31政府的职能：管理和服务 1合集
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政府的职能：管理与服务
政府的主要职能便民利民的政府保障人民民主和维护国家长治久安组织社会主义经济建设的职能组织社会主义文化建设的职能提供社会公共服务的职能我国政府的性质职能政府履行应尽职能但不包办一切感受政府的作用体现公民意识和政治素养人们公共生活受到政府管理人们享受着政府提供的公共服务相信政府支持政府寻求政府的帮助监督政府的行为执行机关行政机关了解政府人民民主专政的社会主义国家人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者为人民服务的政府管理与服务维护和捍卫人民利益
人民代表大会
国家权力机关
关执 行 机
各级政府
国家行政机关
—管理与服务 2.我国政府的主要职能：
（1）保障人民民主和维护国家的长治久安 （政治职能） （2）组织社会主义经济建设（经济职能） （3）组织社会主义文化建设（文化职能） （4）提供社会公共服务 （公共服务职能）
一是准确把握各项职能的具体内容； 二是准确把握各项职能的区别与联系。
（2）组织社会主义经济建设的职能（经济职能）
社经 会济 管调 理节 、、 公市 共场 服监 务管 。、
组织社会主义经济建设职能
即调节经济，促进经济平稳运 经济调节 行
针对制假售假、哄抬物价等不 市场监管 公平的市场竞争秩序
内容
依法管理规范各经济主体的行 社会管理 为，为经济发展营造良好环境
公共服务 为经济发展提供各种公共服务
内 容
（宣传科学理论）
另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、 卫生、体育等各项事业
（发展教科文卫体事业）
目的：努力提高国家文化软实力。
加强各种公共设施建设
4.提 供社 会公 共服 务的 职能
完善就业机制
提高医疗保健水平 健全社会保障体系 控制人口、优生优育
人民代表大会
国家权力机关
关执 行 机
各级政府
国家行政机关
—管理与服务 2.我国政府的主要职能：
（1）保障人民民主和维护国家的长治久安 （政治职能） （2）组织社会主义经济建设（经济职能） （3）组织社会主义文化建设（文化职能） （4）提供社会公共服务 （公共服务职能）
一是准确把握各项职能的具体内容； 二是准确把握各项职能的区别与联系。
（2）组织社会主义经济建设的职能（经济职能）
社经 会济 管调 理节 、、 公市 共场 服监 务管 。、
组织社会主义经济建设职能
即调节经济，促进经济平稳运 经济调节 行
针对制假售假、哄抬物价等不 市场监管 公平的市场竞争秩序
内容
依法管理规范各经济主体的行 社会管理 为，为经济发展营造良好环境
公共服务 为经济发展提供各种公共服务
内 容
（宣传科学理论）
另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、 卫生、体育等各项事业
（发展教科文卫体事业）
目的：努力提高国家文化软实力。
加强各种公共设施建设
4.提 供社 会公 共服 务的 职能
完善就业机制
提高医疗保健水平 健全社会保障体系 控制人口、优生优育
政府的职能_管理和服务
政府的职能：管理与服务 政府的职能：
授课人: 授课人:安徽省无为中学 邱伟大
观看视频
• 看完这段温家宝总理做政府工作报告的新闻，思考:社会主 义市场经济条件下，我国政府有那些主要职能? (请各学习小组展示研究成果来帮我们解决问题)
◆心系天下 第一组： 第一组：
保障人民民主和维护国家长治久安的职能
服务 人民又享受 着政府提供 的公共服务
我们的政府是为人民服务的政府 是便民利民 的政府
◆学以致用
• 政府能办很多事，但有事会不会找政府，体 现出我们政治素养的高低。 • 综合探究：教材38面：哪些问题必须找政府，哪
些问题不需要找政府，哪些问题在特定条件下需要 找政府，为什么？如果需要找政府，应该找哪个部 门？(讨论并回答)
•
结合现实，在今年抗击雪灾的过程中对本地政 府主要部门及履行职能的表现进行评议。请第 七组同学发言,展示图示
１、政府部门：公安局 民政局 公路局 交通局等
２、履行职能情况：积极履行政治、经济、文化、社 会公共服务职能
３、效果：便民利民
◆课堂总结:综合各组的研究成果，可知 课堂总结
政 府 的 职 能
保障人民民主和维护 国家长治久安的职能 管理 组织社会主义经济建设的职能 组织社会主义文化建设的职能 服务 社会公共服务职能
便民利民
• 谢谢指导
是由我国人民民主专政的国家性质决定的
第二组 ：
经济调节
组织社会主义经济建设的职能
市场监管 社会管理 公共服务
第三组：
组织社会主义文化建设职能
提高全民族的思想道德素质和科学 文化素质 组织和发展教育、科技、文化、卫生 体育等各项事业
第四组：
公共设施建设社会公共服务职能 Nhomakorabea社会保障体系 环境保护 计划生育
授课人: 授课人:安徽省无为中学 邱伟大
观看视频
• 看完这段温家宝总理做政府工作报告的新闻，思考:社会主 义市场经济条件下，我国政府有那些主要职能? (请各学习小组展示研究成果来帮我们解决问题)
◆心系天下 第一组： 第一组：
保障人民民主和维护国家长治久安的职能
服务 人民又享受 着政府提供 的公共服务
我们的政府是为人民服务的政府 是便民利民 的政府
◆学以致用
• 政府能办很多事，但有事会不会找政府，体 现出我们政治素养的高低。 • 综合探究：教材38面：哪些问题必须找政府，哪
些问题不需要找政府，哪些问题在特定条件下需要 找政府，为什么？如果需要找政府，应该找哪个部 门？(讨论并回答)
•
结合现实，在今年抗击雪灾的过程中对本地政 府主要部门及履行职能的表现进行评议。请第 七组同学发言,展示图示
１、政府部门：公安局 民政局 公路局 交通局等
２、履行职能情况：积极履行政治、经济、文化、社 会公共服务职能
３、效果：便民利民
◆课堂总结:综合各组的研究成果，可知 课堂总结
政 府 的 职 能
保障人民民主和维护 国家长治久安的职能 管理 组织社会主义经济建设的职能 组织社会主义文化建设的职能 服务 社会公共服务职能
便民利民
• 谢谢指导
是由我国人民民主专政的国家性质决定的
第二组 ：
经济调节
组织社会主义经济建设的职能
市场监管 社会管理 公共服务
第三组：
组织社会主义文化建设职能
提高全民族的思想道德素质和科学 文化素质 组织和发展教育、科技、文化、卫生 体育等各项事业
第四组：
公共设施建设社会公共服务职能 Nhomakorabea社会保障体系 环境保护 计划生育
政府的职能：管理和服务(优质整理)
所谓“软实力”是指一国的文化、价值观念、社会 制度、发展模式的国际影响力与感召力。相对于具体的 国民生产总值、科研成果及转化率、国防力量等硬实力 而言，哲学与社会科学也属于国家“软实力”范畴。
（４）社会公共服务职能
建设公共设施 促进就业 提高医疗卫生水平 建立社会保障体系 控制人口增长 保护公共环境
第二，两者的服务对象不同。国家经济职能中的公共 服务，服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场 主体（侧重为市场主体的经济活动提供服务），社会公 共服务职能的服务对象是公民（侧重民生） 。
辨析：有人说：管得越多越是好政府？
政府不是万能的，有些事情政府办不了，有些也 不应该由政府来办，政府可以提供教育服务，但是政 府不能代替学校办学，不能帮我们找一份理想的工作。
公共服务
关于政府经济职能的四个主要内容
经济职能
主要内容
对国民经济进行宏观调控，例如：实行财政政 经济调节 策和货币政策；；创新经济制度，深化国有企
业和国有资产管理体制改革；扩大对外开放；
市场监管
健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序； 改革公用事业体制，克服行业自然垄断
社会管理
维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件， 解决纠纷
经济调节、市场监管 社会管理、公共服务
经济调节
十一五中，我们加强和改善宏 观调控，促进经济平稳较快发 展。我们注重把握宏观调控的 方向、重点和力度，牢牢掌握 经济工作的主动权。2011年3 月25日央行再度提高存款类准 备金率0.5%，这是自去年以来 第九次调整，据专家解释，本 次提高准备金率将冻结3500亿 货币流动。对稳定物价将起到 预期的作用。
了解政府的性质和职能；相信政 府是为人民服务的；支持政府的工作； 寻求政府的帮助；监督政府行为
（４）社会公共服务职能
建设公共设施 促进就业 提高医疗卫生水平 建立社会保障体系 控制人口增长 保护公共环境
第二，两者的服务对象不同。国家经济职能中的公共 服务，服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场 主体（侧重为市场主体的经济活动提供服务），社会公 共服务职能的服务对象是公民（侧重民生） 。
辨析：有人说：管得越多越是好政府？
政府不是万能的，有些事情政府办不了，有些也 不应该由政府来办，政府可以提供教育服务，但是政 府不能代替学校办学，不能帮我们找一份理想的工作。
