山东省基层党建创新
党建案例
淄博师专附属小学:推进基层党建创新推学校科学发展背景与起因党的十七届四中全会指出，“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。
”推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，是加强和改进新形势下党的建设的重要课题和紧迫任务。
做法与经过一、加强支部自身建设，打造坚强有力的战斗堡垒。
“做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础”是当前和今后一个时期加强和改进党的建设的重要内容。
党支部是联系上级党委和党员群众的桥梁和纽带，是推动学校发展的政治核心和战斗堡垒。
有什么样的党支部，就有什么样的队伍，就会有什么样的局面。
加强支部自身建设，是推进基层党建创新的前提。
1、加强学习，建设学习型党组织。
要善于学习、掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，把支部建设成为科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的学习型党组织。
一要突出重点。
以推进马克思主义中国化、时代化、大众化为首要任务。
以学习践行社会主义核心价值体系为重要内容，系统掌握中国特色社会主义理论体系，认真总结深入学习实践科学发展观活动成功经验，不断推动学习实践向深度和广度发展。
二要明确内容。
要树立向书本学习、向实践学习、向群众学习的意识。
既要系统学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重要理论，又要深刻领会党的十七届四中全会公报和刘慧晏书记视察师专时的讲话精神，也要认真学习国家中长期教育发展规划、山东省推进素质教育、淄博市加强人才工作等政策法规，还要深入开展业务理论学习，做治校理教的行家和教育教学的骨干。
三要务求实效。
要大力弘扬理论联系实际的学风，强化学以致用的意识，把理论学习与调查研究和改进工作结合起来，把学习成果转化为推动党建创新的思路和措施。
2、不断进取，增强党组织的创造力。
创新，是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。
当前，淄博师专正面临着升格发展的重要战略机遇期，前途无限光明，任务无比艰巨。
烟台市芝罘区首创社会组织助力城市基层党建工作新模式
63烟台市芝罘区首创社会组织助力城市基层党建工作新模式为切实增强新时代基层党组织的组织力，推进城市基层党建创新发展，2018年，山东省烟台市芝罘区探索通过购买社会组织服务承接城市基层党建项目工作的新模式，举行社会组织助力城市基层党建项目创投路演展示活动，实现街道社区、社会组织党建工作携手共进、融合发展。
群策群力，共谋城市基层党建新思路。
芝罘区2017年首次发包社会组织为民服务项目后，区社会组织综合党委积极搭建平台，围绕园区党建、商圈党建、楼宇党建、社区党建四大片区进行深度调研，积极寻找社会组织助力城市基层党建工作的切入点。
自项目征集以来，街道园区及各社会组织共申报项目63个，经过前期项目初审、专家论证、综合评审等环节，从中筛选出13个优秀项目参加项目创投。
项目创投充分发挥社会组织专业优势，以社会学方法开展党建工作，使城市基层党建更好服务群众、促进经济发展，同时对社会组织自身党建工作也是一次有效的促进和提升，实现双向共赢。
展现自我，项目创投路演评比见真章。
路演展示采取街道社区和社会组织联合答辩模式，街道社区就项目背景展开陈述，社会组织结合PPT展示项目具体实施方案及预期效果。
由高校专家教授及相关部门分管领导组成的评委会进行打分，最终13个优秀项目全部通过评审，其中由烟台市普德社会组织研究所申报的“红帆启航·四课一体”社会组织微党课创新研发项目拔得项目组头筹。
推进落实，打造城市基层党建新品牌。
对通过评审的优秀项目，采用市级组织帮带本土备案组织共同实施项目的模式，提供服务的同时，同步增强本土社会组织运营能力。
芝罘区社会组织综合党委将全程督导、跟踪评估、实时监测落地实施情况，定期通过实地走访、随机抽查、电话采访等形式，全面掌握项目实施效果。
（孔万里 姜淑艳）周口市社会组织开展关爱留守和困境儿童系列活动为丰富农村留守和困境儿童的生活，河南省周口市组织16家社会组织和爱心企业开展主题为“关注儿童保护，助力脱贫攻坚”的关爱保护留守和困境儿童“八个一”系列公益活动，活动启动仪式于2018年12月27日在郸城县才源小学举行。
农村基层党建——山东临沭县：乡村有效治理的新法宝__——“四化”并举推进村级事务规范管理
山东临沭县：乡村有效治理的新法宝——“四化”并举推进村级事务规范管理近年来，按照中央关于加强和改进乡村治理、提高乡村善治水平的部署要求，着眼破解村干部办事不公、财务不清、服务稀松等乡村治理难题，山东省临沭县全面实行村级事务规范管理制度，探索建立了事项清单化、决策流程化、监督多元化、执行制度化“四化”并举的工作模式，找到了乡村有效治理的“新法宝”。
一、背景动因党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署。
党的十九大提出，实施乡村振兴战略，要健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
而与此同时，随着农村生产关系发生深刻变革，农民群众民主法治意识持续增强，乡村治理体系特别是在村级治理层面出现了一些与形势不相适应的方面，引发了一系列矛盾问题，具体表现在村干部办事不公、财务不清、服务稀松等。
究其原因，有村干部自身素质不高、治村能力不强的主观原因，也有体制机制不健全、监督管理不到位的客观原因。
从体制机制上讲，关键是民主理事程序未落实、规章制度缺位、监管不到位，缺乏行之有效的村级事务管理决策机制。
“四议两公开”制度虽提出多年，但仅停留在理念和思路上，缺少具体的操作规范，村级无所适从，亟需从“程序”入手，解决“哪些事要开会、开什么会、怎么开会”的问题，探索形成科学规范、便捷高效、执行有力的村务管理运行机制。
为认真贯彻落实中央部署，积极探索乡村治理新机制，山东省临沭县坚持以群众满意为根本目标，以“四议两公开”为主要遵循，从理清村级议事程序、列清议事清单入手，全面推行村级事务规范管理制度，通过连续多年的持续推进，形成一套科学规范的制度体系，并在全县各村居落地生根，持续释放综合效益，成为党建引领乡村有效治理的制度创新和生动实践。
据此制作的《依法治村的新法宝—村事民议清单法》荣获“全省优秀党员教育电视片三等奖”，被“灯塔—党建在线”以工作案例推送；2020年，被临沂市委组织部、市委宣传部评为全市“十佳群众工作法”。
中共山东省委关于命名表彰基层党建工作先进县(市、区)、先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作
王伯 祥 潍坊市退休干部 （ 寿光 县委原 书记 ）
