应急预案编制要素
应急预案的编制要素
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应急预案的编制要素一般包括下述内容:1.预案的目的:明确预案编制的背景及所服务的目标。
预案目的的明确有助于编制者在提供应急响应时更加明确自己的角色和职责。
2.预案的适用范围:阐明预案所适用的地域、组织单位或场所范围。
不同地域、单位和场所的应急需求不尽相同,因此预案要能够针对具体情况做出具体安排。
3.应急组织:描述预案适用范围内应急组织的构成、职责和分工。
应急组织的合理构建和科学分工是应急响应的基础,对于预案编制来说是非常重要的一项内容。
4.应急资源:列明各类应急资源的类型、数量、使用方式、保障渠道等。
应急资源的合理配置和充足的储备对于应急响应的效果至关重要。
5.应急预警:明确接收预警信息的途径和应对预警的措施。
应急预警的及时、准确是应急响应的先决条件。
6.应急处置:详细阐述应急事件发生后,各类应急组织和人员的具体处置措施、流程和方法。
应急处置是应急响应的核心环节,具体的处置措施应当科学、合理。
7.应急协调:明确应急响应中各单位、部门间的沟通协调机制、协作配合方式、信息共享要求等。
应急协调的高效运作有利于应急行动的顺利实施。
8.信息报告:阐述应急事件发生后,信息的收集和报告机制,以及信息发布的渠道和形式。
信息的及时传递和准确传播对于应急响应至关重要。
9.应急演练:规划应急演练的内容、方式、频次和评估标准。
应急演练是检验应急预案和组织的有效手段,对于应急能力的提升至关重要。
10.预案的评估与修订:建立预案评估和修订机制,定期评估预案的科学性和实用性,并根据评估结果进行相应的修订。
应急预案的不断完善和改进是应急工作的需要。
11.应急预案的信息化:推动应急预案的电子化管理,建设应急预案管理信息系统,实现预案的在线存储和管理。
信息化管理使得应急预案的更新、共享、查询、应用更加方便和快捷。
12.培训与宣传:开展应急预案的相关培训和宣传工作,提高预案使用者的应急意识和应急能力。
培训与宣传工作有助于提高应急响应的效率和质量。
应急预案的六个要素与编制程序
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应急预案的六个要素与编制程序1.组织机构和责任人:明确指定应急预案的组织机构和责任人,并明确他们的职责和权限。
例如,应急指挥中心、应急小组等组织机构,以及应急主管领导、应急协调人员等职责分工。
2.事件分类和级别:对可能发生的突发事件进行分类和级别划分,根据事件的重要程度和紧急程度确定相应的应对措施。
例如,将事件分为自然灾害、事故灾害、公共卫生事件等分类,并设定一般级、重大级、特别重大级等级别。
3.应急资源和装备:明确需要调动的应急资源和装备,包括人员、物资、设备等。
详细列出各类资源的储备情况和调配原则,以确保需要时能够迅速调动并投入应急行动。
4.应急处置流程和措施:规定突发事件发生后各具体措施和处置流程,包括预警、报警、应急响应、事故调查等。
根据不同事件的特点和级别,明确应采取的预警措施、疏散指引、救援行动、善后处理等。
5.信息报告和沟通机制:建立完善的信息报告和沟通机制,确保及时准确的信息传递和共享。
包括上报事件信息、接受指挥调度、协调联络等方式和流程,以及通讯设备、应急广播等工具的使用和管理。
6.应急培训和演练:定期进行应急培训和演练,提高应急预案的实施能力和协同配合能力。
包括突发事件应急演练计划、演练方案、演练评估等,以及应急知识、技能培训、模拟演练等具体内容。
编制应急预案的程序可按以下步骤进行:1.确定编制应急预案的目的和范围,并明确编制的依据和程序。
2.组织应急预案编制工作小组,明确各成员的职责和任务。
3.进行突发事件风险评估和分析,确定需要编制应急预案的事件类型和级别。
4.收集、整理相关信息和数据,了解事件发生的背景和特点,查阅相关法律法规和标准。
5.制定应急预案的框架和内容,包括组织机构、责任人、事件分类和级别、应急资源和装备、处置流程和措施、信息报告和沟通机制、培训和演练等。
6.起草应急预案,并征求相关部门和人员的意见和建议,进行反复修改和完善。
7.对编制的应急预案进行评审,确保其合理性和可行性。
应急预案六要素
![应急预案六要素](https://img.taocdn.com/s3/m/5e1c947aae45b307e87101f69e3143323968f581.png)
应急预案是应对突发事件、保障人民群众生命财产安全和社会稳定的重要工具。
为了确保应急管理工作有序、高效地进行,应急预案的编制应包含以下六个核心要素:一、方针与原则方针与原则是应急预案的灵魂,它明确了应急管理的总体目标和指导思想。
具体包括:1. 预防为主、防治结合:坚持预防为主,把预防工作贯穿于应急管理全过程,同时注重防治结合,综合运用多种手段,降低突发事件的发生概率和影响。
2. 快速反应、协同作战:要求各级应急管理部门在突发事件发生后,迅速启动应急预案,组织各方力量开展应急处置,实现协同作战。
3. 安全第一、以人为本:始终把人民群众的生命安全放在首位,确保应急救援工作有序、高效地进行。
二、应急策划应急策划是应急预案编制的基础,主要包括以下内容:1. 危险识别:对可能引发突发事件的危险源进行识别,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
2. 风险评估:对识别出的危险源进行风险评估,确定风险等级,为应急资源配置提供依据。
3. 应急能力评估:对各级应急管理部门的应急能力进行评估,包括人力、物力、财力、技术等方面的评估。
4. 应急资源需求:根据风险评估和应急能力评估结果,确定应急资源需求,包括人力、物力、财力、技术等。
三、应急准备应急准备是应急预案实施的关键环节,主要包括以下内容:1. 机构与职责:明确各级应急管理部门的职责分工,确保应急工作有序开展。
2. 应急资源:配备必要的应急物资、设备、技术和人力资源,确保应急处置工作的顺利进行。
3. 教育、培训与演习:开展应急知识普及、技能培训,提高应急处置能力。
4. 互助协议:建立与周边地区、部门的互助协议,实现资源共享、协同应对。
四、应急响应应急响应是应急预案的核心内容,主要包括以下环节:1. 接警与通知:及时接收突发事件报告,启动应急预案。
2. 指挥与控制:成立应急指挥部,统一指挥、协调应急处置工作。
3. 警报与紧急公告:发布警报和紧急公告,提醒公众采取相应措施。
应急预案的五个要素
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应急预案的五个要素应急预案是指在突发事件发生时,组织和个人应急响应的措施和办法。
