中国木材资源和未来

中国木材资源的现状与未来

一、中国林产工业产品总产量已名列前茅

2005年中国林业产业总产值8458亿元（人民币，下同），林产制造业3422亿元，其中人造板产值1094亿元，人造板总产量6393万m3，其中胶合板2515万m3，干法纤维板2061万m3（MDF属于干法纤维板的主要品种），刨花板576万m3，细木工板982万m3。人造板总产量、胶合板产量及干法纤维板近3年增加的生产能力均位居世界第一位。纸和纸板总生产量与总消费量均位居世界第二位。

另外，木地板产销量仅低于欧盟总量，脂松香产品保持世界首位。

二、中国森林资源现状

2005年1月，中国国家林业局公布的第六次全国森林资源清查（1999-2003）结果显示，中国森林面积达到1.75亿hm2 。森林蓄积124.56亿m3，居世界第六位，但人均占有量仅占世界平均水平的1/5和1/8。其中人工林保存面积5325万hm2，蓄积15.05亿m3，占世界人工林总量的28％，居世界首位。

虽然中国是人工林大国，但基本以中幼林为主，成熟人工林每公顷蓄积量也仅为71.55 m3，为成熟天然林的41％，远不能满足人造板生产发展的需求。

中国现有用材林面积9940万hm2 ，总蓄积量72.1亿m3 ，年均净生长量4.9亿m3 ，2005年生产用材供应量为1.69亿m3 ，预测到2015年生产用材供应量为1.95亿m3 。

三、中国木材消耗量及进口量

中国年均净消耗森林资源3.65亿m3 ，其中国产木材资源不能完全满足，缺额部分依赖进口木材，供给缺口1-1.5亿m3 。

2004年中国木材缺口已达1.09亿m3 ，比2000年增长了202％，预计到2015年中国生产建设用材需求量约为4.8亿m3 ，缺口将达到1.9亿m3 。

2003年中国进口木材及木材类产品约1.14亿m3 ，2004年约1.4亿m3 。胶合板生产、家具、地板用阔叶材长期依靠进口为主。国产纤维用材供应十分紧张，进口纤维类木材产品占年进口木材的80％以上。中国已成为世界第二大林产品进口国，每年进口木材类产品1亿m3 左右，进口额仅次于石油、钢铁而位居第三。

四、中国加快林业发展的举措和前景

1. 政策导向和支持

中国政府已高度重视林业发展，2003年中央和国务院颁发了指导性文件——中发[2003]9号《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》。

2005年6月国家林业局出台“关于继续深入落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的意见”，重申必须大力加强六大林业重点工程建设和社会造林。

2005年9月又下发林贷发[2005]129号文件“国家林业局关于加快速生丰产用材林基地工程建设的若干意见”。

2006年6月出台《林业发展“十一五”和中长期规划》。

2. 六大林业重点工程建设之一——中国重点地区速生丰产用材林基地建设工程

为加快人工林的发展，中国先后制定了《重点地区速生丰产用材林工程规划》和《全国林纸一体化建设“十五”及2010年专项规划》。

速丰林基地建设起步于20世纪70年代初，80年代中期得到较快的发展。中国重点地区速生丰产用材林基地建设工程2002年启动，主要布局于中国400毫米等雨量线以东，地势比较平缓、立地条件好、自然条件适宜的18个省（区），以及其他条件具备适宜发展速丰林的地区，工程主要是通过加快人工林的培育，较快地增加森林资源和木材的有效供给，以缓解日益加剧的木材供需矛盾。

截止到2005年，对18个重点省（区）的初步统计，已经营造速生丰产林348万hm2 ，其中纸浆原料林占34.66％、人造板原料林占43.13％、大径级用材林占8.77％、竹材占4.26％、珍贵树种和特种用材林占2.02％，其他工业原料林占7.16％。

规划到2015年，速生丰产林基地达到1333万hm2，全部建成后每年可供木材1.4亿m3 ，可支撑木浆生产能力近1386万吨，人造板生产能力2150万m3，提供大径级材1579万m3，约占全国生产用材需求量的40％。加上现有森林资源的采伐利用，使国内木材需求基本趋于平衡。

五、实行积极的鼓励投资政策

外商直接投资造林也成为林业发展的主要渠道。2003年中国林业利用外资项目479个，资金规模达到3.72亿美元，比2002年增长26.1％，其中外商直接投资2.44亿美元，国外借款8976万美元，无偿援助3873万美元，分别占林业利用外资总规模的65.50％、24.10％和10.40％。

2004年中国林业利用外资项目是472个，利用外资额度达到6.33亿美元，比2003年增长70.20％，其中外商直接投资3.57亿美元，占林业利用外资总规模的56.4％，83.3％的外资集中在营造速生丰产用材林和竹木加工领域。

在中国重点地区速生丰产用材林基地建设工程的所造林面积中，外商造林面积达到了10.3％。据现有资料报导，下列外商的投资项目有：

●纸业公司斯道拉·恩索（STORAENSO）与广西高峰林场签约，将投资1.5亿美元，营造

15万hm2速生丰产林，建设广西沿海林浆纸一体化项目林业基地。

●新加坡金鹰国际集团与江苏泰州市政府签约，初期投资5亿美元，独资兴建亚太纸业林浆

纸一体化项目。

●亚洲浆纸金光集团（APP）已在广东、广西、海南完成造林面积13.3万hm2。最近又将涉

足湖北、云南投资造林。

●国际纸业巨头芬欧汇川集团（Upm-Kymmence Group）希望在广东雷州半岛造林。

●加拿大嘉汉集团继15年前在江西投资造林外，又打算在湖南投资。

●据传美国惠好公司正在同福建省洽谈投资造林项目。

据初步了解，外商在中国投资林业项目，享受国民待遇，免农业税、育林基金等，如果育林并有加工木片项目，木片销售时的增值税先缴后退，免企业所得税（这些免税政策未深入调查，仅供参考）

六、外商投资造林的几个建议

1. 外商在中国投资造林，要同当地（各省区）的林业规划相结合，18个重点省（区）的规划有所

不同，开发的进度也有差异。建议在投资前先同国家林业局的造林司接触，了解哪个省（区）有较大的缺口，哪个省（区）适宜什么树种？哪个省（区）对外商投资有更大的热情和优惠政策。

2. 除了在规划区域自行投资造林外，还有一种途径投资。有些省（区）的企业、林场当初是通过

政策向银行贷款造林的，目前的林区规模已形成，并且到了还贷期，但有些企业却无能力还贷，这时我司介入可进行收购，买成熟的林区，取得林地经营权。

3. 造林的省（区）应选择当地人造板工业较发达的地区，依托产业对材料的大量需求，但又要同

时避免已有大规模外资介入的地区。从了解的信息看，可以着重考虑浙江、福建、江苏省。在山东虽然国家已投资建设500万m3的原料基地，但由于山东人造板产业集中，所消耗的木材量大，也已出现材料紧张，况且目前还没有外商介入，也可作为重点考察之列。

4. 投资与回报估算，以雷州林业局投资为例，他们每公顷投资约RMB6750，年均生长量为21m3，

9年便可收回投资。要根据地域特征、周边的林产工业产业特点选择好适合的树种，既满足林产工业的原料需求，又能在最短时间内收回投资和创造效益。