李登 海 山东登海种业股份有限公司党支部 书记 、 董事长
全 国优 秀 党务 工 作 者
高淑 贞（ ） 章丘市双 山街道三涧溪村党支部书记 女 王春梅 （ ） 青岛市 １ ３９服务热线管理中心党支部书记 、 女 ２１ 主任 孙建博 淄博 市林业局调研员 、 原山林场党委书记
远 大理 想和 中国特 色社会 主 义共 同理想 ， 增强党的 意识 、 旨意 宗
识、 执政 意识 、 大局 意识 、 责任 意识 ， 始终 与 党 中央保 持 高度 一
致； 坚持 用马克思 主义 中国化的最新 成果武 装头脑 、 导 实践 ， 指 增强 工作的原 则性、 系统性 、 见性 、 预 创造性 ； 勤奋 学习 ， 刻苦钻
单县人民法院党总支 山东省胸科医院党委 山东高速公路股份有 限公 司济南分公 司机场收费站党支部
赵树厂 中国工商银行 山东省分行党委组织部部长 、 人力资源部 总经理 、 机关 党委常务 副书记
中共 山东省委关于命名表彰 基层 党建 工作 先进县 （ 区 ）先进基 层 市 党组 织 秀 共产 党 员 秀 党务 工作 者和 优 优 优 秀 乡镇 （ 道 ） （ ） 书记 的决 定 街 党 工 委
层党组织“ 山东省先进基 层党组织” 荣誉称号 ； 予陈叶翠等 ２ ０ 授 ０ 名共产党 员“ 东省优 秀共产党 员” 山 荣誉称号 ； 予徐 子健等 １（ 授 Ｏ）
名 党务 工作者 “ 东省优 秀党务 工作者 ” 山 荣誉 称号 ； 予 尹涛等 授 ５ ０名 乡镇 （ 街道 ） 工 ） 书记 “ 东省优 秀 乡镇（ 道 ） （ 党（ 委 山 街 党 工） 委 书记” 荣誉称号 。 受到表彰的先进 集体 和先进 个人 ， 全省各级 党组织 、 是 广大
“1234”党建工作模式在基层服务站的探索与应用
“1234”党建工作模式在基层服务站的探索与应用发布时间：2021-09-10T14:31:57.946Z 来源：《基层建设》2021年第17期作者：杜惠敏牟永生[导读] 摘要：周村区局（营销部）紧紧围绕市局（公司）“鲁中崛起”三步走战略规划和党建工作要求，坚持“强基、实干、创新、图强”八字方针，结合周村实际情况，确立了“1234”党建工作模式，明确了党建统领各项工作核心地位，将党建与业务工作深度融合，将工作重心下沉两个基层服务站，将各项工作以党建为引领、以党员为示范、以人才为支撑、以创新为保障，凝聚力量、锤炼队伍、同心协力，筑牢企业发展根基，将区局（部）各项工作落实落细落地，实现企业高质量发展。
周村区烟草专卖局（营销部）山东省淄博市 255300摘要：周村区局（营销部）紧紧围绕市局（公司）“鲁中崛起”三步走战略规划和党建工作要求，坚持“强基、实干、创新、图强”八字方针，结合周村实际情况，确立了“1234”党建工作模式，明确了党建统领各项工作核心地位，将党建与业务工作深度融合，将工作重心下沉两个基层服务站，将各项工作以党建为引领、以党员为示范、以人才为支撑、以创新为保障，凝聚力量、锤炼队伍、同心协力，筑牢企业发展根基，将区局（部）各项工作落实落细落地，实现企业高质量发展。
关键词：党建；基层服务；工作一、打造党建品牌。
周村区局党支部以“党旗飘扬•聚力崛起”作为“母品牌”，以创造力、凝聚力、战斗力为着力点，创建了周村自己的 “同舟同心”党建品牌。
以支部会、小组会、专题会为平台，将党建品牌进行宣讲解读，使每名党员入脑、入心、见行见效。
以圆满完成各项工作任务为目标，以服务社会和群众为重点，以加强组织建设为保证，发挥较大的示范作用、导向作用和辐射带动作用。
二、建立两项机制。
一是紧扣“我为群众办实事”主旋律，建立“靶向式”帮扶工作机制。
服务站根据区域内客户情况，将客户分为三种帮扶类型，按照成立一支帮扶小组、带着一份真挚感情、制定一份帮扶清单、解决一定实际困难，实现一个共同目标原则，推行机关部门帮“难户”，党员干部牵头帮，工业商业银行参与的工商协同帮扶小组，着力帮扶一批困难零售客户；专卖部门治“乱户”，稽查中队牵头，烟草、公安、市场监管部门参与的烟警监帮扶小组，着力打击和转化一批违法违规零售客户；营销部门扶“弱户”，客户经理牵头，工业、商业参与的工商协同帮组小组，着力推动一批零售客户茁壮成长。
城市基层党建——山东曲阜市：“四力驱动”筑基强体赋能城市社区治理
山东曲阜市：“四力驱动”筑基强体赋能城市社区治理近年来，山东省曲阜市坚持系统思维、问题导向，聚焦破解社区治理难题，开展城市党建“筑基工程”，完善四项机制，实施“四力驱动”，着力构建共建共治共享城市基层治理新格局，居民群众的幸福感、满意度持续提升。
一、背景起因曲阜地处山东省西南部，是鲁国故都、孔子故里、儒家文化发源地、首批国家历史文化名城。
主城区居住人口约18万人，原辖26个城中村，管理服务老户居民3.2万人及其集体资产14.22亿元。
而后成立8个城市社区管理服务新增加的14.8万人。
在工作中，曲阜市26个城中村和8个城市社区对居民的管理服务两条线并行，新成立的城市社区建制规模大、管理人口多、服务权限少。
另外，受制于历史文化名城相关条件限制，主城区老旧小区众多且呈现“散、小、乱”特点，城市发展进程加快的同时，老旧小区治理已经成为城市基层社会治理的难点和堵点，也是居民群众关心的热点问题。
鉴于此，在充分调研论证的基础上，曲阜市系统谋划社区管理体制改革，创新开展城中村改社区工作，突破社区治理体制机制障碍；采取街道领办“红色物业”的模式，成立公益物业服务企业，推行物业服务“110”，兜底管理老旧小区的物业服务，走出一条具有本地特色的党建引领老旧小区治理之路；建立“拉呱说事、说事必回”民意诉求表达平台，优化为民服务质效，为打造有温度高品质的宜居城市提供了坚实的组织基础。
二、主要做法（一）完善工作机制聚合力统筹协调推进。
将党建引领社区治理作为市委书记突破项目，市委党的建设工作领导小组会议每年至少专题研究1次城市基层党建工作，先后印发《关于开展城市基层党建“筑基工程”的实施意见》等文件，建立城市基层党建联席会议机制，及时协调解决城市基层治理重点难点问题。
构建五级架构。
按照资产改制、规模调整、规范运行“三步走”的工作思路，坚持依法依规、程序规范、群众认可、持续发展的原则，将原8个城市社区、26个城中村优化整合为26个城市社区，成立26个城市社区居委会，实体化运作26个股份经济合作社，合理划分182个网格，创新推行“城市社区+经济合作社+网格（1+1+1）”全覆盖工作模式，构建起“一网统筹、多网融合”的网格化治理新体系。
新时代国有企业基层党建品牌创建特色实践探析
新时代国有企业基层党建品牌创建特色实践探析发布时间：2022-01-07T09:01:20.334Z 来源：《科学与技术》2021年28期作者：燕丽[导读] 党的十九大提出，要以提升组织力为重点燕丽国网山东省电力公司东营市东营区供电公司山东东营 257300摘要：党的十九大提出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，推进党的基层组织设置和活动方式创新。
党建品牌创建为新形势下创新基层党建工作、夯实组织基础提供了新的思路与实践途径。