一个完善的应急预案需要包含以下五个要素:预案目的、应急组织机构、应急响应流程、资源保障与协调、应急演练与评估。
一、预案目的预案目的是明确应急预案编制的目标和意义。
它应该概括性地界定为:保障人民生命安全,减少财产损失,及时有效地应对突发事件,维护社会稳定和正常的生产经营秩序。
二、应急组织机构应急组织机构是应急预案中重要的要素之一。
它包括指挥部、各级领导小组、应急响应处置队伍等。
不同级别的组织机构应能够有效地协调资源、指挥调度,并做出决策。
此外,还需明确各级组织机构的职责和职能,以保证应急管理工作的高效运行。
三、应急响应流程应急响应流程是应急预案中的核心部分。
它是指在突发事件发生后,从预警、报告、评估、指挥、处置、恢复等方面逐步展开的一系列响应措施。
应急响应流程应该清晰明了,便于应急工作的组织和调度,包括各级领导的责任和角色分工。
四、资源保障与协调资源保障与协调是应急预案中的重要环节。
它涉及到各类应急资源的调配和整合,包括人力资源、物资、设备、经费等。
在应急预案中,需要明确资源保障的原则、渠道和流程,以及资源的有效管理和调度机制,确保资源的及时供给和合理利用。
五、应急演练与评估应急演练与评估是应急预案的重要组成部分。
通过定期的演练和评估,可以检验预案的科学性和可行性,及时发现并纠正存在的问题,提高应急预案的实效性。
演练应包括综合演练和专项演练,评估应重点关注预案的操作性、应变能力和应急机制的完善性。
综上所述,应急预案的五个要素,即预案目的、应急组织机构、应急响应流程、资源保障与协调、应急演练与评估,是构建一个完善的应急体系不可或缺的要素。
通过科学规范的预案编制和有效的应急组织,可以提高突发事件应对的能力,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会的稳定和正常秩序。
只有充分重视并严格贯彻执行这五个要素,我们才能够在面对突发事件时做出及时、正确的反应,保障人民的生命安全和财产安全。
应急预案的五大要素解析
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应急预案的五大要素解析应急预案是指在突发事件发生后,组织机构或团体为了避免和减少人员伤亡、财物损失以及社会不良影响而制定的一系列应对措施和行动方案。
一个完善的应急预案需要包含五大要素,即编制背景、组织架构、响应流程、指挥体系和资源保障。
本文将对这五大要素进行解析。
1. 编制背景编制背景是指应急预案制定的原因和依据,也是应急预案具有可操作性和针对性的基础。
在编制背景中,需要明确突发事件的类型、可能造成的危害程度以及预案编制的目的和意义。
此外,还需要考虑适用的法律法规、行业标准和相关规章制度,确保预案与法律法规保持一致,并满足上级主管部门的要求。
2. 组织架构组织架构是指应对突发事件时,各个部门和人员之间的职责和协作关系。
在组织架构中,应明确主要负责人和各级应急指挥中心的设置、职责和权力范围。
同时,需要明确各个部门和岗位在突发事件中的责任和任务,并建立起部门间的沟通和协调机制,确保信息的及时传递和资源的有效调配。
3. 响应流程响应流程是指应对突发事件时,各个行动环节和步骤的规范和要求。
在响应流程中,应明确事件的识别、报告、评估、决策和执行等环节,以及各个环节的要求和标准。
此外,还需要制定各类事件的应对方案和操作指南,以应对不同类型和程度的突发事件,确保应急行动的有序和高效进行。
4. 指挥体系指挥体系是指在突发事件中,各级指挥中心和指挥岗位的设置和职责。
在指挥体系中,应明确指挥中心的级别和管辖范围,指定各级指挥中心的职责和权限。
同时,需要明确指挥岗位的设置和人员配备,确保在应急情况下有权威的指挥和决策机构,并能迅速有效地对突发事件进行处置。
5. 资源保障资源保障是指在突发事件中,所需的物资、设备、人员和资金等资源的保障和调配。
在资源保障中,应确定所需资源的种类和数量,并建立资源调配的机制和渠道。
同时,需要明确责任部门和协作单位的职责和义务,确保资源的有效配置和利用,以支撑应急行动的顺利进行。
综上所述,应急预案的五大要素包括编制背景、组织架构、响应流程、指挥体系和资源保障。
应急预案的六个要素与编制程序
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应急预案的六个要素与编制程序应急预案是为应对突发事件或危机而制定的一套行动方案和步骤。
它是组织在危机事件发生时,能够有效、高效地组织人员和资源,保护人民生命财产安全,维护社会稳定和安全的重要手段。
应急预案的编制需要考虑六个要素和遵循一定的编制程序。
一、六个要素1. 目标和原则:应急预案的目标是指制定预案的终极目标,即在突发事件或危机状态下,保护人民生命财产安全,维护社会稳定和安全。
原则是在制定预案过程中要遵循的基本原则,如科学合理、依法行动、及时防控等。
2. 预期威胁:预期威胁是指可能给组织带来的灾害、事故或危机事件,如地震、火灾、恐怖袭击等。
通过对预期威胁的研究和分析,可以制定相应的应急预案。
3. 触发条件:触发条件是指在什么情况下应急预案会被启动和执行,如自然灾害发生、安全漏洞被利用、社会突发事件等。
明确触发条件有助于在事件发生时能够及时采取行动。
4. 组织架构:组织架构是指应急响应过程中各部门、人员的职责和权限划分。
在预案中需要明确各部门的职责和相互配合关系,以保证预案的执行顺利进行。
5. 应急资源:应急资源是指协助应急响应和实施预案的资源,包括人员、物资、设备、信息等。
在制定预案时,需要明确各种应急资源的来源和调配方式,以确保在突发事件中能够及时调动和利用。
6. 应急演练和评估:应急演练是指通过模拟突发事件进行实际行动的训练和实践,以检验预案的可行性和有效性。
应急评估是指对预案执行过程中的效果和问题进行评估,为预案的不断改进提供依据。
二、编制程序1. 研究和调研:首先需要进行突发事件的研究和调研,了解和分析当前的预期威胁,以及组织内部的安全隐患和漏洞,为制定应急预案提供依据。
2. 制定编制计划:根据研究和调研的结果,制定应急预案的编制计划,明确任务分工和时间节点,制定预案编制的工作流程和步骤。
3. 制定预案框架:制定应急预案的框架,包括目标和原则、触发条件、组织架构、应急资源等六个要素,为后续的具体细节编制提供基础。
应急预案的编制要素有哪些
