马工程《经济法学》教学课件
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第13章 反垄断法律制度 《经济法》马工程
执行
高等教育出版社
三、反垄断诉讼制度
（一）反垄断民事诉讼的管辖
受理
一审管辖
（二）反垄断民事诉讼的证据制度
1、举证责任分配
2、专家证人
3、经济分析报告和鉴定
高等教育出版社
地域管辖和移送
（三）反垄断民事诉讼的赔偿制度 （四）违反反垄断法的合同、章程等的效力认定 （五）反垄断民事诉讼中的诉讼时效
高等教育出版社
《经济法学》教学课件
高等教育出版社
第十三章 反垄断法律制度
第一节 反垄断法基本原理 第二节 反垄断法的实体制度
第三节 反垄断法的程序制度
高等教育出版社
本章导语：
本章与其他各章的联系：反垄断法律制度及其原理，是市 场规制法律制度及其原理中最重要的组成部分之一。
本章考核要求：理解和掌握以下问题：垄断和反垄断法的 界定；滥用市场支配地位行为、联合限制竞争行为、经营者 集中行为和行政性垄断行为的概念、特征、表现方式；反垄 断执法体制的类型、执行的一般程序，反垄断法域外效力的 含义，适用除外的条件和范围等问题。
高等教育出版社
（二）反垄断法的概念 1、实质意义的反垄断法 2、形式意义的反垄断法
反垄断法的定义： 调整在国家规制垄断过程中所发生的社会关系的法律规范的总
称。
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二、反垄断法的理论基础
（一）反垄断法的经济学基础 （二）反垄断法的法学基础 （三）反垄断法的其他学科理论基础 （四）反垄断法的定位
（四）纵向垄断协议的主要表现
限制转售价格
独家交易
特许协议
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（五）成因与利弊 1、经济动因 2、合理性 3、弊害 （六）违法责任
高等教育出版社
三、经营者集中规制制度
高等教育出版社
三、反垄断诉讼制度
（一）反垄断民事诉讼的管辖
受理
一审管辖
（二）反垄断民事诉讼的证据制度
1、举证责任分配
2、专家证人
3、经济分析报告和鉴定
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地域管辖和移送
（三）反垄断民事诉讼的赔偿制度 （四）违反反垄断法的合同、章程等的效力认定 （五）反垄断民事诉讼中的诉讼时效
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《经济法学》教学课件
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第十三章 反垄断法律制度
第一节 反垄断法基本原理 第二节 反垄断法的实体制度
第三节 反垄断法的程序制度
高等教育出版社
本章导语：
本章与其他各章的联系：反垄断法律制度及其原理，是市 场规制法律制度及其原理中最重要的组成部分之一。
本章考核要求：理解和掌握以下问题：垄断和反垄断法的 界定；滥用市场支配地位行为、联合限制竞争行为、经营者 集中行为和行政性垄断行为的概念、特征、表现方式；反垄 断执法体制的类型、执行的一般程序，反垄断法域外效力的 含义，适用除外的条件和范围等问题。
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（二）反垄断法的概念 1、实质意义的反垄断法 2、形式意义的反垄断法
反垄断法的定义： 调整在国家规制垄断过程中所发生的社会关系的法律规范的总
称。
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二、反垄断法的理论基础
（一）反垄断法的经济学基础 （二）反垄断法的法学基础 （三）反垄断法的其他学科理论基础 （四）反垄断法的定位
（四）纵向垄断协议的主要表现
限制转售价格
独家交易
特许协议
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（五）成因与利弊 1、经济动因 2、合理性 3、弊害 （六）违法责任
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三、经营者集中规制制度
高教社马工程经济法学(第三版)教学课件13
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一、垄断与反垄断法
（一）垄断的概念
1.经济学意义上的垄断 最狭义的垄断、狭义的垄断、广义的垄断。 2.法律意义上的垄断 一是仅指垄断行为，不包括垄断结构；二是指行为的主体是经营者或其利益的代表 者；三是行为目的或后果是排除限制竞争、牟取超额利益。 3.垄断的定义 经营者或其利益代表者滥用已经具备的市场支配地位，或者通过协议、合并或其他 方式谋求或谋求并滥用市场支配地位，借以排除或限制竞争，牟取超额利益，依法 应予规制的行为。 简言之，垄断是指经营者或其利益代表者排除或限制竞争的违法行为。
（1）市场份额及相关市场的竞争状况 （2）在销售市场或者原材料采购市场的影响力 （3）财力和技术条件 （4）交易相对方的依赖性 （5）其他经营者进入相关市场的难易程度
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（三）滥用市场支配地位行为
1、特征和含义
（1）行为主体是具有市场支配地位的经营者 （2）行为目的是维持或提高市场地位，获取超额垄断利益 （3）行为后果是对市场竞争的实质性损害或损害的可能性 （4）行为没有正当理由
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（二）反垄断法的概念
1.实质意义上的反垄断法 最狭义的垄断、狭义的垄断、广义的垄断。 1.形式质意义上的反垄断法 一国规制垄断行为的基本法律，如我国于2007年8月制定、2022年6月修正的《反垄 断法》。
根据反垄断法的调整对象和部门法的定义规则，可以认为：反垄断法是调整在国家 规制垄断过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。
本章教学重难点：垄断的含义、市场支配地位的认定、相
关市场的理解和判断、滥用市场支配地位行为的法律特征、
联合限制竞争行为的法律特征、行政性垄断行为的成因、反
垄断路径中的结构主义与行为主义、反垄断法的本身违法原
一、垄断与反垄断法
（一）垄断的概念
1.经济学意义上的垄断 最狭义的垄断、狭义的垄断、广义的垄断。 2.法律意义上的垄断 一是仅指垄断行为，不包括垄断结构；二是指行为的主体是经营者或其利益的代表 者；三是行为目的或后果是排除限制竞争、牟取超额利益。 3.垄断的定义 经营者或其利益代表者滥用已经具备的市场支配地位，或者通过协议、合并或其他 方式谋求或谋求并滥用市场支配地位，借以排除或限制竞争，牟取超额利益，依法 应予规制的行为。 简言之，垄断是指经营者或其利益代表者排除或限制竞争的违法行为。
（1）市场份额及相关市场的竞争状况 （2）在销售市场或者原材料采购市场的影响力 （3）财力和技术条件 （4）交易相对方的依赖性 （5）其他经营者进入相关市场的难易程度
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（三）滥用市场支配地位行为
1、特征和含义
（1）行为主体是具有市场支配地位的经营者 （2）行为目的是维持或提高市场地位，获取超额垄断利益 （3）行为后果是对市场竞争的实质性损害或损害的可能性 （4）行为没有正当理由
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（二）反垄断法的概念
1.实质意义上的反垄断法 最狭义的垄断、狭义的垄断、广义的垄断。 1.形式质意义上的反垄断法 一国规制垄断行为的基本法律，如我国于2007年8月制定、2022年6月修正的《反垄 断法》。
根据反垄断法的调整对象和部门法的定义规则，可以认为：反垄断法是调整在国家 规制垄断过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。
本章教学重难点：垄断的含义、市场支配地位的认定、相
关市场的理解和判断、滥用市场支配地位行为的法律特征、
联合限制竞争行为的法律特征、行政性垄断行为的成因、反
垄断路径中的结构主义与行为主义、反垄断法的本身违法原
高教社马工程经济法学(第三版)教学课件15
经营者发现其提供的商品或者服务存在缺陷，有危及人身、财产安全 危险的，应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并采取停止销售 、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施。采取召 回措施的，经营者应当承担消费者因商品被召回支出的必要费用。
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一、经营者的义务
品质担保义务
➢明示担保 ➢默示担保
1、立法方面的保护义务 2、在行政管理方面的保护义务 3、惩治违法犯罪行为方面的保护义务
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三、社会的义务
保护消费者权益，不仅是国家的责任，也是全社会的共同职责。
➢大众传播媒介应当做好维护消费者合法权益的宣传，对损害消
费者合法权益的行为进行舆论监督。
➢消费者组织应担负起履行消费者权益维护及宣传教育的职责。
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一、消费者权益争议的解决
（二）解决争议的几项特殊规则
展销会举办者、柜台出租者的特殊责任 为了在展销会结束后或出租柜台期满后，使消费者能够获得 赔偿，法律规定消费者在展销会、租赁柜台购买商品或者接 受服务，பைடு நூலகம்合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者 要求赔偿。展销会结束或者柜台租赁期满后，也可以向展销 会的举办者、柜台的出租者要求赔偿。展销会的举办者、柜 台的出租者赔偿后，有权向销售者或者服务者追偿。
本章考核要求：理解和掌握以下问题：消费者权益保护法 的性质、原则；消费者和消费者权益保护法的概念、消费者 权利和经营者义务、消费者权益争议的解决和相关主体的法 律责任的确定等问题。
本章教学重难点：消费者权利的具体内容，各类主体保护 消费者的义务，对消费者承担损害赔偿责任的主体的确定等。
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• 国家保护和社会监管相结合的原则
3
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一、经营者的义务
品质担保义务
➢明示担保 ➢默示担保
1、立法方面的保护义务 2、在行政管理方面的保护义务 3、惩治违法犯罪行为方面的保护义务
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三、社会的义务
保护消费者权益，不仅是国家的责任，也是全社会的共同职责。
➢大众传播媒介应当做好维护消费者合法权益的宣传，对损害消
费者合法权益的行为进行舆论监督。
➢消费者组织应担负起履行消费者权益维护及宣传教育的职责。
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一、消费者权益争议的解决
（二）解决争议的几项特殊规则