公共服务
关于政府经济职能的四个主要内容
经济职能
主要内容
对国民经济进行宏观调控，例如：实行财政政 经济调节 策和货币政策；；创新经济制度，深化国有企
业和国有资产管理体制改革；扩大对外开放；
市场监管
健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序； 改革公用事业体制，克服行业自然垄断
社会管理
维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件， 解决纠纷
经济调节、市场监管 社会管理、公共服务
经济调节
十一五中，我们加强和改善宏 观调控，促进经济平稳较快发 展。我们注重把握宏观调控的 方向、重点和力度，牢牢掌握 经济工作的主动权。2011年3 月25日央行再度提高存款类准 备金率0.5%，这是自去年以来 第九次调整，据专家解释，本 次提高准备金率将冻结3500亿 货币流动。对稳定物价将起到 预期的作用。
了解政府的性质和职能；相信政 府是为人民服务的；支持政府的工作； 寻求政府的帮助；监督政府行为
《政府的职能：管理与服务》课件
3月5日
学习雷锋日
西藏2011 年将农牧民子 女从幼儿园到 高中的教育全 纳入“三包” 免费教育范围， 并提高“三包” 补助标准，为 此将投入逾10 亿元资金。
（3）组织社会主义文化建设（文化职能）
内 容
一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导 人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全 民族的思想道德素质和科学文化素质；
（宣传科学理论）
另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、 卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软 实力。
（发展教科文卫体事业）
文化建设的职能
八 荣 八 耻
以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻； 以服务人民为荣，以背离人民为耻； 以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻； 以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻； 以团结互助为荣，以损人利己为耻； 以诚实守信为荣，以见利忘义为耻； 以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻； 以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。
第三课 我国的政府是人民的政府 • 一：政府的职能：管理和服务
一、政府的主要职能 1.我国政府的性质 我国的政府是国家权力机关的执行机关，是国家 行政机关。
2011年2月大湖镇发生严重山林火灾 山火已连烧3天 ， 山火异常凶猛
当地武警紧急赶赴火场扑救山火
以上图片表明国家主要在履行什么职能？
2.我国政府的基本职能
（1）. 保障人民民主和维护国家长治久安 —（政治职能） 内容： 保卫国家的独立和主权 保护公民的生命安全及各种合法权益 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 保障人民民主 协调人民内部矛盾 惩治犯罪分子 维护社会治安和社会秩序等
（2）、组织社会主义经济建设的职能
——经济职能
市场监管
个体工商户到工商局办理 营业执照
政府的职能：管理和服务
2019/11/18
2.政府的职能
1）.保障人民民主和维护国家长治久安（政治） 保卫国家的独立与主权， 保护公民的生命安全及各种合法利益， 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯， 保护民主， 协调人民内部矛盾， 打击违法犯罪活动， 维护社会治安和社会秩序。
目的： 保护人民，维护秩序，保卫国家
2019/11/18
重组食品药品监管机构，深入开展食品 药品安全专项整治，对婴幼儿奶粉质量
按照药品管理办法严市格场监监管管
3）.组织社会主义文化建设的职能（文化）
内容：1.马克思， 两个素质；2.科教文卫，软实力 目的：提高人的文化思想素质，为经济发展提供精神动力和智力 支持。 2019/11/18
医
疗
社
会
分
配
涉及民生的方方面面
D
4．[2009安徽文综4]近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”， 从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对 农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了
①实施经济调节的职能 ②健全社会保障体系的职能
③提供公共服务的职能 ⑧协调人民和益关系的职能
A．①②③ B．①③④
C．①②④
B D．②③④
会和座谈会。他指出要毫不松懈地继续抓好抗旱救灾工作，全面
落实各项措施：
千保方障百人计民增一民加是主抗优和旱先维水解护源决国，群家加众长快饮治应水久急问安水题职源,能工这程是社建当会设前建。最设加为职强迫能对切旱的区任大务。
中型水利水电工程的应急水量调度，绝不能让一名群众没水喝。
二是扎实抓好春耕备耕。要调整结构，根据水源情况适
政府该如何定位自己的角色？
2019/11/18
少越位
2019/11/18
2.政府的职能
1）.保障人民民主和维护国家长治久安（政治） 保卫国家的独立与主权， 保护公民的生命安全及各种合法利益， 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯， 保护民主， 协调人民内部矛盾， 打击违法犯罪活动， 维护社会治安和社会秩序。
目的： 保护人民，维护秩序，保卫国家
2019/11/18
重组食品药品监管机构，深入开展食品 药品安全专项整治，对婴幼儿奶粉质量
按照药品管理办法严市格场监监管管
3）.组织社会主义文化建设的职能（文化）
内容：1.马克思， 两个素质；2.科教文卫，软实力 目的：提高人的文化思想素质，为经济发展提供精神动力和智力 支持。 2019/11/18
医
疗
社
会
分
配
涉及民生的方方面面
D
4．[2009安徽文综4]近年来，各地政府为促进“以创业带动就业”， 从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对 农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了
①实施经济调节的职能 ②健全社会保障体系的职能
③提供公共服务的职能 ⑧协调人民和益关系的职能
A．①②③ B．①③④
C．①②④
B D．②③④
会和座谈会。他指出要毫不松懈地继续抓好抗旱救灾工作，全面
落实各项措施：
千保方障百人计民增一民加是主抗优和旱先维水解护源决国，群家加众长快饮治应水久急问安水题职源,能工这程是社建当会设前建。最设加为职强迫能对切旱的区任大务。
中型水利水电工程的应急水量调度，绝不能让一名群众没水喝。
二是扎实抓好春耕备耕。要调整结构，根据水源情况适
政府该如何定位自己的角色？
2019/11/18
少越位
2019/11/18
政府的职能：管理和服务
THANKS
政府的职能：管理和服务
2023-11-08
目 录
• 政府的管理职能 • 政府的服务职能 • 政府管理和服务的实践 • 政府管理和服务的挑战与对策 • 政府管理和服务的未来趋势 • 案例分析
01
政府的管理职能
维护社会秩序
保障公民权利和自由
政府通过法律和制度保障公民的基本权利和自由，包括人身自由 、言论自由、信仰自由等。
某市公共产品提供的经验分享
总结词
多元化、便捷、高效
详细描述
该市政府在公共产品提供方面有着丰富的经验。政府通过多元化的方式，如公私合作、政府购买服务等，为居民 提供了便捷、高效的公共产品和服务。同时，政府还注重听取居民的意见和建议，不断完善公共产品提供的机制 和方式，以满足居民日益增长的需求。
感谢您的观看
民生福利的种类
民生福利包括医疗、教育、社会保 障、就业、住房等。
推动社会发展
1 2 3
社会发展定义
社会发展是指一个国家或地区在经济、文化、社 会等方面的发展，以提高人民的生活水平和质量 。
推动方式
政府通过制定和实施各种政策来推动社会发展， 如推动经济结构调整、促进文化传承与创新、加 强社会治理等。
社会治理的精细化
总结词
政府通过精细化治理，提高社会管理的效能和水平，更好地 满足社会需求。
详细描述
政府应加强社会管理创新，通过精细化治理，提高社会管理 的效能和水平，更好地满足社会需求，促进社会稳定与发展 。
城市管理的智能化
总结词
政府运用智能化技术手段，提高城市管理的效率和水平，提升城市品质。
详细描述
预防公共安全事故
政府通过加强公共安全设 施建设和监督检查，预防 各类公共安全事故的发生 。
政府的职能：管理和服务
2023-11-08
目 录