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应急预案的编制要素有哪些一、编制步骤(一)资料收集(二)危险源辨识及风险评价二、应急预案的文件体系(一)四级体系:1、预案(手册,综合性描述)1)对紧急情况的管理政策2)预案的目标3)应急组织4)责任:由一系列为实现紧急管理政策和预案目标而制定的紧急情况管理程序组成,包括对紧急情况的应急准备、现场应急、恢复的程序以及训练程序,事故后果评价程序等。
2、程序(二级文件,核心)1)内容:行动的目的;行动的范围2)模式:5W1H-为什么why,做什么what,谁去做who,什么时间when,什么地点where,如何做how3)目的:为应急行动提供信息参考和行动指导4)格式:文字叙述、流程图表、或是二者的组合等3、说明书(三级文件)对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明,供应急组织内部人员或其他人使用,例如应急队员职责说明书,应急检测设备使用说明书等4、应急行动记录(四级文件)包括在应急行动期间所作的通讯记录,应急队员进出事故危险区的记录,向政府部门递交报告的记录、每一步应急行动的记录等三、应急预案的程序结构1、预案概况:对紧急情况应急管理进行综合描述和说明2、预防程序:对潜在事故进行确认并采取减缓的措施3、准备程序:说明应急行动前所需采取的准备工作4、基本应急程序:给出事故可适用的.应急行动程序5、特殊危险应急程序:针对特殊事故危险性的应急程序6、恢复程序:说明事故现场应急行动结束后所需采取的清除和恢复行动四、三大程序1、准备程序(培训程序、训练演习程序、应急资源评价程序等)2、基本应急程序(核心:报警程序、疏散程序、通讯程序、禁戒和管制程序、医疗救援程序、公共关系程序)3、特殊危险应急程序(行动程序)五、事故应急预案编制(一)、一般灾害性事故应急预案编制方法:1、应急机构的组成及职责2、灾害事故应急处理的原则(生命第一原则、损失最小化原则、及时性、有效性、第一响应等)3、报警与报告程序4、生产和技术处理(停机、关闸、停产等明确的规定)5、灾害控制与扑救6、伤员的救护7、警戒疏散与交通管制8、应急物资准备与供应9、救援与救助(寻求什么样的外援、公安、消防、医疗、、政府等)10、生产恢复11、应急演练(二)、一般设备事故的应急预案(锅炉、塔吊、吊车、压力容器等)编制方法:1、应急处理的知识2、事故的部位及类型3、引发事故的原因4、事故的应急处理原则5、主要操作程序及要点6、报警、报告与救护7、生产恢复8、应急演练(三)化工事故应急预案(针对化工厂厂级应急预案,格式固定)编制方法:1、厂区的基本情况2、危险化学品的数量及其分布图3、指挥机构的设备及职责4、资金保障及通讯联络的方式5、应急救援专业队伍的任务和训练6、预防事故的措施7、事故处理8、工程抢救抢修9、现场医疗救护10、紧急安全疏散11、社会支援六、企业与政府应急预案的协调【应急预案的编制要素有哪些】。
应急预案编制的核心要素
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仅供参考[整理] 安全管理文书应急预案编制的核心要素日期:__________________单位:__________________第1 页共5 页应急预案编制的核心要素在编制预案时,一个重要问题是预案应包括哪些基本内容,才能满足应急活动的需求。
因为应急预案是整个应急管理工作的具体反映,它的内容不仅限于事故发生过程中的应急响应和救援措施,还应包括事故发生前的各种应急准备和事故发生后的紧急恢复,以及预案的管理与更新等。
因此,完整的应急预案编制应包括以下一些基本要素,即分为六个一级关键要素,包括:1.方针与原则;2.应急策划;3.应急准备;4.应急响应;5.现场恢复;6.预案管理与评审改进。
六个一级要素之间既具有一定的独立性,又紧密联系,从应急的方针、策划、准备、响应、恢复到预案的管理与评审改进,形成了一个有机联系并持续改进的应急管理体系。
根据一级要素中所包括的任务和功能,应急策划、应急准备和应急响应三个一级关键要素,可进一步划分成若干个二级小要素。
所有这些要素构成了重大事故应急预案的核心要素,这些要素是重大事故应急预案编制应当涉及的基本方面。
在实际编制时,根据企业的风险和实际情况的需要,也为便于预案内容的组织,可根据企业自身实际,将要素进行合并、增加、重新排列或适当的删减等。
见表2-1。
这些要素在应急过程中也可视为应急功能。
表2-1重大事故应急预案核心要素一、方针与原则第 2 页共 5 页无论是何级或何类型的应急救援体系,首先必须有明确的方针和原则,作为开展应急救援工作的纲领。
方针与原则反映了应急救援工作的优先方向、政策、范围和总体目标,应急的策划和准备、应急策略的制定和现场应急救援及恢复,都应当围绕方针和原则开展。
事故应急救援工作是在预防为主的前提下,贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则。
其中预防工作是事故应急救援工作的基础,除了平时做好事故的预防工作,避免或减少事故的发生外,还要落实好救援工作的各项准备措施,做到预先有准备,一旦发生事故就能及时实施救援。
应急预案编制要素和内容要求
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应急预案编制要素和内容要求应急预案编制的要素和内容要求一、总则应急预案编制的目的是为了在突发事件发生时,能够有序地组织应急救援工作,减少事故损失。
预案编制依据的法律法规、规章、规范和标准等需要简要说明。
预案适用的区域范围和事故类型、级别也需要明确。
应急预案体系需要说明本单位的预案体系构成情况。
同时,需要明确本单位的应急工作原则,内容简明扼要、明确具体综合。
二、危险性分析在应急预案中,需要对本单位的概况进行说明,包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要工作内容,周边设施、人员分布等。
同时,需要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。
应急组织体系需要说明应急组织形式,构成单位或人员等。
三、组织机构及职责应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责,应急救援工作小组及工作任务与职责都需要明确。
同时,需要说明本单位对危险源监测监控的方式、方法以及采取的预防措施。
四、预防与预警应急预案需要根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,明确应急响应级别。
根据事故的大小和发展态势,还需要明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。