展销会举办者、柜台出租者的特殊责任 为了在展销会结束后或出租柜台期满后，使消费者能够获得 赔偿，法律规定消费者在展销会、租赁柜台购买商品或者接 受服务，பைடு நூலகம்合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者 要求赔偿。展销会结束或者柜台租赁期满后，也可以向展销 会的举办者、柜台的出租者要求赔偿。展销会的举办者、柜 台的出租者赔偿后，有权向销售者或者服务者追偿。
本章考核要求：理解和掌握以下问题：消费者权益保护法 的性质、原则；消费者和消费者权益保护法的概念、消费者 权利和经营者义务、消费者权益争议的解决和相关主体的法 律责任的确定等问题。
本章教学重难点：消费者权利的具体内容，各类主体保护 消费者的义务，对消费者承担损害赔偿责任的主体的确定等。
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• 国家保护和社会监管相结合的原则
3
马工程经济法学教学ppt课件全
38
一、经济法基本原则的内涵
（一）经济法基本原则的含义 （二）经济法基本原则研究的学说概括 （三）本书对经济法基本原则的界定
39
（一）经济法基本原则的含义
经济法的基本原则,是集中体现经济法的特性,由经济法宗旨和 根本价值所指引,对经济立法、经济执法、经济司法和经济守 法活动具有全局性的指导意义和普遍适用价值的基本准则。
《经济法学》教学课件
1
第一章 经济法的概念和历史
第一节 经济法的概念 第二节 经济法的历史
2
本章导语：
本章与其他各章的联系：经济法的概念如何界定，直接影 响对经济法学诸多理论的认识。了解经济法的概念与历史， 能够为后续章节的学习打下基础。
本章考核要求：理解和掌握以下问题：什么是经济法的调 整对象，经济法的调整对象应当如何界定，调整对象的具体 界定，经济法的定义，经济法的经济性、规制性和现代性， 经济法的产生与发展的历程，经济法发展的特点。
（二）界定调整对象的重要意义
（1）调整对象是整个经济法研究的逻辑起点。 （2）经济法存在的价值，以及与其他部门法的关系，亦取决于对其调整对象
的界定。
（3）再次，经济法的主体类型，以及主体的权利、义务、责任的制度安排，
也都与经济法调整对象的界定直接相关，并由此直接影响经济法的法治建设。
5
一、经济法的调整对象
本章教学重难点：经济法体系的含义、经济法体系的基本 构成、经济法体系的层级结构、宏观调控法和市场规制法的 交叉融合问题、经济法的主要渊源、经济法在经济社会发展 中的地位、经济法与民法的关系、经济法与行政法的关系。
16
第一节 经济法的体系
一、经济法体系的界定 二、经济法体系的构成 三、经济法的渊源
20
一、经济法基本原则的内涵
（一）经济法基本原则的含义 （二）经济法基本原则研究的学说概括 （三）本书对经济法基本原则的界定
39
（一）经济法基本原则的含义
经济法的基本原则,是集中体现经济法的特性,由经济法宗旨和 根本价值所指引,对经济立法、经济执法、经济司法和经济守 法活动具有全局性的指导意义和普遍适用价值的基本准则。
《经济法学》教学课件
1
第一章 经济法的概念和历史
第一节 经济法的概念 第二节 经济法的历史
2
本章导语：
本章与其他各章的联系：经济法的概念如何界定，直接影 响对经济法学诸多理论的认识。了解经济法的概念与历史， 能够为后续章节的学习打下基础。
本章考核要求：理解和掌握以下问题：什么是经济法的调 整对象，经济法的调整对象应当如何界定，调整对象的具体 界定，经济法的定义，经济法的经济性、规制性和现代性， 经济法的产生与发展的历程，经济法发展的特点。
（二）界定调整对象的重要意义
（1）调整对象是整个经济法研究的逻辑起点。 （2）经济法存在的价值，以及与其他部门法的关系，亦取决于对其调整对象
的界定。
（3）再次，经济法的主体类型，以及主体的权利、义务、责任的制度安排，
也都与经济法调整对象的界定直接相关，并由此直接影响经济法的法治建设。
5
一、经济法的调整对象
本章教学重难点：经济法体系的含义、经济法体系的基本 构成、经济法体系的层级结构、宏观调控法和市场规制法的 交叉融合问题、经济法的主要渊源、经济法在经济社会发展 中的地位、经济法与民法的关系、经济法与行政法的关系。
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第一节 经济法的体系
一、经济法体系的界定 二、经济法体系的构成 三、经济法的渊源
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高教社马工程经济法学(第三版)教学课件11
（二）对外贸易法与宏观调控 （三）对外贸易预警应急制度是政府宏观调控 的重要手段 （四）中国“一带一路”愿景与行动规划
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（一）对外贸易和对外贸易法的概念
对外贸易
对外贸易法
• 一个国家(地区)与另一个 国家(地区)之间的商品、
技术和服务等交换活动,
包括进口和出口。
• 国家调整在货物进出口、技 术进出口和国际服务贸易中 产生的对外贸易管理关系和 对外贸易合作关系的法律规 范的总称。
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二、规划调控权的分配
（一）国家权力机关行使规划审批权和调整权
• 国家权力机关行使发展规划或计划审批权 • 国家权力机关享有计划调整权
（二）国家行政机关行使规划编制权和执行权
• 国务院行使编制和执行国民经济和社会发展规划的职权 • 国家发改委相应拟定并组织实施执行职责
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三、规划调控法的体系
（一）规划实体法
• 规划实体法的内容，主要是对发展规划机构的法律地位和职责、规 划或计划的内容、形式、指标体系作出的规定。
• 规划或计划机构包括规划或计划的制定、审批和管理机构。 • 规划或计划的内容包括规划或计划发展目标以及为实现该目标所采
取的各项政策措施。
（二）规划程序法
• 规划程序法使规划或计划调控操作程序法定化，是实现规划或计划 目标、落实实体内容的制度保障。
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二、规划调控权的分配
规划调控权是发展规划主体所享有和行使的权力 （利），具体应包括对国民经济总量平衡、结构 优化、内外贸易以及社会发展目标等方面进行规 划或计划的权力（利）。
• 编制权、审批权、执行权、调整权和监督权 • 三级三类发展规划管理体系 • 国家发展规划是其他各级各类规划的总遵循
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（一）对外贸易和对外贸易法的概念
对外贸易
对外贸易法
• 一个国家(地区)与另一个 国家(地区)之间的商品、
技术和服务等交换活动,
包括进口和出口。
• 国家调整在货物进出口、技 术进出口和国际服务贸易中 产生的对外贸易管理关系和 对外贸易合作关系的法律规 范的总称。
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二、规划调控权的分配
（一）国家权力机关行使规划审批权和调整权
• 国家权力机关行使发展规划或计划审批权 • 国家权力机关享有计划调整权
（二）国家行政机关行使规划编制权和执行权
• 国务院行使编制和执行国民经济和社会发展规划的职权 • 国家发改委相应拟定并组织实施执行职责
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三、规划调控法的体系
（一）规划实体法
• 规划实体法的内容，主要是对发展规划机构的法律地位和职责、规 划或计划的内容、形式、指标体系作出的规定。
• 规划或计划机构包括规划或计划的制定、审批和管理机构。 • 规划或计划的内容包括规划或计划发展目标以及为实现该目标所采
取的各项政策措施。
（二）规划程序法
• 规划程序法使规划或计划调控操作程序法定化，是实现规划或计划 目标、落实实体内容的制度保障。
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二、规划调控权的分配
规划调控权是发展规划主体所享有和行使的权力 （利），具体应包括对国民经济总量平衡、结构 优化、内外贸易以及社会发展目标等方面进行规 划或计划的权力（利）。
• 编制权、审批权、执行权、调整权和监督权 • 三级三类发展规划管理体系 • 国家发展规划是其他各级各类规划的总遵循
马工程《经济法学》教学
本章教学重难点：应用方面的计.划程序法律制度。
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第一节 计划调控法的基本原理
一、计划调控与计划调控法
二、计划调控权的分配
三、计划调控法的调整手段
. 高等教育出版社
一、计划调控与计划调控法
（一）计划的概念
（二）计划调控
（三）计划调控法
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一、计划调控与计划调控法
计划的概念
• 对于国家来说，计划 的重要性更为突出和 明显，国家需要通过 计划的运用，制定经 济和社会发展战略， 部署、规划、安排和 调控国民经济运行和 发展。
计划调控
• 计划调控是国家通过 制定和实施计划的方 法，对国民经济和社 会发展活动施加的调 节与控制。
计划调控法
• 计划调控法是调整国 家制定和实施国家计 划调控过程中发生的 社会关系的法律规范 总称。
内容
• 基础设施整合，着重解决重复建设和资源 共享问题。
• 空间结构优化，明确空间发展方向和重点， 特别是城镇空间布局的方向和重点，解决 区域内部特别是跨行政区的协调发展问题。
• 产业结构、经济结构的优化，主要是从全 国甚至全球视角，解决区域在全国发展格 局中的职能分工和定位问题。
• 土地、水和其他重要资源的综合利用和生 态环境保护，使经济社会发展和资源环境 协调起来。五是政策措施，通过提出支撑 规划实施的政策措施，协调中央与地方、 地方与地方之间关系。
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二、计划调控权的分配
（一）国家权力机关行使计划审批权和调整权
• 计划审批权 • 计划调整权
（二）国家行政机关行使计划编制权和执行权
• 国务院行使编制和执行国民经济和社会发展计划的职权 • 国家发改委相应拟定并组织实施执行.职责
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第一节 计划调控法的基本原理
一、计划调控与计划调控法
二、计划调控权的分配
三、计划调控法的调整手段
. 高等教育出版社
一、计划调控与计划调控法
（一）计划的概念
（二）计划调控
（三）计划调控法
. 高等教育出版社
一、计划调控与计划调控法
计划的概念
• 对于国家来说，计划 的重要性更为突出和 明显，国家需要通过 计划的运用，制定经 济和社会发展战略， 部署、规划、安排和 调控国民经济运行和 发展。
计划调控
• 计划调控是国家通过 制定和实施计划的方 法，对国民经济和社 会发展活动施加的调 节与控制。
计划调控法
• 计划调控法是调整国 家制定和实施国家计 划调控过程中发生的 社会关系的法律规范 总称。
内容
• 基础设施整合，着重解决重复建设和资源 共享问题。
• 空间结构优化，明确空间发展方向和重点， 特别是城镇空间布局的方向和重点，解决 区域内部特别是跨行政区的协调发展问题。
• 产业结构、经济结构的优化，主要是从全 国甚至全球视角，解决区域在全国发展格 局中的职能分工和定位问题。
• 土地、水和其他重要资源的综合利用和生 态环境保护，使经济社会发展和资源环境 协调起来。五是政策措施，通过提出支撑 规划实施的政策措施，协调中央与地方、 地方与地方之间关系。