• 政府的管理职能 • 政府的服务职能 • 政府管理和服务的实践 • 政府管理和服务的挑战与对策 • 政府管理和服务的未来趋势 • 案例分析
01
政府的管理职能
维护社会秩序
保障公民权利和自由
政府通过法律和制度保障公民的基本权利和自由，包括人身自由 、言论自由、信仰自由等。
某市公共产品提供的经验分享
总结词
多元化、便捷、高效
详细描述
该市政府在公共产品提供方面有着丰富的经验。政府通过多元化的方式，如公私合作、政府购买服务等，为居民 提供了便捷、高效的公共产品和服务。同时，政府还注重听取居民的意见和建议，不断完善公共产品提供的机制 和方式，以满足居民日益增长的需求。
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民生福利的种类
民生福利包括医疗、教育、社会保 障、就业、住房等。
推动社会发展
1 2 3
社会发展定义
社会发展是指一个国家或地区在经济、文化、社 会等方面的发展，以提高人民的生活水平和质量 。
推动方式
政府通过制定和实施各种政策来推动社会发展， 如推动经济结构调整、促进文化传承与创新、加 强社会治理等。
社会治理的精细化
总结词
政府通过精细化治理，提高社会管理的效能和水平，更好地 满足社会需求。
详细描述
政府应加强社会管理创新，通过精细化治理，提高社会管理 的效能和水平，更好地满足社会需求，促进社会稳定与发展 。
城市管理的智能化
总结词
政府运用智能化技术手段，提高城市管理的效率和水平，提升城市品质。
详细描述
预防公共安全事故
政府通过加强公共安全设 施建设和监督检查，预防 各类公共安全事故的发生 。
必修二政治生活政府的职能：管理和服务
一：我国政府的性质
我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家 行政机关，是人民的政府。
思考：政府性质和我国国家性质有关系吗？
我国的国家性质
人民民主专政的社会主义国家 决 定
反 映
决 定
反 映
我国政府性质
决 定
为人民服务的政府
反 映
我国政府职能
二、政府的基职能
我 国 政 府 的 职 能
保障人民民主和维护国家长治久安（政治职能）
组织社会主义经济建设（经济职能）
组织社会主义文化建设（文化职能）
加强社会建设（社会职能）
推进生态文明建设（生态职能）
1、保障人民民主和维护国家的长治久安的职能
内容;保卫国家的独立与主权 保护公民的生命安全及各种合法权益 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 保障人民民主
协调人民内部矛盾
惩治犯罪分子 维护社会治安和社会秩序等职能
• 1 、今年“ 3.15 ”晚会曝光东营调合有
• 2 、国家统计局公布 2014 年 2 月份 CPI 和
市场监管 社会管理 公共服务
• 3 、 2015 年李克强政府工作报告中指出
：“完善法律援助制度，落实重大决策 社会稳定风险评估机制，有效预防和化 解社会矛盾。”
• 4 、央行宣布，自 2005 年 3 月 1 日下调一
注意：1、判断是否是履行政府职能，关键看行为主体
注意：2、五个职能间存在交叉
发展教育、科学、卫生、科技、体育事业
硬件设施的提供， 属于社会建设职能
科教文卫活动的 开展属于文化职能
巩固提高
某县曾是远近闻名的贫困县,为改变这一 面貌,该县政府锐意改革创新,使各项工作成 社会建设职能 绩斐然.他们的做法是:强化基础设施建设 ,透 过自筹资金,修建遍布全县的的标准化柏油公 路；加大软环境建设力度,开展职业道德教育 文化职能 和微笑服务活动,积极落实依法治县和以德治 县的方略；充分利用当地资源优势，封山造 林，大力发展旅游业。现在，该县又有了长 经济职能 远规划。
我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家 行政机关，是人民的政府。
思考：政府性质和我国国家性质有关系吗？
我国的国家性质
人民民主专政的社会主义国家 决 定
反 映
决 定
反 映
我国政府性质
决 定
为人民服务的政府
反 映
我国政府职能
二、政府的基职能
我 国 政 府 的 职 能
保障人民民主和维护国家长治久安（政治职能）
组织社会主义经济建设（经济职能）
组织社会主义文化建设（文化职能）
加强社会建设（社会职能）
推进生态文明建设（生态职能）
1、保障人民民主和维护国家的长治久安的职能
内容;保卫国家的独立与主权 保护公民的生命安全及各种合法权益 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 保障人民民主
协调人民内部矛盾
惩治犯罪分子 维护社会治安和社会秩序等职能
• 1 、今年“ 3.15 ”晚会曝光东营调合有
• 2 、国家统计局公布 2014 年 2 月份 CPI 和
市场监管 社会管理 公共服务
• 3 、 2015 年李克强政府工作报告中指出
：“完善法律援助制度，落实重大决策 社会稳定风险评估机制，有效预防和化 解社会矛盾。”
• 4 、央行宣布，自 2005 年 3 月 1 日下调一
注意：1、判断是否是履行政府职能，关键看行为主体
注意：2、五个职能间存在交叉
发展教育、科学、卫生、科技、体育事业
硬件设施的提供， 属于社会建设职能
科教文卫活动的 开展属于文化职能
巩固提高
某县曾是远近闻名的贫困县,为改变这一 面貌,该县政府锐意改革创新,使各项工作成 社会建设职能 绩斐然.他们的做法是:强化基础设施建设 ,透 过自筹资金,修建遍布全县的的标准化柏油公 路；加大软环境建设力度,开展职业道德教育 文化职能 和微笑服务活动,积极落实依法治县和以德治 县的方略；充分利用当地资源优势，封山造 林，大力发展旅游业。现在，该县又有了长 经济职能 远规划。
政府的职能：管理和服务
第一框政府的职能：管理和服务【教学目标】1、知识与技能：①识记我国政府职能的主要内容；政府履行其职能的作用。
②理解国家性质与国家职能的关系；我国政府职能的主要内容及履行的原因；我国政府是便民利民的政府；管理和服务是政府的基本职能。
③运用生活中的事例，评议政府履行职责的表现；结合日常生活的事例，感受政府的作用。
培养学生归纳与分析的能力。
2、过程与方法：根据学生水平，主要是通过教师讲授及多媒体展示的方式完成课程学习。
3、情感、态度、价值观目标：通过对我国的政府职能的学习，使同学们进一步升华对我国的政府是人民的政府的认同。
【教学重点和难点】理解政府职能、【教学方法】：教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
【课标要求】：列举实例评议政府履行职责的表现；说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用【能力备课】：本部分知识比较简单，但是理解起来有一定难度，应该注重举实例，加深对学生的理解。
【教学过程】：【导入新课】在第一单元中，我们学习了国家的含义、我国国家的性质，并以此为基点，了解了我们如何参与到政治生活中去。
今天我们开始新一单元的学习，这一单元的内容和我们的国家性质依然有关系——我们的政府。
就一个国家来说，政府可能会更替、倒台，但这不意味着国家的灭亡。
一个国家，立于世，就需要处理各种对内、对外事务，处理这些事务的机关就是政府。
换句话说，政府就是国家表现意志、发布命令、处理事务、执行国家权力的机关。
【讲授新课】（一）国家和政府的关系1、区别：（含义）国家性质也称国体，是社会各阶级在国家中所处的地位；政府是国家的行政机关，是国家权力机关的执行机关，是为统治阶级的利益服务的。
2、联系：⑴国家性质决定政府性质，政府性质反映国家性质。
我国是人民民主专政的社会主义国家，决定了我国是为人民服务的政府。
⑵政府性质决定政府职能，政府职能又体现和反映政府性质。
我国政府是为人民服务的政府，决定了我国政府的职能是为了维护和捍卫广大人民的利益。
《政府的职能：管理与服务》
政府的职能：管理与服务1. 引言政府是一个国家的核心机构，其职能涉及到国家的管理和服务。
本文将探讨政府的职能，重点关注其管理和服务方面。
2. 政府的管理职能政府的管理职能是指在国家内部承担领导、规划、组织、协调等任务的职责。
它涵盖了多个方面，如经济管理、社会管理和环境管理等。
2.1 经济管理政府在经济管理中起着重要的作用。
政府通过制定经济政策、管理国家预算、监管金融市场等手段来促进经济的稳定发展。
政府的管理职能在经济领域中体现出来，例如通过制定招商政策、营商环境的优化来吸引投资，促进产业发展和就业增长。
2.2 社会管理政府的社会管理职能涉及到公共安全、教育、医疗卫生、社会福利等方面。
政府通过制定相关法律法规、加强执法力度来维护社会的稳定与秩序。
同时，政府也承担着提供教育、医疗卫生和社会福利等服务的责任，以保障人民的基本需求和权益。
2.3 环境管理政府在环境管理方面也承担着重要职责。
政府通过制定环境保护法律法规、监测环境质量、推动可持续发展等举措来保护环境、改善生态。
政府的环境管理职能与经济的可持续发展密切相关，通过平衡经济发展与环境保护的关系，实现经济的绿色、可持续发展。
3. 政府的服务职能政府的服务职能是指为人民群众提供各种公共服务的职责。