同时,需要明确应急终止的条件、事故情况上报事项、向事故调查组处理小组移交的相关事项、应急救援总结报告以及事故信息发布的部门和发布原则。
五、应急响应应急预案需要明确应急响应程度和应急结束的条件。
六、信息发布应急预案需要明确事故及未遂伤亡事故信息报告及处置办法,以及事故信息发布的部门和发布原则。
七、后期处置应急预案需要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估、预案修订等内容。
同时,需要明确应急工作关联的人员、单位通信联系方式,并提供备用、维护方案。
八、保障措施应急预案需要明确各类应急的人力资源,包括专业、兼职队伍的组织与保障方案,以及应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及联系方式等。
同时,需要明确应急经费的来源、使用范围、数量和监管措施,以及与应急相关的保障措施,如交通、治安、技术、医疗、后勤保障等。
应急预案编制的六要素
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应急预案编制的六要素1. 引言应急预案是在突发事件发生时,为了减少损失和保护人员安全而制定的一系列措施和步骤的集合。
无论是自然灾害、事故还是安全事件,都需要有科学合理的应急预案来应对。
本文将介绍应急预案编制的六个重要要素,以帮助组织和机构制定有效的应急预案。
2. 风险评估和分析应急预案编制的第一个要素是风险评估和分析。
在开始编制应急预案之前,必须对可能发生的紧急事件进行全面的风险评估和分析。
这包括确定可能导致紧急事件的潜在威胁,评估其发生的可能性和对组织造成的影响程度。
通过风险评估和分析,可以识别出最重要的风险和威胁,以便有针对性地制定应对措施。
3. 目标和策略在编制应急预案时,必须明确确定应对紧急事件的目标和策略。
目标是指应急预案的终极目标,例如减少损失、保护人员安全等。
策略是指达成这些目标的方法和步骤。
根据前面的风险评估和分析结果,制定适当的目标和策略非常重要。
目标和策略应该具体明确,并能够适应不同类型的紧急事件。
4. 组织和指挥应急预案编制的第三要素是组织和指挥。
在应对紧急事件时,组织和指挥是至关重要的。
必须明确指定责任人和各个部门的职责和权限,确保在紧急情况下有组织地协调应对措施。
此外,还需建立有效的通信渠道,以便快速传达信息和指示。
组织和指挥的规范和有效性是应急预案成功执行的关键因素。
5. 应急资源和设施应急预案编制的第四要素涉及应急资源和设施。
在紧急情况下,必须有足够的资源和设施来支持应对措施的实施。
这包括人员、装备、设备、物资等。
应急资源和设施的准备和储备是应急预案编制的重要内容。
必须确保这些资源和设施的可靠性、可用性和可持续性,以便在紧急情况下满足需求。
6. 演练和评估最后一个要素是演练和评估。
应急预案的有效性只有在实际执行中才能得到验证。
因此,必须定期组织应急演练,检验预案的可行性和有效性。
演练可以帮助人员熟悉应对程序和流程,发现问题并进行改进。
不仅要进行内部演练,还可以与其他组织或机构进行联合演练,提高协作能力。
应急预案要素
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一、引言应急预案是指针对可能发生的突发事件,为保障人民生命财产安全,维护社会稳定,预防和减少灾害损失,根据国家有关法律法规和标准,制定的一系列应急响应措施和程序。
应急预案的编制和实施是应急管理工作的基础,其要素如下:二、应急预案要素1. 编制依据应急预案的编制依据主要包括国家法律法规、行业标准、地方性法规、上级单位应急预案等。
编制依据的准确性直接影响应急预案的合法性和有效性。
2. 适用范围适用范围应明确应急预案所针对的突发事件类型,如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
同时,应明确适用区域、涉及单位及人员。
3. 应急组织体系应急组织体系包括应急指挥部、应急指挥部办公室、应急专家组、现场指挥部、救援队伍等。
应急组织体系应明确各组织机构的职责、权限和协作关系。
4. 应急响应程序应急响应程序包括预警、报警、响应、处置、恢复、评估等环节。
具体内容包括:(1)预警:根据监测预警信息,及时发布预警信息,做好应急准备工作。
(2)报警:接到突发事件报告后,立即启动应急预案,向应急指挥部报告。
(3)响应:应急指挥部根据突发事件类型和级别,组织救援队伍、物资、设备等投入应急处置。
(4)处置:采取有效措施,控制事态发展,降低灾害损失。
(5)恢复:对受灾区域进行恢复重建,恢复正常生产生活秩序。
(6)评估:对突发事件应急处置工作进行总结评估,完善应急预案。
5. 应急救援力量应急救援力量包括专业救援队伍、志愿者、社会组织等。
应明确救援力量的职责、任务和协同配合关系。
6. 应急物资和装备应急物资和装备包括救援车辆、通讯设备、防护用品、食品、药品等。
应明确物资和装备的储备、调配、使用和管理。
7. 应急通信保障应急通信保障包括有线、无线、卫星等多种通信方式。
应确保应急指挥、救援、疏散等环节的通信畅通。
8. 应急培训与演练应急培训与演练是提高应急处置能力的重要手段。
应定期组织应急培训,开展应急演练,检验应急预案的可行性和有效性。
应急预案的编制要素
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应急预案的编制要素应急预案是指在面对突发事件时,为减少损失、保护人民身财安全所制定的一系列应急处理措施和方法。
应急预案的编制是防范和应对各类突发事件的重要措施之一。
本文将详细介绍应急预案的编制要素。
一、前期调研与风险评估应急预案编制的第一步是进行前期调研与风险评估。
这个过程需要了解可能出现突发情况,分析影响,评估风险,并制定应对措施。
对于不同的场所、人员、物资,应设立不同的应急预案。
具体来说,需要根据实际情况,考虑可能发生的突发情况,并具体分析其影响、发生原因以及应急处理措施。
同时,在风险评估中,还应该考虑预警机制、应急通讯设备、救援资源、人员配备等细节方面的情况。
在编制应急预案时,应充分征求相关单位、部门的意见,形成彼此之间的配合,并将其纳入到预案中。
二、组建应急预案编制工作组应急预案编制需配备专职工作人员,具体需要选择组建应急预案编制工作组。
这个工作组需由各部门、专业、技术等方面的人员共同组成。
组员需经过专业培训,具有丰富的现场应急处理经验和知识。
应急预案编制工作组的职责包括制定应急预案,明确预案中相关任务和责任,完善应急预案的具体内容等。