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二、计划调控权的分配
（一）国家权力机关行使计划审批权和调整权
• 计划审批权 • 计划调整权
（二）国家行政机关行使计划编制权和执行权
• 国务院行使编制和执行国民经济和社会发展计划的职权 • 国家发改委相应拟定并组织实施执行.职责
马工程 经济法学 第00章 绪论
尽管各国在不同的历史时期，由于诸多因素，对经济 法学的研究可能会存在不均衡的情况，但随着市场经 济的深入发展，各国在经济法学的一些基本方面，会 存在很多基本共识。
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第三节 经济法学的体系
上述的总论和分论，构成了经济法学体系基本的“二元结构”框 架。
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第三节 经济法学的体系
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第四节 学习和研究经济法学的理论指导 和基本方法
精品课件
第一节 经济法学的研究对象
经济法学，是以经济法为研究对象，着重研究经 济法的产生、发展规律的法学学科。作为一门重 要的新兴学科，经济法学在法学体系中居于重要 地位，这与经济法在现代国家法律体系中的重要 地位直接相关。
学界一般认为，现代意义的经济法是在资本主义 从自由竞争阶段进入到垄断阶段以后才产生的， 并体现为19世纪末20世纪初在美国、德国等国家 制定的有关规范市场竞争行为的法律。
《经济法学》教学课件
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第一章 绪论
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本章导语：
本章与其他各章的联系：本章是全书的绪论，是学习全书 其他章节的基础。
本章考核要求：理解和掌握以下问题：经济法学的研究对 象、产生和发展历程、学科的体系以及学习和研究经济法 学的理论指导和基本方法。
本章教学重难点：经济法学产生与发展的不平衡问题、经 济法学的体系以及每个部分的主要内容、学习和研究经济 法学的基本方法有哪些。
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一、学习和研究经济法学的理论指导
学习和研究经济法学，要以马克思主义科学理论为指 导。特别是马克思主义的哲学、政治经济学和法理学， 对学习和研究经济法学具有重要的指导意义。
哲学层面 政治经济学层面 法理学层面
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二、学习和研究经济法学的基本方法
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第三节 经济法学的体系
上述的总论和分论，构成了经济法学体系基本的“二元结构”框 架。
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第三节 经济法学的体系
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第四节 学习和研究经济法学的理论指导 和基本方法
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第一节 经济法学的研究对象
经济法学，是以经济法为研究对象，着重研究经 济法的产生、发展规律的法学学科。作为一门重 要的新兴学科，经济法学在法学体系中居于重要 地位，这与经济法在现代国家法律体系中的重要 地位直接相关。
学界一般认为，现代意义的经济法是在资本主义 从自由竞争阶段进入到垄断阶段以后才产生的， 并体现为19世纪末20世纪初在美国、德国等国家 制定的有关规范市场竞争行为的法律。
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第一章 绪论
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本章导语：
本章与其他各章的联系：本章是全书的绪论，是学习全书 其他章节的基础。
本章考核要求：理解和掌握以下问题：经济法学的研究对 象、产生和发展历程、学科的体系以及学习和研究经济法 学的理论指导和基本方法。
本章教学重难点：经济法学产生与发展的不平衡问题、经 济法学的体系以及每个部分的主要内容、学习和研究经济 法学的基本方法有哪些。
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一、学习和研究经济法学的理论指导
学习和研究经济法学，要以马克思主义科学理论为指 导。特别是马克思主义的哲学、政治经济学和法理学， 对学习和研究经济法学具有重要的指导意义。
哲学层面 政治经济学层面 法理学层面
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二、学习和研究经济法学的基本方法
高教社马工程经济法学(第三版)教学课件07
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（二）宏观调控权的横向配置
宏观调控立法权和宏观调控执行权 财政调控权、税收调控权、金融调控权和计划 调控权等 指令性调控权和指导性调控权
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（三）宏观调控权的纵向配置
并非所有的宏观调控权都可以进行纵向配置。 对于地方政府能否行使宏观调控权，理论界 一直存在不同认识。
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宏观调控实施 程序制度
……
信息搜集整理 方案拟议 权衡选择 公告通知 实施督促 信息反馈
高等教育出版社
（三）不同领域的调控程序制度
立法行为 执法行为
高等教育出版社
四、宏观调控的责任制度
（一）归责基础 （二）责任形式 （三）责任构成 （四）责任竞合
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（一）归责基础
违反宏观调控法的法律责任，是宏观调控法主体违反宏观调控 法义务而应承担的不利的法律后果。宏观调控法责任制度，是 保障宏观调控法的守法、执法和司法的重要制度。 违反宏观调控法律义务的主体之所以承担法律责任，是由于其 违法行为所具有的社会危害性。
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第二节 宏观调控法基本制度
一、宏观调控法主体制度 二、宏观调控权配置制度 三、宏观调控的程序制度 四、宏观调控的责任制度
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一、宏观调控法主体制度
调控主体
调控受体
Hale Waihona Puke • 宏观调控义务的承 担者
• 观调控权力的享有 者
• 国务院及国家发展 和改革委员会、财 政部、中国人民银 行、工业和信息化 部、农业农村部、 商务部等
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1、宏观调控的概念 • 国家主体性
1
• 对象的宏观性
2
• 目的的宏观性
3
（二）宏观调控权的横向配置
宏观调控立法权和宏观调控执行权 财政调控权、税收调控权、金融调控权和计划 调控权等 指令性调控权和指导性调控权
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（三）宏观调控权的纵向配置
并非所有的宏观调控权都可以进行纵向配置。 对于地方政府能否行使宏观调控权，理论界 一直存在不同认识。
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宏观调控实施 程序制度
……
信息搜集整理 方案拟议 权衡选择 公告通知 实施督促 信息反馈
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（三）不同领域的调控程序制度
立法行为 执法行为
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四、宏观调控的责任制度
（一）归责基础 （二）责任形式 （三）责任构成 （四）责任竞合
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（一）归责基础
违反宏观调控法的法律责任，是宏观调控法主体违反宏观调控 法义务而应承担的不利的法律后果。宏观调控法责任制度，是 保障宏观调控法的守法、执法和司法的重要制度。 违反宏观调控法律义务的主体之所以承担法律责任，是由于其 违法行为所具有的社会危害性。
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第二节 宏观调控法基本制度
一、宏观调控法主体制度 二、宏观调控权配置制度 三、宏观调控的程序制度 四、宏观调控的责任制度
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一、宏观调控法主体制度
调控主体
调控受体
Hale Waihona Puke • 宏观调控义务的承 担者
• 观调控权力的享有 者
• 国务院及国家发展 和改革委员会、财 政部、中国人民银 行、工业和信息化 部、农业农村部、 商务部等
高等教育出版社
1、宏观调控的概念 • 国家主体性
1
• 对象的宏观性
2
• 目的的宏观性
3
马工程《经济法学》教学(1-10)
.
高等教育出版社
第一节 经济法主体的权利和义务
. 高等教育出版社
一、经济法主体权利和义务的类型
. 高等教育出版社
二、经济法主体权利和义务的特殊性
. 高等教育出版社
第二节 经济法主体的责任
. 高等教育出版社
一、经济法责任的界定
1、责任承担的非过错性 2、责任追究的积极性 3、责任主体的绝对性 4、责任内容的惩罚性
二、经济法实施的特点
. 高等教育出版社
三、影响经济法实施的重要因素
. 高等教育出版社
第七章 宏观调控法的基本理论与制度
. 高等教育出版社
本章导语：
本章与其他各章的联系：本章着重介绍宏观调控法的基本原 理，回答市场规制法的一些基本理论问题。本章是总论阐述 理论在宏观调控法领域的具体化，也是对宏观调控法律制度 共性理论问题的提炼，连接经济法总论和宏观调控法律制 度。
本章教学重难点：经济法调整对象的界定、经济法的定义、 经济法的经济性、规制性和现代性的内涵与表现，以及经济 法发展的特点。
.
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第一节 经济法的概念
. 高等教育出版社
一、经济法的调整对象
. 高等教育出版社
一、经济法的调整对象
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一、经济法的调整对象
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第一节 经济法的宗旨
. 高等教育出版社
一、经济法宗旨的基本界定
. 高等教育出版社
（一）经济法宗旨的内涵与界定标准
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（二）正确认识经济法宗旨的意义
