温岭湖漫水库饮用水源地安全保护体系构建与启示

（ 基金项目 ： 本文受到浙江省社科规划课题 《 浙江省水源地 生 态 补 偿 要 素 、 实施机 制 及 绩 效 评 估 研 究》 及浙江省社 １ １ Ｙ Ｄ ４ ０ Ｙ Ｂ） （ ） 水源地生态补偿机制与政策研究 》 赞助 。 科联课题 《 ２ ０ １ ０ Ｎ ７ ４ ， 作者简介 ： 胡其昌 （ 男， 江西临川人 ， 副教授 ， 硕士 ， 主要从事水利经济研究 。 １ ９ ７ ４－ ）
灌溉面积达到１ 更重要的功能 １ ５ ０ ０多 万 立 方 米， １． ５ 万 亩， 是承担着建成区 ２ 水库水质的 ０ 万市民 的 生 活 用 水 的 重 任 ， 好坏直接影响全市居民的 身 体 健 康 。 为 确 保 库 区 水 源 安 全 温岭 市 采 取 了 一 些 安 全 保 护 措 施 来 保 障 水 源 和水质质量 ， 地饮水安全 。
１ 温岭湖漫水库基本情况
２． ３ 完善水库水源地日常管理制度 ３． １ 水库水源地的巡查制度 城市用水已经 成 为 我 国 水 资 源 主 管 部 门 的 主 要 任 务 之 一 。 ２． 一是建立 健 全 巡 查 规 章 制 度 。 制 订 了 《 库区执法巡查 本文以温岭湖漫 水 库 为 例 ， 阐述了其在保护水源地安全方 、 《 制度 》 岗位目 标 管 理 制 度 》 等， 使得水库水源保护的巡查 并提出几点启示 。 面采取的一些措施 ， 规 范 化。二 是 加 快 硬 件 设 施 建 设。投 资 活动日益 制 度 化 、 湖漫水库是 温 岭 市 最 大 的 水 库 ， 是温岭市区集中式饮 。它位于城南镇的东北部与石 是温岭 的 “ 大 水 缸” 用水源 ， 桥头交界处 ， 集雨面积为 ３ 水 域 面 积 ３． ２． ４ 平 方 公 里， １ ９平 方公里 ， 库容为 ３ 库区内人口约 ７ 千人 ， 涉 ５ ０ ３． ５ ７ 万立方米 ， 及太平 街 道 、 石 桥 头 镇 和 城 南 镇。 湖 漫 水 库 年 供 水 量 达 进行正常性的 １ ０ 万元配置了水上水 政 执 法 巡 查 快 艇 １ 艘 ， 水面巡查 。 三是针对库区范 围 垃 圾 乱 倒 、 废 水 乱 排、 动物尸 、 ， 体乱抛以及垂钓 游泳等现 象 水 库 管 理 处 做 到 每 星 期 ２ 次 的水上巡查和 ２ 次 的 陆 上 巡 查 ， 并定期或不定期地开展突 击巡查和重点地段的专门巡 查 ， 积 极 防 范、 严厉打击各类水 体污染行为 。 ２． ３． ２ 水库水源地的保洁制度 库区按照在 册 人 口 ３ ０ ０－５ ０ ０人配备一名保洁员的要 增设保洁员 ， 健全 库 区 村 的 保 洁 队 伍 ， 严格按照１ 求， ０－１ ５ ， 户或 １－２ 幢设立一只垃圾 桶 （ 箱） 每自然村建立一座垃圾 ， 收集点 （ 自卸式 拉 臂 箱 ） 清运工具达到２辆以上的要求进 并在库区村建立和运行“ 一 记 二 查 三 评 四 考” 行足额配置 ， 的长效监管机制 ， 对库区范围 内 的 陈 旧 垃 圾 、 卫生死角进行 全面清理 。 针对水库水面每次 大 风 或 大 雨 后 出 现 的 大 量 漂 浮物以及在水面 上 人 为 养 殖 水 草 ， 水库管理处专门购置了 清洁船 ， 并落实 ２ 名 专 职 人 员 对 水 面 进 行 常 年 保 洁 。 另 外
０ 前言
电信业务的类型随着计算 机 技 术 和 英 特 网 的 迅 速 发 展 正发生着剧烈变化 。 数字图 像 、 视频流点播等数据 Ｉ Ｐ 宽带 、 类业务因为用户需求的激增 ， 每年都在 以 超 过 １ ０ ０％ 的 速 度 增长 。 在近阶段 ， 数据业务代表了当下电信网主要业务的 发展方向 。 但是 ， 针对话音业务而建设并发展起来的传统 在Ｉ Ｓ ＤＨ 网 ， Ｐ 业务网络所需要的灵活性和 扩 展 性 上 有 明 显 不足 。 运营商希 望 同 时 充 分 利 用 Ｓ ＤＨ 所 拥 有 的 成 熟 可 靠 保护已有投 资 ， 提 高 数 据 业 务 的 接 入 能 力， 同时又能支 性， 持现有的 Ｔ ＤＭ 业务 。 在这样的背景下被提 出 来 的 解 决 方 案 之 一 就 是 Ｍ Ｓ Ｔ Ｐ — — 基于 Ｓ 技术 — ＤＨ 的 综 合 多 业 务 传 送 平 台 （ Ｍ ｕ ｌ ｔ ｉ －Ｓ ｅ ｒ ｖ － 。 ｉ ｃ ｅ ｓ Ｔ ｒ ａ ｎ ｓ ｏ ｒ ｔ Ｐ ｌ ａ ｔ ｆ ｏ ｒ ｍ） ｐ