三、制定应急预案应急预案的编制是具体问题具体分析,根据实际情况和特点,进行量身定制的。
应急预案的编制需要按照科学规范和具有实际意义的方法。
在本阶段中,需要考虑以下几个方面:1.预案名称应急预案名称应准确明确,简洁明了,易于理解和记忆。
2.预案的适用范围应急预案适用范围应清晰、确定和具体。
这些方面需要考虑不同应急场所的情况。
3.预案编制依据应急预案的编制依据应当明确并归档管理。
4.预警机制应急预案需要考虑预警机制的制定与实施。
5.应急指挥机构及职责应急指挥机构的设置,组成和职责应明确、明确。
6.应急领导机构职责应急领导机构的职责需要明确,比如指挥员、副指挥员的职责需要明确。
7.预案存储、备份和分发应急预案存储、备份和分发等工作需要在预案编制过程中考虑到。
四、实施应急预案实施应急预案需要根据实际情况进行调整,并遵循以下原则:1.迅速、果断地采取措施实施应急预案的第一时间是最关键的,需要迅速、果断地采取措施,并通知被解决和应急救援的部门。
应急预案编制9要素
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应急预案编制9要素《应急预案编制9要素范本》/数据在面对各种突发事件时,一份完善的应急预案是保障安全、减少损失的关键。
因此,掌握应急预案编制的九大要素至关重要。
预案编制的背景和依据需要明确。
这包括了对可能面临的风险进行评估,并确定应对措施的法律、法规依据。
例如,针对自然灾害如地震、洪水等,应参考相关防灾减灾法律条文,结合地方实际情况制定预案。
组织机构的设定不可忽视。
一个有效的应急管理团队应包括决策层、执行层和技术支持层,各司其职,确保应急响应迅速有序。
例如,设立应急指挥部,明确指挥长、副指挥长及成员的职责与工作流程。
第三,预警机制的建立是预案中不可或缺的一环。
通过建立监测系统和信息报告机制,实现对潜在风险的实时监控和快速反应。
比如,对于气象灾害,可通过气象部门的预报系统进行及时预警。
第四,应急资源的准备也至关重要。
这包括人力、物资、财力等各方面资源的有效调配。
如在预案中列出救援队伍、医疗资源、救灾物资的储备情况和调用流程。
第五,应急处置流程的设计必须科学合理。
从预警发布到应急响应,再到后期恢复重建,每一环节都需详细规划。
例如,明确不同级别预警下的响应措施,以及紧急疏散、救援的具体步骤。
第六,信息沟通与协调机制的建立也是预案编制中的重要环节。
确保信息的畅通无阻,各部门间能够有效协作,共同应对危机。
比如,建立应急通讯网络,确保关键时刻信息传递的准确性和时效性。
第七,培训与演练是提高预案执行力的关键。
通过定期的培训和模拟演练,提升人员的应急处理能力和协同作战能力。
例如,组织消防演习、地震逃生演练等活动。
第八,预案的更新与维护同样重要。
随着环境的变化和新的风险的出现,应急预案也需要不断更新和完善。
如定期评估预案的有效性,根据新的情况进行必要的调整。
预案的宣传与普及也不容忽视。
通过多种渠道向公众普及应急知识,提高社会整体的防灾减灾意识。
例如,利用媒体、社交平台等传播应急预案的相关知识。
应急预案编制的关键要素
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应急预案编制的关键要素应急预案编制是现代社会管理的重要组成部分,它对于保障公共安全、提高突发事件应对能力具有至关重要的意义。
为了确保应急预案的有效性和实用性,以下是应急预案编制的关键要素,包括目标明确、流程规范、信息共享、多维协同以及演练检验。
一、目标明确编制应急预案的首要任务是明确目标。
目标明确就是要确定应急预案的工作方向和目的,确保预案覆盖的范围具体明确、定位准确。
在这一阶段,需明确事件类型、应急响应等级、应急资源和职责分工。
同时,也应将应急预案与组织的发展目标、法律法规要求以及相关政策进行衔接,确保预案的合规性。
二、流程规范应急预案的编制需要明确规范的流程。
这包括事件报告、应急响应、资源调配、指挥协同、救援处置等环节,每个环节都需要有详细的操作指南和相应的责任人。
在流程规范中,必须考虑各种情况,并进行情景模拟,以便更好地应对突发事件。
此外,规范的流程还应包括信息收集、评估分析、决策制定、指挥调度等环节,以确保应急响应的高效性和协同性。
三、信息共享信息共享是应急预案编制不可或缺的要素。
只有建立快速、准确的信息共享机制,才能及时掌握事件信息、资源情况以及最新进展。
为了实现信息共享,可以采用信息化系统,建立多层级的信息通报机制和信息交流平台。
同时,也应与相关单位和组织建立信息共享的互联互通机制,确保信息共享的畅通无阻。
四、多维协同多维协同是应急预案编制中非常重要的一环。
它要求各相关单位和组织之间的紧密配合与合作,形成应对突发事件的整体力量。
在多维协同中,涉及到的方面包括政府部门、执法机构、救援队伍、志愿者组织、媒体等。
每个单位和组织都应明确自身的职责和作用,并在应急预案中留有联系方式和协作机制,以实现资源共享、信息交流和互助合作。
五、演练检验应急预案的编制不仅仅是一个理论过程,更重要的是能够在实践中得到验证。
因此,演练检验是必不可少的关键要素。
通过演练,可以检验应急预案的可行性、实用性和有效性,并根据演练情况对预案进行调整和完善。
应急预案编制中的关键要素
![应急预案编制中的关键要素](https://img.taocdn.com/s3/m/d1608c4c4b7302768e9951e79b89680203d86b89.png)
应急预案编制中的关键要素一、情境分析情境分析是应急预案编制的第一步,它是为了全面了解可能面临的各种灾害或突发事件而展开的。
情境分析包括对历史数据的研究、安全隐患的评估、社会和自然环境的分析等。
通过情境分析,可以更好地预测可能发生的危机和灾害,并为制定科学合理的应急预案提供依据。
二、风险评估风险评估是应急预案编制的关键环节,它是对可能发生的各类危险和威胁进行全面评估的过程。
在风险评估中,需要对潜在风险的出现概率、损害程度以及造成的影响范围进行综合考量。
通过风险评估,可以找出主要的风险点,为应急预案的应对措施提供依据。
三、流程设计流程设计是应急预案编制的核心环节,它是为了应对可能发生的危机和灾害而确定的一系列行动步骤和流程。
流程设计需要考虑不同类型的应急情景,并根据情景的特点制定相应的响应策略和措施。
应急流程设计应该确保人员的安全和救援效率,并在应急事件发生时能够迅速、有序地开展应对工作。
四、责任分工责任分工是应急预案编制中不可忽视的一环,它是为了保证应急响应工作的高效进行而制定的。
责任分工需要明确各个成员在应急响应过程中的职责和权限,确保每个成员都能够在应急事件中发挥应有的作用。