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（三）经济法宗旨与其他相近概念之间的关系
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二、经济法宗旨的具体内容
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第一节 经济法主体的权利和义务
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一、经济法主体权利和义务的类型
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二、经济法主体权利和义务的特殊性
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第二节 经济法主体的责任
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一、经济法责任的界定
1、责任承担的非过错性 2、责任追究的积极性 3、责任主体的绝对性 4、责任内容的惩罚性
二、经济法实施的特点
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三、影响经济法实施的重要因素
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第七章 宏观调控法的基本理论与制度
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本章导语：
本章与其他各章的联系：本章着重介绍宏观调控法的基本原 理，回答市场规制法的一些基本理论问题。本章是总论阐述 理论在宏观调控法领域的具体化，也是对宏观调控法律制度 共性理论问题的提炼，连接经济法总论和宏观调控法律制 度。
本章教学重难点：经济法调整对象的界定、经济法的定义、 经济法的经济性、规制性和现代性的内涵与表现，以及经济 法发展的特点。
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第一节 经济法的概念
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一、经济法的调整对象
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一、经济法的调整对象
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一、经济法的调整对象
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第一节 经济法的宗旨
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一、经济法宗旨的基本界定
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（一）经济法宗旨的内涵与界定标准
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（二）正确认识经济法宗旨的意义
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（三）经济法宗旨与其他相近概念之间的关系
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二、经济法宗旨的具体内容
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高教社马工程经济法学(第三版)教学课件16
《经济法学》教学课件
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第十六章 质量、价格、广告和计量 监管法律制度
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本章导语：
本章与其他各章的联系：市场规制的质量、价格、广告和 计量监管法律制度，是市场规制法的重要组成部分。
本章考核要求：理解和掌握以下问题：产品质量监管法律 的定义、地位，产品质量监管主要法律制度，价格监管法律 制度的定义和功能，价格监管的主要法律制度，广告监管法 律制度的定义和功能，广告监管的主要法律制度，计量监管 法律制度的定义和功能，计量监管的主要法律制度等问题。
（二）计量监管法律制度的作用
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二、计量监管的主要法律制度
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二、计量监管的主要法律制度
（一）计量监管体制 计量监管体制，是指计量法确立的有关计量监管机构设置及其职权配置和行使的 制度安排。国务院计量行政部门和县级以上地方人民政府计量行政部门的职责是 ：（1）贯彻执行国家计量工作的方针、政策和规章制度，推行国家法定计量单 位；（2）制定和协调计量事业的发展规划，建立计量基准和社会公用计量标准 ，组织量值传递；（3）对制造、修理、销售、使用计量器具实施监督；（4） 进行计量认证，组织仲裁检定，调解计量纠纷；（5）监督检查计量法律、法规 的实施情况，对违反计量法律、法规的行为，依法进行处理。
（四）计量违法行为查处 对于违反计量法的行为，由县级以上人民政府计量部门依法查处，根据违法情况 给予责令停止违法行为、没收违法所得或者计量器具、罚款等行政处罚。其中使 用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度，给国家和消费者造成损失的，责令 赔偿损失，没收计量器具和违法所得，可以并处罚款；违反计量法的行为情节严 重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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（二）法定计量单位 法定计量单位，是指国家以法律、法令的形式，明确规定并且允许在全国范围内 统一实行的计量单位。《计量法》规定：国家实行法定计量单位制度；国际单位 制计量单位和国家选定的其他计量单位，为国家法定计量单位。
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第十六章 质量、价格、广告和计量 监管法律制度
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本章导语：
本章与其他各章的联系：市场规制的质量、价格、广告和 计量监管法律制度，是市场规制法的重要组成部分。
本章考核要求：理解和掌握以下问题：产品质量监管法律 的定义、地位，产品质量监管主要法律制度，价格监管法律 制度的定义和功能，价格监管的主要法律制度，广告监管法 律制度的定义和功能，广告监管的主要法律制度，计量监管 法律制度的定义和功能，计量监管的主要法律制度等问题。
（二）计量监管法律制度的作用
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二、计量监管的主要法律制度
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二、计量监管的主要法律制度
（一）计量监管体制 计量监管体制，是指计量法确立的有关计量监管机构设置及其职权配置和行使的 制度安排。国务院计量行政部门和县级以上地方人民政府计量行政部门的职责是 ：（1）贯彻执行国家计量工作的方针、政策和规章制度，推行国家法定计量单 位；（2）制定和协调计量事业的发展规划，建立计量基准和社会公用计量标准 ，组织量值传递；（3）对制造、修理、销售、使用计量器具实施监督；（4） 进行计量认证，组织仲裁检定，调解计量纠纷；（5）监督检查计量法律、法规 的实施情况，对违反计量法律、法规的行为，依法进行处理。
（四）计量违法行为查处 对于违反计量法的行为，由县级以上人民政府计量部门依法查处，根据违法情况 给予责令停止违法行为、没收违法所得或者计量器具、罚款等行政处罚。其中使 用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度，给国家和消费者造成损失的，责令 赔偿损失，没收计量器具和违法所得，可以并处罚款；违反计量法的行为情节严 重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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（二）法定计量单位 法定计量单位，是指国家以法律、法令的形式，明确规定并且允许在全国范围内 统一实行的计量单位。《计量法》规定：国家实行法定计量单位制度；国际单位 制计量单位和国家选定的其他计量单位，为国家法定计量单位。
高教社马工程经济法学(第三版)教学课件13
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二、反垄断法的理论基础
（一）反垄断法的经济学基础 （二）反垄断法的法学基础 （三）反垄断法的其他学科理论基础 （四）反垄断法的定位
高等教育出版社
2020年中央经济工作会议提出“强化反垄断和防止资本无序扩张”，指出反垄断、 反不正当竞争，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。
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（六）垄断协议行为的法律责任
在我国，经营者违反《反垄断法》规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法 机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1% 以上10%以下 的罚款。 上一年度没有销售额的， 处500万元以下罚款；尚未实施所达成的垄断协议的， 可以处300万元以下的罚款。同时，违法经营者的法定代表人、主要负责人和直 接责任人员中对达成垄断协议负有个人责任的，可以处100万元以下的罚款。经 营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反 垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。 行业协会违反《反垄断法》规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断 执法机构可以处300万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以 依法撤销登记。 在民事责任方面，经营者实施垄断行为，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
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（二）经营者集中的类型
1、经营者合并
• 两个或两个以上经营者合为一个经营者，从而导致经营者集中的 行为
• 横向合并、纵向合并和混合合并
2、经营者控制
• 经营者通过收购、委托经营、联营和其他方式获得控制权，从而 导致经营者集中的行为
• 通过取得股权或资产的方式获得对其他经营者的控制权；通过订 立受托经营、联营合同或其他合同方式获得对其他经营者的控制 权；通过变更其所享有的债权而获得对其他经营者的控制权。
二、反垄断法的理论基础