本文从当下国有企业基层党建品牌创建的问题切入，以中国石油西南油气田分公司勘探开发研究院（以下简称“勘研院”）“蓝金引擎”党建品牌创建实践为案例，系统阐述国有企业基层党建品牌建设的基本策略和具体举措。
基于此，对新时代国有企业基层党建品牌创建特色实践探析进行研究，仅供参考。
关键词：国有企业；党建品牌；高质量发展引言作为中国共产党执政兴国的重要支柱和依靠力量，国有企业要坚持党的领导、加强党的建设，筑牢“根”和“魂”;作为国民经济社会发展的主导力量和中流砥柱，国有企业要深化改革发展，充分发挥公有制经济“压舱石”作用，实现国有资产的保值增值。
党建和业务融合既是国有企业角色定位的使然，也是中国特色现代国有企业发展的必然，更是新时代国有企业党建的方向和目标。
1党建品牌建设原则抓亮点、重特色的原则。
紧密结合国有企业的工作实际，求真务实，遵循规律，认真分析党建工作面临的形势和要求，注重在工作亮点上寻找切入点，通过不断总结党建工作新经验，深入提炼工作新理念，创建特色党建品牌。
2党建品牌建设路径探析2.1融入中心工作，保证基层党建品牌建设的实效性党建工作的核心任务是服务中心工作、建设专业队伍。
在党建品牌创建活动中，以基层党支部为品牌创建活动主体，牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，以党建三年行动计划和“强基固本提升工程”为行动指南，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
坚持将党建品牌创建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核，全力推进科研重点工作，引导广大党员干部冲锋在科技攻关、井位研究论证、钻井测试等生产一线，坚持把党员培养成业务骨干、把业务骨干培养成党员，促进了党建品牌创建工作与业务工作目标同向、同频共振。
撬动农村党建工作的新“支点”——山东省文登市推行镇村集中议事制度
一
迂 、招 商 引资 、村庄规 划等工 作不熟悉 ，往 往想 干不会 干 ， 好 心 办坏 事 。 同时 ，镇 干部 由于 受专 业知 识 限制 ，对 村 干 部指 导难 以到 位 ，村级 事 务决 策难免 出现 偏 差 。二是 镇 党 委 书记 对 农村 工 作缺 乏 具体 抓 手 。 以往 ，镇 党 委 副 书 记 、 组 织委 员 、包 村 干部对 村 干部 直接 调度 得 多 ；而 镇 党 委书 记往 往侧 重于 宏观 管理 ，与农 村直接 接触 少 ，对 重要 社情 民意往 往 了解 滞后 ，工作指 导针对 性不 强 ，致使 “ 书记 抓 ” 飘在 空 中 ，缺 乏 具体有 效 的抓 手 。三是 农村 决策 落 实机 制 需 要进一 步 完善 。有些 村 村级 工作 事 务不规 范 ，存在 着 决 策水 平低 、侧 重事 后监 督 、工作 不落 实 等 问题 ，容 易 引发 不稳 定 因素 ，必 须给 予科 学 、正确 、及 时 的指导 ，加强 全 程监 督 ，推 动工 作制度 化 、规 范化 和经 常化 。基 于 以 上思
一
括经济 发展 、民生建 设 、和谐 稳定 、农村 党建等 四大类 。 ２ 五 步法 ”集 中研 究 ．“ 议题 确 定后 ，拿 到集 中议事 会上 研 究 。议 事过 程 主要 分为 五步 ：第 一步 介绍 情况 ，提 报人 介 绍提 报 事项 的 成 因 和解 决 问题 的打 算 ；第二步 分析 问题 ， 由包 片 干部 客 观分 析解 决 问题 的有 利 、不 利 因素和 可 能 引发 的矛 盾 ；第 三 步 政策 指导 ，由相关 职能 部 门负 责人 针对 问题 从 政策 角度进 产 生 动 因 ２０ ０ ８年 ６月 ，山东 省文 登市 的草莓种 植 大镇米 山 镇 出 行解 释 ，提供 参考案 例 ，提 出操作 建议 ；第 四步集 中讨 论 ， 现 了欺行 霸市的 “ 草莓 事件 ” ，直 接催生 了文登市 的镇 村集 与会 人员对提 议事项 各抒 己见 ，提 出解决 办法 和注 意事项 ； 第 五步研 究 方法 ，由镇党 委 书记凝 聚 各方 智 慧 ，形 成 可 行 中议事制 度 。 “ 莓 事 件 ”引 发 了镇 党 委 对农 村 工 作 的 深 刻反 思 。 性工 作思路 和实施方 案 。 草 ３ 三 固定”形成 制度 ．“ 近 年来 ，通过建 立联村 党总 支 、开展村 务 “ 听证 ” 、实行村 为使 镇村 书记定期 集 中议 事形 成制度 ，采取三 种措施 。 干 部任 期 目标 管理 、强化 教育 培 训等 措施 ，有 效激 发 了镇 是定地 点 ，各镇 设置 了集 中议事场所 ，配 备了 电教设 备 ； 村 干 部的 创业 热情 ，提 升 了干事 能 力 。但 与新 形 势 、新任 务相 比 ，仍 存 在一 些不适 应 的 问题 。一是 镇村 干 部综 合素 二 是 定时 间 ，各镇 每周 组 织 一 次集 中议事 ；三 是 定人 员 ， 质 亟 待进 一步 提升 。工 作 中 ，不 少村 党支 部 书记 对征 地拆 镇 党委书 记 、议题 相关 的镇党 政班子 成员 、包 片包 村干 部 、
创新过硬党支部建设“七个一”工作机制
创新过硬党支部建设“七个一”工作机制发布时间：2022-07-22T01:17:22.990Z 来源：《时代教育》2022年5期作者：田延延[导读] 过硬党支部建设“六个过硬”和“六个同步提升”的工作目标，其核心就是要把党的建设落实到基层，夯实基层党建工作的基础，提升基层党支部的基本功。
田延延新汶矿业集团有限责任公司华丰煤矿山东省泰安市 271413过硬党支部建设“六个过硬”和“六个同步提升”的工作目标，其核心就是要把党的建设落实到基层，夯实基层党建工作的基础，提升基层党支部的基本功。
紧紧围绕“三基建设”（基层、基础、基本功），探索建立了“七个一”的过硬党支部建设工作机制，有效提升了过硬党支部建设的水平和实效，为企业改革发展提供了坚强组织保障。
一、项目背景（一）过硬党支部建设的现实需要。
党支部是党的全部工作和战斗力的基础，是教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
为进一步加强党支部建设，上级党委提出了以“六个过硬”为目标的过硬党支部建设，各项工作都有条不紊进行。
这就要需要一个有力的抓手、一套行之有效的体系来推进基层党建工作，从而更好地全面落实集团公司党委过硬党支部建设的要求。
（二）企业党建工作的内在需要。
企业党建工作是一个系统工程，需要一套完整的工作体系进行落实。
在企业党建实践过程中，发现存在一些不系统、不完善的地方，并且在执行过程中偶尔还存在单项推进、分项落实的现象，急需建立一整套行之有效的体系，能够使基层党建工作全面落地，能让新动能挑起大梁、旧动能焕发生机的过硬党支部管理机制。
二、主要做法（一）制定一套实施方案。
制定《关于过硬党支部建设提升年工作的意见》，使各基层党支部建设有目标、有方向、有标准。
