古代中国的经济政策

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古代中国的经济政策
•清代焦秉贞《御制耕 织图》及康熙帝的题诗
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古代中国的经济政策
•明清：对外推行 “海禁”政 策
•1、含义:
• 海禁政策是指明清两代严禁私人出海贸易， 限制外国商人到中国进行贸易的政策（对外贸易 在官方主持下进行）。
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•《明军抗倭图》（局部）
•（1）国内市场狭小，无自由劳动力； •（2）缺乏资本积累，重重关卡，征收重税； •（3）推行重农抑商、闭关锁国政策； •（4）总之，腐朽落后的封建制度阻碍了资本 主义萌芽的发展。
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古代中国的经济政策
•土地买卖制 度和高额地 租吸引商业 资本买田置 地，影响了 资本积累。
•资金
•国际 •市场
•如何理解《汉书》记载了这样的说法：“今法律贱商人， 商人已富贵矣；尊农夫，农夫已贫贱矣。”
• (1)中国古代统治者推行“重农抑商”的政策，造成商人的社会地 位非常低下，但是，随着商品经济的发展，商人不可避免地致富了， 这是历史的必然； • (2)长期以来，中国社会依附于土地的是地主阶级和农民阶级，统 治阶级是地主阶级的代表，而地主是靠剥削农民来生存的，农民虽然 名义上政治地位被“抬高”，事实上处于社会的底层，极其贫困。
• (1)陈亮的观点是否正确？说明了什么?
• (2)从材料二、材料三中分别归纳黄宗羲和雍正帝的观点。
• (3)简要评价黄宗羲和雍正帝的观点。
• (4)有一种观点认为"无农不稳，无工不富，无商不活"。今天在建立社会主
义的过程中，我们应如何正确看待农、工、商三者的关系?
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古代中国的经济政策
古代中国的经济政策
•海禁与闭关锁国政策
• 1.海禁政策是指明清两代严禁私人出海贸易，即 “片板不得下海”，对外贸易在官方主持下进行 (下西洋) • 2.闭关政策是严格限制（不是禁绝）对外贸易， 即只准在“公行”中进行，对外人在华的活动采取 了严格限制的措施. • 3.海禁主要是对内的防范，而闭关政策则更主 要是对外的消极防卫措施。
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2020/11/14
古代中国的经济政策
•
• 使农不废耕，女不废织， 厚本抑末。——明太祖
商重 农 抑
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• 农为天下本务，而工贾皆 其末也。……平日留心劝导，使 民知本业之为贵。——雍正帝
古代中国的经济政策
•
•重农抑商政策 •1、含义：
业重 视 农
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• ……朕（雍正）观四民（指士、农、 工、商）之业，士之外，农为最贵。凡 士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下 之本务，而工贾皆其末也。今苦于器用 服玩，争尚华巧，必将多用工匠。市肆 之中多一工作之人，即田亩之中少一耕 稼之人。 —— 摘自《大清会典事例》
•根本目的 •有利于保障国家的安全，维护政治的稳 定，巩固君主的地位和封建统治的需要
•机房：•早期的手工工场
•机工：•早期的雇佣工人
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•机工：靠给机户工作，领取工资
古代中国的经济政策
•出
•① 资
•资金充足
•经
的作坊主、 营
商人
•利
润
•③ •雇 佣
•⑤ •劳
•手工工场 动 •工
•④ 资
•被雇佣
•② •自由的劳 动力
•出力
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•资本主义萌芽的实质：雇佣关
系
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•（2）清王朝：•继承并发展了明朝的闭关锁国政策。
•（3）短暂的对外开放
•表现：•雍正时期曾一度“开闽省洋禁”，允许浙江 “一体贸易”；乾隆二十二年（1757）关闭江 浙闽三海关，限制外商只准在粤海关一口贸易。
•实质：•具有官方垄断的性质，民间贸易往来仍然禁止。
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古代中国的经济政策
•材料一：「永乐二年（1404年）正月］禁民下海。时福建濒
•（4）唐代：西汉时确立的商人应入市籍，一入市 籍则不得为官的制度依然继续实行。