同时,责任分工也需要考虑人员的专业能力、资源分配和应急协调等因素,确保应对工作能够有序展开。
五、资源调配资源调配是应急预案编制中的关键环节,它是为了保障应急响应工作能够顺利进行而进行的。
资源调配包括人员、物资、设备和信息等多方面的资源。
在资源调配中,需要根据实际情况合理安排资源的使用,确保资源的高效利用,并保证在应急事件发生时能够及时得到所需资源的支持。
六、培训与演练培训与演练是应急预案编制中的重要环节,它是为了提高应急响应能力而进行的。
通过培训与演练,可以让相关人员更好地掌握应急预案的内容和操作技巧,增强应对突发事件的能力。
培训与演练应该包括理论知识的传授、实战演练和经验总结等方面,以提高应急响应的效果和水平。
七、监测与反馈监测与反馈是应急预案编制中的补充环节,它是为了持续改进应急响应工作而进行的。
应急预案编制的核心要素
![应急预案编制的核心要素](https://img.taocdn.com/s3/m/c348cee9370cba1aa8114431b90d6c85ec3a8827.png)
应急预案编制的核心要素背景应急预案是应对突发事件的重要手段,可以减少灾害损失,保障人民生命财产安全。
应急预案通常分为总体应急预案、专项应急预案、场所应急预案等,对应不同的突发事件。
应急预案的编制需要依据一定的规范和流程,涉及到许多方面的要素。
核心要素突发事件预测与评估应急预案编制是从突发事件潜在的影响、情况、特征,及其概率等信息入手,逐步形成的一个完整的应急预案体系。
因此,对于应急预案编制的第一个步骤就是对突发事件进行预测与评估。
预测和评估的内容包括,突发事件的类型、影响程度、持续时间等,这些都是后续编制应急预案、协调应急救援工作、降低灾害影响和损失的重要参考。
组织机构与责任应急预案编制依据区域、机构或者场所进行划分,需要明确各级组织机构和责任部门的职责和任务。
应急预案需要确定应急工作协调小组、急救医疗救援组、消防救援组、污水处理组、供水供电组等应急救援组织。
同时也要明确相关管理人员的职责,管理人员需要知道如何协调进行应急救援,并及时制定和更新应急预案。
快速反应与救援应急预案的核心部分是应急反应与救援措施,这部分编制主要涉及到人员调度、设备物资调配、场所安全撤离等。
需要在做出决策的短时间内出动足够的队伍和救援物资到达现场。
因此,在应急预案编制中,需要设置预案执行流程、救援人员队伍建设方案、物资与设备分类管理方案等方案。
信息管理与宣传突发事件往往会引起社会的强烈关注,信息对于预警、指挥调度以及做出决策有着重要意义。
应急预案的编制中,需要开发信息管理系统,做好预警信息收集工作,协调各类媒体的参与宣传,并及时发布通报和解释突发事件的内情以及应对措施。
同时也要设法预测市场的供需变化,分析其对生产和商业活动的影响,配合政策贯彻落实。
系统的验证和评估应急预案的制定是一个动态过程,其对不同场景的响应能力也需要进行验证和评估。
对应急预案编制者而言,要对事先制定的应急预案进行演练,根据不同的情景、现状、信息,逐一检验应急预案中的方案与方法的有效性、科学性、实用性以及可操作性等。
应急预案的五个要素
![应急预案的五个要素](https://img.taocdn.com/s3/m/6ebfd25e15791711cc7931b765ce0508763275a4.png)
应急预案的五个要素应急预案是指在突发事件或紧急情况下,为了确保安全和有效应对,事先制定的一套规范化、有序化的操作指南。
一个完善的应急预案必须包含以下五个要素:一、预案组织和指挥体系预案组织和指挥体系是应急预案的核心要素之一。
它包括预案编制的责任主体和组织架构,明确每个成员的职责和权限。
一个有效的预案组织和指挥体系可以保证信息的及时传递和决策的及时执行,提高应急响应的效率和准确性。
二、灾害评估和风险评估灾害评估和风险评估是应急预案中不可或缺的一环。
通过对可能发生的灾害类型、程度和影响范围进行评估,可以确定应对措施的紧急性和优先级,并对可能存在的风险进行科学、客观地分析和评估,为制定合理有效的防范和应对策略提供依据。
三、应急响应与处置措施应急响应与处置措施是应急预案中的核心内容之一。
在制定应急预案时,需要明确各种突发事件的不同应对措施,并确定响应流程和指挥层级。
应急响应和处置措施可以包括调度资源、疏散人员、救治伤员、灭火防治等一系列操作步骤和措施。
对于不同类型的突发事件,应急响应和处置措施也会有所不同。
四、信息共享和传递机制信息共享和传递机制是应急预案中不可或缺的一部分。
一个完善的信息共享和传递机制可以确保各级组织之间、各部门之间的信息快速传递和共享,提高协同作战的能力。
信息共享和传递的机制可以包括通讯技术的运用、信息平台的建设和运营等。
五、演练和评估机制演练和评估机制是应急预案的最后一个要素。
它可以通过定期组织演练,以验证和检验预案的可行性和有效性,及时发现和纠正问题。
同时,还可以通过评估机制来对预案进行定期评估和修订,以适应不断变化的应急环境和需求。
总结:以上就是应急预案的五个要素,分别是预案组织和指挥体系、灾害评估和风险评估、应急响应与处置措施、信息共享和传递机制,以及演练和评估机制。
在制定和实施应急预案时,必须充分考虑并贯彻这些要素,以确保在突发事件或紧急情况下能够做出快速、准确、有序的应对。
应急预案的编制要素
![应急预案的编制要素](https://img.taocdn.com/s3/m/670e1520fbd6195f312b3169a45177232e60e464.png)
应急预案的编制要素什么是应急预案?应急预案是一项为应对紧急情况而预先设计的策略,它提供了应对突发事件的组织架构、职责与任务、应急程序和方法、应急资源和管理体制等方面的详细指引,确保了管理层能够在突发状况下有效地应对和处理事件,保证组织安全、财产安全和人身安全。
应急预案的编制要素一、风险评估和分析风险评估和分析是应对紧急情况的基本前提。
通过风险评估和分析,可以确定所处的环境和情况,识别潜在的安全风险和威胁,以及评估其对企业的影响和后果。
此外,风险评估和分析还可以为后续步骤提供基础数据和参考依据。
二、应急组织架构和职责应急组织架构和职责是应急预案中不可缺少的要素。
在突发事故或紧急情况下,事先规定好每个人的任务和职责非常重要。
应急组织架构要清晰明确,涉及的人员和岗位要有明确界定。
同时,为了确保应急组织能够顺利运转,需要在企业内部进行部门划分和人员明确,以确保组织有效性和高效性。
三、应急程序和方法应急程序和方法是应急预案中的核心部分,它是对应对突发事件的具体行动方案的规定。
