公共物品

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第五讲公共物品理论

第五讲公共物品理论第五讲公共物品(public goods)理论一(什么是公共物品1(纯(pure)公共物品与非纯(impure)公共物品(1)纯公共物品是指(消费上)具有(完全)非竞争性(non-rivalry)与(完全)非排他性(non-excludability)的商品。

(完全)非竞争性是指每增加一个消费者的边际成本总是为零，这意味着它可以同时容纳任意多的消费者;(完全)非排他性是指阻止消费者搭便车行为的成本无限大。

如果物品的消费具有完全竞争性与完全排他性(即排他成本总是为零)，则称之为纯私人物品。

显然，在现实生活中很难找到严格意义上的纯公共物品，现实世界中的物品位于纯公共物品与纯私人物品之间。

(2)非纯公共物品是指在一定范围内(消费上)具有非竞争性的商品。

非纯公共物品虽然在一定范围内具有消费上的非竞争性，但一旦超过某个临界点，随着使用者的不断增加，每个消费者从该物品获得的效用将下降，即消费开始具有竞争性，经济学称这种现象为拥挤(congestion)，而纯公共物品是不会有拥挤现象的，所以，经济学又称之为可拥挤公共物品(congestible)。

某些非纯公共物品的排他成本尽管不是零，但也并不高，即具有较强的排他性，经济学称之为俱乐部产品。

2(对公共物品的进一步理解(1)区分公共物品与私人物品(private public)的标准就看消费是否具有竞争性和排他性，即是否有必要排他及是否可能排他。

非竞争性实际上意味着从资源配置效率角度看不应该、没有必要排他;非排他性实际上意味着不能够排他性。

排他性既与技术条件有关,也与法律制度有关，公共物品强调的是与技术特性有关的排他性。

(2)公共物品不等于公有物品，私人物品不等于私有物品;物品不一定都是有形的。

(3)公共物品与搭便车问题:A搭便车:从物品的消费中获益而不付费的现象。

搭便车问题在公共物品中最为严重。

B最早对搭便车问题进行讨论的人是休谟;wicksell对公共财政中的搭便车问题进行了系统研究。

公共产品理论.

面包与取暖—— 公共产品与私人产品相区别的具体实例
假定一个社会是由生活在一个房间里的人们所组成的，此房间内作出的决策只会影响本房间内的人。每天房间内的居住者得到数目固定的面包和一定量的取暖燃料。 1.面包是一种纯粹的私人产品，因为：（1）它可以分割为若干单位，并可在人们之间进行分配，满足 “效用的可分割性”；（2）人们每天消费的面包量就是每天收到的量，如果某人某天分到的面包数量多一些，其他人的消费量就要少一些，满足“消费的竞争性”；（3）面包可以很容易地通过由每天供求双方的力量对比所决定的价格在市场上出售。在价格既定的条件下，这个房间的人可根据其偏好和经济状况而调整其面包的消费量，满足“受益的排他性”。
专栏：
公共产品理论
第一节
公共产品概述
一、公共产品理论概述私人产品（private goods）私人产品是指在消费上具有竞争性和排他性的产品或服务。
竞争性
• 增加消费者会发生显著的边际成本 • 某人已经消费的给定数量的某种商品不能同时被其他人消费 • 如：甲喝了一杯牛奶，乙就不能喝同一杯牛奶
排他性
公共物品的种类 1.非竞争但排他
由于非竞争性商品存在收费的可能，因此非竞争性商品并非总是排他的，称为俱乐部物品如：高速公路拥挤之前是非竞争的，但存在排他的技术（收费）如：网络、有线电视、手机
2.非排他，但有竞争性，称为公共资源
如：大海捕鱼一个渔民捕鱼会对另一个渔民利益产生影响，即存在社会边际成本
具有外部效益的产品
竞争性
非竞争性
纯私人产品
混合产品
(排他性公共产品)
纯公共产品
该种物品的效用是否具有不可分割性？
否
消费上是否具有竞争性？

经济学公共物品的分类

经济学公共物品的分类
经济学公共物品是一类普遍受欢迎的物品，它具有重要的经济价值。

经
济学家将它分为三大类：一般公共物品、公共财政物品和共有资产。

一般公共物品是指在其他消费者无需为自己支付任何费用的情况下，再
消费者可以得到的非独家物品，也可称作公共品或共同商品，例如电视节目、垃圾清理服务、公园和自然公园。