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古代中国的经济政策
•材料一：《史纪•平准书》记载：“（汉初）天下已 平，高祖乃令贾人不得衣丝乘车，重租税，以困辱之。 孝惠、高后时……市井之子孙亦不得仕宦为吏。”
•材料二：禁商贩、仆役、倡优、下贱不许服用貂 裘。——《明史》卷67 志第四十三 舆服
• 一方面，资本主义萌芽这一经济现象的 出现是中国古代经济发展的产物，也是生产 力发展的结果，它代表了当时中国社会进步 发展的总趋势。
• 另一方面，从经济整体看，这一经济因 素只是在部分地区、行业稀疏出现，力量微 弱。
受到封建制度的束缚，发展非常缓慢 。
农业和手工业相结合的自给自足的自然经济 仍占国民经济的主导地位。
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•夕阳与曙 光
•——《海防纂要》卷七
• 乾隆皇帝在给英王乔治二世的信中说：“天朝物产
丰盈，无所不有，原不籍外夷货物以通有无，特因天朝所
产茶叶、丝帛为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体
恤。”
• 为了维护封建统治免受威胁，自给自足的自然经
济则是其产生和存在的经济基础。
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•3、表现
•（1）明王朝：•维系“朝贡”贸易体制，严加禁阻民间出洋 从事海外贸易的行为。
• 明万历苏民无积累，多以丝织为生。东北半城皆机户，郡
城之东皆习机业。…工匠各有专能，匠有常主，计日受植。
有他故，则唤无主之匠代之，曰唤代。无主者黎明立桥以待。
缎工立花桥，纱工立广化寺，以车纺丝者曰车匠，立濂溪坊，
什百为群，延颈而望，粥后散归。若机房工作减，此辈衣食
无所矣。
——（乾隆）《苏州府志》卷三
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古代中国的经济政策
•“商君治秦，法令至行，公平无私，
罚不讳强大，赏不私亲近，法及太
子，黥劓其傅。期年之后，道不拾
遗，民不妄取，兵革大强,诸侯畏
惧。”
－－《战国策》
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•2、目的
•直接目的 •维护专制主义国家政权的经济基础.此 外，也有政治、文化方面的考虑
•4、影 响
•（1）在封建社会初期,对促进社会经济的发展,巩 固新兴地主阶级政权,发展和增强封建国家的综合 国力起了积极作用,并为其他经济部门的发展奠定 基础,从根本上说重视农业是正确的.
•（2）但是到了封建社会的明清时期，严重阻碍 了商品经济的发展和社会的进步，违反了经济发 展的客观规律．同时，不利于资本主义萌芽的发 展，从根本上造成了中国社会的落后．
•抑制商业和手工业
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•商鞅变法
• 商鞅变法是指战国时商鞅在秦 国进行的两次政治改革。
• 商鞅变法中对后世产生消极 影响的有重农抑商的政策、文 化专制和严刑酷法。
• 力本业耕织，致粟帛多者复其身（免除徭役）。
事末利（经商）及怠而贫者，举以为孥（没收其妻子
为官奴婢）。
——《史记·商君列传》
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古代中国的经济政策
•材料一：明清时期江南手工纺织业繁荣，政府却下令“一户 所领之织机不得逾百张。以抑兼并，过则有罚。”
•材料二：清代沿袭明制设置的钞关，大有增加，计共设户关 26个，工关5个……清代税关对商船户缴税亦极为苛重，全国 又缺乏统一税率，以致各关税吏敢于巧立名目，动辄以商人违 反规定为由，没收财货。……李人龙奏称，关税害商，有单书 之弊、盘货之弊、包揽之弊、关牙之弊、量船之弊等五弊。在 这样的苛税下，“商贾望见关津，如赴汤蹈火之苦”! •——摘自彭雨新主编《中国封建社会经济史》
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•材料一：宋人陈亮说："商藉农而立，农赖商而行。"
•材料二：明末清初思想家黄宗羲认为："世儒不察，以工商 为末，妄议抑之。夫工固圣王之所欲者，商又使其愿出于途 者(指流通)，盖皆本者。"
•材料三：清雍正帝说："我国家休养生息，数十年来，户口 日繁，而土地止有此数，非率天下农民竭力耕耘，兼收倍获， 欲家室盈宁，必不可得……朕观四民(指士、农、工、商)之 业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农 为天下之本务，而工贾皆其末也。今若于器用服玩，争尚华 巧，必将多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田亩之中少 一耕稼之人。"
宜得人而久任，庶蕃商肯来，动得百十万缗，皆宽民力也。”
