瑞士社会保障制度ppt
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第二章 瑞典社会保障制度ppt课件
凯恩斯的经济社会主张得到了西方经济学和福利 学界的极高评价，他们认为：
“凯恩斯的重要贡献是打破了自我调节性经济制度 的观念，并为一种新的经济提供了理论基础。凯 恩斯的分析及其有关国家干预有助于解决失业问 题的观点，对一个民主国家为了普遍的利益而指 导经济具有明显的影响。”
一、地缘因素 欧洲地缘背景；斯堪的纳维亚模式 二、民族心理和文化积淀的影响 信奉基督教，救赎济世的宗教观念； 文化上普遍承认对社会集体负责和公众服务的准则
三、独特的社会结构
维护“社会团结”； 总工会、雇主协会、国家议会三足鼎立，利益集团力量均衡
四、经济基础和物质保障 五、政治背景
社会民主党长期执政
第二章 瑞典社会保障制度
瑞典知多少？
谈谈你所了解的瑞典
走进瑞典
文明与活力的国度-瑞典2008年8分钟 感受瑞典有机环保生活15分钟 寻找瑞典创新基因2010年49分钟 瑞典模式：资本主义的未来？2009年4分钟
“反暴力”打结的枪管雕塑
'NO VIOLENCE' CARL FREDRIK REUTERSWARD 1985
亚洲第一座“无暴力”雕塑
2008年12月21日，由瑞典艺术家向北京市赠送的亚洲首座“无暴力” 青铜雕塑落户朝阳公园。 “无暴力”青铜雕塑是由瑞典艺术家卡尔创 作，高约1米，形状是一个打了死结的手枪，枪口朝向天空，象征着世 界和平，因此被命名为“无暴力”。据介绍，目前全球共有16座一模 一样的“无暴力”雕塑分布欧洲和南美洲的部分城市，其中第一座被 放置在联合国总部门前，位于朝阳公园的“无暴力”雕塑是亚洲的第 一座，旨在倡导和弘扬北京奥运会传达出的“和平与友谊”的奥运精 神。
些地区正在开发，而有些地区经济正在衰落，这也足以引起一部分人 失去工作。
“凯恩斯的重要贡献是打破了自我调节性经济制度 的观念，并为一种新的经济提供了理论基础。凯 恩斯的分析及其有关国家干预有助于解决失业问 题的观点，对一个民主国家为了普遍的利益而指 导经济具有明显的影响。”
一、地缘因素 欧洲地缘背景；斯堪的纳维亚模式 二、民族心理和文化积淀的影响 信奉基督教，救赎济世的宗教观念； 文化上普遍承认对社会集体负责和公众服务的准则
三、独特的社会结构
维护“社会团结”； 总工会、雇主协会、国家议会三足鼎立，利益集团力量均衡
四、经济基础和物质保障 五、政治背景
社会民主党长期执政
第二章 瑞典社会保障制度
瑞典知多少？
谈谈你所了解的瑞典
走进瑞典
文明与活力的国度-瑞典2008年8分钟 感受瑞典有机环保生活15分钟 寻找瑞典创新基因2010年49分钟 瑞典模式：资本主义的未来？2009年4分钟
“反暴力”打结的枪管雕塑
'NO VIOLENCE' CARL FREDRIK REUTERSWARD 1985
亚洲第一座“无暴力”雕塑
2008年12月21日，由瑞典艺术家向北京市赠送的亚洲首座“无暴力” 青铜雕塑落户朝阳公园。 “无暴力”青铜雕塑是由瑞典艺术家卡尔创 作，高约1米，形状是一个打了死结的手枪，枪口朝向天空，象征着世 界和平，因此被命名为“无暴力”。据介绍，目前全球共有16座一模 一样的“无暴力”雕塑分布欧洲和南美洲的部分城市，其中第一座被 放置在联合国总部门前，位于朝阳公园的“无暴力”雕塑是亚洲的第 一座，旨在倡导和弘扬北京奥运会传达出的“和平与友谊”的奥运精 神。
些地区正在开发，而有些地区经济正在衰落，这也足以引起一部分人 失去工作。
瑞士留学社保 社会保险制度的三大支柱模式
瑞士留学社保社会保险制度的三大支柱模式瑞士的社会保险制度是依据世界银行所提出的三大支柱模式而设计，并以其健全、完善以及覆盖面广的特点成为瑞士社会稳定的重要保障。
现行的社会保障制度主要涉及养老遗属和伤残保险、失业保险及疾病保险等项目。
其中养老、遗属及伤残保险建立在国家、企业和个人三支柱的模式上。
瑞士现行的养老保险制度是建立在由国家、企业和个人共同分担、相互补充的三大支柱模式上。
第一支柱：国家对老人、遗属和伤残人的基本养老保险(AHV/IV)，用于保障其最低生活水平，是强制性的。
它一方面保证了老年人退休后的基本生活费用，另一方面还对遗属和伤残人员提供了生活保证。
强制保险对象包括：-所有在瑞士工作的人，包括外籍劳工以及不在瑞士居住但在瑞士工作的从业人员。