这类物品不能限制其使用，因而无需支付
任何服务或使用费用。

公共财政物品是指联邦政府和地方政府分配的有形物品和无形服务，它
们是以公共财政作主要财源支付。

例如学校教育和医疗保健服务；安全和隐
私保护；国家和地方公共道路和基础设施；环保和公共卫生措施等。

公共财
政物品一般是基于社会利益准则分配的，以确保普适性和包含性。

最后，共有资产是指由政府或其他组织持有的资源，可以由政府或私营
部门分配和管理，例如空中飞行权、水管理权限、能源资源和技术服务。

这
些资源可以通过租赁、税收、收费服务和奖励等形式，获得市场价值，从而
提高收入。

经济学公共物品是一类具有重要价值的物品，它们可以分为一般公共物品、公共财政物品和共有资产。

由于不同的经济价值，它们的使用权限和分
配机制也不同。

在社会发展的过程中，应合理使用这些公共物品，在资源建
设和分配方面努力做好准备，以实现可持续的社会发展。

公共物品的定义及提供方式

公共物品的定义及提供方式公共物品是指公共使用或消费的物品。

公共物品是可以供社会成员共同享用的物品，严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。

所谓非竞争性，是指某人对公共物品的消费并不会影响别人同时消费该产品及其从中获得的效用，即在给定的生产水平下，为另一个消费者提供这一物品所带来的边际成本为零。

所谓非排他性，是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不论他们是否付费），或者排除的成本很高。

通常不具备排他性或(和)竞争性,一旦生产出来就不可能把某些人排除在外的商品称为(纯)公共物品。

所谓商品的排他性是指商品的生产者或者购买者可以很容易地把他人排斥在获得该商品带来的利益之外；商品的竞争性是指消费商品的数量与生产这一数量的成本有关。

所以，确定是否是公共物品，关键就是看是否具有非排他性和非竞争性。

分类有几种：第一类是纯公共物品，即同时具有非排他性和非竞争性；第二类公共物品的特点是消费上具有非竞争性，但是却可以较轻易地做到排他，有学者将这类物品形象地称为俱乐部物品（club goods）；第三类公共物品与俱乐部物品刚好相反，即在消费上具有竞争性，但是却无法有效地排他，有学者将这类物品称为共同资源或公共池塘资源物品。

俱乐部物品和共同资源物品通称为“准公共物品，即不同时具备非排他性和非竞争性。

准公共物品一般具有“拥挤性”的特点，即当消费者的数目增加到某一个值后，就会出现边际成本为正的情况，而不是像纯公共物品，增加一个人的消费，边际成本为零。

准公共物品到达“拥挤点”后，每增加一个人，将减少原有消费者的效用。

公共物品的分类以及准公共物品“拥挤性”的特点为我们探讨公共服务产品的多重性提供了理论依据。

此外，公共物品也可以这样分类：（1）纯公共物品：具有完全的非竞争性和非排他性，如国防和灯塔等，通常采用免费提供的方式。

在现实生活中并不多见。

（2）准公共物品：具有有限的非竞争性和局部的排他性。

即超过一定的临界点，非竞争性和非排他性就会消失，拥挤就会出现。

第三讲公共产品理论

条件：按受益原则确实税收水平
如果按个人受益原则来确定个人的税收水平，那么，个人就会倾向于少报、瞒报自己的真实受益，搭便车现象仍然存在：由此而测出的公共产品的社会边际收益会小于其真实的社会边际收益。由此而取得的税收收入会少于最佳供给量所需要的水平。
结果仍然是：
公共产品的供给会不足，达不到有效率的供给水平。
林达尔均衡的实质和前提条件自愿捐献中的免费搭车：举例结论：自愿捐献分担成本供给公共物品的可行性
按个人受益来捐献和分担小区保安的成本
捐献原则：每一个社区成员均按其真实边际受益来捐献资金数额。
雇佣为１个保安时：ＡＢＣ各捐献300、250、200共计750元，大于１个保安的边际成本450元，预算剩余，表明一个保安的社会边际收益大于其社会边际成本，结论：增加雇佣。
第二种征税方法：以收入水平或支出水平的高低，制定相应标准向ＡＢＣ共征收1350元。
评价：
不管何种征税方式，都可以征收到有效率的保安数量所需的费用，从而保证有效率的保安供给。并消除免费搭车。
Ａ方法遵循的是受益原则，Ｂ方法遵循的支付能力原则，都是从某一角度体现了税收的公平原则。
公共产品供给不足
图中：
纵轴表示Ａ、Ｂ负担的公共产品成本的比例，其长度为１，如果Ａ负担比例为h，则Ｂ的负担比例为１-h。
横轴代表公共产品的供给数量（也可以认为是公共支出的规模）。
林达尔均衡模型（2）
ＡＡ曲线代表Ａ对公共产品的需求。ＢＢ曲线代表Ｂ对公共产品的需求。从Ａ来看，ＢＢ线相当于Ａ面对的供给线，因为这条线上
结论：保卫国家免受外国入侵是公共物品的典型例子，即使
是主张小政府的经济学家也同意，国防是政府应该提供的公共物品。
基础研究