政府通过提供教育、医疗卫生、社会保障、交通运输、文化体育等服务，满足人民群众的各种生活需求。
3.1 教育服务政府在教育方面发挥着重要的作用。
政府通过制定教育政策、投入教育资源、建设教育设施等举措来保障人民群众的受教育权利。
政府的教育服务职能不仅包括基础教育，还包括职业教育、高等教育和终身教育等多个层次。
3.2 医疗卫生服务政府在医疗卫生领域也承担着重要责任。
政府通过制定医疗卫生政策、建设医疗机构、推动医疗技术发展等举措来保障人民群众的健康权益。
政府的医疗卫生服务职能包括基本医保制度的建设、健康教育的推广以及疾病防控等方面。
3.3 社会保障服务政府的社会保障服务职能是保障人民群众的社会保障权益。
XX最新31政府的职能管理与服务
• 知识点学习
•国家性质 •政府性质 •政府职能 •三者之间的关系
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• 知识点学习
•我国国家性质 •决 定
•我国政府性质 •决 定
•我国政府职能
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•人民民主专政
•我国政府是人民的政府 • 管理与服务
XX最新31政府的职能管理与服务
• 知识点学习
•③某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是
多项。
•是国家的行政机关
•不是国家权力机关（人大）
•不是司法机关（法院、检察院） •④履行职能的主体是：政府 •不是党的机关（中共中央、组织
部、宣传部）、各民主党派、政协
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•不是基层群众性自治组织（村委、
居委）
XX最新31政府的职能管理与服务
•保障人民民主和维护国家长治久安
•3、中央财政安排423亿元资金，支持十大重点节能工程和环 保设施等项目建设。
•组织社会主义经济建设、推进生态文明建设
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XX最新31政府的职能管理与服务
• 知识点学习
•关于政府职能需要注意的几个问题
•①五种职能归纳为：管理和服务
•②关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能 存在交叉的关系。
•登记户 口 •办企业
•登记注 册
•红绿 灯
•社会生活接受 政府的管理
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XX最新31政府的职能管理与服务
• 知识点学习
•享受政府提供的服务
• 读书的学校 •大多是政府办的
• 使用的人民币是 •央行发行的
• 享有优美的环境、快捷 •的交通离不开政府的服务
1政府的职能：管理与服务
政府不是万能的，有些事情政府办不了，有些也不应该 由政府来办，政府可以提供教育服务，但是政府不能代替学 校办学，不能帮我们找一份理想的工作。政府是一个有限的 政府，不是全能政府，不能包办一切。政府只有履行好自己 的职能，把该管的事情管好（不应该直接管理经济），造福 于人民。
• 不能越位：不该管得去管。
材料四：为加快农民工工资清欠进度，广东省政府规定， 恶意拖欠的企业要移送司法机关，追究有关责任人的责 任。
拓展深化：
经济职能中的公共服务与社会公共服务职能的区分 • “经济职能中的公共服务”侧重经济领域，紧紧围 绕经济领域，即生产、分配、交换、消费环节。（发 布市场供求信息、就业信息、商品集散地的建设、价 格信息等）强调为经济建设服务，对经济活动的影响 是直接的。 • 社会公共服务，侧重社会领域，为经济活动营造良 好的社会环境和自然环境。对经济的影响是间接的， 主要表现为基础设施建设、社会保障、医疗卫生、就 业、人口、生态环境六大领域。
① 政府的四种职能归纳为 “管理和服务” ② 关于我国政府职能的划分，具有相对的性质， 其中有些职能存 在交叉重叠的关系 ③ 某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项 ④ 履行职能的主体是 国家行政机关(政府) 中部崛起、扶贫、增加农民收入体现了经济职能。 科教兴国体现了经济职能和文化职能。 兴建环保设施则体现了经济职能和社会公共服务职能。 扩大就业加快城市化则体现了经济职能和社会公共服务职能。 政府加强公共医疗卫生等设施的建设，就涉及文化职能和社会公 共服务职能。
• 不能错位：该管、不该管都管，什么也没管好。 • 不能缺位：该管的不管。
• 应该到位：管好自己应该管的。
建设服务型政府的目的——进一步提高政府为经济社 会发展服务、为人民服务的能力和水平。
• 不能越位：不该管得去管。
材料四：为加快农民工工资清欠进度，广东省政府规定， 恶意拖欠的企业要移送司法机关，追究有关责任人的责 任。
拓展深化：
经济职能中的公共服务与社会公共服务职能的区分 • “经济职能中的公共服务”侧重经济领域，紧紧围 绕经济领域，即生产、分配、交换、消费环节。（发 布市场供求信息、就业信息、商品集散地的建设、价 格信息等）强调为经济建设服务，对经济活动的影响 是直接的。 • 社会公共服务，侧重社会领域，为经济活动营造良 好的社会环境和自然环境。对经济的影响是间接的， 主要表现为基础设施建设、社会保障、医疗卫生、就 业、人口、生态环境六大领域。
① 政府的四种职能归纳为 “管理和服务” ② 关于我国政府职能的划分，具有相对的性质， 其中有些职能存 在交叉重叠的关系 ③ 某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项 ④ 履行职能的主体是 国家行政机关(政府) 中部崛起、扶贫、增加农民收入体现了经济职能。 科教兴国体现了经济职能和文化职能。 兴建环保设施则体现了经济职能和社会公共服务职能。 扩大就业加快城市化则体现了经济职能和社会公共服务职能。 政府加强公共医疗卫生等设施的建设，就涉及文化职能和社会公 共服务职能。
• 不能错位：该管、不该管都管，什么也没管好。 • 不能缺位：该管的不管。
• 应该到位：管好自己应该管的。
建设服务型政府的目的——进一步提高政府为经济社 会发展服务、为人民服务的能力和水平。
2-3-1政府的职能：管理与服务
②政府履行职能
理解：①我国政府的性质决定我国政府的职能 ②政府的作用和政府职能之间的关系 分析：①联系现实生活中的政府行为分析政府职 能的履行情况 ②根据具体事例来分析和体验政府的作用 ③政府如何履行其职能达到便民利民的目的
第二单元
第三课
第1框
成才之路 ·政治· 人教版· 必修2
1.从政府履行职能的表现入手，首先，了解政府应 履行哪些职能。然后，从政府履行职能谈政府的 过程 与方法 作用，通过人们对政府的感受来评价政府是否履 行了职能以及履行职能的效果如何。 2.在日常生活中，享受政府提供的各种公共服务， 接受政府的管理，感受政府是便民利民的政府。
第二单元
第三课
第1框
成才之路 ·政治· 人教版· 必修2
你知道你的高中学籍需要受政府管理吗？
第二单元
第三课
第1框
成才之路 ·政治· 人教版· 必修2
答案：一、1.国家权力机关的执行机关 人民民主 场监管 长治久安 社会管理 (2)社会主义经济建设 公共服务 思想道德
行政机关 经济调节
2.(1) 市 ①马
第二单元
第三课
第1框
成才之路 ·政治· 人教版· 必修2
二、便民利民的政府 1．感受政府的作用：人们的社会生活受到政府的 ________，人们又享受着政府提供的________，感受到我们 的政府是________的政府。 2．提高公民意识：相信我们的政府是________的政府， 支持政府的________，寻求政府的________，监督政府的 ________。
(3)社会主义文化建设 科学文化
克思主义科学理论 (4)社会公共服务 二、1.管理 作 帮助 行为
②文化软实力
3.经济社会发展人民 公共服务 便民利民 2.为人民服务 工
3.1政府的职能：管理和服务
知识回顾 第一单元：公民的政治生活
人民民主专政 我国国家性质 ： 人民当家做主 本质：
（选举和被选举、自由、监督）
政治权利
政治义务
公民 参与政治生活 途 径 基本原则
（两维护、一遵守、服兵役）
（平等、权义统一、个国结合）
民主选举 民主决策 民主管理 民主监督
2018/11/24
第二单元
为人民服务的政府
提供社会公共服务的职能（社会公共服务职能）
2018/11/24
2018/11/24
这体现了政府执行什么职能？
2018/11/24
（1）保障人民民主和维护国家长治 久安（政治职能）
内容：
保卫国家的独立与主权，
保护公民的生命安全及各种合法利益，
保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯， 保护民主， 协调人民内部矛盾， 打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩 序。
①组织社会主义经济建设的职能 ②协调人民内部利益关系的职能 ③调控地区经济发展的职能 ④制定法律和政策的职能 Ａ、①②③ Ｂ、②③④ Ｃ、①③④ Ｄ、①②④