-所有在瑞士居住的人，包括儿童以及所有非从业人员，如：学生、家庭妇女、伤残人员和退休人员。
自愿保险对象包括：以前曾在瑞士参加过AHV保险，而今在国外居住的人。
他们在满足一定前提条件的情况下仍可以继续参加AHV的保险。
进一步信息可从瑞士驻各国的大使馆及领事馆得到。
按照养老、遗属和伤残保险法的规定，无职业者包括大学生，从年满20岁后的第一个元月一日起开始支付养老、遗属和伤残保险金，支付期限截至官方规定的退休年龄。
从业人员，则从17岁生日后的第一个元月一日起开始支付。
在职人员的养老、遗属和伤疾保险是由雇主和雇员各支付50%。
雇员所承担的50%(毛收入的5.05%)将直接从薪水中扣除并和雇主支付的部分一起存入雇员所属的保险基金。
已婚而没有收入的人则由其有工作的配偶为其缴纳最低的保险金。
无职业者和无财产者每年也必须缴纳390瑞郎。
那些已开始领取养老金但还在继续从业的人员，应继续缴纳保险金。
养老金的领取：按照规定，退休人员可在官方规定的退休年龄后的下个月的第一天开始领取养老金。
在瑞士男性的官方退休年龄是65岁。
女性：1939年之前出生的女性，退休年龄为62岁，1939年至1941年间出生的女性，退休年龄为63岁，1941年后出生的女性，退休年龄为64岁。
瑞士福利制度
瑞士福利制度瑞士福利制度是世界上最为完善的福利制度之一，其主要内容包括社会保障、医疗保险、养老保险、失业保险、儿童福利等方面。
首先，瑞士的社会保障制度非常完善，包括基本社会保障、家庭补助金、残疾人福利、社会援助等方面。
基本社会保障是指国家为每个居民提供的最低生活保障，包括住房、食品、医疗等方面。
家庭补助金是为了帮助有子女的家庭提供的经济援助，包括儿童津贴、婚姻补贴等。
残疾人福利则是为了帮助残疾人融入社会，提供的经济和社会支持。
社会援助则是为了帮助那些无法自给自足的人提供的经济援助。
其次，瑞士的医疗保险制度也非常完善。
瑞士的医疗保险是强制性的，所有居民都必须参加。
医疗保险费用由个人和雇主共同承担，保险公司则为参保者提供医疗保障。
瑞士的医疗保险覆盖范围非常广泛，包括基本医疗、牙科、眼科、精神病治疗等方面。
再次，瑞士的养老保险制度也非常完善。
瑞士的养老保险是强制性的，所有居民都必须参加。
养老保险费用由个人和雇主共同承担，保险公司则为参保者提供养老保障。
瑞士的养老保险覆盖范围非常广泛，包括退休金、残疾人津贴、遗属抚恤金等方面。
此外，瑞士的失业保险制度也非常完善。
瑞士的失业保险是强制性的，所有居民都必须参加。
失业保险费用由个人和雇主共同承担，保险公司则为参保者提供失业保障。
瑞士的失业保险覆盖范围包括失业救济金、培训补贴等方面。
最后，瑞士的儿童福利制度也非常完善。
瑞士的儿童福利包括儿童津贴、儿童保健、儿童教育等方面。
儿童津贴是为了帮助有子女的家庭提供的经济援助，儿童保健则是为了保障儿童的健康成长，儿童教育则是为了保障儿童的教育权利。
总之，瑞士的福利制度是世界上最为完善的福利制度之一，其主要内容包括社会保障、医疗保险、养老保险、失业保险、儿童福利等方面。
这些福利制度为瑞士的居民提供了全面的保障，使他们能够享受到高质量的生活。
瑞典社会保障制度必看课件
追求人人平等福利普遍性许多宗教团体直接主办各种慈善事业并一度成为当时维护社会稳定的基本机制奠定并强化了社会公平与奠定并强化了社会公平与社会互助等道德基础社会互助等道德基础提供了制度安排最初的方提供了制度安排最初的方57法示范法示范descriptionofthecontents提供了制度安排最初的方提供了制度安排最初的方补充着现代社会保障制度补充着现代社会保障制度安排的不足安排的不足二中国的理论渊源在中国社会保障思想最早是与安民抚民的思想混合在一起的真正产生社保原始思想的时期则是在奴隶制度得以确立尤其是诸子百家的思想得以创立之后
《国民年金 保险法》
提高退休 人员的基本养 老金
《瑞典工作时
间总法》
保证工人 每周至少休 一天，是瑞 典社保史上 重大的进步 。
提供贷款 和补贴、降低 租金、解除房
租管制等
瑞典当 时的社会救 济体现偿还 性
第十四页
3、进一步发展时期
养老金方面
•《全国退休金法》---规定养老津贴实
行统一标准，与参保者退休钱的工资水 平无关
第二十一页
二
社会福利
（一）住房福利
（二）老年人福利
