竣工决算的编制和竣工后费用的控制
工程项目竣工结算阶段的成本控制与管理
随着建筑⾏业竞争⽇趋激烈、建筑市场推⾏⽆标底招投标，企业能否在市场竞争中⽴于不败之地，关键在于企业能否为业主提供质量⾼、⼯期短、造价价低的建筑产品；⽽企业能否获得较⼤的经济效益，关键在于有⽆低廉的成本。
因此，建筑施⼯企业在项⽬施⼯中要以尽量少的⼈、机、材消耗创造较⼤的价值。
通过施⼯过程中的管理，及竣⼯决算达到以收抵⽀，并有所盈利，这正是施⼯企业所追求的⽬标。
根据⽬前市场上施⼯项⽬管理模式，我们认为应该从以下⼏个⽅⾯进⾏成本控制与管理： ⼀、⼯程项⽬成本管理的控制是⼀个全员、全过程、全系统控制的过程 从理论上来讲，项⽬成本控制有四个原则： 成本最低化原则。
施⼯项⽬成本控制的根本⽬的在于通过成本管理的各项⼿段，促进不断降低施⼯项⽬成本，以达到可能实现最低⽬标成本的要求。
全⾯成本控制原则。
全⾯成本管理是全项⽬、全员和全过程的管理，项⽬成本的全过程控制要求成本控制要随着项⽬施⼯进展的各个阶段连续进⾏，既不能疏漏，⼜不能时紧时松，应使施⼯项⽬是⼀次性产品，成本控制应强调项⽬的中间控制即动态控制。
如果竣⼯了再来讲成本核算，由于盈亏已基本成定局，即使发⽣纠差也为时过晚。
⽬标管理原则。
在项⽬实施之前，项⽬要设定⼀个期望值，⽬标的设定应切实可⾏，越具体越好，落实到各部门、班组、甚⾄个⼈，适时对⽬标进⾏检查，发现问题，及时纠偏，将成本控制置于⼀个良性循环之中。
责、权、利相结合的原则。
在项⽬实施过程中，项⽬各部门、各班组有权⼒有义务对各⾃⼯作范围进⾏成本控制，从⽽形成整个项⽬成本控制责任络。
公司及项⽬部对成本控制好的部门、班组、⼈员进⾏奖励，差的要进⾏处罚。
只有真正做到责、权、利相结合，才能使成本控制真正落到实处 ⼆、项⽬⼯程成本在投标报价段的控制与管理 1、项⽬⼯程第⼀阶段是投标报价阶段。
在此阶段，项⽬经理、造价部门⼈员应积极参与，要充分熟悉并理解整个招标⽂件的内容，并以专业的眼光找出业主招标⽂件的错误、漏洞。
项目竣工财务决算报告的编制方法
项目竣工财务决算报告的编制方法竣工财务决算的编制方法一、建账方法（一）建账要求项目法人应从项目建账开始，经项目概（预）算中单项、单位工程和费用明细项目等为基础进行成本核算，使之与项目概（预）算的费用构成在口经上保持一致。
之所以提出这样的要求，是因为竣工财务决算的重要功能就是要对基本建设项目的概（预）算和基本建设投资计划的执行情况进行考核、总结，以及为修改概（预）算定额提供参考资料。
要实现这种功能，就应做到建设项目实际发生的支出与该项目的概（预）算在核算口经上保持一致。
在建账时，设臵的会计账簿尤其是明细账如果与项目概（预）算的明细项目相吻合，形成对应关系，就能确保实际支出与概（预）算在口经上一致。
但实际工作中难以做到，因为会计核算作为一种专门的核算方法，按《会计法》的要求，必须执行国家统一的会计核算制度。
基本建设项目应执行财政部制定的《国有建设单位会计制度》，其账簿设臵必须遵循制度的具体规定。
会计科目与项目概（预）算在口经上会存在一定的差异，不能全部满足一一对应关系，部分项目之间表现为“一对多”或“多对一”的关系。
如概算中的“预备费”在会计核算中没有对应的会计科目，是典型的“一对多”关系，其价差预备费与“建筑安装工程投资”“待摊投资—临时设施费”“设备投资”中所有因人工工资、材料或设备价格上涨及费用标准调整而突破定额有明细项目发生关系；其基本预备费与所有报经批准的支出项目发生关联。
而概算中“其他费用——建设及施工场征地费用”“青苗及拆迁补偿费”等又是“多对一”关系，两者同时对应“待摊投资——土地征用及拆迁补偿费”（行政事业单位）或“其他投资——无形资产”（非行政事业单位）。
类似的情况还有很多，在建账阶段，因受会计制度的约束，无法解决这些问题。
需通过决算汇总表进行调整。
现将概算费用构成与现行会计制度中会计科目之间的主要对应关系介绍如下：总之，建账的基本要求是：在不违返会计制度的前提下，会计账簿的设臵尽量与项目概（预）算保持相同口经。
浅谈建设项目的竣工决算编制与竣工决算审计
和 体 会
５ ． 资 金 到 位 和 资 金 使 用 情 况 审 计 投 资 计 划 是 否 按 项 目批 复 概 算 全 额
决算 审计 又 是 竣 工 验收 的 前提 条 件 ． 且竣 否 达 到 设 计 要 求 ： 通 过 工作 量 完 成 情 况 的 对 比分析 ． 检 查 有 无不 合 理 的 开 支 或 投 资
竣 工 决 算 编 制 完 成 。所 以 竣 工 决 算 编 制 情 况 。 因 此 ， 竣 工 决 算 能 系统 的核 对 各 项
可 委 托 有 资 质 的 造 价 咨 询 公 司 对 工 程 进 度 设 置 会 计 科 目 ．对 建 设 成 本 正 确 归 集 ．
行结算审核 。 造 价 咨 询 公 司是 以 承 包 合 同 会 计 核 算 是 否准 确 ： 生 产 费 用 与 建 设 成 本 工 工 程 的 未 完 工 程 量 和 尾 工 投 资 是 否 合 为基 础 ， 结 合 施 工变 更 、 工程签证资料等 ， 以 及 同 一 机 构 管 理 的 不 同 建 设 项 目之 间 理 ． 依据 是否充 分 。 有 无 超 概 算 范 围 的 工 做 出符合施工实际的竣工造价审核结果 ． 是否成本混淆 ， 往来款项是否真实 、 合法 ， 程 内 容 等 问题 。 作为承包商办理最终结算的依据 ． 是 承 包 有 无 “ 账 外账” 等违纪情况 。 合 同 终 结 的凭 证 ． 也作 为建 设 单 位进 行 竣 工 决 算 的 主 要 资 料