2018/11/24
Ａ
2018/11/24
（3）组织社会主义文化建设的职能（文化）
内容：
1.宣传马克思主义科学理论和科学文化知识， 引导人们抵制各种错误和腐朽思想的影响，提 高两个素质； 2.发展教科文卫体，努力提高国家文化软实力。 目的： 提高人的文化思想素质，为经济发展提供精 神动力和智力支持。
C
2018/11/24
（4）提供社会公共服务职能
加强各种公共设施建设 ； 内容：完善市场就业机制，扩大就业规模； 建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平； 建立健全社会保障体系； 控制人口增长，促进优生优育； 优化生态环境，防治污染。
人民民主专政 我国国家性质 ： 人民当家做主 本质：
（选举和被选举、自由、监督）
政治权利
政治义务
公民 参与政治生活 途 径 基本原则
（两维护、一遵守、服兵役）
（平等、权义统一、个国结合）
民主选举 民主决策 民主管理 民主监督
2018/11/24
第二单元
为人民服务的政府
提供社会公共服务的职能（社会公共服务职能）
2018/11/24
2018/11/24
这体现了政府执行什么职能？
2018/11/24
（1）保障人民民主和维护国家长治 久安（政治职能）
内容：
保卫国家的独立与主权，
保护公民的生命安全及各种合法利益，
保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯， 保护民主， 协调人民内部矛盾， 打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩 序。
①组织社会主义经济建设的职能 ②协调人民内部利益关系的职能 ③调控地区经济发展的职能 ④制定法律和政策的职能 Ａ、①②③ Ｂ、②③④ Ｃ、①③④ Ｄ、①②④
2018/11/24
Ａ
2018/11/24
（3）组织社会主义文化建设的职能（文化）
内容：
1.宣传马克思主义科学理论和科学文化知识， 引导人们抵制各种错误和腐朽思想的影响，提 高两个素质； 2.发展教科文卫体，努力提高国家文化软实力。 目的： 提高人的文化思想素质，为经济发展提供精 神动力和智力支持。
C
2018/11/24
（4）提供社会公共服务职能
加强各种公共设施建设 ； 内容：完善市场就业机制，扩大就业规模； 建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平； 建立健全社会保障体系； 控制人口增长，促进优生优育； 优化生态环境，防治污染。
高一政治必修二3.1政府的职能：管理与服务
A维护国家长治久安的职能 C依法执政的职能 B组织文化建设的职能
C
C①③
D②④
D D社会公共服务的职能
“你不赚，我赔钱。”江苏盐都县大纵湖政府向农民承诺，政府 引导农民进行农业结构调整，凡引导失误的，一律实行经济赔偿。 据此完成3—4题 3、这种“失误赔偿制度”相对于有的地方搞强行命令来说，固 然有其积极的一面，但不利于政府职能定位。因为对农业产业结构 调整，地方政府最主要的责任是
√B直接为某种具体的经济活动担保
C加强市场监督，保障市场公正 D全面落实依法行政
A服务和指导，帮助农民分析市场信息、提供技术指导
4、上题对“失误赔偿制”的分析启示我们：
A农业产业结构调整必须依靠政府
B政府不应过问农民的经济行为，应全部由市场进行调节 C市场经济既要发挥市场机制的作用，又要加强国家的宏观调控
政府的职能：管理与服务
一、我国政府的性质
我国政府是国家权力机关的执行机关， 是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。 ※国家性质与政府性质、职能的关系：
国家性质：人民民主专政的社会主义国家， 决定 政府的性质：人民意旨的执行者利益和捍卫者。 决定 政府的职能：
二、我国政府的主要职能
我 国 政 府 的 主 要 职 能
C、目的是什么?
A、由我国的国家根本任务所决定.
B、经济调节,市场监管,社会管理和公共服务
C、促进社会经济发展,提高生产力水平和人 民生活水平
（3）组织社会主义文化建设的职能
公 民 道 德 实 施 纲 要
（４）社会公共服务职能
探究： 内容：
建设公共设施 提高医疗卫生水平
建立社会保障体系
控制人口增长
三、我国政府职能的有限性
政府承担重要的职能，并不意味着可包办一切。 1、政府不应该直接管理经济，而要注重经济调 节、市场监管、社会管理和公共服务；政府的基本职 能是管理和服务。政府职能的履行不能出现缺位、错 位和越位。 2、政府把该管的事情真正管好的意义：能最广 泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造财富的 源泉充分涌流，造福于人民。 3、上例中，可以看出政府应该把该交给企业、 中介机构、市场的事情交出去，政府集中力量抓大事， 抓好经济社会发展的四项指标：经济增长、居民就业、 物价水平、国际收支平衡。
C
C①③
D②④
D D社会公共服务的职能
“你不赚，我赔钱。”江苏盐都县大纵湖政府向农民承诺，政府 引导农民进行农业结构调整，凡引导失误的，一律实行经济赔偿。 据此完成3—4题 3、这种“失误赔偿制度”相对于有的地方搞强行命令来说，固 然有其积极的一面，但不利于政府职能定位。因为对农业产业结构 调整，地方政府最主要的责任是
√B直接为某种具体的经济活动担保
C加强市场监督，保障市场公正 D全面落实依法行政
A服务和指导，帮助农民分析市场信息、提供技术指导
4、上题对“失误赔偿制”的分析启示我们：
A农业产业结构调整必须依靠政府
B政府不应过问农民的经济行为，应全部由市场进行调节 C市场经济既要发挥市场机制的作用，又要加强国家的宏观调控
政府的职能：管理与服务
一、我国政府的性质
我国政府是国家权力机关的执行机关， 是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。 ※国家性质与政府性质、职能的关系：
国家性质：人民民主专政的社会主义国家， 决定 政府的性质：人民意旨的执行者利益和捍卫者。 决定 政府的职能：
二、我国政府的主要职能
我 国 政 府 的 主 要 职 能
C、目的是什么?
A、由我国的国家根本任务所决定.
B、经济调节,市场监管,社会管理和公共服务
C、促进社会经济发展,提高生产力水平和人 民生活水平
（3）组织社会主义文化建设的职能
公 民 道 德 实 施 纲 要
（４）社会公共服务职能
探究： 内容：
建设公共设施 提高医疗卫生水平
建立社会保障体系
控制人口增长
三、我国政府职能的有限性
政府承担重要的职能，并不意味着可包办一切。 1、政府不应该直接管理经济，而要注重经济调 节、市场监管、社会管理和公共服务；政府的基本职 能是管理和服务。政府职能的履行不能出现缺位、错 位和越位。 2、政府把该管的事情真正管好的意义：能最广 泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造财富的 源泉充分涌流，造福于人民。 3、上例中，可以看出政府应该把该交给企业、 中介机构、市场的事情交出去，政府集中力量抓大事， 抓好经济社会发展的四项指标：经济增长、居民就业、 物价水平、国际收支平衡。
政府的职能：管理与服务【高一政治必修一】
学生活动：思考讨论，回答问题。
教师点评：政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。有些事情政府办不了，也不该搬。政府只有切实履行自己的职 能，把该管的事情办好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。
三、便民利民的政府
教师活动：请同学们阅读教材38页，思考、讨论几个探究性问题
本节学习国家职能的有关知识与学生的生活实际联系比较密切因此教学中要注意双相互动让学生在积极思考中自主探索领会有关生活现象中包含的政治学道理学会独立分析切忌机械记忆
【 导语】高中政治涉及面广、知识点多，要想学好这门科目，需要勤于总结课本重要知识点。，政治必修一是高一政治入门 科目，相对而言，还是比较简单的。政治要求背的知识点多。马上开学了，整理了高一政治必修1下册课件，希望能帮到大 家。
★新课标要求 （一）知识目标 1、识记我国政府职能的主要内容；政府履行其职能的作用。 2、理解国家性质与国家职能的关系；我国政府职能的主要内容及履行的原因；我国政府是便民利民的政府；管理和服务是政 府的基本职能。 3、运用生活中的事例，评议政府履行职责的表现；结合日常生活的事例，感受政府的作用。 （二）能力目标 1、 从国家行使国家职能的具体事实，判断其属于何种职能 2、 说明政府履行其职能对我们生活和社会经济发展的影响和作用。 （三）情感、态度与价值观目标 通过对我国的政府职能的学习，使同学们进一步升华对我国的政府是人民的政府的认同。同时，公民也应向政府寻求解决自身 困难，维护自身合法权益的帮助，这也有助于政府工作的改进。 ★教学重点、难点 政府职能的问题 ★ 教学方法 教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。 ★教学建议