（三）儿童及教育 福利
第二十二页
三 社会救济
（一）家庭补助 津贴
（二）老年和残 疾人津贴
第二十三页
基本特点
覆盖面广
1
内容广
保障水平高
高税收维持高福利 2
3
居民收入平均化
经济和社会稳定 4
第二十四页
启示
1.宏观经济政策目标的协调 2.福利政策的过度化 3.劳动市场的积极政策 4.工资费用的粘性
移民问题
农业结构向工业结构专 业，在推动经济发展的同 时，也带来一系列社会问
《国民年金 保险法》
提高退休 人员的基本养 老金
《瑞典工作时
间总法》
保证工人 每周至少休 一天，是瑞 典社保史上 重大的进步 。
提供贷款 和补贴、降低 租金、解除房
租管制等
瑞典当 时的社会救 济体现偿还 性
第十四页
3、进一步发展时期
养老金方面
•《全国退休金法》---规定养老津贴实
行统一标准，与参保者退休钱的工资水 平无关
第二十一页
二
社会福利
（一）住房福利
（二）老年人福利
（三）儿童及教育 福利
第二十二页
三 社会救济
（一）家庭补助 津贴
（二）老年和残 疾人津贴
第二十三页
基本特点
覆盖面广
1
内容广
保障水平高
高税收维持高福利 2
3
居民收入平均化
经济和社会稳定 4
第二十四页
启示
1.宏观经济政策目标的协调 2.福利政策的过度化 3.劳动市场的积极政策 4.工资费用的粘性
移民问题
农业结构向工业结构专 业，在推动经济发展的同 时，也带来一系列社会问
瑞士的福利制度 36页PPT文档
• 瑞士人的平均收入在全球名列前茅，平均月工资4000多n the lowest level clerk in the Swiss supermarket chain may also earn each
month on the 3000 Swiss francs.
• 这些福利也不完全是由国家提供的，都是 瑞士人纳税所得，要知道，瑞士的消费及 税收是欧洲国家中最高的。
motto箴言
Rest, is the most important powers
"休息，是最重要的权力"
• The Swiss seem to have no major interest in making money, placing a lot of money which they did not want to earn. Because relatively complete social welfare system owned, Swiss life is leisurely and comfortable.
瑞士福利制度
社会福利
广义 • 广义的社会福利是指提高广大社会成员 生活水平的各种政策和社会服务，旨在解决 广大社会成员在各个方面的福利待遇问题。
狭义
• 狭义的社会福利是指对生活能力较弱的 儿童、老人、母子家庭、残疾人、慢性精神 病人等的社会照顾和社会服务。社会福利所 包括的内容十分广泛，不仅包括生活、教育、 医疗方面的福利待遇，而且包括交通、文娱、
• 瑞士是一个位于欧洲中部（或归类于西欧）的联 邦制国家。与德国、法国、意大利、奥地利及列 支敦士登接壤。瑞士是全球最富裕、经济最发达 和生活水准最高的国家之一，人均国民生产总值 居世界前列，旅游资源丰富，有世界公园的美誉。 伯尔尼是联邦政府所在地，而该国的两个著名全 球性都市苏黎世和日内瓦分别被列为世界上生活 品质最高城市的第一和第二名。瑞士也是世界著 名的中立国，历史上一直保持政治与军事上的中 立，但瑞士同时也参与国际事务，许多国际性组 织的总部都设在瑞士。
month on the 3000 Swiss francs.
• 这些福利也不完全是由国家提供的，都是 瑞士人纳税所得，要知道，瑞士的消费及 税收是欧洲国家中最高的。
motto箴言
Rest, is the most important powers
"休息，是最重要的权力"
• The Swiss seem to have no major interest in making money, placing a lot of money which they did not want to earn. Because relatively complete social welfare system owned, Swiss life is leisurely and comfortable.