司相 关 规 定 。 二是总体开发方案批文 、 基 本 设 计 概
竣工工程财务决算报告编制办法
竣工工程财务决算报告编制办法第一章总则第一条为了真实反映竣工工程项目的经营成果，分析盈亏原因并为以后的事前预测、过程控制和指导投标报价积累资料，加强竣工项目后期的债权债务管理，制定和实施本办法。
第二条本办法适用于集团公司范围内所有工程项目。
第二章竣工工程项目财务决算报告编制的组织机构第三条集团公司总部成立竣工项目财务决算报告编制领导小组，负责竣工工程项目的财务决算报告编制的指导和评价。
第四条各公司成立竣工项目财务决算报告编制小组，具体负责组织实施本单位竣工项目财务决算报告编制工作。
第三章竣工工程项目财务决算的编制第五条竣工工程项目财务决算报告应在项目竣工后二个月内编报完成。
第六条竣工工程项目财务决算报告编制要求（一）做好债权债务清理工作，妥善处理项目剩余材料和施工机械，及时结转各项成本、费用和收入。
（二）严格按会计账簿记录和有关资料编制，做到数据真实、内容完整、表间勾稽关系清晰。
（三）竣工财务决算报告要有文字说明。
文字说明重点项目建设概况、合同执行情况、决算支出与预算的分析比较情况、成本节约或超支的原因、项目财务管理的经验及建议、重大财务事项的处理情况等。
第七条竣工财务决算报表包括以下种类（一）竣工项目概况表（二）竣工项目会计报表（资产负债表和利润表，采用通用格式）（三）施工项目总成本报表（四）货币资金及债权债务清册（五）直接费成本分析表（六）流转税金及附加分析表（七）间接费分析表（八）项目管理费用分析表（采用通用格式）（九）上级管理费、劳动保障费、固定资产折旧费上交情况表（十）工资支用情况表（十一）主要材料消耗表第八条竣工项目概况表应填列以下内容第九条会计报表采用通用格式，资产负债表要有每年末余额数，利润表要有各年度的表据。
第十条竣工项目施工总成本报表要填列如下内容第十一条编制货币资金及债权债务清册工程竣工后，剩余的存货和固定资产应调拨给其他工程项目或调回后方仓库，竣工项目帐面上反应的只有货币资金和债权债务。
工程项目竣工财务决算报告的编制方法
工程项目竣工财务决算报告的编制方法一、报告编制方法1.收集资料：首先，需要收集与工程项目相关的财务资料，包括项目的成本支出情况、收入情况、资产负债表、现金流量表等。
可以通过查阅会计凭证、报表和会计记录来获取这些资料。
2.分析财务数据：在收集到相关数据后，需要对这些数据进行分析。
主要包括成本分析、收入分析、资产负债分析和现金流量分析等。
通过这些分析可以了解项目在财务方面的情况，进而为后续的报告编制提供支持。
3.编制财务报表：根据财务数据的分析结果，编制财务报表。
主要包括资产负债表、利润表、现金流量表等。
这些报表可以直观地反映工程项目的财务状况，更好地了解项目的经营情况和盈利能力。
4.归纳总结：根据财务报表的内容，对工程项目的财务情况进行归纳总结。
主要包括项目的成本情况、收入情况、盈利情况和现金流情况等。
同时，还可以对项目的财务风险进行评估，提出有关改进经营的建议。
5.撰写报告：在总结的基础上，将分析结果和评估结论进行撰写，形成工程项目竣工财务决算报告。
报告应包括报告摘要、项目概况、财务分析、盈利能力评估、现金流评估、财务风险评估和建议等内容。
二、报告编制步骤1.报告背景介绍：首先，在报告开头需对工程项目的背景进行简要介绍，包括项目的名称、建设单位、工程规模和建设周期等。
2.财务数据收集：收集项目的财务数据，包括开支明细、收入明细、资产负债表、利润表和现金流量表等。
3.财务数据分析：对收集到的财务数据进行分析，包括成本分析、收入分析、资产负债分析和现金流量分析等。
4.财务报表编制：根据分析结果，编制资产负债表、利润表和现金流量表等财务报表，以反映项目的财务状况。
5.报告撰写：在财务报表的基础上，总结分析结果，撰写工程项目竣工财务决算报告。
6.报告审阅与修改：报告完成后，进行审阅与修改，确保报告的准确性和完整性。
7.报告发布与归档：最后，将报告发布，并将其归档保存，以备后续参考和审查。
三、注意事项1.在编制财务决算报告时，需确保收集到的财务数据的准确性和真实性。
造价基础知识之竣工决算的编制与保修费用的处理
第三节 保修费用的处理
三、工程质量保修金的预留、使用及管理 2.保修（保证）金的使用及返还
（1）使用 缺陷责任期内，由承包人原因造成的缺陷，承 包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用。如承 包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定 扣除保证金，并由承包人承担违约责任。承包人 维修并承担相应费用后，不免除对工程的一般损 失赔偿责任。
第二节 竣工决算
三、新增资产价值的确定 按新增资产性质可分为：固定
资产、流动资产、无形资产和其他 资产四大类。
第二节 竣工决算
1 . 新增固定资产价值的确定 新增固定资产价值的计算是以独立发挥生产能力的
单项工程为对象，一次交付生产或使用的工程，应一次 计算新增固定资产价值；