社会主义文化建设要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想，关键是坚持中国共产党的领 导。正是这个意义上，江泽民指出中国共产党始终代表中国先进文化的前进方向。
教师点评：政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。有些事情政府办不了，也不该搬。政府只有切实履行自己的职 能，把该管的事情办好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，造福于人民。
三、便民利民的政府
教师活动：请同学们阅读教材38页，思考、讨论几个探究性问题
本节学习国家职能的有关知识与学生的生活实际联系比较密切因此教学中要注意双相互动让学生在积极思考中自主探索领会有关生活现象中包含的政治学道理学会独立分析切忌机械记忆
【 导语】高中政治涉及面广、知识点多，要想学好这门科目，需要勤于总结课本重要知识点。，政治必修一是高一政治入门 科目，相对而言，还是比较简单的。政治要求背的知识点多。马上开学了，整理了高一政治必修1下册课件，希望能帮到大 家。
★新课标要求 （一）知识目标 1、识记我国政府职能的主要内容；政府履行其职能的作用。 2、理解国家性质与国家职能的关系；我国政府职能的主要内容及履行的原因；我国政府是便民利民的政府；管理和服务是政 府的基本职能。 3、运用生活中的事例，评议政府履行职责的表现；结合日常生活的事例，感受政府的作用。 （二）能力目标 1、 从国家行使国家职能的具体事实，判断其属于何种职能 2、 说明政府履行其职能对我们生活和社会经济发展的影响和作用。 （三）情感、态度与价值观目标 通过对我国的政府职能的学习，使同学们进一步升华对我国的政府是人民的政府的认同。同时，公民也应向政府寻求解决自身 困难，维护自身合法权益的帮助，这也有助于政府工作的改进。 ★教学重点、难点 政府职能的问题 ★ 教学方法 教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。 ★教学建议
社会主义文化建设要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想，关键是坚持中国共产党的领 导。正是这个意义上，江泽民指出中国共产党始终代表中国先进文化的前进方向。
政府的职能：管理和服务
（2）文化职能和社会公共职能是政府的主要 职能。保护文化遗产，继承和发扬优秀传统文 化，是政府履行文化职能和社会公共服务职能 的具体体现。
（3）文化遗产是我国的公共财物，也是人类 的共同财富，具有重要的文化价值和经济开发 价值。保护好和合理开发各种文化遗产是政府 的公共职责。
—这是我们的公民意识和政治素养的表现
政 府 的 职 能
政府性质
决 定 反 映
政治职能
经济职能 文化职能 社会公共 服务职能 管理 服务 便民 利民的 政府
要 求
政府职能
体现
管 理 与 服 务
了解、相 信、支持、 寻求、监 督政府
政府 作用
1、我国政府的性质是什么？ 我国政府是国家权力机关的执行机关，是 国家行政机关，我国的政府是人民的政府。 2、我国政府的基本职能有哪些？概括起 来说是什么？ 保障人民民主和维护国家长治久安的职 能；组织社会主义经济建设的职能；组织 社会主义文化建设的职能；提供社会公共 服务的职能。概括起来说就是管理和服务。
温故知新：我国的国家性质是什么？ 人民民主专政的 社会主义国家
本质
人民当家作主
决 定
我国政府是 人民 的政府
第三课
我国政府是人 民的政府
温家宝总理在作政府工作报告
一、政府的职能
1、政府的性质： 我国政府是国家
权力机关的执行机关，是国家行政机 关，我国的政府是人民的政府。
我国的权力机关：人大——全国人大及地方各级人大 我国的行政机关：政府——国务院及地方各级人民政府
6、政府履行职能对人们生活的影响 主要体现在 ①中国人民银行发行人民币供人们日常 使用 ②中国铁路进入高速时代 ③政府办学实行九年义务教育 ④企业破产导致工人下岗 A.①② B.③④ C.①③ D.②④
政府的职能1(高中政治必修2)
①指导思想: 指导思想
马、毛、邓、三
②内容: 内容
一方面，宣传、抵制、 一方面，宣传、抵制、 弘扬、提高。另一方面， 弘扬、提高。另一方面， 发展科教文卫， 发展科教文卫，提高文化 软实力
（３）文化职能
（４）社会公共服务职能
探究： 探究： 内容： 内容：
建设公共设施 促进就业 提高医疗卫生水平 建立社会保障体系 控制人口增长 保护公共环境 上述图片体现了 政府的什么职能? 政府的什么职能
我国正在建设服务型， 我国正在建设服务型， 其根本目的是进一步提 高政府为经济社会发展 服务、 服务、为人民服务和水 平。
达到的效果
政府职能
政府作用
政府的管理
社会保障
政府的服务
公共环境
探究： 探究： 政府最基本的作用是什么？ 政府最基本的作用是什么？怎么正确处理 公民与政府的关系？ 公民与政府的关系？
我国政府应该如何履行职责？ 我国政府应该如何履行职责？
(１)政府不能包办一切 １ 政府不能包办一切 （2）有些事情政府办不了，也不该办，不能 ）有些事情政府办不了，也不该办， 缺位、错位、越位。 缺位、错位、越位。 （3）政府要切实履行自己的职能，把该管的事真正 ）政府要切实履行自己的职能， 管好，才能造福于人民。政府应该有所为有所不为。 管好，才能造福于人民。政府应该有所为有所不为。
（2）①我国政府是国家权力机关的执行机 ） 必须履行其承担的主要职能； 关，必须履行其承担的主要职能；我国政府 是便民利民的政府， 是便民利民的政府，必须为人民提供公共服 对人民的社会生活进行管理。因此， 务，对人民的社会生活进行管理。因此，政 府应有所为。 我国政府不能包办一切， 府应有所为。②我国政府不能包办一切，因 政府应有所不为。 此，政府应有所不为。
政府的职能：管理与服务
政府的职能：管理与服务引言政府作为一个国家的重要组织，其职能既包括管理，也包括服务。
本文将以政府的职能为主题，从管理和服务两个方面进行分析和探讨。
一、政府的管理职能政府的管理职能是指政府通过制定政策、规范行为、监督执行等方式来管理国家和社会事务，维持社会的秩序和稳定。
政府管理职能的核心是权力的行使和社会资源的配置。
1. 立法和法律执行政府通过立法程序制定、修改和废止法律，为社会提供法律保障。
同时，政府也要负责保障法律的执行，维护社会的公平正义。
法律的实施需要政府部门的协调合作，以确保法律的公正适用和有效执行。
2. 经济管理政府在经济管理中起着重要的角色。
政府需要通过宏观调控、产业政策、税收政策等手段来促进经济发展，维护经济的稳定。
同时，政府还需要加强监管，防范市场失灵和经济危机的发生。
3. 公共资源配置政府需要对公共资源进行合理的配置，以满足社会的需求。
这涉及到教育、医疗、交通、环境保护等方面的资源配置。
政府在资源配置过程中需要考虑公平、效率和可持续发展等因素，以实现社会利益的最大化。
4. 社会管理政府需要对社会进行管理，包括治安管理、社会救助、社会保障等方面的工作。
政府要确保社会的安全稳定，同时也要关注社会弱势群体的需求，提供相应的服务和保障。
二、政府的服务职能政府的服务职能是指政府依法为民提供各种服务，以满足民众的各种需求。
政府的服务职能体现了政府为人民服务的宗旨，体现了人民的利益至上。
1. 社会公共服务政府需要提供基本的社会公共服务，包括教育、医疗、养老、住房等方面的服务。
政府应当保障人民的基本权利，提供平等、普惠的公共服务。
2. 经济服务政府需要为企业和市场提供各种支持和服务，促进经济发展。
这包括政策咨询、技术支持、市场准入等方面的服务。
政府还需要提供金融支持、风险管理等服务，推动经济的良性发展。
3. 公民权益保障政府要保障公民的合法权益，维护社会的公平正义。
政府需要提供法律援助、消费者保护等服务，保障公民的合法权益不受侵害。
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２００４年７月１日，行政许可法实施。截至２００５年８月，各地各部门按 照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的部署，全国３１个省、自治区、直辖市 政府和５８个国务院部门，共清理行政许可项目２５７９７项，取消８６６６项， 调整１８４１项……。
3. 组织社会主义文化建设 （文化职能）
1. 宣传马克思主义,引导人民抵制各 种错误和腐朽思想的影响，提高全 民族的思想道德素质和科学文化素 质。 2.组织和发展教育、科技、文化、 卫生、体育各项事业。
文化职能
政府承担着重要职能，是否意味着政府可包办 一切呢？
在当前煤炭市场好转、价格攀升的情况下，一些 矿主急功近利，超能力盲目冒险生产。2004年 1~6月，我国国有重点煤矿产煤39479万吨，同 比增产4817万吨。产量大幅度提高的主要原因是 超能力生产，超能力生产在产量大幅度提高的同 时，也带来许多不良后果，造成我国煤矿安全事 故近来屡屡发生。有的同学认为：为了减少事故 发生，政府应直接组织煤炭生产。谈谈你的看法。