同时要求各党支部根据自身过硬党支部建设实际，特别是要针对党支部建设中发现的问题，制定一个针对性强、操作性好、实效性佳的具体实施办法，实现了过硬党支部建设差异化推进、特色化建设。
（二）建立一项考核体系。
农村基层党建——山东乳山：实施村党组织领办合作社规范化建设的路径探究
山东乳山：实施村党组织领办合作社规范化建设的路径探究一、背景动因在乡村振兴的大背景下，村党组织领办合作社成为发展集体经济的重要途径，各地也探索了很多经验。
但随着全面推开、深入实践，也出现了一些制约合作社长远发展的问题：比如，支部领头不领办，有的村党支部只建社不办社，合作社空心、空壳、空转，名不符实；比如，运转靠人不靠法，有的村党支部管理合作社随意，没有规章制度，财务账目混乱，影响持久发展；比如，集体增产不增收，有的村党支部在前期生产环节组织都很顺畅，但在后期销售环节销路不畅，效益不高，影响了办社积极性，也打击了周边群众入社信心，等等。
在新发展阶段，如何发挥党建引领作用，推动合作社良性发展，成为亟需解决的重要问题。
乳山市从2020年开始，探索将标准化规范化理念嵌入到合作社发展中，强化顶层设计，坚持一体推进，实现了“支部有作为、集体有收益、群众得实惠”，走出了一条党建引领乡村振兴的新路径。
二、主要做法（一）坚持“头雁领航”，让“主心骨”能干事、会干事把建强“头雁”队伍作为提高合作社质量的“源头工程”。
一是在选上下功夫。
立足致富带富需要，拓宽选人用人视野，不局限于本村本地，结合换届选拔了461名有情怀、懂政策、善经营、会管理的村党组织书记，让专业的人干专业的事，为支部领办合作社打下坚实基础。
二是在育上做文章。
实施“红色头雁”工程、“赋能行动”，搭建导师带徒、头雁论坛、亮剑打擂、业绩激励4大平台，开展实地观摩、辅导培训、提级述职等系列活动，倒逼村干部转变思想、主动作为，成为增收致富的引领者。
三是在联上激活力。
针对部分村没有发展能力强的村党组织书记，鼓励由镇党委牵头牵线，以农村发展片区为单位，构建“红色合伙人”党建共建格局，引导“村书记帮村书记”“村党组织带村党组织”，帮助弱村理清发展思路、注入新的发展动能。
（二）抓实“机制保障”，让日常运转有章法、更高效重点抓好三个方面：一是立规矩。
研究出台《关于推动村党组织合作社规范化建设提升的实施办法》《村党组织领办合作社操作实务手册》、财务管理社务公开56条等系列文件，同步将领办成效作为镇（街）党（工）委书记述职、村书记履职评价、党员干部“星级+信用”评价、年度目标承诺的重要内容，推动合作社运转规范，凝聚干事合力。
潍城区创新“五项机制”构建区域化党建新格局
构建区域化党建新格局今年来，潍城区以基层组织建设年为抓手，创新“五项机制”，构建区域化党建新格局，为全区经济建设和社会各项事业发展提供了坚强地组织保障.文档来自于网络搜索一、建立多元化地党建领导协调机制，增强工作合力一是发挥区街道社区党建协调委员会地作用.建立例会制度，围绕社区党组织与辖区单位党组织密切关注地地区性、社会性、群众性、公益性事项，进行情况通报和广泛协商研究，充分调动辖区内各方力量参与区域化党建工作地积极性.二是发挥社会工作党委作用.各街道社会工作党委整合街道组织人事、党群、社区建设等部门职能，吸纳辖区内各单位党组织负责人参加到区域化党建工作中，建立健全各项工作制度，加强对辖区领域党建地统筹、协调和指导.三是发挥党建工作联席会作用.建立社区党建联席会，充分整合社区资源，最大限度发挥社区资源优势，搭建社区服务平台，坚持以党建促共建，以共建促发展，做到了“四个落实”，即：落实社区事务共管，落实社区稳定共保，落实社区资源共享，落实精神文明共建.文档来自于网络搜索二、建立多样化地党组织组建机制，优化组织设置一是楼宇建.加强余座商务楼宇“党建工作站、社会工作站和工会服务站”建设，进一步增强党员归属感，扩大党建工作地覆盖面，搭建了政府服务企业地平台，促进了楼宇经济发展和企业文化建设，维护了职工地合法权益.二是行业建.根据律师事务所密集、党员数量多等特点，通过司法行政机关行业管理加强律所党建工作，以律协为依托加强党组织组建模式，建立中国首家律所党委——大成律师事务所党委，创新安定门街道司法所与律师党员联合党支部组建模式.三是孵化建.发挥街道、社区党员服务中心（站）孵化器作用，通过接纳、服务流动党员及发展党员工作，加强党组织组建工作.四是团队建.在街道、社区各类群众性活动团队中建立党组织和党小组，积极推广“支部领导团队、党员融入团队、团队凝聚群众”地党建工作模式.文档来自于网络搜索三、建立多层次地党建联建共建机制，提升工作水平一是广泛开展“党心连民心，亲情进万家”活动.区委积极开展以“五扶”（生活上扶贫、身体上扶康、精神上扶志、智力上扶学、就业上扶技）为主要内容地“党心连民心，亲情进万家”活动，目前已成为全区党建工作地一个重要品牌，成为党组织、党员服务群众地重要载体和密切党群联系地重要纽带，成为加强党员教育管理、增强党组织凝聚力和夯实区域化党建基础地有效途径.二是深化机关与社区党组织结对共建.本着“上下结合、优势互补、实现共赢”原则，在区机关党组织和社区党组织之间开展“结对共建”活动并形成长效机制，呈现出了机关党建带社区党建、社区党建促机关党建地良好局面.三是积极推进国企、事业及“两新”组织党组织服务区域共建.充分发挥国企、事业及“两新”组织党组织地组织优势和资源优势，使其立足本部门地职能，发挥各自优势，力所能及地为区域化党建提供支持和服务.文档来自于网络搜索四、建立多点面地党建工作激励机制，注重作用发挥一是围绕作用发挥，实施分类表彰.健全党内激励机制，增强党员参与党内事务地内在动力，一直是探索研究地课题.东直门街道工委根据党员发挥作用情况及在某一方面地突出表现，设定了党性坚定标兵、品德高尚标兵、热心公益标兵、爱岗敬业标兵等四种表彰类型，对组织关系不在街道但表现突出地党员，还专门设立了“奉献社区好党员”称号.分类表彰使称号地指向更明确，评选地标准更具体，是对建立健全党内激励机制地一次有益探索.二是增强针对性，实施重点表彰.按照各领域单位党组织地不同特点，本着在地区中能够有效发挥党组织作用，促进区域化党建加速发展地目标，有针对性地培育各类典型，进行表彰、宣传和推广.今年拟表彰和宣传一批党建基础条件较好、社会影响较大、发展态势良好、单位负责人重视地驻区单位党组织，作为推进区域化党建地重点和突破口，在地区范围内营造推动区域化党建工作地良好大环境.文档来自于网络搜索五、建立多方位地党建工作责任机制，确保工作实效一是健全组织领导机制.建立区委党建工作领导小组，明确各级党组织负责人为本单位党建工作地第一责任人，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级，切实加强了党建工作地指导、协调、监督和落实.二是完善党建考核机制.研究制定社区、国企、机关、事业等单位基层党建工作评价体系，促进党建工作科学化、制度化和规范化，形成落实党建工作责任地动力机制，如按照“五个好”要求，以百分制对社区党组织进行“星级考评”，每个社区以个指标要素为标准进行定级，积极推进党建工作地科学发展.三是落实经费保障机制.区委每年下拨专项党建经费，支持社会领域党建活动开展，调整社区和“两新”组织党组织活动经费，按照年人均元地标准拨付.从区管党费中拿出年收缴额地作为党组织活动补充经费，用于非公、社区党组织征订党报党刊、慰问困难党员及街道党员服务中心补充经费.文档来自于网络搜索。