公共物品PPT课件

B
200 100
DDDABC===MMMBBBABC
1
2
3
4 保安的数量（位）
•22.12.2023
•21
林达尔均衡和免费搭车者
林达尔均衡的概念如果每一个社会成员都按照其所获得公共产品或服务的边际效益的大小，来捐献自己应当分担的公共产品或服务的资金费用，则公共产品或服务的供给量可以达到具有效率的最佳水平。在政府经济学中，这被称作“林达尔均
（二）布坎南(Buchanan)的俱乐部理论 J·布坎南（1967）认为一个地方政体是一种
俱乐部的形式，他使用个人对公共物品和私人物品具有相同趣味的模型，探讨了自愿形成俱乐部的效率性。
他假定游泳池的总成本固定，而且俱乐部成员的收入和偏好也是一样的。要解决的问题是俱乐部成员的多少的问题。
•22.12.2023
•22.12.2023
•26
公共物品供给的主要理论（1）
（一）蒂伯特模型(Tiebout model) 蒂伯特模型的理论内容主要有两个：
一是边际成本为零推动了各地方政府在地方公共物品供应上的相互竞争；
二是以自由限期为前提的“用脚投票”。
•22.12.2023
•27
公共物品供给的主要理论（2）
•28
公共物品供给的主要理论（3）
（三）斯蒂格利茨(Stiglitz)的观点斯蒂格利茨认为地方公共物品的某些特征
价格恰好等于其所获得的边际效益（MBA＝3元）。依次类推。
3 DC=MBC DB=MBB DA=MBA
1 23
6
•22.12.2023
S=MC=AC D=∑QD
馒头的数量（个）
•17
私人产品的需求分析
对某种纯粹的私人产品或服务的市

如何理解公共品？

如何理解公共品？1、公共品定义“公共品”（Public Goods ）也称公共物品、公益物品、公共产品、公共商品、公共财货、公共财产等多种称谓。

萨缪尔森1954年11月在《经济学与统计学评论》上发表的《公共支出的纯理论》一文首次提出并严格规定了公共品的定义。

他认为，所谓的纯公共品，是指每个人消费这样的物品均不会导致别人对该产品消费减少。

阿特金森和斯蒂格里茨（1980）的定义，公共品指的是“在对该物品的总支出不变的情况下，某个人消费的增加并不会使他人的消费以同量减少"这样一种物品。

美国《现代经济学词典》的释义为：“某种事物或服务，如果提供给某个人的同时，没有额外成本而其他人也可以得到，这种事物和服务就是公共品。

”本文从公共品消费的两大特征出发，对公共品定义如下：公共品是指那种既不可能也无必要对其消费加以排他的物品；或者说，同时具又非排他性与非竞争性的物品。

考虑到现实中同时具有上述严格定义的非排他性和非竞争性的物品的确是少而又少，可以对公共品的定义从两方面修正：一方面，可将同时具有上述非排他性和非竞争性的物品定义为纯公共品（pure public goods ）；另一方面，可考虑放松上面对于非排他性与非竞争性的严格定义，并在此基础上定义不纯粹的公共品（impurepublic goods ）。

“公共品”是相对“私人品”（private goods ）而言的，在此对两种物品的消费方式进行对比有助于理解公共品。

公共品和私人品可以分别以下列（1）和（2）式来加以描述：)1(21 n s x x x x ====)2(21 n s y y y y +++=其中，x s 和y s 分别为公共品和私人品的总供给；n 为经济中的消费者人数；x i 和y i 为个人i 消费公共品x 和私人品y 的数量；(1)式表明公共品x 的数量一旦提供出来，它可以被社会中的每一个成员等量地消费，即个人在消费公共品时相互间是不排斥的；(2)式表明私人品Y 的总量一旦提供出来，若被社会中的第一个人消费了y i 单位，则其余的人就只能在(y s -y 1)的范围内进行选择了，即个人在消费私人品时是相互排斥的。