瑞士福利制度
社会福利
广义 • 广义的社会福利是指提高广大社会成员 生活水平的各种政策和社会服务，旨在解决 广大社会成员在各个方面的福利待遇问题。
狭义
• 狭义的社会福利是指对生活能力较弱的 儿童、老人、母子家庭、残疾人、慢性精神 病人等的社会照顾和社会服务。社会福利所 包括的内容十分广泛，不仅包括生活、教育、 医疗方面的福利待遇，而且包括交通、文娱、
• 瑞士是一个位于欧洲中部（或归类于西欧）的联 邦制国家。与德国、法国、意大利、奥地利及列 支敦士登接壤。瑞士是全球最富裕、经济最发达 和生活水准最高的国家之一，人均国民生产总值 居世界前列，旅游资源丰富，有世界公园的美誉。 伯尔尼是联邦政府所在地，而该国的两个著名全 球性都市苏黎世和日内瓦分别被列为世界上生活 品质最高城市的第一和第二名。瑞士也是世界著 名的中立国，历史上一直保持政治与军事上的中 立，但瑞士同时也参与国际事务，许多国际性组 织的总部都设在瑞士。
瑞典的社会保障制度
国家养老金包括国家基本养老金和收入养老金两部分，受国 家法律保护
国家基本养老金（guaranteed pension）: 为所有退休者提供稳定可靠 的生活费，保障老年人基本生活需求，养老金标准由国家统一制订和调整， 如2002年的月标准为婚者6000克朗、单身6727克朗； 收入养老金（income pension）: 根据1999年新出台的《老年养老金 法案》，收入养老金是指国家规定个人收入（包括工资和部分福利津贴）的 18.5%由雇主在发工资之前提出投养老保险，采用现收现付制和部分积累制 相结合的办法筹集。其中16%的现收现付部分相当于社会互济，以养老金形 式支付给现有的退休者，2.5%的积累部分相当于个人账户，由个人选择基 金公司投资或储蓄，经营后的资金累积计入个人的收入养老金。退休者的收 入养老金是由其工作年限、工资高低等情况决定的，根据收入养老金计算方 法，有三种途径可以使工薪者在退休时获得较高的收入养老金。一是努力工 作争取更高的工资，二是延长工作年限避免提前退休，三是个人账户投资赢 利。随着收入养老金的增加，国家基本养老金逐渐减少，当婚者月收入养老 金超过8525克朗、单身者超过9475克朗时，该老年人不再享受国家基本养 老金。
每天60克朗。无业者的父母补贴为每天60克朗。为了体现男女
平等和让父亲分担责任，福利法还规定父亲必须至少休60天产 假。父母有权利在孩子8岁以前享受父母补贴
临时父母补贴（temporary parental benefit）：12岁以下
儿童的父母在孩子生病期间可带薪留家护理，他们可享受临时
父母补贴，金额标准为工资的80%，但每年至多可为每一个孩 子申请60天护理时间。 国家孩子津贴（national child allowance）：对有小于16
瑞士的社会保障制度对我国的启示
四、完善我国社会保障法律制度 的思考
• （一） 加大社会保障立法力度。
• 加快社会保障的统一立法，已成为当前社会保障法制建设的首要任务。从社 会保障立 法的需要程度看，最紧迫的是制定和颁布《社会保险法》 。
• （二）切实解决社会保险金的支付风险问题和保证社会保险基金的保 值增值。
• 解决好社会保险金的支付风险问题尤为重要。 导致社会保险金支付风险的主要原因是 保险基金收支不平衡，特别是保险费不能及时足额征缴，如果政府拿钱支撑，势必加 重其负担。社会保险基金的支付风险问题，其潜在风险并不亚于金融风险，它所涉及 的是百姓的保命钱，如果社会保险金出现问题，将会严重影响着社会的稳定，因此必 须通过立法来解决社会保险费的收缴问题，加大强制收缴社会保险费的力度，对欠缴, 拒缴社会保险费的，追究相应的法律责任。这是强化社会保险费的收缴功能，达到社 会保险基金收支平衡、防范社会保险基金支付风险的重要法律对策。
三、瑞士养老保障制度对我国的 启示
• 由于我国逐渐步入老龄化社会，“空巢”现象逐渐显现，所以完善养老 保险制度对于我国是一项迫切的任务和对于保证我国经济社会的发展尤 为重要。对此我国需借鉴高福利国家瑞士在这方面的采取的措施。为自 己所用。
（一）要清楚认识我国老年人的现状
• 瑞士是一个老龄化社会，预计20 年后，老年人口将占全国总人口的20%，这 一数字无疑是偏高的。而中国也逐渐朝着这一趋势发展，统计资料显示： 2005 年底，我国65 岁及以上老年人口首次超过1 亿人， 达到10055 万人， 占 全国总人口的7.7%；60 岁及以上的老年人口为14422 万人，占全国总人口的
• 11.03%，老龄化社会的特征更加明显［5］。同时，我国农村老年弱势群体数 量剧增， 其自我经济保障和自身生活照料能力处于窘境，对社会福利服务有 着巨大的需求。加之目前我国的养老方式正由家庭养老向社会养老过渡，因 此，我国的社会福利事业压力巨大。