分期分批交付生产或使用的工程，应分期分批计算 新增固定资产价值。 （1）对于为了提高产品质量、改善劳动条件、节约材料 消耗、保护环境而建设的附属辅助工程，只要全部建成， 正式验收交付使用后就要计入新增固定资产价值。
第三节 保修费用的处理
注：由于用户使用不当或自行装饰装修、改 动结构、擅自添加设施或设备而造成建筑功能不 良或损坏者，以及对因自然灾害等不可抗力造成 的质量损害，不属于保修范围。
第三节 保修费用的处理
二、工程质量保修金的预留、使用及管理 1.保修（保证）金的预留
全部或部分使用政府投资的建设项目，一般 按工程价款结算总额5%左右的比例预留保修金。 社会投资项目可以参照执行。
计价
A.出让金
B. 所能带来的超额收益
C.实际人账价值 D. 成本估价
答案：B
第三节 保修费用的处理
建设工程竣工结算后，发包人应按照合 同约定及时向承包人支付工程结算价款并按 工程价款结算总额5%左右的比例预留保修费 用。缺陷责任期一般为6个月、12个月或24 个月，最长不超过2年。
竣工结算阶段的成本控制
竣工结算阶段的成本控制表7 预决算责任成本控制：一、竣工结算阶段的成本控制要点（一）竣工结算的有关规定《建设工程施工合同(示范文本)》中对竣工结算作了详细规定：1、工程竣工验收报告经发包方认可后28天内，承包方向发包方递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。
2、发包方收到承包方递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。
发包方确认竣工结算报告后通知经办银行向承包方支付工程竣工结算价款。
承包方收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包方。
3、发包方收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包方同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。
4、发包方收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款，承包方可以催告发包方支付结算价款。
发包方在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的，承包方可以与发包方协议将该工程折价，也可以由承包方申请人民法院将该工程依法拍卖，承包方就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
5、工程竣工验收报告经发包方认可后28天内，承包方未能向发包方递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包方要求交付工程的，承包方应当交付；发包方不要求交付工程的，承包方承担保管责任。
6、发包方和承包方对工程竣工结算价款发生争议时，按争议的约定处理。
（二）工程竣工结算的审查工程竣工结算审查是竣工结算阶段的一项重要工作。
经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。
一般从以下几方面入手：1、核对合同条款。
首先，应该对竣工工程内容核查是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。
工程竣工决算工作制度
工程竣工决算工作制度一、总则第一条为加强工程竣工决算管理，规范工程竣工决算行为，保障工程竣工决算工作的质量，根据《中华人民共和国预算法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于公司各工程竣工决算的管理事项。
第三条工程竣工决算工作应当遵循合法、真实、准确、完整的原则。
第四条公司造价管理部是工程竣工决算工作的归口管理部门，负责工程竣工决算的组织、协调和监督工作。
二、竣工决算的范围和内容第五条工程竣工决算是指以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件。
第六条竣工决算书的主要内容包括竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程造价对比分析四个部分。
其中，竣工财务决算说明书和竣工财务决算报表是竣工决算的核心内容。
三、竣工决算的编制和审查第七条工程竣工后，公司造价管理部预决算人员负责编制工程竣工决算书。
编制依据包括：（一）工程项目可行性研究报告及投资估算；（二）工程初步设计预算或扩大初步设计后的预算及修正预算；（三）工程施工图及施工图预算；（四）设计交底及图纸会审纪要；（五）招投标标的、承包合同、工程结算资料。
第八条工程竣工决算书编制完成后，提交给公司财务部进行审查。
财务部负责对工程竣工决算进行审查，确保决算书的真实、准确和完整。
四、竣工决算的审批和公布第九条工程竣工决算书经过财务部审查无误后，提交给公司领导进行审批。
审批通过后，将竣工决算书作为重要资料存档，并予以公布。
第十条公司应当将竣工决算书中的重要信息及时向有关部门报告，并按照法律法规的规定公开相关信息。
五、竣工决算的监督和责任第十一条公司造价管理部、项目经理部及相关部门或单位应当积极配合造价管理部的工作，提供真实可靠的资料。
第十二条公司财务部应当加强对工程竣工决算的审查，对决算书的真实性和准确性负责。