理协议进行 维 护 管 理 。 在 国 外 ， Ｍ Ｓ Ｔ Ｐ也被称作多业务提 。 供平台 （ Ｍ ｕ ｌ ｔ ｉ －Ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ Ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｄ ｉ ｎ Ｐ ｌ ａ ｔ ｆ ｏ ｒ ｍ， Ｍ Ｓ Ｐ Ｐ） ｇ Ｍ Ｓ Ｔ Ｐ 在一个设备里就集 成 了 传 输 层 和 数 据 链 路 层 的 甚至于还有网络层 。 通 过 设 计 的 优 化 ， 可以实现相当 功能 ， ” 于现在的 “ 或Ａ 的功能 。 Ｓ ＤＨ＋ 以太网交换机 （ ＴＭ 交换机 ） ／ 在一个机架内 涵 盖 了 Ｓ ＤＨ 的 Ａ ＤＭ Ｄ Ｘ Ｃ 功 能、 Ａ ＴＭ 交 换 机、 以太网交换机等多种功能 ， 类似于以太网的业务接入和 交换功能则是以 设 备 板 卡 的 形 式 存 在 的 ， 不同类型的板卡 系 统 集 成 度 显 著 提 高， 并且具 代表了不同种类的数据业务 ， 以 太 网／ 和Ｓ 有统一的业 务 层 （ Ａ ＴＭ） ＤＨ 层 的 综 合 管 理 能 力， 有效降低网 络 操 作 难 度 、 减 少 维 护 管 理 压 力， 使用户可 以方便地从电路交换业务过渡到数据交换业务 。 基于 Ｓ ＤＨ 的多业务传送平 台 除 具 有 标 准 Ｓ ＤＨ 所 具 有 数字交叉连 接 和 管 理 能 力 等 功 能 外 ， 还应 的同步时分复用 、 （ 具有以下主要功 能 特 征 ： 具有 Ａ 交 换、 传 １） ＴＭ 信 元 接 入 、 （ ） （ 具有以太网业 务 的 接 入 、 交 换、 传 送 功 能； 对 送功能 ； ２ ３） 多种业务统一的 ＯＡＭ＆Ｐ 能 力 ， 即网管系统要能够统一管 而不仅仅是 Ｓ 理所有的网络资源 ， ＤＨ 层和业务层 。
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。 在石桥头镇下洞 桥 村 地 段 ， 了《 温岭市湖 漫 水 库 饮 用 水 源 保 护 区 污 染 防 治 管 理 办 法 》 针对部分村民经常在库区进行 １ ９ ９ ５年１ ２ 月通 过 台 州 市 政 府 验 收 。 根 据 湖 漫 水 库 饮 用 水 放养牲畜活动 ， 水库管理处在该地段库区范围内拉设铁丝 加强 源保护区管理办 法 所 划 定 饮 用 水 源 保 护 范 围 和 职 责 ， 并和村委会签订了禁养协议 。 网进行隔离 ， 。 水源地保护工 作 设 立 饮 用 水 水 源 保 护 区 界 碑 和 宣 传 栏 ； ２． ３． ３ 水库水源地的执法机制 搬迁 、 关闭了 一 批 养 猪 场 等 严 重 污 染 源 ， 清除湖漫水库５ ０ 针对库区的 垂 钓 和 夏 季 游 泳 现 象 ， 水库管理处与当地 多万方淤泥和大量杂草 ， 并开 展 了 水 面 养 殖 、 水葫芦清理和 并 由 派 出 所 派 专 人 进 驻， 会同 派出所建立了常年合作关系 ， 库区垃圾 、 垂钓活动等专项整治 。 水库水 政 监 察 中 队 联 合 治 理 ， 保 证 整 治 工 作 的 连 续 性。 ２． ２ 建立三级水库水源地保护管理机构 为了切实加 强 湖 漫 水 库 水 资 源 保 护 ， 温岭市十三届人 温岭市政府专门设立了 湖 漫 水 库 警 务 室 ， 配有 ２ ０ ０ ７年８月 ， 正 式 干 警１名 、 协 警３名 、 摩 托 车１辆 、 警 车１辆 ， 强化了水