第二章 瑞典社会保障制度ppt课件
4 、20世纪30年代全球经济大衰退的深刻影响。 5、 政治斗争的产物。 6 、 对抗共产主义，安定本国劳动者队伍。
四、“福利国家”与“国家福利”比较
讨论： “福利国家”等同于“国家福利”吗？ 谈谈你对二者关系的认识和理解。
“福利国家”与“国家福利”
国家福利—由政府供给的社会保障产品。 二者区别：强调的内容不同
而不仅仅是预防和消除贫困。
三、福利国家为何首先诞生在 20世纪下半叶的西欧和北欧国家？
1 、作为社会保障事业的基础，社会救济和社会保 险在这些国家有过多年的实践。
2、 二战结束后，这些国家的人民渴望安居乐业， 改善生活条件。
3 、20世纪50-60年代经济的持续增长，为推出更多 福利项目奠定了坚实的经济基础。
（1）充分就业的概念 A非自愿性失业 B充分就业的含义 充分就业包含两种情况： 第一，不存在非自愿性失业 第二，社会就业量达到一种饱和状态
补充：失业的类型
摩擦性失业 结构性失业 季节性失业 工资性失业 周期性失业 隐蔽性失业
摩擦性失业
“摩擦性失业”是由于劳动力缺乏流动性，信息交流不完全以及 市场组织不健全所造成的失业。
这种失业一般发生在人们处于不同地区，职业或生命周期的不同阶段， 因而工作不停变动的场合。
例如，人们搬到一个新城市后需要寻找工作，一个人由于某种职业 不够 理想而想寻找其他职业所引起的暂时性失业。
大学毕业生寻找一个工作时需要花费一段时间，从而导致一时性 失业；妇女在生完孩子后可能需要重新寻找工作，等等。
这类失业在经济学上被成为“工资性失业”。
周期性失业
尤其令经济学家关注的是“周期性失业”。 它来自经济周期的循环波动。在复苏和繁荣阶段，各厂商
争先扩充生产，就业人数普遍增加。在衰退和谷底阶段， 由于社会需求不足，前景暗淡，各厂商又纷纷压缩生产， 大量裁减雇员，形成令人头疼的失业大军。
四、“福利国家”与“国家福利”比较
讨论： “福利国家”等同于“国家福利”吗？ 谈谈你对二者关系的认识和理解。
“福利国家”与“国家福利”
国家福利—由政府供给的社会保障产品。 二者区别：强调的内容不同
而不仅仅是预防和消除贫困。
三、福利国家为何首先诞生在 20世纪下半叶的西欧和北欧国家？
1 、作为社会保障事业的基础，社会救济和社会保 险在这些国家有过多年的实践。
2、 二战结束后，这些国家的人民渴望安居乐业， 改善生活条件。
3 、20世纪50-60年代经济的持续增长，为推出更多 福利项目奠定了坚实的经济基础。
（1）充分就业的概念 A非自愿性失业 B充分就业的含义 充分就业包含两种情况： 第一，不存在非自愿性失业 第二，社会就业量达到一种饱和状态
补充：失业的类型
摩擦性失业 结构性失业 季节性失业 工资性失业 周期性失业 隐蔽性失业
摩擦性失业
“摩擦性失业”是由于劳动力缺乏流动性，信息交流不完全以及 市场组织不健全所造成的失业。
这种失业一般发生在人们处于不同地区，职业或生命周期的不同阶段， 因而工作不停变动的场合。
例如，人们搬到一个新城市后需要寻找工作，一个人由于某种职业 不够 理想而想寻找其他职业所引起的暂时性失业。
大学毕业生寻找一个工作时需要花费一段时间，从而导致一时性 失业；妇女在生完孩子后可能需要重新寻找工作，等等。
这类失业在经济学上被成为“工资性失业”。
周期性失业
尤其令经济学家关注的是“周期性失业”。 它来自经济周期的循环波动。在复苏和繁荣阶段，各厂商
争先扩充生产，就业人数普遍增加。在衰退和谷底阶段， 由于社会需求不足，前景暗淡，各厂商又纷纷压缩生产， 大量裁减雇员，形成令人头疼的失业大军。
瑞典的社会保障体系介绍
瑞典的社会保障体系介绍瑞典的社会保障体系介绍一、概况瑞典社会保障体系是指由组织和运营的一系列社会保险计划和福利项目。
其主要目标是确保瑞典公民的社会安全和福利，并通过提供全民普遍的基本保障来减少社会不平等。
二、社会保险计划1：养老金瑞典的养老金计划是基于国民退休金制度，所有工作人员和自雇人士必须参加。
养老金的发放是根据个人的工资水平和缴纳年限计算得出，确保退休后的生活稳定。
2：失业保险失业保险是为那些由于失业而无法维持生计的人提供经济援助和帮助找到新的工作。
个人必须在至少12个月内连续工作，才能有资格领取失业保险。
3：医疗保险瑞典的医疗保险是普遍的，所有居民都有权利访问公共医疗系统。
该计划提供全面的医疗服务，包括紧急医疗、住院治疗和药物费用。
4：工伤保险瑞典的工伤保险为在工作中受伤或患病的雇员提供经济援助和医疗护理。
雇主需要为其雇员购买工伤保险，以确保受伤工人得到适当的赔偿。
5：丧失劳动能力保险丧失劳动能力保险是为那些因疾病或伤残无法工作的人提供经济援助。
个人需经过医疗评估，以确定是否符合资格。