第十三条公司应当建立健全工程竣工决算工作的内部控制制度，加强对竣工决算工作的监督。
工程竣工财务决算控制制度
工程竣工财务决算控制制度一、概述工程竣工财务决算是指建设项目完工后，对整个工程项目的投资、收支、结算等财务数据进行核算和汇总，形成最终的决算报告。
工程竣工财务决算是项目开发商、投资方、管理部门和监管部门了解项目投资效益、资金使用情况、收支结余等重要依据，对于保证项目的财务健康和顺利进行后续经营管理具有重要意义。
为了确保工程竣工财务决算的准确性和合规性，制定了本制度，明确了工程竣工财务决算的范围、流程、责任人员、程序及资料要求等内容，以规范项目竣工财务决算工作，确保项目财务数据的真实性和有效性。
二、工程竣工财务决算的范围1. 工程竣工财务决算范围包括但不限于以下内容：（1）项目建设的全部投资、费用、成本支出；（2）项目建设中的主要收入来源；（3）项目建设中的融资资金来源和利息支出；（4）项目建设中的资金使用情况和结余情况；（5）项目竣工后的净利润情况；（6）其他涉及项目投资、收支、结算等财务数据。
2. 工程竣工财务决算不包括以下内容：（1）工程竣工后的日常经营管理支出；（2）工程竣工后的资产折旧、损耗等后续成本；（3）工程竣工后的税费、基金、附加等政府性收入；（4）其他与项目建设、竣工财务决算无关的财务数据。
三、工程竣工财务决算的流程1. 建立工程竣工财务决算项目组，明确项目组成员及职责分工。
项目组包括财务部门、项目管理部门、审计部门、法务部门等相关部门的代表，负责协调、管理和监督工程竣工财务决算工作。
2. 制定工程竣工财务决算工作计划，明确工作任务、时间节点和责任人员。
根据项目建设的实际情况和要求，制定详细的工作计划，确保工作的顺利进行和及时完成。
3. 收集和整理项目建设、投资、收支、结算等相关资料。
财务部门、项目管理部门及其他相关部门负责按照工作计划，收集和整理项目建设、投资、收支、结算等相关资料，准备工程竣工财务决算的必要依据。
4. 进行工程竣工财务决算核算和汇总。
根据收集的资料和文件，财务部门、审计部门等相关部门负责进行工程竣工财务决算核算和汇总，形成初步决算报告和资料。
工程项目竣工决算控制制度
工程项目竣工决算控制制度第一章总则第一条目的为了规范工程项目竣工决算工作的程序与制度，保证项目的顺利竣工，本制度的制定目的在于明确项目竣工决算的各项工作流程，细化各环节的责任分工，提高决算工作的质量和效率。
第二条适用范围本制度适用于项目开发、建设和竣工阶段的各类工程项目，包括但不限于建筑工程、市政工程、交通运输工程、水利工程等各类工程项目。
第三条主管部门项目的竣工决算工作由项目管理部门负责组织实施，各相关部门需配合完成相关工作。
第四条责任人员项目经理为项目的竣工决算的负责人，具体实施工作的责任人员由项目管理部门确定。
第五条项目评估项目竣工决算前，需进行项目评估工作，评估内容包括工程进度、质量、成本等方面，确定竣工决算的基础数据。
第二章竣工决算过程管理第六条形成条件项目竣工决算前，需满足以下条件：1. 工程建设达到设计要求，符合国家相关规定和标准；2. 施工单位须完成验收工作，获得相关部门颁发的竣工验收证书；3. 工程项目完工报告、验收报告、项目清单等相关文件齐全。
第七条决算编制在形成条件满足后，项目经理根据项目实际情况，组织编制竣工决算表，包括项目总投资、实际支出、工程量清单等内容。
第八条核算审核项目经理组织相关部门对竣工决算表进行核算审核，确保数据准确完整，审核通过后，报请上级主管部门审批。
第九条费用分摊竣工决算表审批通过后，项目经理负责对各项费用进行分摊核算，包括工程款、设备采购费、人工成本等，确保各项费用合理分摊。
第十条统计汇总费用分摊完成后，项目经理进行费用统计汇总工作，形成决算报告，报送有关部门审核。
第十一条决算确认决算报告经有关部门审核通过后，项目经理主持召开决算确认会议，予以最终确认。
第三章竣工决算审批第十二条决算报告项目竣工决算报告应包含项目总投资、实际支出、费用分摊、工程量清单、审核意见等内容，报送上级主管部门审批。
第十三条审批程序上级主管部门收到决算报告后，组织相关部门进行审查，并可以要求项目经理出具相关证明文件。
竣工决算的编制和竣工后保修费用的处理讲义_secret
竣工决算的编制和竣工后保修费用的处理讲义内容提要本讲主要内容：第一节竣工验收；第二节竣工决算。
重点难点1、建设项目竣工验收概述；2、建设项目竣工验收的内容；3、建设项目竣工验收的条件和依据；4、建设项目竣工验收质量核定；5、建设项目竣工验收的形式与程序；6、建设项目竣工验收的组织和职责；7、建设项目竣工决算的概念及作用8、竣工决算的内容；9、竣工决算的编制。
大纲要求（一）了解竣工验收的范围、依据、标准和工作程序；（二）熟悉竣工决算的内容和编制方法。
内容讲解第一节竣工验收一、建设项目竣工验收概述(一)建设项目竣工验收的概念建设项目竣工验收是指由建设单位、施工单位和项目验收委员会，以项目批准的设计任务书和设计文件，以及国家或部门颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据，按照一定的程序和手续，在项目建成并试生产合格后(工业生产性项目)，对工程项目的总体进行检验和认证、综合评价和鉴定的活动。
例1．通常所说的建设项目竣工验收，是指( )。