（一）反垄断法的经济学基础 （二）反垄断法的法学基础 （三）反垄断法的其他学科理论基础 （四）反垄断法的定位
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2020年中央经济工作会议提出“强化反垄断和防止资本无序扩张”，指出反垄断、 反不正当竞争，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。
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（六）垄断协议行为的法律责任
在我国，经营者违反《反垄断法》规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法 机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1% 以上10%以下 的罚款。 上一年度没有销售额的， 处500万元以下罚款；尚未实施所达成的垄断协议的， 可以处300万元以下的罚款。同时，违法经营者的法定代表人、主要负责人和直 接责任人员中对达成垄断协议负有个人责任的，可以处100万元以下的罚款。经 营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反 垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。 行业协会违反《反垄断法》规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断 执法机构可以处300万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以 依法撤销登记。 在民事责任方面，经营者实施垄断行为，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
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（二）经营者集中的类型
1、经营者合并
• 两个或两个以上经营者合为一个经营者，从而导致经营者集中的 行为
• 横向合并、纵向合并和混合合并
2、经营者控制
• 经营者通过收购、委托经营、联营和其他方式获得控制权，从而 导致经营者集中的行为
• 通过取得股权或资产的方式获得对其他经营者的控制权；通过订 立受托经营、联营合同或其他合同方式获得对其他经营者的控制 权；通过变更其所享有的债权而获得对其他经营者的控制权。
50098_经济法学(第二版)马工程PPT课件
《经济法学》教学课件
高等教育出版社
第一章 经济法的概念和历史
第一节 经济法的概念 第二节 经济法的历史
高等教育出版社
本章导语：
本章与其他各章的联系：经济法的概念如何界定，直接影 响对经济法学诸多理论的认识。了解经济法的概念与历史， 能够为后续章节的学习打下基础。
本章考核要求：理解和掌握以下问题：什么是经济法的调 整对象，经济法的调整对象应当如何界定，调整对象的具体 界定，经济法的定义，经济法的经济性、规制性和现代性， 经济法的产生与发展的历程，经济法发展的特点。
第一节 经济法的体系 第二节 经济法的与其他各章的联系：第一章已经从内涵的角度回答了 经济法是什么的问题，在此基础上，本章内容从外延及外部 关系的角度进一步寻找答案。
本章考核要求：理解和掌握以下问题：经济法体系的界定； 经济法体系的构成；经济法的主要渊源和辅助渊源；经济法 在经济社会发展中的地位；经济法与其他法律部门之间的关 系等问题。
（二）界定调整对象的重要意义
（1）调整对象是整个经济法研究的逻辑起点。 （2）经济法存在的价值，以及与其他部门法的关系，亦取决于对其调整对象
的界定。
（3）再次，经济法的主体类型，以及主体的权利、义务、责任的制度安排，
也都与经济法调整对象的界定直接相关，并由此直接影响经济法的法治建设。
高等教育出版社
一、经济法的调整对象
高等教育出版社
二、经济法的发展
经济法的发展具有以下特点： • 1、从“非常态法”到“常态法” • 2、从“战时法”到“平时法” • 3、从“边缘法”到“基干法” • 4、从“一元体系”到“二元体系” • 5、从“差异”走向“互鉴”
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《经济法学》教学课件
•高等教育出版社
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第一章 经济法的概念和历史
第一节 经济法的概念 第二节 经济法的历史
高等教育出版社
本章导语：
本章与其他各章的联系：经济法的概念如何界定，直接影 响对经济法学诸多理论的认识。了解经济法的概念与历史， 能够为后续章节的学习打下基础。
本章考核要求：理解和掌握以下问题：什么是经济法的调 整对象，经济法的调整对象应当如何界定，调整对象的具体 界定，经济法的定义，经济法的经济性、规制性和现代性， 经济法的产生与发展的历程，经济法发展的特点。
第一节 经济法的体系 第二节 经济法的与其他各章的联系：第一章已经从内涵的角度回答了 经济法是什么的问题，在此基础上，本章内容从外延及外部 关系的角度进一步寻找答案。
本章考核要求：理解和掌握以下问题：经济法体系的界定； 经济法体系的构成；经济法的主要渊源和辅助渊源；经济法 在经济社会发展中的地位；经济法与其他法律部门之间的关 系等问题。
（二）界定调整对象的重要意义
（1）调整对象是整个经济法研究的逻辑起点。 （2）经济法存在的价值，以及与其他部门法的关系，亦取决于对其调整对象
的界定。
（3）再次，经济法的主体类型，以及主体的权利、义务、责任的制度安排，
也都与经济法调整对象的界定直接相关，并由此直接影响经济法的法治建设。
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一、经济法的调整对象
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二、经济法的发展
经济法的发展具有以下特点： • 1、从“非常态法”到“常态法” • 2、从“战时法”到“平时法” • 3、从“边缘法”到“基干法” • 4、从“一元体系”到“二元体系” • 5、从“差异”走向“互鉴”
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《经济法学》教学课件
•高等教育出版社
经济法学ppt课件马工程
详细描述
总结词：经济法学的性质与特征包括综合性、应用性、跨学科性和时代性。
总结词：经济法学的体系与内容包括基本原理、市场规制法、宏观调控法和社会保障法等。详细描述：经济法学的研究内容广泛，其体系包括基本原理、市场规制法、宏观调控法和社会保障法等多个方面。基本原理是经济法学的理论基础，主要包括经济法的概念、性质、特征、原则和价值等。市场规制法是经济法学的重要内容之一，主要涉及市场竞争、产品质量、消费者权益保护等方面的法律制度。宏观调控法是经济法学的另一重要内容，主要涉及财政、税收、金融等方面的法律制度。社会保障法是经济法学的延伸领域之一，主要涉及劳动保护、社会保险等方面的法律制度。这些方面的内容相互联系、相互影响，共同构成了经济法学的完整体系。
经济法主体必须具备相应的法律资格，包括经济权利能力和经济行为能力。
03
02
01
经济法客体是指经济法律关系中权利和义务所指向的对象。
经济法客体概述
经济法客体包括物、行为、智力成果等。
经济法客体的类型
经济法客体具有法定性、价值性、可控性和可交易性等特征。
经济法客体的特征
经济法主体的义务
经济法主体依法承担经济义务，包括遵守法律法规、履行合同约定、维护市场秩序等。
经济法主体的权利
经济法主体依法享有经济权利，包括财产权、经营权、竞争权等。
权利与义务的平衡
在市场经济中，权利与义务的平衡是维护市场秩序和公平竞争的重要保障。
经济法的法律责任与救济
05
1
2
3
经济法主体在违反经济法规定时，应承担的法律责任。根据主体的不同，可分为政府主体法律责任、企业主体法律责任等。
经济法的历史发展与演变
02
古代经济法起源于奴隶制社会，主要涉及土地、商业和贸易等方面的规定。
总结词：经济法学的性质与特征包括综合性、应用性、跨学科性和时代性。
总结词：经济法学的体系与内容包括基本原理、市场规制法、宏观调控法和社会保障法等。详细描述：经济法学的研究内容广泛，其体系包括基本原理、市场规制法、宏观调控法和社会保障法等多个方面。基本原理是经济法学的理论基础，主要包括经济法的概念、性质、特征、原则和价值等。市场规制法是经济法学的重要内容之一，主要涉及市场竞争、产品质量、消费者权益保护等方面的法律制度。宏观调控法是经济法学的另一重要内容，主要涉及财政、税收、金融等方面的法律制度。社会保障法是经济法学的延伸领域之一，主要涉及劳动保护、社会保险等方面的法律制度。这些方面的内容相互联系、相互影响，共同构成了经济法学的完整体系。
经济法主体必须具备相应的法律资格，包括经济权利能力和经济行为能力。
03
02
01
经济法客体是指经济法律关系中权利和义务所指向的对象。
经济法客体概述
经济法客体包括物、行为、智力成果等。
经济法客体的类型
经济法客体具有法定性、价值性、可控性和可交易性等特征。
经济法客体的特征
经济法主体的义务
经济法主体依法承担经济义务，包括遵守法律法规、履行合同约定、维护市场秩序等。
经济法主体的权利
经济法主体依法享有经济权利，包括财产权、经营权、竞争权等。
权利与义务的平衡
在市场经济中，权利与义务的平衡是维护市场秩序和公平竞争的重要保障。
经济法的法律责任与救济
05
1
2
3
经济法主体在违反经济法规定时，应承担的法律责任。根据主体的不同，可分为政府主体法律责任、企业主体法律责任等。
经济法的历史发展与演变
02
古代经济法起源于奴隶制社会，主要涉及土地、商业和贸易等方面的规定。
马工程《经济法学》教学(1-10)ppt课件
本章考核要求：识记经济法宗旨和基本原则的概念；领会经 济法宗旨的确立标准和确立方法、经济法宗旨的提炼、宗旨 中的重要目标；经济法基本原则的确立标准及确立方法。
本章教学重难点：除基本理论部分之外，还需要注重应用方 面应当掌握的问题，包括经济法宗旨的研究价值及经济法三 项基本原则的主要内容。
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三、经济法的渊源
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第二节 经济法的地位
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一、经济法在经济社会发展中的地位
经济法在经济社会发展中具有不可替代的重要地位。 1、市场经济的本质属性和主要优势在于市场竞争，规制限制 和排除竞争行为的反垄断法是市场竞争的守护神。 2、市场经济的重大缺陷和主要劣势是自发性和盲目性，为了 克服上述弊端，必须进行宏观调控，而且唯有将宏观调控法治化 才能科学有序，计划法、财政法、金融法和产业政策法都旨在实 现宏观调控法治化。 由于市场失灵的存在，没有法治化的国家干预，就无法建立健 全市场调节和市场体制。经济法是一种国家干预之法，其宗旨是 确立和规范国家干预，实现国家干预的法治化。这就决定了经济 法之于市场体制的建立健全具有重大意. 义。
联。 3、研究方法：以调整对象为基础，对经济法规范进行分类，运用系统分析
方法和结构功能分析方法。
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二、经济法体系的构成
. 高等教育出版社
（一）经济法体系的基本构成
经济法体系的层级结构：
第一层结构：宏观调控法和市场规制法 第二层结构：由亚部门法组成，“财金计划调控法，两反一保规制法” 第三层结构：每个亚部门法进一步分为成的若干小的部门法。