三、福利项目1：儿童津贴瑞典提供儿童津贴来帮助家庭抚养和照顾孩子。
该津贴根据孩子的年龄和家庭收入水平而确定。
2：住房津贴住房津贴是为有困难支付住房费用的人提供资助，以确保居民有适当的住房条件。
3：教育补助金瑞典提供各种教育补助金来支持居民的教育和培训需求。
这些补助金可以用于支付学费、书本和其他学习相关费用。
四、附件本文档附属以下文件：1：瑞典的社会保障体系实施细则2：相关统计数据和图表五、法律名词及注释1：国民退休金制度：瑞典的国家养老金计划，为参与其中的个人提供退休福利。
2：工伤保险：为在工作中受伤或患病的人提供经济援助和医疗护理的保险计划。
3：丧失劳动能力保险：为因疾病或伤残无法工作的人提供经济援助的保险计划。
4：儿童津贴：为帮助家庭抚养和照顾孩子的补贴。
5：住房津贴：为有困难支付住房费用的人提供资助的补贴。
三西方国家的社会保障制度PPT课件
4.按需保障的原则，强调公民生活中一切必需方面的 需要不受时地和其他限制，都应给予救济或补助
5.实行政府统筹原则，即政府通过国家财政预算统一 规划和组织，以保证政策的贯彻落实
.
15
贝弗里奇型社会保障模式的 产生
1948年7月5日实施
消除“五害”即 “财政匮 乏”、“疾病”、“贫困”、 “无知”和“怠惰”
• 方面，补充养老保险的90%与个人贡献结合起来， 实行现收现付。部分养老金是对60至64岁的投保职工由 于工作时间缩短而收入减少给与的补偿。
.
26
• 医疗保险
• 1947年议会通过了 一项实施人人必须参加 的医药保险制度的立法，直到1955年才付 诸实施。按照规定，每位在瑞典居住一年 以上，拥有居民号的人不论国籍都可享受 这里的医疗保障。凡去医院看第一次病， 可以得到一张医疗卡，全国通用，可选择 一位家庭医生。
第三讲 西方国家的社 会保障制度
.
1
社会保障的概念和特征
一、社会保障概念 • 1.1935:美国的《社会保障法》首次提出； • 2.1941:《大西洋宪法》两次提出该概念； • 3.1944:《国际劳工组织大会》、《费城宣言
》 • 4.1948.12: 联合国《人权宣言》正式被使用
。
.
2
• 国际劳工组织认为，通过一定的组织对这 个组织的成员所面临的某种风险提供的保 障，为公民提供保险金、预防或治疗疾病 、失业时资助并帮助他重新找到工作。
.
27
（二） 保险型社会保障制度
保险型社会保障制度是在工业化取得 一定成效，经济有一定基础的情况下实行 的保障制度。其目标是国家为公民提供一 系列的基本生活保障，使公民在失业、年 老、伤残以及生育或死亡而需要特别支出 的情况下，得到经济补偿和保障。以社会 保险作为社会保障制度的主干，根据本国 的经济条件，采取增进福利的措施。
专题一各国社会保障
（一）瑞典社会保障制度发展简史
• 瑞典在19世纪至本世纪30年代，通过了济贫法，实行了 义务初等教育，宗教选择自由、救济老弱病残等政策。 • 1862年并通过立法确定政府有权为教育，济贫和其它慈 善行为征税。 • 本世纪30看作工以来实行了大规模的福利政策，从而使 福利国家作为一种制度确立起来。社民党政府在“人民之 家”的口号下，增加了对病残保险的津贴，实行了新的立 法，对失业救济协会发放津贴，扩大家庭福利。 • 40-50年代实施劳动市场政策，国民义务病残保险； • 60年代重点发展了健康服务和家庭住宅福利，改变了教 育制度； • 70年代又实行了义务失业保险，蓝领雇员在养老金上享 有白领雇员同等的权力，病假现金补贴，男女同工同酬等。
（五）瑞典社会保障制度的消极影 响
• 瑞典的高福利是建立在高税收和国家支出 基础上的，由此带来一定的负效应，这被 人们称为为“瑞典病”或“福利病”。70 年代以后，瑞典经济一直处于衰退之中， 与此同时，人口结构又在老化，政府已经 着手改革，减少对社会保障的负担比例
1、消费基金的增长超过生产的增长， 抑制了私人储蓄和投资动因。
2、促进了充分就业
• 通过扩大公共福利设，举办公共工程， 创造了大批就业机会，政府出资为失 业人员培训，为他们重新就业创造了 条件。
3、大大提高了瑞典人的生活质量
• 高福利制度下的瑞典国民生活质量之高在 世界也是指可数，在瑞典绝对没有乞丐， 居民拥有汽车、游艇、电话、家用电器都 列世界前茅，人均住房50平方米，几乎所 有家庭都有夏季别野。平均每4个有3名、 16张病床，婴儿死亡率5%，是世界最低的 国家，人均预期寿命达78岁。每周工作40 小时，上下午均有一个小时，全年有近100 天休息日。
90年代改革的主要内容 ：
第六章瑞典社会保障制度
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第六章瑞典社会保障制度
•三、瑞典社会保障基金监管体制