基层党建引领城乡社区治理的实践探索
基层党建引领城乡社区治理的实践探索作者：战戈来源：《农村农业农民·B版》2021年第05期摘要：基层治理，必须强化党建引领，确保基层治理始终保持正确方向，核心是要以党建引领为统揽，在强化组织、完善体制、优化服务等方面下足功夫，构建共建共治共享的城乡基层治理综合体系。
因此，必须加强基层党建工作，积极推动党组织向最基层延伸，健全基层党建工作的制度体系和体制机制，为城乡社区治理提供最坚强的保障。
关键词：基层社会治理;党建;城乡社区;治理实践基础不牢，地动山摇。
基层工作一直是社会治理工作的坚实基础和关键支撑。
基层治理，必须强化党建引领，确保基层治理始终保持正确方向，核心是要以党建引领为统揽，在强化组织、完善体制、优化服务等方面下足功夫，构建共建共治共享的城乡基层治理综合体系。
山东省X市近年来牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”理念，加强党建引领社会治理，不断提升基层党建工作质量水平，努力打造城乡社区治理崭新格局。
一、基层党建引领城乡社区治理的实践（一）组织建党，提升基层党组织的领导力组织建设是基层党建工作的重要一环，也是党建引领基层治理的关键力量。
近年来，X市积极加强基层党组织建设，在城乡社区治理中努力强化党的组织力量。
一是强化组织能力。
“基层要发展，班子是关键”。
针对一些村庄经济贫困和基础设施落后的现状，2019年，X市委组织部制定相关奖补条例，对于活动场所的修缮扩建按比例奖补，鼓励各镇街统筹补助一点，争取包村帮扶单位支持一点，村级集体收入投入一点，调动起村级改造升级的积极主动性。
村庄全面形成“由乱到治、由治到兴”的良好发展局面，极大提振了基层党员队伍的精气神，强化了党在基层的领导地位。
二是健全组织体系。
“欲筑室者，先治其基。
”在乡镇，打造以村党组织为引领、村民自治组织为主体、村务监督组织为保障、其他经济社会组织为补充的乡村基层组织体系;在社区，积极打造社区物业党建联建，构建社区党组织和居民委员会、业主委员会、物业负责企业之间的良好组织关系。
梁家煤矿“四化”工程深化基层党组织建设
88STATE-OWNED ASSETS OF SHANDONG国企党建 ｜ PARTY BUILDING梁家煤矿“四化”工程深化基层党组织建设□ 张勇部示范点3个（综采工区党支部、安监党支部、掘进工区党支部）。
工作特色品牌化。
梁家煤矿持续开展“支部创品牌”活动，每个基层支部都结合自身实际进行“量身”打造，按照“品牌化、特色化”的要求，制定完善创建品牌支部规划，形成特色品牌支部创新成果，达到一支部、一品牌、一项目、一案例、一效果“五个一”要求。
各基层党支部以过硬党支部创建为出发点，擦亮矿井“1+N”融合引领型党建品牌和18个基层党支部党建品牌。
安监党支部的“严管+真爱=聚能‘磁场’工作法”催生立体联动安全监管长效机制，掘进工区党支部的“32156”工作法打造的“开拓先锋”党建品牌被山东能源集团评为百个优秀党建品牌。
督察推进制度化。
围绕国有企业党建工作“把方向、管大局、保落实”的要求，梁家煤矿全面落实基层党建工作“主体责任”，推进基层党建工作动态督查机制化、常态化，针对基层组织建设规范管理以及创新创效项目化推进情况，将检查考核情况与基层单位党政领导收入及基层单位评先树优相挂钩。
结合党建工作常考核和集中督导，对支部书记联系服务职工群众工作开展情况进行严格检查，开展“1+1+N”党员联系服务职工群众工作，党员人手1本《党员联系服务职工群众联系卡》，动态写实党员联系服务职工群众情况，推动党建工作与中心工作的有机结合。
引入党建工作创新，促进党建品牌全面升级创造性地开展“1+N”融合引领型党建模式，实施“六融合六引领”（即融合规章，引领企业治理；融合组织，引领基础夯实；融合人心，引领行动统一；融合力量，引领队伍建设；融合智慧，引领人才成长；融合文化，国有企业基层党组织建设是党的建设的重要组成部分，对促进国有企业的改革发展和加强完善党的建设有重要作用。
国有企业党组织如何针对新情况、新实际创造性地开展工作，充分发挥基层党组织在企业管理工作中的政治核心作用、战斗堡垒作用，为山东能源鲁西矿业梁家煤矿持续高效发展作出了积极探索。
以“点、线、面、体”四维工作法提升党建工作水平
以“点、线、面、体”四维工作法提升党建工作水平以“点、线、面、体”四维工作法提升党建工作水平如何发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用是长期以来困扰各级党组织的一大难题。
为了破解这一难题，建立起党员和党支部作用发挥的长效机制，济宁二号煤矿党委实施了“点、线、面、体”四维工作法，开展了一系列特色党建活动，全面加强了基层党组织建设，有效提升了基层党建工作科学化水平。
找准“切入点”，开展“三项活动”，彰显党建工作实效。
注重挖掘、培育、宣传先进典型，打造党建示范“闪光点”，推动基层组织建设扎实开展。
一是坚持特点突出，深入挖掘，开展先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者评选活动。
深入挖掘体现优良传统、展示时代精神的先进典型，切实做到好中选优、逐级推荐。
二是坚持真实可靠，精心培育，开展“育先进、立榜样、树形象”活动。
认真制定培育先进典型的计划，加强分类指导和培养引导，采取联保、帮扶等方式，结成对子、重点培养，为促进典型成长营造氛围、创造条件，打造一批推得出、叫的响、有影响的典型。
三是坚持示范引导，积极宣传，开展“先进典型”新闻报道活动。
依托网站、简报、电视等媒体，开设“党员先锋颂”、“身边的人、身边的事”等专栏，全方位、多角度、宽领域宣传先进典型，在全矿形成良好示范效应。
构建“延伸线”，搭建“六个平台”，增强党建工作合力。
构建创先争优活动的“延伸线”，确保把加强基层组织建设延伸到每个支部、每名党员。
一是搭建“提素质”平台，把创先争优活动与学习型党组织创建有机结合；二是搭建“强作风”平台，与党风建设和“三端六廉”文化有机结合；三是搭建“作表率”平台，与“四好”班子建设相结合；四是搭建“固堡垒”平台，与“四强”党组织建设相结合；五是搭建“当先锋”平台，与“四优”党员创建活动相结合；六是搭建“树形象”平台，与典型培育、品牌支部创建相结合。
通过抓结合设载体，为党员干部表率作用的发挥和基层党组织作用发挥搭建广阔舞台。
农村基层党建——山东省高密市：探索“三变三联”推动合作社抱团发展促乡村振兴
山东省高密市：探索“三变三联”推动合作社抱团发展促乡村振兴一、背景动因随着乡村振兴战略全面深入实施，农村发展迎来新的历史机遇。
下好乡村振兴这盘大棋，迫切需要解决当前我市农村存在的集体穷、群众散、产业衰、合作社乱等难题。
一是村集体经济发展程度不高。