•
――《建炎以来系年要录》
•材料二：明初，政府规定“片板不许下海”，……隆庆元年，明政府开放
海禁，但在船只数目、贸易地点等仍有许多限制……16世纪中期到17世纪
前期，流入我国的白银近1.5亿两，17世纪后期流入2600余万两。然朝廷不
此之图，只图罢市舶司，填平双屿港，烧毁出口大船，禁海令又起。
• 清朝时期 •广州十三行， •是唯一准许与 •外商打交道的 •商行。
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•4、后果
• 海禁政策扼杀了对外贸易推动经济进步的可能性， 也使得中国社会在19世纪以极端保守和封闭的面貌 走向近代化的世界。
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•材料一：上（南宋高宗）谕大臣……曰：“广南市舶，利入甚厚，提举官
• 中国自给自足自然经济的抵制，对外来商品的需求不大；政府的海禁政 策限制了对外贸易。
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•明朝中后期的资本主义萌芽
•1、概况：
•资本主义萌芽产生于明朝中后期，清朝有了缓慢发展
•机户：•早期的资本家
•机户→拥有大量资金、生产资料、机房 • 靠工人生产获得利润，剥削的是工人
•2、认识
•资本主义萌芽的产生和发展，是生产力和商品经济的发展 的必然结果，它的产生说明，在中国封建社会产生了新的生 产关系，是中国封建社会衰落的重要表现，对明清政府政治 经济的发展，对反封建的民主思想的产生都有重要的意义。 但落后的封建生产关系严重阻碍着它的成长、发展，说明封 建生产关系不能容纳新的生产关系。
•材料三：（乾隆时人说）近日富商巨贾，挟其重资，多买田 地，或数十顷，或数百顷。
•（1）材料一反映了统治者的手工业的发展持何种态度？对中国经济造成
什么影响？
•（2）材料二和材料三揭示了什么社会现象?这种现象对社会经济发展将
会产生什么影响?
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•3、资本主义缓慢发展的原因
——《台湾
外纪》
• 在厦门马巷镇沈井村祖庙中发现一块长38厘米、
宽28厘米、厚13厘米的长方形石碑，外查专家认为，
这块石碑能够印证清代顺治年间，厦门那段辛酸
迁界史的实物。
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•闭关锁 国
• 清朝时 •期的广州商 •馆区。
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•3、表现：
•（1）《吕氏春秋》提出了重农原则
•目前专论农业的先秦文献，只有《吕氏春秋》中的《上农》、 《任地》、《辩土》、《审时》4篇。它主张先农业、次工 商，与商鞅‘困末作而利本事’的政策有一定区别。”
•（2）西汉初年规定商人不得衣丝坐 车
•（3）汉武帝推行打击富商、发展官营商业的政 策，强化国家对经济的控制。
海居民，私藏海船，交通外国，因而为寇。郡县以闻，遂下
令禁民间海船，原有海船悉改为平头船，所在有司（有关部
门）防其出入。
——《永乐实录》
•材料二：顺治末年（1660年左右），清政府下令将北起山
东、南至广东的沿海居民内迁三四十里，并且将所有沿海船
只悉行烧毁，寸板不许下水。凡溪河桩栅，货物不许越界。
时刻僚望，违者死无赦。
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•严格限制
•绝对禁止
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•2、原因和目的
• 永乐二年，禁民下海。时福建濒海居民，私载海舡
（同“船”），交通外国，因以为寇，郡县以闻。遂下令
禁民间海船。原有海船者，悉改为平头船，所在有司防其
出入。
——《永乐实录》卷二十七
• 夷货非衣食所需，可谓中国不缺耶。绝之则内外隔
而构之衅无由生矣，夷虽欲窥伺我也，何可得哉！
•
――张岂之《中国历史·元明清卷》
•材料三：（1661年）法兰西“始有船只赴中国之广州，但贸易额其微。”
•
――《中国对外关系简史》
•（1）根据材料二，说明开放海禁对我国社会发展产生了哪些重大影响？
• 使大量白银流入中国，为中国经济发展提供了巨额资金，推动了中国 手工业和商业的繁荣。
•（2）根据材料和所学知识，分析导致材料三中“贸易额甚微”的主要原因。
•闭关锁国政 策阻碍了国际
市场的扩大
•国内 •市场
•农民极端贫困， 无力购买商品， 缺乏国内市场。
•国家重农抑商 政策，农民被 局限在土地上
•劳动力
•国家 •政策
•“重农抑 商” 、“海 禁” 、“闭关
锁国”
•腐朽落后的封建制度是资本主义萌芽缓慢发展的根本原因
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古代中国的经济政策
•如何看待资本主义萌芽