• 社会保障基金的管理由政府的社会保障部门负责。 卫生和社会福利部下设保险局，下面大约有450个地方 保险机构。社会保障部门用计算机为每个人出生以后的 情况建立档案，并设有一整套有关的规章制度。
• 税务机关负责征收社会保险费，登记有关缴税信息； 财政部门负责制定社会保险金预算，将资金拨到社保部 门，社保部门负责将各种社会保险局发放到领取者手中。 税务机关征收的社会保险税，按财政体制权限，由中央 和各地方分别通过财政预算用于社会保障事业。
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第六章瑞典社会保障制度
•2. 基本养老金的支付办法
• 从1993年起瑞典规定：16~64岁之间在瑞典居住
满40年或有30年的收入超过基数的公民，不管有无
工作，都可领到全额基本养老金。从16岁起算，居
住不足40年的，按实际居住年数乘以1/40的金额领
取，超过40年的按40年计。
• 政府为使退休老人的生活不致受到准•通基按本照货养一膨老个胀金“的基的标数影”
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第六章瑞典社会保障制度
•二、瑞典个人所得税
•（地方所得税+国家所得税）
年薪（万克朗）
个人所得税率
≧1.08 ≧ 27.38 ≧ 41.42
地方+200克朗国家 地方+20%超出部分国家 地方+25%超出部分国家
•（注：表中“地方”即地方所得税，“国家”即国家所得税）
•2002年，瑞典全国各地方所征收的个人所得税税率平 均为31.5%，其中最低的约为27%，最高的可达35%。
•5. 基本养老金的资金来源
• 基本养老金所需的基金由企业和政府承担。基本养老金资 金来源于基本养老保险缴费，国家财政补贴及地方财政拨款补 贴。
福利制度 英语ppt瑞士美国中国
• Having good social welfare system makes the Swiss people live very leisurely, but also bringing some side effects--many people prefer to receive benefits not want to look for a job. • 拥有较好的社会福利制度令瑞士人生活都非常悠 然，也由此带来了一定的副作用，许多人宁愿领 取救济金也不想找工作。
2 . Unemployment Compensation(失业补助金)
3 . Public assistance(公共援助 金) . It is designed for lowincome or no income blind, elderly, handicapped and families with no income.
The social security system in the United States began in 1935, the existing social welfare system after the implementation of the Social Security Act (社会安全法案) in 1936, and gradually perfect together.
In short, a country's welfare system is a very complex system. For The United States, the welfare system as relatively perfect
What are the welfare system in China?
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选举
联邦委员会的委员由联邦议会从有资格被 选举为国民议院员的瑞士公民中选举产生， 任期四年，连选可以连任，但同一州不得 选出一名以上的委员。
联邦委员会在国民院每次改选后，全部改 选，联邦委员会委员在四年任期中出缺者， 由联邦议会在下次常会上补选，以接替出 缺者，直至届满。
主席、副主席、委员
议长主持国民院的会议，当议会中两种意 见人数相等时，由议长做出裁决；在表决 时，议长与其他议员享有同样的投票权。
联邦院
由46名议员组成 议员由各州推选，各州2名，半州一名，议员推
选方式由各州自行决定。 从每届常会或特别会议的议员中选举议长一人，
副议长一人。 议长主持国民院的会议，当议会中两种意见人数
法官30名，助理法官15名，院长、副院长 任期两年，连选可以连任。
受议会两院监督 法官中应有德语、法语、意大利语三种语