高密是一个工业经济相对发达城市，但是农村集体经济薄弱的问题比较突出。
2019年，全市村集体收入5万元以上、10万元以下村占39.4%，村集体多是靠资源吃饭，简单发包租赁，增收渠道单一，发展后劲不足。
二是群众集体意识淡化。
虽然家庭联产承包责任制对调动农民的生产积极性有很大作用，但不可否认，部分群众想问题办事情只关注自家的“一亩三分地”，对集体事务不闻不问，参与村内公共事务积极性不高。
三是农村发展活力不足。
现在青壮年外出务工、农村劳动力严重流失，大量土地撂荒，农村“空心化”、人口老龄化、农业边缘化等问题日益凸显。
四是合作社发展不规范。
因管理机制不健全、资金人才缺乏、辐射带动能力小等问题，部分合作社发展困难，甚至沦为空壳，同时单个合作社发展规模小、经营实力弱、对接项目难、市场竞争力有限。
为破解这些问题，我们突出问题导向，坚持试点先行、全域覆盖、联合提质“三步走”，探索推行了党组织领办合作社，将党组织的政治优势、组织优势同合作社的经济优势及群众的能动性有机结合，由村党组织书记或“两委”干部代表村集体注册成立农民专业合作社，发展适度规模经营。
2019年，选择大牟家镇开展试点，2020年12月召开现场推进会，全域推行党组织领办合作社，每个镇（街区）打造3-5家示范社；2021年，推广整镇联营、多村联建、结对联帮“三联模式”，鼓励合作社抱团联合发展，引导镇（街区）打造一批区域性、行业性联合社；2022年又出台了村党组织领办合作社提质扩面十条措施，推动合作社提质增效、规范运营，打造乡村振兴“新引擎”。
二、主要做法（一）坚持党建统领，构筑上下联动“一盘棋”。
一是市级层面抓顶层设计。
党建工作亮点和创新做法(通用)
党建工作亮点和创新做法(通用)党建工作一直是各级党组织的重要工作之一，是保持党的先进性和纯洁性的必要措施。
党建工作涵盖的范围较广，党组织需要灵活运用各种方式，以创新的做法来提高党建工作的质量和效果。
本文通过对一些典型案例的分析，归纳总结出一些党建工作亮点和创新做法。
一、开展党性教育开展党性教育是党建工作中的核心任务之一，而如何开展党性教育，是一个需要创新的问题。
江苏省如皋市国税局党支部在开展党性教育工作中，引导人们结合实际，学深悟透，通过党员个人学习心得分享以及“六个一”学习法等方法，加深了党员的理解和认识。
“六个一”学习法，即一本学习笔记、一篇读书笔记、一篇工作笔记、读一篇名著、做一件实事、抄一篇好文章。
该方法将理论学习、实践探索有机结合，帮助党员将学习内容转化为实际行动，为党员的思想觉悟提供了有效提升途径。
二、加强基层基础建设党组织活动场所是基层组织开展各项工作的重要基础设施。
山东省济南市历城区人民法院党支部在加强基层基础建设方面做出了探索和创新。
该党支部提出“每个党员为支部做一件事”的理念，通过积极争取资金，修缮了党支部的活动室，购置了必要的办公设备，打造了一个先进、舒适、高效的党支部活动场所。
这一做法不仅满足了党员的日常办公需要，也为支部开展各项工作提供了保障。
在基础建设方面，党组织还可以通过其他途径进行创新，如借助“互联网+”手段，建设虚拟党组织，为广大党员提供更为便捷的党建服务。
三、加强志愿服务志愿服务活动是党建工作的重要组成部分，是增强党组织凝聚力和影响力的有效途径。
北京市怀柔区农机局在加强义务劳动方面做出了探索。
他们组织党员赴贫困地区开展核桃摇、捣酒、采茶等产业支持工作，让贫困地区的农民感受到了党的温暖。
同时，党员还参与了学校、社区、环保等领域的志愿服务活动，担任义工，开展环境保护、健康宣传等公益活动。
这一做法不仅有利于提升党员的社会责任感，也为党组织树立了良好的形象，促进了党员群众的团结和互助。
第二届全国基层党建创新案优秀100例名称及超链接网址
第二届全国基层党建创新案例评选结果一、最佳案例名单（共30个）1 上海张江高科：把党的组织建在经济社会发展最活跃的细胞上2 广西南宁市：创建党员志愿者示范城的实践与探索3 山东省青岛市：开办党建电视频道创新党员教育和党建宣传工作4 贵州省贵阳市：创新基层社会管理体系推进城市区域化党建5 天津市滨海新区实施创建学习型党组织工程6 浙江省杭州市：以服务型党组织建设带动基层社会管理创新的成功实践7 广东省东莞市：党代表工作室构建模式8 山东省高密市：推行“党员奉献积分制” 加强农村党员量化管理9 贵州省毕节市：建设发展型党组织助力试验区科学发展10 浙江省温岭市：积极探索“城郊型”街道党员代表会议制度11 中远船务：树立“属企化”理念破解农民工党建难题12 内蒙古克什克腾旗：实施“五位一体”民主治村模式13 江苏省南通市：创建“网上基层社会管理平台” 启动党建信息化新征程14 上海市奉贤区：立足“四个新型” 发挥“三大作用”15 福建省福州市：“135”社区党建工作模式着力提升城市社区党建工作科学化水平16 河南省巩义市：实施“一定两评三补” 建立村级组织经费保障新机制17 湖北省远安县：推行“2+X”模式关爱农村留守儿童18 山东省曲阜市：实行第一书记“1+1”制度推进联系服务群众常态化19 河北省巨鹿县：党组织“四步富民法”促农村发展20 陕西省西安市雁塔区：发挥街道党校作用构建发展农村党员新平台21 山东省潍坊市：大规模开展“包村联户”活动22 江苏省镇江市京口区：社区党建“两网”服务模式的实践与探索23 上海市静安区：精心打造“白领驿家” 探索社会领域党建新途径24 红豆集团：首创党建工作标准推动企业科学发展25 山东省菏泽市：开发党建管理信息系统创新机关党建综合评价体系26 新疆兵团农五师83团：建立民情走访“四到户”机制密切党群关系27 上海金山区吕巷镇：乡镇党代会常任制的探索与实践28 吉林省统计局:机关党建工作“三建法”的探索与实践29 中国商飞：开展党员“闪光”行动发挥支部“灯塔”效应30 兖州煤业：实施品牌化管理提升党建工作科学化水平二、优秀案例名单（共70个）1 湖南省浏阳市：实行乡镇党代会常任制推进基层党内民主建设2 江苏省昆山市：“三抓准”力促创先争优活动“落地生根”3 山东省寿光市：推行党员定期登记完善党员队伍纯洁机制4 青海省海东地区：固本强基抓党建“五有五能”创新篇5 贵州省贵阳市南明区：“社区服务365” 凝聚党心民心6 上海政法委：学习型机关建设规范化制度化长效化7 安徽省亳州市谯城区：“人人一颗星，室局一面旗”综合考评办法8 山东省五莲县：构建“一增四改”模式着力提高发展党员质量9 同煤集团四台矿:深化谈心走访制度架起“同心桥”10 山西省：干部下乡住村领导包村增收11 山东省诸城市：构建“五位一体”社区化农村党建新格局12 浙江省舟山市：建设网上干部工作综合平台加强和创新党建工作13 内蒙古土右旗：推行“项目化管理” 打造基层组织工作“有形抓手”14 江苏省吴江市：党员干部进万家“三解三促”成效大15 山西省长治市：扶持大学生村干部创办农民专业合作社16 云南省：网络党建升起互联网天空的“党建红云”17 江苏省南通市崇川区：强化社区社团党建促进社会管理创新18 上海市浦东新区：打造流动党员“新家园” 服务城市社会管理创新19 