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（四）经济法体系内部两类规范的紧密联系 在宏观调控法和市场规制法各自的发展过程中，一些非典
本章教学重难点：除基本理论部分之外，还需要注重应用方 面应当掌握的问题，包括经济法宗旨的研究价值及经济法三 项基本原则的主要内容。
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三、经济法的渊源
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第二节 经济法的地位
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一、经济法在经济社会发展中的地位
经济法在经济社会发展中具有不可替代的重要地位。 1、市场经济的本质属性和主要优势在于市场竞争，规制限制 和排除竞争行为的反垄断法是市场竞争的守护神。 2、市场经济的重大缺陷和主要劣势是自发性和盲目性，为了 克服上述弊端，必须进行宏观调控，而且唯有将宏观调控法治化 才能科学有序，计划法、财政法、金融法和产业政策法都旨在实 现宏观调控法治化。 由于市场失灵的存在，没有法治化的国家干预，就无法建立健 全市场调节和市场体制。经济法是一种国家干预之法，其宗旨是 确立和规范国家干预，实现国家干预的法治化。这就决定了经济 法之于市场体制的建立健全具有重大意. 义。
联。 3、研究方法：以调整对象为基础，对经济法规范进行分类，运用系统分析
方法和结构功能分析方法。
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二、经济法体系的构成
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（一）经济法体系的基本构成
经济法体系的层级结构：
第一层结构：宏观调控法和市场规制法 第二层结构：由亚部门法组成，“财金计划调控法，两反一保规制法” 第三层结构：每个亚部门法进一步分为成的若干小的部门法。
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（四）经济法体系内部两类规范的紧密联系 在宏观调控法和市场规制法各自的发展过程中，一些非典
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（四）经济法体系内部两类规范的紧密联系 在宏观调控法和市场规制法各自的发展过程中，一些非典
型性的宏观调控法规范和市场规制法规范，作为“二元结构” 的“中间地带”，也逐渐变得重要，宏观调控法和市场规制 法的联系更为紧密，经济法作为一个统一的部门法的地位更 为牢固。
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三、经济法的渊源
《经济法学》教学课件
第一章 经济法的概念和历史
本章导语：
本章与其他各章的联系：经济法的概念如何界定，直接影 响对经济法学诸多理论的认识。了解经济法的概念与历史， 能够为后续章节的学习打下基础。
本章考核要求：理解和掌握以下问题：什么是经济法的调 整对象，经济法的调整对象应当如何界定，调整对象的具体 界定，经济法的定义，经济法的经济性、规制性和现代性， 经济法的产生与发展的历程，经济法发展的特点。
联。 3、研究方法：以调整对象为基础，对经济法规范进行分类，运用系统分析
方法和结构功能分析方法。
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二、经济法体系的构成
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（一）经济法体系的基本构成
经济法体系的层级结构：
第一层结构：宏观调控法和市场规制法 第二层结构：由亚部门法组成，“财金计划调控法，两反一保规制法” 第三层结构：每个亚部门法进一步分为成的若干小的部门法。
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2、宏观调控的目标
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3、宏观调控手段
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（二）宏观调控法的概念
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1、宏观调控法的调整对象
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2、宏观调控法的语词和定义
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（三）宏观调控法的定位
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（四）宏观调控法的价值、宗旨和原则
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二、宏观调控法的体系构成
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第二节 经济法的地位
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一、经济法在经济社会发展中的地位
经济法在经济社会发展中具有不可替代的重要地位。 1、市场经济的本质属性和主要优势在于市场竞争，规制限制 和排除竞争行为的反垄断法是市场竞争的守护神。 2、市场经济的重大缺陷和主要劣势是自发性和盲目性，为了 克服上述弊端，必须进行宏观调控，而且唯有将宏观调控法治化 才能科学有序，计划法、财政法、金融法和产业政策法都旨在实 现宏观调控法治化。 由于市场失灵的存在，没有法治化的国家干预，就无法建立健 全市场调节和市场体制。经济法是一种国家干预之法，其宗旨是 确立和规范国家干预，实现国家干预的法治化。这就决定了经济 法之于市场体制的建立健全具有重大意义。
一、经济法基本原则的内涵
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（一）经济法基本原则的含义 经济法的基本原则,是集中体现经济法的特性,由经济法宗旨和 根本价值所指引,对经济立法、经济执法、经济司法和经济守 法活动具有全局性的指导意义和普遍适用价值的基本准则。
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（二）经济法基本原则研究的学说概括
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本章教学重难点：经济法调整对象的界定、经济法的定义、 经济法的经济性、规制性和现代性的内涵与表现，以及经济 法发展的特点。
第一节 经济法的概念
一、经济法的调整对象
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一、经济法的调整对象
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一、经济法的调整对象
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一、经济法的调整对象
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二、经济法的定义
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（二）对上述基本构成的进一步理解 上述将经济法体系分为宏观调控法和市场规制法的“二分 法”，是学界的一种“基本”共识，体现的是经济法体系的 基本框架。在上述认识的基础上，也有学者曾主张把市场主 体法、社会保障法、政府投资法、涉外经济法等纳入经济法 体系。
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（三）某些特殊规范的归属问题
(一)宏观调控行为
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(二)市场规制行为
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二、经济法主体行为的属性
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三、经济法主体行为的评价
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第五章 经济法主体的权利、义务和责任
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本章与其他各章的联系：经济法主体的权利、义务和责任， 是经济法规范论中的重要内容，是直接影响经济法制度建设 的重要问题。
第二章 经济法的体系和地位
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本章导语：
本章与其他各章的联系：第一章已经从内涵的角度回答了 经济法是什么的问题，在此基础上，本章内容从外延及外部 关系的角度进一步寻找答案。
本章考核要求：理解和掌握以下问题：经济法体系的界定； 经济法体系的构成；经济法的主要渊源和辅助渊源；经济法 在经济社会发展中的地位；经济法与其他法律部门之间的关 系等问题。
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第一节 宏观调控法基本理论
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一、宏观调控法的理论基础
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（一）宏观调控
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1、宏观调控的概念
因此，对国家为了预防和克 服市场失灵所导致的在经济 总量、结构等宏观方面的失 衡、失调和无序，依法运用 计划、财政、税收、金融等 手段调节、控制宏观经济运 行，使之朝着所预期的平衡、 协调和有序方向发展的一系 列行为，即可称之为宏观调 控行为。简言之，宏观调控， 就是国家对国民经济总体活 动进行调节和控制的行为。
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第一节 经济法主体的权利和义务
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一、经济法主体权利和义务的类型
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二、经济法主体权利和义务的特殊性
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第二节 经济法主体的责任
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一、经济法责任的界定
1、责任承担的非过错性 2、责任追究的积极性 3、责任主体的绝对性 4、责任内容的惩罚性
第一节 经济法的宗旨
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一、经济法宗旨的基本界定