加强廉政建设，深入开展反腐败斗争，加强行政监 督、民主监督、舆论监督。坚决查处各类违纪违法 案件，严厉惩治腐败分子。
提供社会公共服务
积极稳妥推进医药卫生事业改革发展。基本医 疗保险覆盖范围继续扩大，13亿城乡居民参保， 全民医保体系初步形成。政策范围内住院费用 报销比例提高，重大疾病医疗保障病种范围进 一步扩大。各级财政对城镇居民医保和新农合 的补助标准由每人每年120元提高到200元。 基层医疗卫生服务体系基本建成。基本公共卫 生服务均等化取得新进展。
2. 组织社会主义经济建设 （经济职能）
经济调节 市场监管 社会管理 公共服务
经济调节、市场监管、社会管理、 公共服务
2012年经济社会发展的四大调控目标
1、经济增长率 7.5％
2、物价涨幅
４％左右
3、城镇新增就业人数 900万
4、国际收支状况继续改善
经济调节、市场监管、社会管理、公 共服务
了解 政府的性 相信 政府是人民的政府 质和职能
支持 政府的工作 寻求 政府的帮助
监督 政府的行为
—也是我们的公民意识和政治素养的 表现
路灯坏了
看见不法商 贩缺斤短两
买的是假种子
发现有人 乱砍林木
想找一份 理想的工作
市政园林局
工商行政管理
工商管理机关 或质量监督机关
林业管理 找市场
政府
政府 主要
登记户口
过马路
办企业、 开商店
读书的学校 大多是政府办的
享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务 使用的人民币是 政府通过央行发行的
天气预报
（三）、便民利民的政府
1、政府的作用： （1）人们的公共生活受到政府的管理 （2）人们享受着政府提供的各种公共服务
2、正确处理与政府的关系——
（公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？）
二是推动多种所有制经济共同发展。毫不动摇 地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、 引导非公有制经济发展。深入推进国有经济战略性 调整，研究推进铁路、电力等行业改革……
三是深化价格改革。稳妥推进电价改革，实施 居民阶梯电价改革方案，完善水电、核电及可再生 能源定价机制。逐步理顺煤电价格关系。完善成品 油价格改革，推进天然气价格改革……
公布震情 稳定民心
公安部严厉打击 各种乘机进行违 法犯罪活动的不 法分子；
国家食品药品 管理局：保证 供应，整顿市 场
卫生部：投入 资金，防止瘟 疫发生。
为了积极帮助因地震灾害地区企业 和群众恢复生产渡过难关，国务院下 发文件免除受灾企业和群众的相关税 收，并出台金融支持政策，对受灾地 区的企业和群众申请金融贷款实施无 息发放。以最大努力支持灾区群众灾 后重建。
4. 提供社会公共服务
加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生 设施
完善市场就业机制，扩大就业规模 提高医疗保健水平 促进收入分配的水平，建立健全社会保障体系 控制人口增长，促进优生优育 保护公共环境，防治污染
教育、卫生、科技、体育活动的开展
硬件设施的提供， 属于公共服务职能
四是深化收入分配制度改革。抓紧制定收入分 配体制改革总体方案。努力提高居民收入在国民收 入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比 重……
经济调节、市场监管、社会管理、公共服务
解决转型中的政 府“越位”“缺位” “错位”问题，大力 减少直接干预微观经 济活动的行为，强化 公共产品供给和服务。
农村居民人均纯收入增速为1985年以来最高
保障人民民主和维护国家长治
久安
加快推进政府改革。扩大社会主义民主，依法实行 民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障 人民的知情权、参与权、表达权和监督权。全面贯 彻依法治国基本方略，尊重和维护宪法和法律的权 威，严格依法行政，坚决纠正有法不依、执法不严、 违法不究、粗暴执法、渎职失职和执法腐败等行为。
给予政策 倾斜 ，恢复发展生产
汶川大地震发生后，按照国务院统一部署，
文化部会同有关省市文化厅局加紧制定《灾区 公共文化设施重建规划》和《汶川地震灾区非 物质文化 遗产保护恢复重建规划纲要》，包括
《羌族文化生态保护实验区规划纲要》，教育 部：把学校作为抢救重点，必要时可以采取停 课等措施。提出高考缓考政策；中宣部、文化 部：组织募捐活动，舆论引导，鼓励人们大力 弘扬“万众一心、众志成城、不畏艰险、百折 不挠、以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾 精神。众志成城，共度难关。
公安部政治部主任祝春林近日向新闻界介绍说， 公安部决定在08年3 月至5 月开展“春季严打 整治行动”，这次“春季严打整治行动”的6 个重点是，打击严重暴力犯罪；打击带有黑社 会性质的犯罪组织和流氓恶势力；从速侦破大 要案件和缉捕归案重大逃犯；大力扫荡“黄、 赌、毒”等社会丑恶现象；集中整治一批治安 混乱的地区、部位和路段；大力收缴非法枪支 弹药。
的职 职能
能：
管理
与
服务
便民 利民
的政
府
保障人民民主和维护国家的长治久安 组织社会主义经济建设 组织社会主义文化建设 提供社会公共服务 政府的作用：管理、服务
正确处理与政府的关系
温家 宝总 理作 政府 工作 报告
组织社会主义经济建设
在政府的宏观调控下，2011年国内生产总值 47.2万亿元 比上年增长9.2％
1.保障人民民主和维护国家的长治久
保卫国家的独立和主权 保护公民的生命安全及各种合法权
益 保护国家、企业和个人的合法财产
不受侵犯 保障人民民主 协调人民内部矛盾 惩治犯罪分子 维护社会治安和社会秩序……
建立巩固的国防，建设强大的人民军队，加强 国防科研和武器装备建设。
加强监管、规范秩序。
重点加强对食品、药品价格和医疗、通信、 教育等服务收费的监督检查，坚决治理交通运 输领域乱收费乱罚款，纠正大型零售商业企业 违规收费行为，严厉查处发布虚假信息、囤积 居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为。
Hale Waihona Puke 经济调节、市场监管、社会管理、公共服务
一是深化财税金融体制改革。完善分税制，稳步 推进地方财政预算、决算公开……
解决500多万名集体企业退休人员养老保障的 历史遗留问题
组织社会主义文化建设
推动实施“学前教育三年行动计划”，提高幼 儿入园率。大力发展职业教育。加强中小学教 师培训工作，扩大中小学教师职称制度改革试 点，提高中小学教师队伍整体素质。首届免费 师范生全部到中小学任教，90%以上在中西部。
大力加强文化建设。中央财政加大对文化惠民 工程的支持，各地对公益性文化事业投入显著 增加。扩大公共文化设施免费开放范围，服务 面逐步拓展。文化体制改革继续推进，文化产 业快速发展。文物保护、非物质文化遗产保护 和传承取得重要进展。大力加强群众体育设施 建设，全民健身活动蓬勃开展，体育事业取得 新成绩。
思考：
“汶川大地震”期间政府采取的措施， 体现了政府的什么职能？
政府在“汶川地震”期间的一些作
公布震情 稳定民心
为 保障人民民主和维护国
家长治久安的职能
保证供给 整顿市场 调整政策 整顿生产
投入资金 防治结合
组织社会主义经济建 设职能
提供 社会公共服务的 职能
遗产保护舆论引导
组织社会主义文化建 设职能
总结： 1、政府有重要职能，并不意味着可包办一切
2、政府不应该直接管理经济，而要注重经济 调节、市场监管、社会管理和公共服务；政府 的基本职能是管理和服务。
3、政府把该管的事情真正管好的意义：能最 广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创 造财富的源泉充分涌流，造福于人民。
在日常生活中，我们每时 每刻都会感受到政府的作用…
（二）我国政府的主要职能：
———管理与服务
（1）保障人民民主和维护国家的长治久安 （政治职能）
（2）组织社会主义经济建设（经济职能）
（3）组织社会主义文化建设（文化职能）
（4）提供社会公共服务 （公共服务职能）
注意：要准确理解上述职能，必须坚持两条原则： 一是准确把握各项职能的具体内容； 二是准确把握各项职能的区别与联系。
临沂市政府机关部门
市政府办公室 监察局
民政局
物价局 法制局 财政局 文化局 建设局 规划局
国土资源局
教育局
广播电视局 人口和计生委
粮食局
社会保障局
司法局 交通局
农业局 水利局
统计局
房产局
人事局 审计局 公安局 体育局 林业局 卫生局 旅游局
（一）危难之中见“公仆”本色
汶川大地震发生后，温家宝、胡锦涛相 继来到灾区视察指导抗震救灾工作！
温故而知新： 我国的国家性质是什么？
人民民主专政的国体 国家的一切权力属于人民 决 定
我国政府是人民的政府
3. 组织社会主义文化建设 （文化职能）
1. 宣传马克思主义,引导人民抵制各 种错误和腐朽思想的影响，提高全 民族的思想道德素质和科学文化素 质。 2.组织和发展教育、科技、文化、 卫生、体育各项事业。
文化职能
政府承担着重要职能，是否意味着政府可包办 一切呢？