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２ ０ １ ２ 年第 ６ 期
温岭湖漫水库饮用水源地 安全保护体系构建与启示
胡其昌ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
（ ） 浙江水利水电专科学校水利经济研究所 ， 浙江 杭州 ３ １ ０ ０ １ ８ 摘 要： 保障日益增长的城市用水需求已经成为我国 水 利 主 管 部 门 的 主 要 任 务 之 一 。 以 浙 江 省 温 岭 市 饮 用 水 源 保 护 区 － 温岭湖漫水库为例 ， 阐述了温岭市在饮用水源地安全保护实践方面采取的一些措施与手段 ， 并提出了几点启示 。 关键词 ： 水源地 ； 水源地安全 ； 保护体系 （ ） 中图分类号 ： Ｘ ８ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ２ ３ １ ９ ８ ２ ０ １ ２ ０ ６ ０ １ ７ ６ ０ １ － － － 饮用水是人类生存的 基 本 需 求 。 饮 水 安 全 不 仅 事 关 经 更重要的 是 直 接 关 系 到 公 众 的 健 康 ， 是 济社会可持续发展 ， 一个国家社会 发 展 水 平 的 重 要 标 志 。 近 年 来 ， 全国各地加 采取了一系列工程和 大了对饮用水安 全 保 障 工 作 的 力 度 ， 管理措施 ， 解决了一大批城乡 居 民 的 饮 水 安 全 问 题 ， 但饮用 水安全形势仍十分严峻 ， 饮用 水 污 染 突 发 事 件 还 时 有 发 生 ， 如松花江水污 染 、 沱 江 水 污 染、 广 州 北 江 镉 污 染、 无锡太湖 蓝藻爆发 、 云南危化物品泄漏 等 威 胁 供 水 安 全 的 重 大 事 件 ， 不断地给城市饮用水安全 敲 响 警 钟 。 如 何 保 障 日 益 增 长 的 大常委会召开第 １ 做出了《 关于加强水资源保护 １ 次 会 议， ， 提出要通过 建 立 湖 漫 水 库 综 合 管 理 机 构 开发利用的决定 》 来加强库区管 理 。 根 据 市 人 大 的 决 定 ， 温岭市建立了水库 水源地保护的三级管理体 系 。 一 是 市 政 府 建 立 了 湖 漫 水 库 水资源管理委员会 ， 并明确了 各 成 员 单 位 的 工 作 职 责 ； 二是 市水利局成立了 湖 漫 水 库 水 资 源 管 理 领 导 小 组 ， 具体负责 三是湖漫水库管理处组 水库水质的监管 和 部 门 协 调 工 作 ； 建了工作小组 ， 并落实 ４ 名专职人员开展日常工作 。
２ 温岭湖漫水库水源地安全保护实践
开展水源保护工程 ２． １ 划定水源地保护区 ， 划定水源 地 保 护 区 。 温 岭 市 政 府 在 １ ９ ８ ６年就颁发了 《 ， 关于保护湖漫 水 库 水 源 的 通 告 》 划 分 了 第 一、 二 防 护 区， 二级保护区进行了调整 ， １ ９ ９ １ 年水源的一 、 １ ９ ９ ５ 年 １ 月出台
２ ０ １ ２ 年第 ６ 期
Ｍ Ｓ Ｔ Ｐ 技术的研究和民航中的应用
吴凌云
（ ） 民航华东空管局网络中心 ， 上海 ２ ０ ０ ３ ３ ５ 摘 要： 各种宽带业务的飞速发展和 用 户 需 求 的 不 断 多 样 化 ， 运营商的传统 Ｔ ＤＭ 传 输 技 术 面 临 着 巨 大 挑 战 。 因 此 ， — — — ， 一种新的在 Ｓ 并且研究在民航 Ｍ Ｓ Ｔ Ｐ ＤＨ 基础上发展起来的综合多业务 传 送 平 台 应 运 而 生 主 要 讨 论 Ｍ Ｓ Ｔ Ｐ 的 特 点， 将来的网络建设中如何充分利用 Ｍ Ｓ Ｔ Ｐ 的这些特性和优势 。 关键词 ： 城域网 Ｓ ＤＨ； Ｍ Ｓ Ｔ Ｐ； （ ） 中图分类号 ： Ｆ ４ ９ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ２ ３ １ ９ ８ ２ ０ １ ２ ０ ６ ０ １ ７ ７ ０ ２ － － －