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（一）经济法宗旨的内涵与界定标准
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（二）正确认识经济法宗旨的意义
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（三）经济法宗旨与其他相近概念之间的关系
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二、经济法宗旨的具体内容
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第二节 经济法的基本原则
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二、经济法与其他法律部门的关系
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（一）经济法与民商法的关系
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（二）经济法与行政法的关系
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第三章 经济法的宗旨和原则
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本章导语：
本章与其他各章的联系：准确把握经济法的宗旨和原则， 对于开展具体经济法律制度逻辑的学习具有极大的促进作用。 对经济法宗旨与原则的深刻理解，有助于将经济法的总论和 分论的研究紧密结合，增强经济法理论对实践的指导作用。
本章教学重难点：经济法体系的含义、经济法体系的基本 构成、经济法体系的层级结构、宏观调控法和市场规制法的 交叉融合问题、经济法的主要渊源、经济法在经济社会发展 中的地位、经济法与民法的关系、经济法与行政法的关系。
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第一节 经济法的体系
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一、经济法体系的界定
经济法体系的定义： 所谓经济法的体系，通常是指各类经济法规范所构成的和谐统一的整体。 1、构成要素：经济法规范 2、构成方式：经济法规范——部门法——经济法系统，包含横向和纵向关
（一）经济法定义的提出
经济法是调整在现代国家进行宏观调控和市场规制的过程 中发生的社会关系的法律规范的总称。简单地说，经济法就是 调整调制关系的法律规范的总称。
经济法的定义： 1、在时间上，经济法是与现代国家、现代市场经济相关联的。 2、在空间上，经济法侧重于在一国范围内对调控和规制关系进行法律调 整。 3、在调整对象上，经济法调整的是宏观调控关系和市场规制关系，简称 调制关系。 4、经济法是一类法律规范的总称。
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第一节 经济法的制定
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一、影响经济法制定的外部因素
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二、经济法制定的意义
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三、经济法制定的特点
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第二节 经济法的实施
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一、经济法实施中的主要问题
• 有利于经济法权力（利）义务的实体化或实定化
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二、经济法实施的特点
本章考核要求：理解和掌握以下问题：经济法主体权利和 义务的类型、经济法主体权利和义务的特殊性、经济法责任 的界定、经济法责任的类型等。
本章教学重难点：宏观调控权和市场规制权的特征、经济 法主体权义配置内容的二重性、经济法主体权义配置结构的 不对称性、经济法责任的独立性、经济法责任的特殊性、调 制主体的责任、调制受体的责任。
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第一节 经济法的主体
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一、经济法主体的概念
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二、经济法主体的类型
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(一)宏观调控机构
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(二)市场规制机构
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三、经济法主体的差异性
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第二节 经济法主体的行为
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一、经济法主体行为的类型
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“行为—关系—法律规范”的分析范式
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三、宏观调控法的调整方式
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第二节 宏观调控法基本制度
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一、宏观调控法主体制度
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二、宏观调控权配置制度
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三、宏观调控的程序制度
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本章考核要求：理解和掌握以下问题：影响经济法制定的 外部因素；经济法制定的特点；经济法制定的意义；经济法 实施的特点；经济法实施的意义；影响经济法实施的重大因 素。
本章教学重难点：影响经济法制定的四大因素、我国经济 法制定的现状、经济法的实施程序、经济法司法中的主要问 题、改善经济法实施的途径。
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（四）经济法体系内部两类规范的紧密联系 在宏观调控法和市场规制法各自的发展过程中，一些非典
型性的宏观调控法规范和市场规制法规范，作为“二元结构” 的“中间地带”，也逐渐变得重要，宏观调控法和市场规制 法的联系更为紧密，经济法作为一个统一的部门法的地位更 为牢固。
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三、经济法的渊源
《经济法学》教学课件
第一章 经济法的概念和历史
本章导语：
本章与其他各章的联系：经济法的概念如何界定，直接影 响对经济法学诸多理论的认识。了解经济法的概念与历史， 能够为后续章节的学习打下基础。
本章考核要求：理解和掌握以下问题：什么是经济法的调 整对象，经济法的调整对象应当如何界定，调整对象的具体 界定，经济法的定义，经济法的经济性、规制性和现代性， 经济法的产生与发展的历程，经济法发展的特点。
联。 3、研究方法：以调整对象为基础，对经济法规范进行分类，运用系统分析
方法和结构功能分析方法。
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二、经济法体系的构成
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（一）经济法体系的基本构成
经济法体系的层级结构：
第一层结构：宏观调控法和市场规制法 第二层结构：由亚部门法组成，“财金计划调控法，两反一保规制法” 第三层结构：每个亚部门法进一步分为成的若干小的部门法。
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2、宏观调控的目标
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3、宏观调控手段
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（二）宏观调控法的概念
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1、宏观调控法的调整对象
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2、宏观调控法的语词和定义
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（三）宏观调控法的定位
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（四）宏观调控法的价值、宗旨和原则
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二、宏观调控法的体系构成
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第二节 经济法的地位
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一、经济法在经济社会发展中的地位
经济法在经济社会发展中具有不可替代的重要地位。 1、市场经济的本质属性和主要优势在于市场竞争，规制限制 和排除竞争行为的反垄断法是市场竞争的守护神。 2、市场经济的重大缺陷和主要劣势是自发性和盲目性，为了 克服上述弊端，必须进行宏观调控，而且唯有将宏观调控法治化 才能科学有序，计划法、财政法、金融法和产业政策法都旨在实 现宏观调控法治化。 由于市场失灵的存在，没有法治化的国家干预，就无法建立健 全市场调节和市场体制。经济法是一种国家干预之法，其宗旨是 确立和规范国家干预，实现国家干预的法治化。这就决定了经济 法之于市场体制的建立健全具有重大意义。
一、经济法基本原则的内涵
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（一）经济法基本原则的含义 经济法的基本原则,是集中体现经济法的特性,由经济法宗旨和 根本价值所指引,对经济立法、经济执法、经济司法和经济守 法活动具有全局性的指导意义和普遍适用价值的基本准则。
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（二）经济法基本原则研究的学说概括
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本章教学重难点：经济法调整对象的界定、经济法的定义、 经济法的经济性、规制性和现代性的内涵与表现，以及经济 法发展的特点。
第一节 经济法的概念
一、经济法的调整对象