应急程序和方法通常包括如下方面:1.突发事件的排查和报告流程;2.快速反应措施(安全疏散、紧急救援等);3.应急处置方案;4.事件后的善后工作。
四、物资资源准备物资资源准备是应对突发事件的重要保障。
保证能够及时供应必要的物资是应急管理的重要手段。
应急物资通常包括紧急救援装备、防护服和器材、医疗药品和器材、通信设备、应急照明设备等。
五、应急演练与验收应急演练和验收是应急预案的主要步骤之一。
应急演练有助于组织成员熟悉应急预案的流程和方法,加强应急组织的协作与配合能力,提高响应能力和应急处置能力。
而验收则是对应急预案执行效果进行检查和总结,为下一步的应急计划做好准备工作。
总结应急预案对企业而言,是一项不可或缺的管理工作。
编制一份完善的应急预案需要包括对风险进行评估和分析、制定应急组织架构和职责分工、规定应急程序和方法、准备应急物资资源、进行应急演练与验收等要素。
应急预案编制9要素
![应急预案编制9要素](https://img.taocdn.com/s3/m/b79c0360dc36a32d7375a417866fb84ae45cc334.png)
应急预案编制9要素1. 引言应急预案是在紧急情况下采取的一系列措施和步骤,旨在保障机构或组织在面临危机或灾害时能够做出及时、有效的应对措施。
应急预案的编制是为了提前做好预防、应对和恢复工作的准备,从而最大限度地减少损失和风险。
本文将介绍应急预案的9个重要要素,以帮助组织或机构编制一份完善的应急预案。
2. 目标与任务在编制应急预案之前,首先要明确目标与任务。
目标是指在紧急情况发生时所希望达到的预期效果,任务是指为实现这一目标所需采取的行动。
明确目标与任务能够有效地指导应急预案的制定过程,使其更加具有针对性和实用性。
3. 风险评估与应急需求分析在开始编制应急预案之前,必须进行全面的风险评估和应急需求分析。
风险评估是指对可能出现的紧急情况进行评估,识别可能产生的危害和影响。
应急需求分析是指对组织或机构在紧急情况下的需求进行分析,包括人员、设备、物资等方面的需求。
4. 应急组织与责任分工编制应急预案时,需要明确应急组织结构和责任分工。
应急组织结构应具备清晰的层次关系和合理的人员配备,以保证应急工作的高效运转。
责任分工是指明确每个成员的职责和权限,确保每个人都清楚自己在紧急情况下应该承担的角色和任务。
5. 应急资源与保障应急预案的编制还需要考虑应急资源和保障措施。
应急资源包括人员、设备、物资等方面的资源,这些资源应在紧急情况发生时得到合理的调配和利用。
同时,还需要制定相应的保障措施,确保应急资源的充足和可用性。
6. 应急处置措施应急处置措施是应急预案的核心内容,它包括应急响应、危险区域控制、人员疏散、医疗救助等方面的措施。
这些措施应根据不同的紧急情况进行制定,并与应急组织和资源保障相结合,以实现快速、有序、安全地处置紧急情况。
7. 应急演练与培训应急预案的有效性需要通过应急演练和培训来验证和保证。
应急演练是指定期定时地对应急预案进行模拟演练,发现问题和不足并进行改进。
同时,还需要定期对相关人员进行应急培训,提高应对紧急情况的能力和水平。
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应急预案应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。
它一般应建立在综合防灾规划上。
其几大重要子系统为:完善的应急组织管理指挥系统;强有力的应急工程救援保障体系;综合协调、应对自如的相互支持系统;充分备灾的保障供应体系;体现综合救援的应急队伍等。
简介应急预案几大重要子系统为:完善的应急组织管理指挥系统;强有力的应急工程救援保障体系;综合协调、应对自如的相互支持系统;充分备灾的保障供应体系;体现综合救援的应急队伍等。
体系构成应急预案应形成体系,针对各级各类可能发生的事故和所有专项应急预案可以合并编写。
1、综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。
2、专项应急预案专项应急预案是针对具体的事故类别(如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故)、危险源和应急保障而制定的计划或方案,是综合应急预案的组成部分,应按照应急预案的程序和要求组织制定,并作为综合应急预案的附件。
专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。
3、现场处置方案现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。
现场处置方案应具体、简单、针对性强。
现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制,做到事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反应、正确处置。
类型应急行动指南或检查表针对已辨识的危险制定应采取的特定的应急行动。
指南简要描述应急行动必须遵从的基本程序,如发生情况向谁报告,报告什么信息,采取哪些应急措施。
这种应急预案主要起提示作用,对相关人员要进行培训,有时将这种预案作为其他类型应急预案的补充。
应急响应预案针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况,编制的应急响应预案。
应急响应预案要包括所有可能的危险状况,明确有关人员在紧急状况下的职责。
这类预案仅说明处理紧急事务的必需的行动,不包括事前要求(如培训、演练等)和事后措施。
互助应急预案相邻企业为在事故应急处理中共享资源,相互帮助制定的应急预案。
这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业,需要高效的协调管理。
应急管理预案应急管理预案是综合性的事故应急预案,这类预案详细描述事故前、事故过程中和事故后何人做何事、什么时候做,如何做。
这类预案要明确制定每一项职责的具体实施程序。
应急管理预案包括事故应急的4个逻辑步骤:预防、预备、响应、恢复。
四类四级总体预案所称的突发公共事件,是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。
Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
概念分类应急预案是针对具体设备、设施、场所和环境,在安全评价的基础上,为降低事故造成的人身、财产与环境损失,就事故发生后的应急救援机构和人员,应急救援的设备、设施、条件和环境,行动的步骤和纲领,控制事故发展的方法和程序等,预先做出的科学而有效的计划和安排。