公共物品的分类

（二）常见的几种公共物品 1.国防 2.秩序 3.环保场供给的效率损失与政府介入；２、经济发展中公共物品供给的增加。公共物品供给增加的原因：人均收入增长；生产技术与工艺的进步；都市化因素；市场化的深入。
３、公共物品供给方式的比较与选择 ①公共物品供给方式：公共物品公营生产；公共物品民营生产。 ②公共物品供给方式的比较与选择。
与私人物品相比公共物品具有两个特征非排他性公共产品一旦提供不可能排除任何人非竞争性公共产品一旦提供没必要排除任何人对它的消费因为该产品消费者的增加并不会引起边际成本的增加
第六章公共物品管理
一、公共物品的定义与特征 1．定义公共物品是指由社会成员均等消费的物品，每个个人消费这种物品不会导致别人对该物品的消费的减少。 ——1954年美国福利经济学家萨缪尔森《公共支出的纯粹理论》
2．与私人物品相比，公共物品具有两个特征 ◆非排他性公共产品一旦提供,不可能排除任何人对它的消。 ◆非竞争性公共产品一旦提供,没必要排除任何人对它的消费,因为该产品消费者的增加并不会引起边际成本的增加。包括生产成本不需增加,消费上不会减少其他人的满足程度。
二、公共物品的分类（一）从公共物品的性质分： 1．纯公共物品是指那种向全体社会成员共同提供的且在消费上不具有竞争性、受益上不具有排他性的物品。２．准公共物品介于纯公共物品和纯私人物品之间，一般包括两种类型: ①拥挤性的公共物品：指那些随着消费者人数的增加而产生拥挤，从而减少每个消费者可以从中获得的效益的公共物品。当消费者达到一定数量时，其边际成本不再为零。 ②价格排他的公共物品：指那些效益可以定价，从而可以在技术上实现排他的公共物品。

公共物品的特点及分类

公共物品的特点及分类公共物品是指一般人之间平等使用的共有经济资源，具有共同可利用特征，任何个体不能侵占或排斥别人的使用。

公共物品可分为自然公共物品和人为公共物品。

自然公共物品是指来自自然界的非有形的资源，典型的自然公共物品包括空气和大气层，海洋和湖泊，以及许多野生生物。

由于这些公共物品的独特的共享特性，它们容易受到不必要的损害，因此应该加以保护。

人为公共物品是指人类创造的非有形的资源，包括政策、服务、信息和市场等，它们都具有显著的共享特性，一旦被使用，就不可能被单一个体完全把握，因此易受到不必要的竞争和冲突的威胁。

公共物品的特点包括不可分割性、替代品缺乏、共享成本和市场失灵。

公共物品易受到惩罚和滥用，因此，必须通过完善政府的市场管制和调控机制，来促进其合理利用和有效保护。

公共物品可以分为四大类：经济型公共物品、社会型公共物品、环境型公共物品和政治性公共物品。

经济型公共物品是指与经济活动有关的公共物品，典型的经济型公共物品有基础建设物（如铁路、公路和桥梁）、公共服务（如安全保护、教育和医疗）和信息服务（如电视节目、互联网和计算机系统）。

社会型公共物品提供社会经济活动所需的公共产品，具体包括文化和教育服务、文化遗产及其他社会福利等。

这些物品不仅对经济发展起着重要作用，还能促进社会发展。

环境型公共物品是指改善环境状况的公共物品，具体包括森林、湿地、公共艺术、景观、水资源等，由于它们具有普遍的环保功能，它们是保护环境的重要公共物品。

政治性公共物品涉及政治状况和公共安全问题。

包括国家安全、人权和社会秩序等。

这些公共物品在政治上很重要，可以促进政治发展，确保全民的安全。

总之，公共物品是所有社会成员的共有财产，其保护和合理利用对建立公平和秩序的社会是至关重要的。

为了保护和合理利用公共物品，政府应该采取有效的措施，包括加强法律的执行力度和促进企业社会责任意识，以便为社会提供更多可持续发展的环境和资源，为全体公民提供良好的社会福利。