言的代表，法官专职ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 办公机构：秘书室
司法制度
州及地方法院，均分设民事庭和刑事庭， 一般分为三级。
民事庭： 基层法庭，称和平法庭 中级法庭 州的法院称高级法院
相等时，由议长做出裁决；在表决时，议长与其 他议员享有同样的投票权。
议会两院的职权
瑞士联邦议会拥有极其广泛的: 立法权 财政预算 行政监督 司法监督 军事权利
联邦委员会
《瑞士联邦宪法》规定，联邦委员会是 瑞士最高的执行与管理机关，由七名委员 组成。
委员选举 主席、副主席、委员 职权 办事机构 联邦政府七个部
国民院
由200名议员组成，议员由公民直接选举产 生。
议员选举按比例代表制进行，议席在每个 州和半州之间按常住人口的比例进行分配， 但每个州和半州得至少拥有一个议席。每 个州和半州为一个选区。
议员任期4年，到期全部改选。
国民院
从每届常会或特别会议的议员中选举议长 一人，副议长一人，不得连任。
司法制度
刑事庭： 基层法庭，一般称警务法庭 中级为轻罪法庭 高级为重罪法庭 对高级法院的判决不服，可以上诉联邦法
院。
主要政党
多党制国家，自1959年起，直到90年代， 一直由激进民主党、社会民主党、基督教 民主人民党和瑞士中间民主联盟组成的四 党联合政府，政局稳定。
主要政党
中间民主联盟
1917年成立，1919年起成为瑞士的第四大 党，联邦委员会中占有一个席位。
维护农民、农场主和城市中小企业的利益 最高权力机关：联邦代表大会 《通报》
联邦办公厅是联邦委员会的办事机构 办公厅主任由议会两院选举产生，任期四
年，连选可以连任
联邦政府设立七个部
公共经济部---联邦主席兼任部长 军事国防部 司法公安部 财政部 外交部---副主席兼任部长 运输能源部 （其余各部由各委员兼任部长）
州和地方政府
23个主权州组成 有3个即翁特瓦尔登、巴塞尔和阿尔彭策尔
州和地方政府
各州可以拥有自己的军队，但非经联邦同 意，不得拥有超过300人的常设部队，各州 之间发生争执时，禁止采用各种粗暴行为 和军事行动，他们必须服从联邦政府依据 法律规定做出的裁决。
瑞士没有常备军，男子有义务服兵役。 民兵国家
司法制度
联邦法院为最高司法机关，行使联邦的最 高司法权力。
各分为两个“半州” 因此瑞士共有20个州和6个半州
州和地方政府
瑞士联邦的州是构成联邦的主权单位，瑞士实行 联邦与州的双重主权体制，各州拥有自己的疆界、 宪法和法律、军队、自己的州旗，并可以和外国 签订条约。
《瑞士联邦宪法》对联邦与各州的权限范围有相 当明确的规定，各州在不违反宪法和不与联邦法 律相抵触的情况下可以制定自己的法律，并可制 定本州的民法，各州均有自己的行政管理权，有 自己的税收和财政预算，有权管理自己的教育、 卫生、公共工程、社会福利事业和本地区的工农 业和商业，各州还可以根据自己的情况，设立本 州的司法机构，独立行使本州的司法审判权力。
联邦议会 联邦委员会 州和地方政府 司法制度 主要政党
联邦议会
瑞士联邦议会是瑞士的最高权力机关，宪 法规定：“除人民及各州的权利外，联邦 的最高权力，由联邦议会行使”。
瑞士议会由两院组成，一院为国民院，一 院为联邦会。
两院为联邦的立法机构，只有两院取得一 致，法律或决议才能生效。
主席与副主席由联邦议会从联邦委员会委 员中任命，任期一年。
卸任的主席不得连选，副主席不得两年连 任，但可被选为主席。
委员为专职 三者之间的关系:地位平等，互不从属
职权
依法管理联邦事务 保证宪法、法令实施 保障各州宪法 向联邦议会提出法律和命令的草案 ……
办事机构
主要政党有： 瑞士激进民主党 瑞士社会民主党 瑞士基督教民主人民党 瑞士中间民主联盟 瑞士劳动党 独立联盟 国家行动党
激进民主党
又称激进党，建立于1849年，是瑞士建立 最早的政党之一。
第一大党 支持者主要是银行家、企业主、国家官员
和自由职业者，代表瑞士富有阶级的利益。 机关报《联邦报》、《新苏黎世报》
社会民主党
1870年成立，也是瑞士建立较早的政党之 一，1959年之后成为联合政府中的 第二大 党，在联邦委员会中占两个席位。
最高权力机关：全国代表大会 《苏黎世晚报》、《伯尼尔觉醒报》
基督教民主人民党
1912年成立，原称人民保守党。 主张以基督精神为基础，坚持自由、民主、
博爱，保护私人权益，发展职业教育，对 外推行“积极开放政策”。 《新苏黎世消息报》、《祖国》、《自由 报》
瑞士
瑞士为委员制国家，其基本特点是政府作 为议会的执行机关，实行“合议制”。
委员会制亦称为合议制，是共和制的一种， 在委员会制的运作下，行政组织的决策权 及管理权，并不是由单一的领袖所拥有， 而是平均由一定数目委员所组成的委员会 共同行使，委员会的决策通常会按协商达 成一致的原则来进行。
瑞士