A．工程整体验收B．单项工程验收C．单位工程验收D．分部工程验收答案：（A)(二)建设项目竣工验收的作用(1)全面考核建设成果，检查设计、工程质量是否符合要求，确保项目按设计要求的各项技术经济指标正常使用。
(2)通过竣工验收办理固定资产使用手续，可以总结工程建设经验，为提高建设项目的经济效益和管理水平提供重要依据。
(3)建设项目竣工验收是项目施工阶段的最后一个程序，是建设成果转入生产使用的标志，审查投资使用是否合理的重要环节。
(4)建设项目建成投产交付使用后，能否取得良好的宏观效益，需要经过国家权威管理部门按照技术规范、技术标准组织验收确认，因此，竣工验收是建设项目转入投产使用的必要环节。
(三)建设项目竣工验收的任务(1)建设单位、勘察和设计单位、施工单位分别对建设项目的决策和论证、勘察和设计以及施工的全过程进行最后的评价，对各自在建设项目进展过程中的经验和教训进行客观的评价。
基本建设项目竣工财务决算编制应注意的问题
基本建设项目竣工财务决算编制应注意的问题
基本建设项目竣工财务决算编制是指在基本建设项目完工后，根据实际情况编制的项
目决算报表。
这一过程需要仔细进行，以确保决算的准确性和合规性。
以下是在基本建设
项目竣工财务决算编制过程中需要注意的问题。
需要注意核实项目成本。
在编制决算报表时，必须准确核实各项成本，并确保其真实性。
这包括建筑材料、人工劳动、设备维护等方面的成本。
在核实成本时，可以参考工程
量清单、采购合同和劳动合同等相关文件，确保每一项成本都能得到准确核实。
需要注意编制项目收入。
基本建设项目竣工后，可能会有一些相关收入，例如出售工
程设备、出租项目用地等。
在编制决算报表时，需要准确计算和记录这些收入，并确保其
符合相关法律规定。
需要注意编制项目现金流量表。
基本建设项目竣工后，可能会对项目的现金流量产生
一定的影响。
在编制决算报表时，需要准确计算项目的现金流量，并将其呈现在现金流量
表中，以便对项目的现金流动情况有清晰的了解。
在基本建设项目竣工财务决算编制过程中，需要注意核实成本、编制收入、确认负债、编制资产、计算净利润和编制现金流量表等问题。
只有确保决算的准确性和合规性，才能
为项目管理和决策提供准确可靠的依据。
工程竣工决算管理制度
工程竣工决算管理制度一、总则为了加强工程项目竣工决算的管理，规范竣工决算的编制、审核和审批程序，确保竣工决算的真实、准确和完整，提高工程项目的投资效益，特制定本制度。
本制度适用于公司所有工程项目的竣工决算管理。
二、竣工决算的编制依据（一）经批准的可行性研究报告、初步设计、施工图设计及设计变更文件。
（二）招投标文件、工程承包合同、工程结算书。
（三）历年下达的项目投资计划及资金到位情况。
（四）工程建设过程中的有关费用支出凭证。
（五）其他有关资料，如设备清单、材料清单、工程质量验收报告等。
三、竣工决算的编制要求（一）竣工决算应在项目竣工验收后规定的时间内完成编制。
（二）编制人员应具备相应的专业知识和经验，熟悉工程建设的全过程和相关法律法规。
（三）竣工决算应按照国家有关财务制度和会计核算办法进行编制，做到数据真实、计算准确、内容完整、说明清楚。
四、竣工决算的内容（一）项目概况包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容、建设起止时间等。
（二）项目投资完成情况1、项目投资计划下达及资金到位情况。
2、工程建设各项费用的支出情况，包括建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用等。
（三）项目财务决算情况1、项目的收入情况，如财政拨款、自筹资金等。
2、项目的成本费用情况，包括直接成本和间接成本。
3、项目的利润或亏损情况。
（四）交付使用资产情况1、固定资产的明细，包括房屋建筑物、机器设备、运输工具等。
2、流动资产的明细，如库存材料、低值易耗品等。
3、无形资产的明细，如专利、商标等。
（五）尾工工程情况说明未完工程的内容、预计完成时间和所需资金。
（六）项目建设的经验教训及建议五、竣工决算的审核（一）内部审核由公司内部的财务、工程、审计等部门组成审核小组，对竣工决算进行初步审核。
审核的重点包括：1、竣工决算的编制依据是否充分、合法。
2、数据的计算是否准确，勾稽关系是否正确。
3、内容是否完整，有无遗漏或重复。
（二）外部审计根据国家有关规定，委托具有相应资质的会计师事务所对竣工决算进行审计。
竣工决算的编制和竣工后费用的控制
竣工决算的编制和竣工后费用的控制第一节：竣工验收一、了解竣工验收概念与范围竣工验收是建设项项目建设全过程的最后一个程序，是全面考核建设工作，检查设计、工程质量是否符合要求，审查投资使用是否合理的重要环节，是投资成果转入生产或使用的标志。
二、了解竣工验收的依据竣工验收的依据是批准的可行性研究报告、初步设计或扩大初步设计、施工图、设备技术说明书和现行施工技术验收验收规范以及主管部分（公司）有关审批、修改、调整的文件等。
三、了解竣工验收的标准四、了解竣工验收的程序（1）初步验收（2）竣工验收第二节：竣工决算一、熟悉竣工财务决算说明书；熟悉建设项目竣工财务决算报表。
掌握大中型建设项目概况表（教科书中表8.2.2）和大中型建设项目竣工财务决算表（教科书表8.2.3）；建设工程竣工图；工程造价比较分析竣工决算是建设单位编制的反映建设项目实际造价和投资效果的文件旧竣工验收报告的重要组成部分。