公共物品分类

有
竞争有
性排他性
无
私人产品如：衣服、公共池塘资源如：公园、鞋、帽公共游泳池、露天舞厅等无俱乐部产品如：高速公纯粹公共物品如：国家政路、各种交费俱乐部、交策、国防、无线广播、电视费型社团等等等
从上图中我们可以看到，私人物品的典型特点是：在消费中具有突出的排他性和竞争性的特点，由此我们可以说私人产品的总需求等于所有个体消费者的需求的总和。

X=∑Xi
纯粹的公共产品同时具有非排他性和非竞争性的特点，公共池塘资源则是非排他而具有竞争性的准公共产品，俱乐部产品则是没有竞争性而有排他性的准公共产品。

与私人产品不同，不管是纯粹的公共物品还是两类准公共物品在消费总量上都不是全体个体消费量的总和。

对于纯粹的公共物品来说单一消费者的消费量等于全体消费者的消费量。

对于公共池塘资源来说，公共产品的供给总量等于自主进入公共池塘的个体消费者消费的总和。

对于俱乐部产品而言，公共物品的供给总量等于具备成员资格的个体消费者的消费总量。

即：
X=Xi?当公共池塘资源和俱乐部出现拥挤现象时，可能会在供给上出现什么问题?
判断公共产品的步骤
该产品的消费是非
否是进入纯私人产品分析排他性的？
竞争性的么
否进入公共池塘资源分析是
否
从技术上看，该产品
是排他的么？
是
该产品属于纯公共产品，
是
排他的成本很高
这种产品必须由政府来提
么？
供
否
进入俱乐部产品分
析
公共产品的种类[YYTvO]06.03.01.今日说法_除夕之夜的大火.rmvb。

为什么政府要提供公共物品

为什么政府要提供公共物品
公共物品指的是公共使用或消费的物品，具有非竞争性和非排他性。

其中非竞争性是指物品被提供出来以后，增加一个消费者不会减少任何一个人对该物品的消费数量和质量，其他人消费该产品的额外成本为零，即增加消费者的边际成本为零。

而非排他性是指物品被提供出来以后，某人在消费一种物品的时候不能排斥其他人消费该物品。

完全具有非竞争性和非排他性的公共物品称之为纯公共物品，通常免费提供。

除此之外，具有有限的竞争性和局部的排他性的公共物品称之为准公共物品，如义务教育、公共图书馆、博物馆、公园等公益物品和电信、电力、自来水、管道、煤气等公共事业物品。

公共物品之所以由政府来提供，则是基于以上两个基本性质。

其非竞争性和非排他性决定了其无法通过市场来满足供给，它无法像商品那样给企业带来利润，而企业都是追逐利润的（准公共品暂且不细谈）。

但是公众对它的需求却是实实在在存在的，并且是迫切的必须地。

因此必然要有一个机构站出来提供公共物品，那便是政府。

当然公共物品不一定全由政府提供，某些组织或个人在一定情况下也会提供一定的公共物品，但个体不会做对整体有利的事，除非这件事对个体有利，所以公共物品的最主要提供者还是政府。

政府作为一个国家的统治机器，有其必须履行的政府职能，即政治职能、经济职能、文化职能、社会公共服务职能。

由此即可看出，提供公共物品是政府职能的应有之意。

第二章公共物品

（4）假定政府实际采取的税收政策使得A承担的单位税额为20，B为70，其余由C承担，与以上计算结果相比，A、B、C三人谁得益？谁受损？分别计算三人的得益或损失。
三、公共物品的私人提供问题的研究和实践
1974年，科斯《经济学中的灯塔》是公共物品私人提供理论研究之开端。美国布坎南研究中心的Tyler Cowen 从多个方面做了进一步阐述。
一、公共物品市场需求曲线和市场均衡
价格
S E P D d1 d2 d3 O Q
D=d1+d2+d3
数量
图2-1 公共物品市场需求曲线和市场均衡
假设有十个人住在一条街上，每个人愿意为增加一盏路灯支付2元，而不管已提供的路灯数量。若提供x盏路灯的成本函数为c（x）=x2，问最好安装几只路灯？
本章小结
【关键词】
– 免费搭车
公共生产
公共提供公共定价
私人提供
【复习与思考】
1．试用图线表示并配合文字说明公共物品的市场均衡问题。 2．一般来说，纯公共物品只能由政府来提供，请解释其理由? 3．说明混合物品的提供方式及其选择。 4．简述公共定价。
三、自然垄断行业的公共定价
一、什么是公共定价
概念定价政策 – 纯公共定价 – 管制定价或价格管制
二、公共定价的一般方法
公共定价包括两个方面 – 定价水平 – 定价体系公共定价的方法 – 1．平均成本定价法（P=AC） – 2．二部定价方法（基本费+使用费） – 3．负荷定价法（不同时段采用不同的价格）
四、公共生产和公共提供的区别
公共提供不同于公共生产，公共提供强调这种
产品要通过预算程序来供给，消费者可以免费获得。