辽宁省丹东市：在机关党员中开展“双岗双责”活动20 山东省烟台市经济技术开发区：深入开展“五结合五发挥五有为”主题实践活动21 北京市房山区：实行“次序动员”机制破解农村党员发挥作用难题22 四川省绵阳市绵州社区：实施“五零”工作法加强和创新社区管理23 贵州省习水县：以“三关”工程为载体加强服务型党组织建设24 湖北省孝感市孝南区：“三会制”引领企业发展与非公党建“同频共振”25 四川省汶川县：建立“四级联动”新机制破解农村发展党员“瓶颈”26 广东省珠海市金湾区：“五联一结对”统筹城乡党建27 河北省冀州市：“五制联推”差额选配乡镇党政正职28 广西来宾市：开展“三个五”争创活动激发农村基层党组织和党员活力29 浙江省景宁县：“乡会村开”推进服务型基层党组织建设30 甘肃省敦煌市：深化拓展“民情流水线”工程31 湖北省老河口市：创新党组织设置构建鄂豫边贸党建新模式32 上海市崇明县：“民情日记”记录群众心声33 辽宁省兴城市：创建“农民大学堂” 服务党员群众34 北京市怀柔区：构建“四位一体”远教体系提升基层党建科学化水平35 贵州省瓮安县：城乡党组织“双向组织生活”探索统筹城乡党建新路子36 黑龙江省鸡西市：开展党群义工服务活动充分发挥先锋模范作用37 江苏省连云港市：创新党群工作站模式破解非公企业党建工作难题38 广西南宁市邕宁区：创新推行“六个一线工作法”39 四川省雅安市：试行非公有制企业党务工作者选用管理新模式40 云南省凤庆县：“农村家庭党校”搭建农村党员教育培训新平台41 福建省厦门市集美区：实施“心灵绿洲”计划加强非公企业党建的实践探索42 广东省佛山市：实施“大学生村官”工程打造高素质基层干部队伍43 内蒙古阿荣旗：实施党员分类管理激发党员内生动力44 重庆市黔江区白土乡：“八家工作法”探索群众工作新路径45 甘肃省阿克塞县：依托“流动党校”实现牧区党员教育管理全覆盖46 内蒙古通辽市科尔沁区：推行“联动共管”机制构建区域化党建新格局47 邯钢公司：开展“3+X”构建和谐工作关系活动助推思政工作创新发展48 黑龙江省佳木斯市：开展“百部联百村”活动推进城乡统筹发展步伐49 上海市黄浦区五里桥街道：探索“4+1工作法” 架起党群关系“连心桥”50 四川省南充市：非公有制企业党组织带头人考评机制的实践与探索51 江苏省如东县：构建非公企业党建“融和工作法”52 中铁二局：以项目党建为载体构建企地统筹的基层党建新格局53 广东省海丰县：坚持实施“末位帮扶”工作法夯实基层组织基础54 西南石油大学：新时期建立大学生公寓“党员服务站”的实践55 湖南省郴州市北湖区：探索“三有三定三评”工作法引导规范党员干部联系服务群众56 山东省昌乐县：探索建立镇街机关党建新模式57 江西省信丰县大塘埠镇：推行“远程教育终端+IP广播”学用模式58 河南省濮阳县：推行“一定两评三公开”创新农村基层组织建设59 四川省广元市：推行“四向”全域考察破解干部考察失真失准难题60 宝钢资源有限公司：党委开展党支部结队共建活动的探索和思考61 中原油田：实施“双建”工程管理体系助国企在创先争优中有效和谐发展62 重庆市巴南区：干部教育培训成果转化工作实践与探索63 黑龙江省哈尔滨市哈南工业新城：区厂联动和谐共建构筑区域大党建新格局64 新疆富蕴县：推行社区党建“3421”机制创新社会管理模式65 中国石化润滑油公司：实施党建共建合筑共赢文化66 山东省荣成市：创新党内帮扶机制搭建党员创业载体67 陕西省宝鸡市：建立察准考实干部“德”与“潜绩”机制的实践探索68 宁夏吴忠市利通区：“勤廉为民”工程开展“百姓直评村干部”69 江苏省金坛市：晋档升级——村党组织和党组织书记创先争优新模式70 云南省鹤庆县：推行党员中心户长制搭建党员发挥作用平台。
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山东省基层党建创新“县委书记项目”一、构建城乡统筹的基层党建新格局1、构建城乡基层党建“六统筹”模式责任人：陈勇中共淄博市委常委、桓台县委书记目标要求：围绕加快“一个中心四个片区”建设，实施“六统筹”，力争到2012 年基本形成以城带乡、城乡互动、双向受益、共同提高的城乡统筹基层党建工作新格局。
主要措施：1、设立功能区党工委，统筹设置基层党组织，深化城乡支部结对共建活动。
2、统筹城乡人才资源，完善“以效益体现价值、以财富回报才智”机制。
3、统筹服务内容、方式方法，健全为民服务平台。
4、统筹城乡党员队伍建设，推进党员管理信息化、流动党员管理双重化、党内关怀帮扶激励常态化。
5、统筹基层基础建设，探索建立财政投入正常增长机制。
完成时限：2012年12月2、党建工作引领城乡一体化探索责任人：李树军烟台市副市级干部、中共龙口市委书记目标要求：结合农村社区建设同步建立联合党组织，发挥党建在城乡一体化发展中的龙头带动作用。
主要措施：1、规划建设254 个农村社区，实现全市606个村全覆盖。
2、以农村社区为依托，统筹各方面优势力量建立联合党组织，落实各方责任，实现组织共建、责任一体。
3、以联合党组织有效整合农村土地和劳动力资源、部门人才和信息资源、企业资金和技术资源，通过优势互补、多方合作，促进以城带乡、城乡互动、共同发展。
完成时限：2010年12月3、推行“集聚式”农村社区党建新模式责任人：邹庆忠中共诸城市委书记目标要求：利用 3 年左右时间，实现农村基层党组织全覆盖，推动基本公共服务在农村全面落实，农村新型居住形态加快形成，把农村社区基本建设成现代化的新型社区。
主要措施：1、在每个农村社区成立党组织，健全各类经济、社会组织党组织，探索建立各类功能型党组织，实现农村党组织和党的工作全覆盖。
2、整合农村社区党建资源，引导社区内各村科学调整经济结构、优化资源配置，促进区域统筹发展。
3、发挥农村社区党组织优势，整合公共服务、文化等各类社会资源，吸引群众向社区中心村聚集融合，形成新的农村社会管理体制。
完成时限：2012年12月4、构建新型城乡社区党建工作格局责任人：李乃俊中共莱芜市钢城区委书记目标要求：创新城乡党组织设置，将农村、城市社区、非公企业和新社会组织中的党员纳入社区党组织管理，构建城乡一体化党建工作新格局。
主要措施：探索建立“六种党建工作模式”：1、按照“集中管理、集约共享”要求构建城镇集中居住区型。
2、按照“以点画圆、辐射周边”要求构建中心村型。
3、按照“村企合一、村企共建”要求构建经济园区型。
4、按照“规范管理、全面覆盖”要求构建新型城市社区型。
5、按照“厂地融合、共建双赢”要求构建企业带动型。
6、按照产业链构建产业联动型。
完成时限：2010年6月5、加速城乡基层党建资源整合责任人：霍高原中共高唐县委书记目标要求：通过整合城乡资源，增强农村社区党组织服务群众、促进和谐、推动发展的能力，构建农村社区党建新格局。
主要措施：1、将全县712个行政村整合为 160 个农村社区，建立农村社区党总支。
2、整合干部资源，充分发挥下派干部、大学生“村官”和农村优秀干部的作用。
3、整合组织资源，探索“支部+协会+农户”、“党员+基地+农户”等党建模式。
