当前我国的教育政策

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当前我国的教育政策

我国当前教育政策系以「挑战2008 国家发展重点计划」「行政院四大施政主轴」、五大施政面向为基础,结合教育部「中程施政计划」,突破窠臼并以创新思维,发展出「创意台湾、全球布局」的教育施政主轴,以「培养现代国民」「发扬、台湾主体」「拓展全球视野」及「强化社会关怀」为纲领,提出十三项策略及、三十四项行动方案。施政主轴乃理念与实际之结合,秉持「回归教育本质」「完、成个人」的施政理念,让教育理念落实到每个个人,使其发挥最大潜能,完成自己。当前我国的教育的政策与具体作为如下:一、培养现代的国民方面:(一) 推动「一人一乐器、一校一艺团」,落实「一人一运动、一校一团队」,以陶冶艺术人文与健康运动素养。(二) 国小英语教学向下延伸至三年级作准备,落实英语向下延伸,期以培养外语能力新公民。(三) 推动多元入学方案,引导适性就学及合理分流。从高中、高职、技专及大学入学各以考招分离理念架构及权责分明的分工机制,同步推动学习成就多元评量。建立「高中职小区化及建构适性学习小区」。(四) 推动新校园运动核心思维。以强化「为下一代盖所好学校」为核心思维,融入开放教育与绿色学校等价值,实践学校重建的理想课题。(五) 推动「全国儿童阅读计划」。透过营造阅读适性环境,结合民间活力共同参与。(六) 推动生命与人权法治教育,强化公民素养。规划生命教育课程教学及推广等相关工作,补助成立「人权学程」,成立中心学校、办理主题式研习、座谈会,期以提升中、小学法治教育水平,培养知法守法之现代化国民。二、台湾主体方面:(一) 发扬台湾各族群特点,鼓励多元文化发展。为培养学生热爱乡土情怀,办理乡土语言研习母语课程。大量培训闽南语客家语原住民族语等「母语教学种子教师」期以加速促成本土认识。(二) 订定「推展新移民文化」计划。提供外籍配偶分级识字教育,完成编印「外籍配偶成人基本教育教材及教师手册」及「外籍配偶家庭教育教材」。(三) 强化九年一贯课程各项配套措施。配合纲要所研编之各领域教学参考手册及搜集之相关教学素材。藉以引导民编本教科书质量之提升。(四) 修正原住民族教育法,促进原住民族教育发展。(五) 公布「性别平等教育法」,营造不具性别歧视的校园。(六) 公布「终身学习法」「家庭教育法」、,健全社会教育发展。(七) 推动社教机构组织改造,再创社教服务新纪元。除已通过国立中正文化中心设置条例外,并积极辅导国立海洋生物博物馆、台湾科学教育馆部分业务委外经营。(八) 从优办理教师核退,提升教师专业素质。在职教师部分则开设各学科领域之教

师在职进修班次,并配合职校类科及课程之调整,办理中等学校教师专业知能研习。(九) 推动永续校园改造及绿色校园运动,并培训环境规划师,协助学校执行环境规划与校园改造。

三、全球视野方面(一) 扩大办理双向留学计划,促进教育国际交流。除设置台湾奖学金,鼓励外国学生来台留学之外,亦设置留学贷款,协助中低收入家庭学生出国留学;设置留学奖学金,以扩增公费名额。(二) 推动人才培育与产业发展结合计划,「国家硅导计划暨项目扩增大学信息、拟订电子、电机、光电与电信等科技系所招生名额培育计划」及「大学科技系所人才培育计划」俾提升大学科技系所教学质量,进而提升我国产业竞争力。(三) 整合推动高教卓越策略,提升高等教育水平。改善大学学术发展之基础建设,形成跨校、跨领域、甚至跨国的研究团队,让优秀的人才得以合作交流。(四) 鼓励技专校院国际合作交流,提高大学自主与竞争力。拟定「发展国际一流大学顶尖研究中心计划」期望十年内至少一所大学居全世界大学排名前一百名及十个重点系所或跨校研究中心排名亚洲第一名之目标。