在当前煤炭市场好转、价格攀升的情况下，一些 矿主急功近利，超能力盲目冒险生产。2004年 1~6月，我国国有重点煤矿产煤39479万吨，同 比增产4817万吨。产量大幅度提高的主要原因是 超能力生产，超能力生产在产量大幅度提高的同 时，也带来许多不良后果，造成我国煤矿安全事 故近来屡屡发生。有的同学认为：为了减少事故 发生，政府应直接组织煤炭生产。谈谈你的看法。
加强廉政建设，深入开展反腐败斗争，加强行政监 督、民主监督、舆论监督。坚决查处各类违纪违法 案件，严厉惩治腐败分子。
提供社会公共服务
积极稳妥推进医药卫生事业改革发展。基本医 疗保险覆盖范围继续扩大，13亿城乡居民参保， 全民医保体系初步形成。政策范围内住院费用 报销比例提高，重大疾病医疗保障病种范围进 一步扩大。各级财政对城镇居民医保和新农合 的补助标准由每人每年120元提高到200元。 基层医疗卫生服务体系基本建成。基本公共卫 生服务均等化取得新进展。
2. 组织社会主义经济建设 （经济职能）
经济调节 市场监管 社会管理 公共服务
经济调节、市场监管、社会管理、 公共服务
2012年经济社会发展的四大调控目标
1、经济增长率 7.5％
2、物价涨幅
４％左右
3、城镇新增就业人数 900万
4、国际收支状况继续改善
经济调节、市场监管、社会管理、公 共服务
了解 政府的性 相信 政府是人民的政府 质和职能
支持 政府的工作 寻求 政府的帮助
监督 政府的行为
—也是我们的公民意识和政治素养的 表现
路灯坏了
看见不法商 贩缺斤短两
买的是假种子
发现有人 乱砍林木
想找一份 理想的工作
市政园林局
工商行政管理
工商管理机关 或质量监督机关
林业管理 找市场
政府
政府 主要
登记户口
过马路
办企业、 开商店
读书的学校 大多是政府办的
享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务 使用的人民币是 政府通过央行发行的
天气预报
（三）、便民利民的政府
1、政府的作用： （1）人们的公共生活受到政府的管理 （2）人们享受着政府提供的各种公共服务
2、正确处理与政府的关系——
（公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？）
二是推动多种所有制经济共同发展。毫不动摇 地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、 引导非公有制经济发展。深入推进国有经济战略性 调整，研究推进铁路、电力等行业改革……
三是深化价格改革。稳妥推进电价改革，实施 居民阶梯电价改革方案，完善水电、核电及可再生 能源定价机制。逐步理顺煤电价格关系。完善成品 油价格改革，推进天然气价格改革……
公布震情 稳定民心
公安部严厉打击 各种乘机进行违 法犯罪活动的不 法分子；
国家食品药品 管理局：保证 供应，整顿市 场
卫生部：投入 资金，防止瘟 疫发生。
为了积极帮助因地震灾害地区企业 和群众恢复生产渡过难关，国务院下 发文件免除受灾企业和群众的相关税 收，并出台金融支持政策，对受灾地 区的企业和群众申请金融贷款实施无 息发放。以最大努力支持灾区群众灾 后重建。
4. 提供社会公共服务
加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生 设施
完善市场就业机制，扩大就业规模 提高医疗保健水平 促进收入分配的水平，建立健全社会保障体系 控制人口增长，促进优生优育 保护公共环境，防治污染
教育、卫生、科技、体育活动的开展
硬件设施的提供， 属于公共服务职能
四是深化收入分配制度改革。抓紧制定收入分 配体制改革总体方案。努力提高居民收入在国民收 入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比 重……
经济调节、市场监管、社会管理、公共服务
解决转型中的政 府“越位”“缺位” “错位”问题，大力 减少直接干预微观经 济活动的行为，强化 公共产品供给和服务。
农村居民人均纯收入增速为1985年以来最高
保障人民民主和维护国家长治
久安
加快推进政府改革。扩大社会主义民主，依法实行 民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障 人民的知情权、参与权、表达权和监督权。全面贯 彻依法治国基本方略，尊重和维护宪法和法律的权 威，严格依法行政，坚决纠正有法不依、执法不严、 违法不究、粗暴执法、渎职失职和执法腐败等行为。
给予政策 倾斜 ，恢复发展生产
汶川大地震发生后，按照国务院统一部署，
文化部会同有关省市文化厅局加紧制定《灾区 公共文化设施重建规划》和《汶川地震灾区非 物质文化 遗产保护恢复重建规划纲要》，包括
《羌族文化生态保护实验区规划纲要》，教育 部：把学校作为抢救重点，必要时可以采取停 课等措施。提出高考缓考政策；中宣部、文化 部：组织募捐活动，舆论引导，鼓励人们大力 弘扬“万众一心、众志成城、不畏艰险、百折 不挠、以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾 精神。众志成城，共度难关。
公安部政治部主任祝春林近日向新闻界介绍说， 公安部决定在08年3 月至5 月开展“春季严打 整治行动”，这次“春季严打整治行动”的6 个重点是，打击严重暴力犯罪；打击带有黑社 会性质的犯罪组织和流氓恶势力；从速侦破大 要案件和缉捕归案重大逃犯；大力扫荡“黄、 赌、毒”等社会丑恶现象；集中整治一批治安 混乱的地区、部位和路段；大力收缴非法枪支 弹药。
的职 职能
能：
管理
与
服务
便民 利民
的政
府
保障人民民主和维护国家的长治久安 组织社会主义经济建设 组织社会主义文化建设 提供社会公共服务 政府的作用：管理、服务
正确处理与政府的关系
温家 宝总 理作 政府 工作 报告
组织社会主义经济建设
在政府的宏观调控下，2011年国内生产总值 47.2万亿元 比上年增长9.2％
1.保障人民民主和维护国家的长治久
保卫国家的独立和主权 保护公民的生命安全及各种合法权
益 保护国家、企业和个人的合法财产
不受侵犯 保障人民民主 协调人民内部矛盾 惩治犯罪分子 维护社会治安和社会秩序……
建立巩固的国防，建设强大的人民军队，加强 国防科研和武器装备建设。
加强监管、规范秩序。
重点加强对食品、药品价格和医疗、通信、 教育等服务收费的监督检查，坚决治理交通运 输领域乱收费乱罚款，纠正大型零售商业企业 违规收费行为，严厉查处发布虚假信息、囤积 居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为。
Hale Waihona Puke 经济调节、市场监管、社会管理、公共服务
一是深化财税金融体制改革。完善分税制，稳步 推进地方财政预算、决算公开……
解决500多万名集体企业退休人员养老保障的 历史遗留问题
组织社会主义文化建设
推动实施“学前教育三年行动计划”，提高幼 儿入园率。大力发展职业教育。加强中小学教 师培训工作，扩大中小学教师职称制度改革试 点，提高中小学教师队伍整体素质。首届免费 师范生全部到中小学任教，90%以上在中西部。
大力加强文化建设。中央财政加大对文化惠民 工程的支持，各地对公益性文化事业投入显著 增加。扩大公共文化设施免费开放范围，服务 面逐步拓展。文化体制改革继续推进，文化产 业快速发展。文物保护、非物质文化遗产保护 和传承取得重要进展。大力加强群众体育设施 建设，全民健身活动蓬勃开展，体育事业取得 新成绩。
思考：
“汶川大地震”期间政府采取的措施， 体现了政府的什么职能？
政府在“汶川地震”期间的一些作
公布震情 稳定民心
为 保障人民民主和维护国
家长治久安的职能
保证供给 整顿市场 调整政策 整顿生产
投入资金 防治结合
组织社会主义经济建 设职能
提供 社会公共服务的 职能
遗产保护舆论引导
组织社会主义文化建 设职能
总结： 1、政府有重要职能，并不意味着可包办一切
2、政府不应该直接管理经济，而要注重经济 调节、市场监管、社会管理和公共服务；政府 的基本职能是管理和服务。
3、政府把该管的事情真正管好的意义：能最 广泛、最充分地调动一切积极因素，让一切创 造财富的源泉充分涌流，造福于人民。
在日常生活中，我们每时 每刻都会感受到政府的作用…
（二）我国政府的主要职能：
———管理与服务
（1）保障人民民主和维护国家的长治久安 （政治职能）
（2）组织社会主义经济建设（经济职能）
（3）组织社会主义文化建设（文化职能）
（4）提供社会公共服务 （公共服务职能）
注意：要准确理解上述职能，必须坚持两条原则： 一是准确把握各项职能的具体内容； 二是准确把握各项职能的区别与联系。
临沂市政府机关部门
市政府办公室 监察局
民政局
物价局 法制局 财政局 文化局 建设局 规划局
国土资源局
教育局
广播电视局 人口和计生委
粮食局
社会保障局
司法局 交通局
农业局 水利局
统计局
房产局
人事局 审计局 公安局 体育局 林业局 卫生局 旅游局
（一）危难之中见“公仆”本色
汶川大地震发生后，温家宝、胡锦涛相 继来到灾区视察指导抗震救灾工作！
温故而知新： 我国的国家性质是什么？
人民民主专政的国体 国家的一切权力属于人民 决 定
我国政府是人民的政府