竣工决算的内容包括竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程造价对比分析四个部分。
二、竣工决算的编制（一）熟悉编制依据（1）经批准的可行性报告及其投资估算书。
（2）经批准的初步设计或扩大初步设计及概算或修正概算书。
（3）经批准的施工图设计及其施工图预算书。
（4）设计交底或图纸会审会议纪要。
（5）招投标的标底、承包合同、工程结算资料。
（6）施工记录或施工签证单及其他施工发生的费用记录，如索赔报告与记录、停（交）工报告等。
（7）竣工图及各种竣工验收资料。
（8）历年基建资料、历年财务决算及批复文件。
（9）设备、材料调价文件和调价记录。
（10）有关财务核算制度、办法和其他有关资料、文件等。
（二）熟悉编制步骤（1）收集、整理、分析原始资料（2）对照、核实工程变动情况、重新核实各单位工程、单项工程造价。
（3）经审定的待摊投资、其他投资、待核销基建支出和非经营项目的转达出投资，严格划分和核定后，分别计入相应的基建支出（占用）栏目内。
财政部-基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法(财建[2016]503号)
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基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法财建〔2016〕503号第一条为进一步加强基本建设项目竣工财务决算管理，依据《基本建设财务规则》（财政部令第81号），制定本办法。
第二条基本建设项目（以下简称项目）完工可投入使用或者试运行合格后，应当在3个月内编报竣工财务决算，特殊情况确需延长的，中小型项目不得超过2个月，大型项目不得超过6个月。
第三条项目竣工财务决算未经审核前，项目建设单位一般不得撤销，项目负责人及财务主管人员、重大项目的相关工程技术主管人员、概（预）算主管人员一般不得调离。
项目建设单位确需撤销的，项目有关财务资料应当转入其他机构承接、保管。
项目负责人、财务人员及相关工程技术主管人员确需调离的，应当继续承担或协助做好竣工财务决算相关工作。
第四条实行代理记账、会计集中核算和项目代建制的，代理记账单位、会计集中核算单位和代建单位应当配合项目建设单位做好项目竣工财务决算工作。
第五条编制项目竣工财务决算前，项目建设单位应当完成各项账务处理及财产物资的盘点核实，做到账账、账证、账实、账表相符。
项目建设单位应当逐项盘点核实、填列各种材料、设备、工具、器具等清单并妥善保管，应变价处理的库存设备、材料以及应处理的自用固定资产要公开变价处理，不得侵占、挪用。
第六条项目竣工财务决算的编制依据主要包括：国家有关法律法规；经批准的可行性研究报告、初步设计、概算及概算调整文件；招标文件及招标投标书，施工、代建、勘察设计、监理及设备采购等合同，政府采购审批文件、采购合同；历年下达的项目年度财政资金投资计划、预算；工程结算资料；有关的会计及财务管理资料；其他有关资料。
第七条项目竣工财务决算的内容主要包括：项目竣工财务决算报表(附表1)、竣工财务决算说明书、竣工财务决（结）算审核情况及相关资料。
第八条竣工财务决算说明书主要包括以下内容：（一）项目概况；（二）会计账务处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况；（三）项目建设资金计划及到位情况，财政资金支出预算、投资计划及到位情况；（四）项目建设资金使用、项目结余资金分配情况；（五）项目概（预）算执行情况及分析，竣工实际完成投资与概算差异及原因分析；（六）尾工工程情况；（七）历次审计、检查、审核、稽察意见及整改落实情况；（八）主要技术经济指标的分析、计算情况；（九）项目管理经验、主要问题和建议；（十）预备费动用情况；（十一）项目建设管理制度执行情况、政府采购情况、合同履行情况；（十二）征地拆迁补偿情况、移民安置情况；（十三）需说明的其他事项。
项目竣工决算的编制依据和内容
•
实行竣工后一次结算和分段结算的工程，当年结算的工程款应与
分年度完成工程量一致，年终不另清算。
2019/7/7
3
• (4）目标结款方式
•
在工程合同中，将承包工程的内容分解成不同的控制界面，以
业主验收控制界面为支付工程价款的前提条件。也就是说，将合同中
的工程内容分解成为不同的验收单元，当承包商完成单元工程内容并 经业主（或其委托人）验收后，业主支付构成单元工程内容的工程价 款。
按调价文件结算是指施工合同双方采用当时的预算价格进行承发包施工合同期内按照工程造价管理部门调价文件规定的材料指导价格用结算期内已完工程材料用量乘以价差进行材料价款调整的方法其计算公式为调价值各项材料用量结算期预算指导价原预算价格201912316进行承发包在合理工期内按照工程造价部门规定的调价系数以定额直接费或定额材料费为计算基础在原合同造价预算价格的基础上调整由于实际人工费材料费机械台班使用费等费用上涨及工程变更等因素造成的价差其计算公式为1014竣工结算竣工结算是指一个单位工程或单项建筑工程竣工并经建设单位及有关部门验收后承包商与建设单位之间办理的最终工程结算
•
目标结款方式下，承包商要想获得工程价款，必须按照合同约定
的质量标准，完成界面内的工程内容；要想尽早获得工程价款，承包
商必须充分发挥自己的组织实施能力，在保证质量的前提下，加快施