(五)推动国际教育旅行活动,拓展学生国际视野。推动高中职学生国际教育旅行,辅导高中职校成立「高中职推动国际教育旅行策略联盟」,达成「从台湾走向世界、让世界走入台湾、与世界作朋友」的快乐学习目标。四、社会关怀方面:(一) 继续推动老旧危险校舍整建,建置安全优质教育环境。(二) 扶助弱势学生就学,建构完整奖助学金系统。(三) 缩短城乡数字落差,提供平等的教育资源。(四) 落实幼教向下延伸,扶持五岁弱势幼儿及早教育。

(五) 建立辅导中辍生复学机制,提供教育支持网络。(六)加强身心障碍学生就学安置,满

足学生特教需求。五、健全教育体制方面(一) 落实教育经费编列与管理法,促成教育经费合理化。(二) 推动公教分离策略,松绑人事会计法规。

加大教育投入力度确保教育优先发展北京大学党委书记闵维方《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)》(公开征求意见稿)提出了我国从现在到2020 年各级各类教育事业发展的具体目标,将对我国教育发展产生巨大的推动作用,促进我国从人口大国向人力资源强国的转变,进而对我国的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的整体发展产生重大而深远的影响。教育投入不足仍是发展制约因素从经济建设的角度来看,人力资本已成为今天时代经济增长最重要的源泉。从政治建设的角度来看,如果要建设一个具有高度社会主义文明和民主的国家,就必须扩大人民受教育的机会,提高人们行使公民权利的责任感。从文化建设的角度来看,教育机构在任何社会里都是文化传承和发展的重镇。从社会建设的角度来看,为了实现建设社会主义和谐社会的目标,必须通过发展教育来培养能够自觉履行应尽社会义务的社会成员,提高人们对社会应有的责任感,增进不同社会群体相互理解与和谐相处的能力。总之,教育发展关系到一个国家各方面发展的全局。我们必须切实把教育放在国家发展的基础性、先导性、全局性的战略地位,确保教育优先发展,把科教兴国战略落到实处。实现《规划纲要》提出的各级各类教育事业的发展目标,不仅需要全党、全国和教育战线广大师生员工的共同努力,而且需要为教育事业的发展提供坚实的物质基础。经费是教育事业实施的保证,公共财政是教育经费的主要来源。如果没有可靠的教育投入保障机制,规划纲要提出的各项发展目标就只能是一纸空谈。总的来看,改革开放以来,党和政府高度重视教育,将教育放在优先发展的战略地位,采取了一系列重大措施,在大幅度增加财政性教育投入的同时,建立了以政府拨款为主的多渠道筹措教育经费的体制,有力促进了各级各类教育的发展,特别是农村义务教育和中等职业教育的迅速发展,并且不断完善家庭经济困难学生资助政策体系,推进了教育公平。尽管我国在教育发展方面取得了辉煌成就,但是用《规划纲要》提出的更高标准来看,教育投入不足仍然是制约教育事业进一步发展的重要因素之一。非义务教育尚未建立投入保障机制,农村义务教育经费保障水平还有待进一步提高,国家提出的教育投入目标和增长要求尚未完全落实到位,公共教育资源配置不均衡的问题仍然突出,教育经费的使用效率和效益有待提高。加大投入力度多渠道筹措教育经费为了解决上述问题,确保《规划纲要》提出的发展目标得以实现,我们必须加大教育投入力度,多渠道筹措教育经费,提高教育经费的使用效率和效益。首先要加大国家财政性教育投入力度。早在1993 年 2 月,国务院发布的《中国教育改革和发展纲要》就明确提出:“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例,本世纪末达到4%。”2006 年 3 月国务院发布的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出:“保证财政性教育经费的增长幅度明显高于财政经常性收入的增长幅度,逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4%。”同年10 月,在中共中央十六届六中全会的决定中再次重申了这一教育投入目标。根据国际比较研究,目前与我国经济发展水平相应的公共教育投资比例的国际平均值

为GDP 的 4.37%;如果考虑到财政收入能力和财政配置结构,则相应的公共教育投资比例平均值为 4.11%。而从需求角度来看,与我国目前教育发展目标相应的财政性教育经费总需求占GDP 比例的国际平均值为4.49%。因此,加大财政性教育投入力度,争取尽快实现4%的目标,是实现《规划纲要》提出的教育事业发展目标的必然要求。在加大财政投入的同时,

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