哪些公共物品可以由私人提供？

点的变化有关。公共物品非竞争性和非排他性的特点会随着社会的发展而不断改变，这表现在以下两个方面： 1、商品公共性的特质在某种程度是由技术水平决定
的，而技术水平随着经济发展而不断变化。
2、公共物品发挥作用的范围以及使用公共物品人数的改变，会导致公共物品非竞争性特质的改变。
三、私人提供公共物品的方式
1、由盈利性私人企业生产公共物品（1）俱乐部模型。按McGuire的定义，一个俱乐部就是这样一个组织，它在只对其成员提供分享的集体物品，用其成
员的付费支付该商品成本，成员费用按照某一种或多或少平
均的税收规则，或者在某种情况下有差别的税收规则支付（典型的形式是会费或使用费）。从这个定义中可以看出，俱乐部模型提供公共物品时，是以会员支付费用为前提的。当成员享受此种公共物品的边际收益与其承担的拥挤成本相等时，俱乐部规模实现了最优。俱乐部提供者则通过提供这种公共物品而直接获得相应的利润。
2、由社区成员出资来提供公共物品我国广大农村的公共物品基本上按这种方式来提
供，农民每年交纳“三提五统” 用于农田水利基本建
设、兴办集体福利事业、农村办学、计划生育、优抚、民兵训练以及农村交通等。城市社区内的治安联防、文体设施、卫生等公共物品的提供也如此。 3、各种慈善捐款
（2）通过提供公共物品来间接盈利——公共物品的广告化生产。在公共物品供给短缺的情况下，人们往往会对提供这些短缺公共物品的提供者给予很高的社会评价，这一点正好迎合了企业宣传自己的需要，很多精明的企业选择社会急需的公共物品进行生产，极大地提升了自己的社会形象，取得了双赢的结局。（3）具有互补性质的公共物品和私人物品的联合生产。某些公共物品可以通过与其相互关联的私人物品联合生产的方式进行提供，比如商场周围的公共设施（如林荫道）。商场建设商在建商场时花大量的时间和精力去提供这种公共物品，目的是提高商场内单位面积的出租价格，从而完全弥补了花在公共物品上的成本。良好的公共物品为私人物品价格的上升提供了条件，而公共物品的成本可以通过私人物品价格上涨的部公共物品

第三章公共产品

选择性公共产品是指消费者具有某种程度选择自由的公共产品。
第三章公共产品
第三节公共产品的供给
一、两种不同的需求加总
1.私人产品需求的水平加总
• 私人物品存在竞争性的特点。
• 市场总需求表现为某一特定价格水平下，单个消费者需求量的总和，因此表现为水平加总。
第三章公共产品
2.公共产品需求的垂直加总
听证会定价是指政府的价格管理部门、商品的生产者或服务的提供者、消费者三方代表以公开透明的会议协商的形式共同协商某种商品或者服务消费价格的定价方式。
第三章公共产品
二、公共定价的理论依据
1.存在公共资源的公共让渡
公共让渡是指公共权力基于公共利益的需要，按照公共意愿对产品和服务提供者让渡某些公共资源的社会契约行为。
• 按边际成本定价法MR=P定价，价格低，产量高，企业亏损。
• 按平均成本定价法AC=P定价，企业收支平衡，产量价格适中。
2.二部定价法
第三章公共产品
两部分构成的定价体系：一部分是与使用量无关的按一定时期支付的“基本费”；另一部分是按使用量支付的“从量费”。
P=固定费用+从量费其中：固定费用=固定成本总额/消费者人数
第三章公共产品
第四节公共定价
一、公共定价与政府定价
公共定价必须借助政府的公共权力得以实现，但是公共定价不能笼统的说成政府定价。
只有符合公共利益的政府定价，才是与公共定价相一致的。
必须通过制度安排真正使政府定价代表公众利益，使政府定价目标与公共定价目标相一致。
听证会定价
第三章公共产品
消费者的弱选择性主要是由于两方面的原因：（1）自然垄断（2）信息不对称