工进度。这意味这承包上拖延工期时，业主推迟付款，增加承包商的
财务费用、运营成本，降低承包商的收益，客观上使承包商因延迟工 期而遭受损失。同样，当承包商积极组织施工，提前完成控制界面内 的工程内容，则承包商可提前获得工程价款，增加承包收益，客观上 承包商因提前工期而增加了有效利润。同时，承包上在界面内质量达 不到合同约定的标准而业主不预收，承包商也会因此而遭受损失。目 标结款方式实质上是运用合同手段、财务手段，对工程的完成进行主
竣工阶段的成本控制
竣工阶段的成本控制一、竣工阶段成本控制要点（一）竣工验收1、工程资料验收工程竣工验收资料是使用、维修、扩建和改建的指导文件和重要依据。
由工程部组织竣工验收工作，预测面积，提供销售所需要的数据和图纸。
由审计处对工程资料进行详细检查，再将合格工程资料提交给合约部。
由合约部根据最后的合同变更情况、工程量变化情况，做出最后审查资料提交给财务部，财务部审核完结算表后进行工程价款结算。
包括工程技术资料验收，工程综合资料验收，工程财务资料验收。
2、工程内容验收在总工程师的指导下，工程部对现场进行中间验收、专项验收、竣工验收。
验收依据为施工单位和建设单位签订的协议、合同，设计文件，图纸，以及施工和验收规范。
审计处并对比施工方提交的工程资料，进行验收。
包括：建筑工程验收内容和安装工程验收内容。
（二）竣工决算竣工决算的内容竣工决算报表包括：竣工工程概况表、竣工财务决算表、建设项目交付使用财产总表和建设项目交付使用财产明细表等；由财务部详细审查。
竣工工程造价比较分析合约部的预结算工程师在竣工结算报告中必须对控制工程造价所采取的措施、效果以及其动态的变化进行认真的比较分析，总结经验教训。
批准的概算是考核建设工程造价的依据，在分析时，可将决算报表中所提供的实际数据和相关资料与批准的概算、预算指标进行对比，以确定竣工项目总造价是节约还是超支，在对比的基础上，总结先进经验，找出落后原因，提出改进措施。
（三）保修费用的处理为了保证施工单位认真履行保修责任，实行工程预扣保修抵押金（占工程造价1%~5%）的办法。
由合约部签定相关合同。
二、竣工阶段成本控制流程图三、竣工阶段成本控制相关部门职责（一）副总裁职责：负责整个项目的全程控制（人员、成本等控制）。
（二）项目部职责：协助副总裁对整个项目竣工阶段的成本实施控制，负责信息的上传下达。
（三）工程部职责：负责工程内容验收及现场竣工验收。
（四）合约部职责：负责合同的执行的监督、控制，索赔的控制，合同的管理、核对和登记。
浅析公路工程竣工决算编制及费用归属
浅析公路工程竣工决算编制及费用归属2延安大学陕西延安 7160003宝鸡市路健市政工程有限责任公司陕西宝鸡 721000摘要：公路工程项目竣工决算反映了公路工程项目从项目建议直至项目竣工投入使用的全过程资金投入及控制情况，充分展现“三级五平台”的投资管控水平、交付成果和资产价值具有重要意义。
而如何做好项目竣工决算编制与费用归属，尤其做好费用归属，确保其合规、合理、真实，是我们建设项目成败最后一笔，是财务决算核定固定资产的基础，是建设项目财务评价的核心。
为此本人就做好公路工程竣工决算编制和费用归属作以下浅析，以供行业人士参考。
关键词：公路工程；决算编制；费用归属0引言众所周知，公路工程是一个线性工程，战线长，工期长，资金投入大，关联众多部门，涉及多项合同，因此合同是竣工决算编制及费用归属重要依据，也是费用控制的首要环节。
按照交通运输部《公路工程竣工决算编制办法》，规定公路工程项目竣工决算编制工作由建设单位负责，主要由竣工决算说明和决算表两部分组成。
费用归属以财务决算编制办法为依据，以概算、预算批复细目为主旨，以财务规定为原则，通过后阶段实际支出与前一阶段控制投资的对比分析，体现了不同阶段投资管控情况，为确保国家投资的有效利用，不断积累经验，提升建设投资能效。
1公路工程竣工决算编制1.1公路工程竣工决算编制依据公路工程竣工决算编制是建立在交工结算基础之上，也就是说必须以工程交工验收为前提，以工程交工结算为基础，由工程建设单位负责编制，涉及依据包括：1.1.1基础性、核心性依据：包括建安部分各类施工合同、工器具设备购置部分采购合同、征地拆迁部分补偿合同和建设项目管理部分各类合同性支出；项目人员工资及福利、办公费等实际开支凭证；本项目初步设计批复概算及施工图设计批复预算；本项目施工招标文件、投标文件；各合同段交工结算书、进度支付证书、工程变更索赔、缺陷责任期修复支出（如有），项目原施工图设计文件和项目竣工图等，为竣工决算编制的基础性资料，也是竣工决算编制的核心内容。
竣工决算控制服务方案
竣工决算控制服务方案竣工决算控制服务方案一、项目背景在建筑工程项目的最后阶段，进行竣工决算是项目的重要组成部分。
竣工决算控制服务是为了确保项目从建设到竣工阶段的质量和成本达到预期目标，同时规避风险，提高项目的效益和竞争力。
二、目标和任务1. 确保竣工决算的准确性和完整性，提供客观、全面的数据和报告。
2. 控制项目的成本，避免预算超支，为项目提供有效的资金支持。
3. 识别和管理项目中的风险，及时采取相应的措施来规避和解决问题。
4. 提供合理的建议和意见，帮助项目方做出决策，优化项目的投资效益。
5. 与相关部门和机构进行有效的沟通与协调，确保项目的顺利进行。
三、服务内容1. 竣工决算报告编制：根据项目的实际情况，收集、整理和分析相关数据，编制详细的竣工决算报告。