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一、经济法的调整对象
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一、经济法的调整对象
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一、经济法的调整对象
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二、经济法的定义
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（二）对上述基本构成的进一步理解 上述将经济法体系分为宏观调控法和市场规制法的“二分 法”，是学界的一种“基本”共识，体现的是经济法体系的 基本框架。在上述认识的基础上，也有学者曾主张把市场主 体法、社会保障法、政府投资法、涉外经济法等纳入经济法 体系。
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（三）某些特殊规范的归属问题
(一)宏观调控行为
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(二)市场规制行为
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二、经济法主体行为的属性
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三、经济法主体行为的评价
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第五章 经济法主体的权利、义务和责任
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本章导语：
本章与其他各章的联系：经济法主体的权利、义务和责任， 是经济法规范论中的重要内容，是直接影响经济法制度建设 的重要问题。
第二章 经济法的体系和地位
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本章导语：
本章与其他各章的联系：第一章已经从内涵的角度回答了 经济法是什么的问题，在此基础上，本章内容从外延及外部 关系的角度进一步寻找答案。
本章考核要求：理解和掌握以下问题：经济法体系的界定； 经济法体系的构成；经济法的主要渊源和辅助渊源；经济法 在经济社会发展中的地位；经济法与其他法律部门之间的关 系等问题。
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第一节 宏观调控法基本理论
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一、宏观调控法的理论基础
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（一）宏观调控
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1、宏观调控的概念
因此，对国家为了预防和克 服市场失灵所导致的在经济 总量、结构等宏观方面的失 衡、失调和无序，依法运用 计划、财政、税收、金融等 手段调节、控制宏观经济运 行，使之朝着所预期的平衡、 协调和有序方向发展的一系 列行为，即可称之为宏观调 控行为。简言之，宏观调控， 就是国家对国民经济总体活 动进行调节和控制的行为。
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第一节 经济法主体的权利和义务
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一、经济法主体权利和义务的类型
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二、经济法主体权利和义务的特殊性
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第二节 经济法主体的责任
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一、经济法责任的界定
1、责任承担的非过错性 2、责任追究的积极性 3、责任主体的绝对性 4、责任内容的惩罚性
第一节 经济法的宗旨
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一、经济法宗旨的基本界定
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（一）经济法宗旨的内涵与界定标准
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（二）正确认识经济法宗旨的意义
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（三）经济法宗旨与其他相近概念之间的关系
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二、经济法宗旨的具体内容
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第二节 经济法的基本原则
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二、经济法与其他法律部门的关系
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（一）经济法与民商法的关系
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（二）经济法与行政法的关系
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第三章 经济法的宗旨和原则
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本章导语：
本章与其他各章的联系：准确把握经济法的宗旨和原则， 对于开展具体经济法律制度逻辑的学习具有极大的促进作用。 对经济法宗旨与原则的深刻理解，有助于将经济法的总论和 分论的研究紧密结合，增强经济法理论对实践的指导作用。
本章教学重难点：经济法体系的含义、经济法体系的基本 构成、经济法体系的层级结构、宏观调控法和市场规制法的 交叉融合问题、经济法的主要渊源、经济法在经济社会发展 中的地位、经济法与民法的关系、经济法与行政法的关系。
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第一节 经济法的体系
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一、经济法体系的界定
经济法体系的定义： 所谓经济法的体系，通常是指各类经济法规范所构成的和谐统一的整体。 1、构成要素：经济法规范 2、构成方式：经济法规范——部门法——经济法系统，包含横向和纵向关
（一）经济法定义的提出
经济法是调整在现代国家进行宏观调控和市场规制的过程 中发生的社会关系的法律规范的总称。简单地说，经济法就是 调整调制关系的法律规范的总称。
经济法的定义： 1、在时间上，经济法是与现代国家、现代市场经济相关联的。 2、在空间上，经济法侧重于在一国范围内对调控和规制关系进行法律调 整。 3、在调整对象上，经济法调整的是宏观调控关系和市场规制关系，简称 调制关系。 4、经济法是一类法律规范的总称。
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第一节 经济法的制定
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一、影响经济法制定的外部因素
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二、经济法制定的意义
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三、经济法制定的特点
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第二节 经济法的实施
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一、经济法实施中的主要问题
• 有利于经济法权力（利）义务的实体化或实定化
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二、经济法实施的特点
本章考核要求：理解和掌握以下问题：经济法主体权利和 义务的类型、经济法主体权利和义务的特殊性、经济法责任 的界定、经济法责任的类型等。
本章教学重难点：宏观调控权和市场规制权的特征、经济 法主体权义配置内容的二重性、经济法主体权义配置结构的 不对称性、经济法责任的独立性、经济法责任的特殊性、调 制主体的责任、调制受体的责任。
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第一节 经济法的主体
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一、经济法主体的概念
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二、经济法主体的类型
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(一)宏观调控机构
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(二)市场规制机构
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三、经济法主体的差异性
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第二节 经济法主体的行为
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一、经济法主体行为的类型
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“行为—关系—法律规范”的分析范式
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三、宏观调控法的调整方式
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第二节 宏观调控法基本制度
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一、宏观调控法主体制度
高等教育出版社
二、宏观调控权配置制度
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三、宏观调控的程序制度
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本章考核要求：理解和掌握以下问题：影响经济法制定的 外部因素；经济法制定的特点；经济法制定的意义；经济法 实施的特点；经济法实施的意义；影响经济法实施的重大因 素。
本章教学重难点：影响经济法制定的四大因素、我国经济 法制定的现状、经济法的实施程序、经济法司法中的主要问 题、改善经济法实施的途径。
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