纯公共物品和准公共物品区别

纯公共物品和准公共物品区别纯公共物品，是指具有非竞争性、非排他性的一类产品。

在这些商品中，任何人都可以无偿享用或者消费；任何人都不得排斥他人使用它们而取得补偿，否则即构成侵权行为。

准公共物品，是指提供一定范围的个体从事非商业性活动时能够共同受益的那种物品，通常被称作“公地悲剧”。

例如，自然资源就属于典型的准公共物品。

纯公共物品由于其消费具有非竞争性和非排他性等特点，因此在现实生活当中很少出现，更多情况下出现的是准公共物品。

因此克将其归入准公共物品。

我国民法学理论界将公共利益划分为纯粹的公共利益和准公共利益两大类。

按照德国学者萨维尼的观点，只要某项经济活动或社会服务不仅使其参加人员获得利益，而且使所有与该活动或服务相关联的人也均获益，则该项经济活动或社会服务就是具有纯粹的公共利益性质的。

但反过来讲，凡不能使所有与该活动或服务相关联的人均获益，或至少是难以完全保证每个人的平等利益均能得到充分满足的经济活动或社会服务，即使是与所有的参加者均存在直接或间接的相互依赖关系，它仍然具有准公共利益性质。

纯粹的公共利益往往容易导致垄断的发生，故应认定其为排他性，主要表现在社会福利最大化原则上。

因此，准公共利益虽然部分遵循了公共利益的一般原则，但是并没有体现公共利益普遍化和法律的特殊预防职能，相比较之下，准公共物品似乎更符合私法意义上的“私权”的概念。

准公共物品之所以属于私权，首先是因为在市场交换过程中，私人无法完全避免向第三方转让的风险，亦不愿意承担违约后给第三方带来损失的后果。

但是这样做又将造成整个经济效率低下，并影响到公共利益，因此需要设立一种制度安排，减轻甚至抵销私人向第三方转让的信息负担，进而调节市场交换双方各自对准公共物品的消费。

显然，这种制度安排是建立在商家自愿捐赠基础之上的，即便采取强迫的手段，如通过政府征税，形式的干涉，亦缺乏理论根据。

因此，准公共物品的制度设计必须有法律的支持。

《经济学》是德国社会科学院学术委员会推荐的40本必读书之一，于2008年10月在中国出版。

公共物品理论

3、受益的非排他性
是指在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人或厂商排除在公共物品或服务的受益范围之外。从另一个角度说，公共物品或服务不能由拒绝付款的个人或厂商加以阻止，任何人都不能用拒绝付款的办法，将其不喜欢的公共物品或服务排除在其享用范围之外。
二、判定公共物品的步骤
三、纯粹的公共物品
第四章公共物品理论
第一节公共物品定义
一、公共物品与私人物品的特性比较
相对于私人物品或服务而言，公共物品或服务的特性可以归纳如下：
1、效用的不可分割性。 2、消费的非竞争性。 3、受益的非排他性。
1、效用的不可分割性
是指公共物品的效用为一个整体，不能将其分割为若干部分，分别归属于某个个人或厂商享用。
消费和生产纯粹公共物品的边际成本
第二节公共物品的有效供给
一、公共物品有效供给的条件（一）私人物品的有效供给ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
（二）公共物品的有效供给
二、林达尔均衡的条件与免费搭车者的出现
林达尔均衡：
如果每一个社会成员（消费者）都能按照自己从公共产品或服务消费中所获得的边际效用水平真实地表示自己对公共产品或服务的需求，从而相应地承担公共产品的成本，则公共物品或服务的供给量就可以达到具有效率的最佳水平。
存在的两个问题：
第一，社会成员产生低呈报其真实的边际效益的动机；
第二，免费搭车者出现。
第三节混合物品
一、混合物品的概念及分类 1、拥挤性公共物品指的是随着消费者人数的增
加而产生拥挤，从而减少每个消费者可以从中获得的效益的公共物品或服务。这类物品或服务的效用具有不可分割性，但在消费上具有一定程度的竞争性。
萨缪尔森的定义： 1）对于私人物品来说，