应急预案可以分为企业预案和政府预案,企业预案由企业根据自身情况制定,由企业负责,政府预案由政府组织制定,由相应级别的政府负责。
根据事故影响范围不同可以将预案分为现场预案和场外预案,现场预案又可以分为不同等级,如车间级、工厂级等;而场外预案按事故影响范围的不同,又可以分为区县级、地市级、省级、区域级和国家级。
应急预案还可以按照行业来分,比如信息安全应急预案[1]就是有效应对信息安全突发事件的关键。
文件结构应急预案要形成完整的文件体系。
通常完整的企业级应急预案由总预案、程序文件、指导说明书和记录四部分构成。
主要内容重大事故应急预案可根据2004年国务院办公厅发布的《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》进行编制。
应急预案主要内容应包括:(1)总则:说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。
(2)组织指挥体系及职责:明确各组织机构的职责、权利和义务,以突发事故应急响应全过程为主线,明确事故发生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门;以应急准备及保障机构为支线,明确各参与部门的职责。
(3)预警和预防机制:包括信息监测与报告,预警预防行动,预警支持系统,预警级别及发布(建议分为四级预警)。
(4)应急响应:包括分级响应程序(原则上按一般、较大、重大、特别重大四级启动相应预案),信息共享和处理,通讯,指挥和协调,紧急处置,应急人员的安全防护,群众的安全防护,社会力量动员与参与,事故调查分析、检测与后果评估,新闻报道,应急结束等11个要素。
(5)后期处置:包括善后处置、社会救助、保险、事故调查报告和经验教训总结及改进建议。
(6)保障措施:包括通信与信息保障,应急支援与装备保障,技术储备与保障,宣传、培训和演习,监督检查等。
(7)附则:包括有关术语、定义,预案管理与更新,国际沟通与协作,奖励与责任,制定与解释部门,预案实施或生效时间等。
(8)附录:包括相关的应急预案、预案总体目录、分预案目录、各种规范化格式文本,相关机构和人员通讯录等。
编制方法应急预案的编制一般可以分为5个步骤,即组建应急预案编制队伍、开展危险与应急能力分析、预案编制、预案评审与发布和预案的实施1)组建编制队伍预案从编制、维护到实施都应该有各级各部门的广泛参与,在预案实际编制工作中往往会由编制组执笔,但是在编制过程中或编制完成之后,要征求各部门的意见,包括高层管理人员,中层管理人员,人力资源部门,工程与维修部门,安全、卫生和环境保护部门,邻近社区,市场销售部门,法律顾问,财务部门等。
2)危险与应急能力分析⑴法律法规分析分析国家法律、地方政府法规与规章,如安全生产与职业卫生法律、法规,环境保护法律、法规,消防法律、法规与规程,应急管理规定等。
调研现有预案内容包括政府与本单位的预案,如疏散预案、消防预案、工厂停产关闭的规定、员工手册、危险品预案、安全评价程序、风险管理预案、资金投入方案、互助协议等。
⑵风险分析通常应考虑下列因素:①历史情况。
本单位及其他兄弟单位,所在社区以往发生过的紧急情况,包括火灾、危险物质泄漏、极端天气、交通事故、地震、飓风、龙卷风等。
②地理因素。
单位所处地理位置,如邻近洪水区域,地震断裂带和大坝;邻近危险化学品的生产、贮存、使用和运输企业;邻近重大交通干线和机场,邻近核电厂等。
③技术问题。
某工艺或系统出现故障可能产生的后果,包括火灾、爆炸和危险品事故,安全系统失灵,通讯系统失灵,计算机系统失灵,电力故障,加热和冷却系统故障等。
④人的因素。
人的失误可能是因为下列原因造成的:培训不足,工作没有连续性,粗心大意,错误操作,疲劳等。
⑤物理因素。
考虑设施建设的物理条件,危险工艺和副产品,易燃品的贮存,设备的布置,照明,紧急通道与出口,避难场所邻近区域等。
⑥管制因素。
彻底分析紧急情况,考虑如下情况的后果:出入禁区,电力故障,通讯电缆中断,燃气管道破裂;水害,烟害,结构受损,空气或水污染,爆炸,建筑物倒塌,化学品泄漏等。
⑶应急能力分析对每一紧急情况应考虑如下问题:①所需要的资源与能力是否配备齐全。
②外部资源能否在需要时及时到位。
③是否还有其他可以优先利用的资源。
3)预案编制4)预案的评审与发布5)预案的实施培训演习1)应急预案培训的原则和范围应急救援培训与演习的指导思想应以加强基础、突出重点、边练边战、逐步提高为原则。
应急培训的范围应包括:(1)政府主管部门的培训。
(2)社区居民的培训。
(3)企业全员的培训。
(4)专业应急救援队伍的培训。
2)应急培训的基本内容基本应急培训主要包括以下几方面:(1)报警。
(2)疏散。
(3)火灾应急培训。
(4)不同水平应急者培训。
在具体培训中,通常将应急者分为5种水平,即初级意识水平应急者;初级操作水平应急者;危险物质专业水平应急者;危险物质专家水平应急者;事故指挥者水平应急者。
3)训练和演习类型根据演习规模可以分为桌面演习、功能演习和全面演习。
根据演习的基本内容不同可以分为基础训练、专业训练、战术训练和自选科目训练。
启动中止在出现突发事件的情况下,当实际的灾害情况满足预案中给出的启动条件时,应急预案才可以启动。
国家的总体应急预案中对于启动的规定是:“突发公共事件发生后,事发地的省级人民政府或者国务院有关部门在报告特别重大、重大突发公共事件信息的同时,要根据职责和规定的权限启动相关应急预案,及时、有效地进行处置,控制事态。
”这个规定就相对原则性,而有些具体的预案可能会规定得非常细致。
例如,“在24小时内的降雨超过45毫米时,启动城市排水应急预案”,或“降水量超过每小时20毫米,即启动城区道路排水应急预案”。
根据对以往预案启动情况的了解与分析,可以发现有时候尽管没有达到预案启动的物理条件,但事件却已经造成了很严重的破坏性后果,此时,如果按照预案启动条件的要求,是不能够启动预案的,但事情却又非常紧急。
因此,应该在预案中设置不同的启动条件,包括定量化的条件和很难定量化的后果条件,满足启动的条件之一,即可启动应急预案。
参考附件:预案也应该在适当的时候予以终止。
终止条件一般在预案中有事先的规定,通常会是当前的灾害发展态势已经被遏制,或者已被限制在一定的范围内,此时,一般性的应对措施就足以完成对事件的控制,并有望在比较短的时间内消除事件,进入全面恢复阶段。
特别重大突发公共事件应急处置工作结束,或者相关危险因素消除后,现场应急指挥机构也应该予以撤销[2]。
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