报告包括项目的投资结构、成本控制情况、预算执行情况等内容，为项目方提供参考和决策依据。
2. 成本控制与调整：对项目的成本进行全面的控制和调整。
通过合理规划和管理项目的资源，优化成本结构，确保项目的质量和安全，并防止成本的不必要增加。
3. 风险管理与应对措施：识别项目中的潜在风险，并制定相应的风险管理计划和应对措施。
及时采取措施来降低风险的发生概率和影响程度，并提供相应的风险分析和评估报告。
4. 审计与验收：对项目的竣工决算进行审计和验收，确保决算数据的准确性和合法性。
同时，提供相应的审计报告和验收证明，为项目方提供法律和财务保障。
5. 咨询与培训：为项目方提供相关的咨询和培训服务，包括项目管理、成本控制、风险管理等方面的知识和技能培训，提升项目团队的专业水平和综合素质。
四、服务流程1. 研究项目情况：深入了解项目的背景、目标和要求，明确服务的范围和目标。
2. 数据收集和分析：收集项目的相关数据，进行数据分析和整理，为后续的报告编制和决策提供依据。
3. 编制竣工决算报告：根据项目的实际情况和要求，编制竣工决算报告，包括项目的投资结构、成本控制情况、预算执行情况等内容。
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竣工决算的编制和竣工后费用的控制
第一节：竣工验收
一、了解竣工验收概念与范围竣工验收是建设项
项目建设全过程的最后一个程序，是全面考核建设工作，检查设计、工程质量是否符合要求，审查投资使用是否合理的重要环节，是投资成果转入生产或使用的标志。
二、了解竣工验收的依据竣工验收的依据是批准的可行性研究报告、初步设计或扩大初步设计、施工图、设备技术说明书和现行施工技术验收验收规范以及主管部分（公司）有关审批、修改、调整的文件等。
三、了解竣工验收的标准四、了解竣工验收的程序（1）初步验收（2）竣工验收
第二节：竣工决算
一、熟悉竣工财务决算说明书；熟悉建设项目竣工财务决算报表。
掌握大中型建设项目概况表（教科书中表8.2.2）和大中型建设项目竣工财务决算表（教科书表8.2.3）；建设工程竣工图；工程造价比较分析竣工决算是建设单位编制的反映建设项目实际造价和投资效果的文件旧竣工验收报告的重要组成部分。
竣工决算的内容包括竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程造价对比分析四个部分。
二、竣工决算的编制
（一）熟悉编制依据
（1）经批准的可行性报告及其投资估算书。
（2）经批准的初步设计或扩大初步设计及概算或修正概算书。
（3）经批准的施工图设计及其施工图预算书。
（4）设计交底或图纸会审会议纪要。
（5）招投标的标底、承包合同、工程结算资料。
（6）施工记录或施工签证单及其他施工发生的费用记录，如索赔报告与记录、停（交）工报告等。
（7）竣工图及各种竣工验收资料。
（8）历年基建资料、历年财务决算及批复文件。
（9）设备、材料调价文件和调价记录。
（10）有关财务核算制度、办法和其他有关资料、文件等。
（二）熟悉编制步骤
（1）收集、整理、分析原始资料
（2）对照、核实工程变动情况、重新核实各单位工程、单项工程造价。
（3）经审定的待摊投资、其他投资、待核销基建支出和非经营项目的转达出投资，严格划分和核定后，分别计入相应的基建支出（占用）栏目内。
（4）编制竣工财务决算说明书。
（5）认真填报竣工财务决算报表。
（6）认真作好工程造价对比分析。
（7）清理、装订好竣工图。
（8）按国家规定上报审批，存档。
三、掌握新增固定资产价值的确定（5个方面）
（1）新增固定资产价值是投资项目竣工投产后所增加的固定资产价值，即交付使用的固定资产价值，是以价值形态表示建设项目的固定资产最终成果的指标。
（2）新增固定资产价值的内容包括：①已投入生产或交付使用析建筑、安装工程造价；
②达到固定资产标准折设备、工器具的购置费用；③增加固定资产价值的其他费用。
（3）新增固定资产价值的计算。
计算以单项工程为对象，单项工程建后经有关部分验收鉴定合格，正式移交生产使用，即应计算新增固定资产价值。
一次性交付生产或使用的工程一次计算新增固定资产价值；分期分批交付生产或使用的工程，应分期分批计算新增固定资产价值。
第三节：保修费用的处理
一、了解保修的含义保修费用是指对建设工程在保修期限和保修范围内所发生的维修、返工等各项费用支出。
二、熟悉保修费用处理的5种方法
（一）勘察、设计原因造成保修费用的处理勘察、设计方面的原因造成的质量缺陷，由勘察、设计单位负责并承担经济责任，由施工单位负责维修或处理。
新合同法规定，勘察、设计人应当继续完成勘察、设计，减收或免收勘察、设计费并赔偿损失。
（二）施工原因造成的保修费用处理施工单位未按国家有关规范、标准和设计要求施工，造成质量缺陷，由施工单位负责无偿返修并承担经济责任。
（三）设备、材料、构配件不合格造成的保修费用处理因设备、建筑材料、构配年不合格引起的质量缺陷，属于施工单位采购的或经其验收同意的，由施工单位承担经济责任；属于建设单位采购的，由建设单位承担经济责任。
至于施工单位、建设单位与设备、材料、构配件供应部门之间的经济责任，应按其设备、材料、构配件的采购供应合同处理。
（四）用户使用原因造成的保修费用处理因用户使用不当造成的质量缺陷，由用户自行负责。
（五）不可抗力原因造成的保修费用处理因地震、洪水、台风等不可抗力造成的质量问题，施工单位和设计单位都不承担经济责任，由建设单位负责处理。