4、整合建设资源，集中建设社区活动和服务场所。
5、整合服务资源，推进农村公共服务社区化。
6、整合发展资源，组建产业协会、专业合作社等经济合作组织。
完成时限：2010年12月二、党领导的村级民主自治机制6、“以制治村、民主管理”新探索责任人：毕筱奇中共章丘市委书记目标要求：努力实现“五化”目标：工作指导具体化、村务决策程序化、干群沟通经常化、为民服务组织化、监督考核立体化。
主要措施：1、乡镇（街道）选派机关干部到村担任党建特派员、领导干部担任“难点村”第一书记。
2、完善落实村务重大事项决策、财务开支和发展党员等工作流程，规范村级事务。
3、镇村两级每月公开党务、村务、财务，落实“三日”制度，定期召开民主议事会。
4、成立村务监委会、调委会、治保会等配套组织，提高服务水平。
5、落实村干部问责、践诺奖惩和财务审计等制度，强化监督。
完成时限：2010年9月7、完善“四转四化一推进”党领导的村级民主自治机制责任人：王久军中共莱西市委书记目标要求：结合纪念“莱西会议”召开20周年，深化以党组织为核心的村级组织配套建设，形成完善的“四转四化一推进”党领导下的村级民主自治机制。
主要措施：1、推动村党组织由确立领导地位向巩固领导地位转变，实现村级组织建设规范化。
2、推动村级民主建设由“以人治村”向“以制治村”转变，实现民主建设制度化。
3、推动村级经济由鼓励个人致富向推动个人、集体共同富裕转变，实现村级经济发展多样化。
4、推动村级组织建设由封闭式运行向开放式运行转变，实现城乡党建资源一体化。
5、充分发挥村党组织领导核心作用，推进新农村建设。
8、推行村级事务契约化管理责任人：丁志伟中共潍坊市坊子区委书记目标要求：引入法学、经济学中的“契约”理念，通过合同、协议等书面形式，对村级事务进行规范，形成对干部群众双向约束、双向规范、双向监督的村务管理新机制。
主要措施：1、区、镇（街）、村三级成立契约化工作领导小组，形成齐抓共管工作格局。
2、拓宽契约范围，完善契约形式，丰富契约内容，按照宣传发动、全面推进、检查验收三个步骤抓好落实。
3、选树契约示范点，搞好典型推广和舆论宣传。
4、列入区委、区政府重点工作，对镇（街）、村（居）定期巡回督导，加强考核，年底表彰先进单位。
完成时限：2010年12月9、建立村级党务监督委员会责任人：付伟中共沂水县委书记目标要求：提高农村基层党组织工作的透明度，维护基层党员的知情权、参与权、表达权和监督权，促进党内事务的民主科学决策和规范化管理。
主要措施：1、明确村级党务监督委员会的产生程序、监督内容和具体职责。
2、建立健全报告工作、联系党员群众、学习、奖惩等配套制度，促进各项工作规范化、制度化。
三、乡村党组织书记队伍建设10、创新基层干部作风考评机制责任人：韩国祥中共沂源县委书记目标要求：形成科学完善的作风考核评价体系，引导基层干部作风有效转变。
主要措施：1、创新服务项目，建立完善跟踪问责机制，“台账式”推进为民服务项目落实。
2、制定《关于建立村级班子评议评价机制的实施办法》，采取“每户一票”的方式，对村级班子及村党支部书记现实表现情况进行民主评议，同步组织民意调查，完善评价体系。
3、通过不定期抽查、跟踪督查、专项督查、明察暗访等方式，强化基层干部作风经常性监督检查。
完成时限：2010年12月11、建立选派机关离岗退职干部到村任职长效机制责任人：董沂峰中共枣庄市山亭区委书记目标要求：推动离岗退职干部到村任职工作科学、规范开展，村干部队伍整体素质有效提升。
主要措施：1、深入调查摸底，建立有到村任职意向的离岗退职干部信息库。
2、从政治、经济待遇等方面完善激励措施，落实区直部门具体帮扶措施。
3、培植工作典型，做好到村任职离岗退职干部的评选表彰，发挥好典型的示范带动作用。
4、及时做好经验总结和宣传工作。
12、建立符合科学发展观要求的村书记考评体系责任人：姜中二中共烟台市福山区委书记目标要求：建立以工作实绩和德才素质量化考核为主要内容的考评体系，调动村书记干事创业、科学发展的积极性、主动性和创造性。
主要措施：1、年初细化农村党组织书记年度工作目标任务，指导镇党委与其签订目标责任书。
2、研制开发“福山区农村党组织书记考核信息管理软件”，设定考核指标，赋予相应分值，年终组织镇村两级涂卡评议。
3、强化考评结果运用，将考评结果与村党组织书记的评先树优和报酬待遇挂钩，树立干事创业、科学发展的良好导向。
完成时限：2010年12月13、多渠道选配村党组织书记责任人：王立胜中共青州市委书记目标要求：创新选任方式，拓宽来源渠道，选优配强村党组织书记，破解“选人难”和“后进村转化难”问题。
主要措施：成立书记挂帅的“项目”课题组，总结公开选拔实践经验，探索完善“两推一选”、“两推直选”、“双向培养”、回请任职、组织整合五种模式，完善信息化管理系统，坚持动态选配，形成选优配强村党支部书记队伍的长效机制。
完成时限：2010年12月14、推行优秀村书记兼任“特聘组织员”责任人：朱庆安中共曲阜市委书记目标要求：选聘部分优秀农村党支部书记担任乡镇（街道）原管理区党总支书记或副书记，发挥“助理员、信息员、宣传员、监督员、协调员”作用。
主要措施：1、各乡镇按照标准条件和程序进行推荐，市委审核后择优聘任；2、加强教育培训，对“特聘组织员”实行岗前培训和定期培训；3、强化监督管理，及时调度了解作用发挥情况；4、严格考核奖惩，市财政每人每月补贴200元，乡镇组织年度考核，对优秀的兑现补贴，对不合格的予以解聘。
完成时限：2010年8月15、乡镇党委书记履职能力提升工程责任人：展宝卫中共宁阳县委书记目标要求：建立乡镇党委书记履职动态跟踪管理制度，建设一支讲正气、有能力、肯吃苦、能奉献、善服务的乡镇党委书记队伍。
主要措施：1、立标牵动。
年初确定履职目标，明确责任。
2、结对帮带。
每个乡镇安排县大班子领导结对帮带。
3、督查推动。
组织“两代表一委员”视察等，加强过程性督促。
4、约谈引导。
县委书记、组织部长每半年与乡镇党委书记进行一次约谈。
5、双向述评。
年终组织乡镇党委书记对上、对下述职和评议。
6、考核激励。
年终对履职情况全面考核，兑现奖惩。
16、村党组织书记“三个双向任职”责任人：张旋宇聊城市副市级干部、中共临清市委书记目标要求：推进村党组织书记与驻村科技特派员、非公企业主、农村产业协会负责人之间的双向任职，改善村党支部书记队伍结构，提高“双带”能力。
主要措施：1 、健全完善“双向任职”村党组织书记的考评、奖励、监督、培训和扶持等政策措施，鼓励和推动驻村科技特派员、非公企业主、农村产业协会（专业合作社）负责人与村党组织书记“双向任职”。
2 、实施“支书创业带富工程”。
完成时限：2010年12月四、城市社区及“两新”组织党建17、构建社区党建“135”模式责任人：雷杰中共济南市委常委、市中区委书记目标要求：按照“三有一化”要求，以推动社区党建科学发展为目标，尽快构建起区域化党建工作新格局。
主要措施：1、健全“三项机制”：目标管理机制、考核评价机制和激励保障机制。
2 、实施“五化管理”：组织管理科学化、党建工作信息化、服务活动品牌化、党内民主制度化和基础建设标准化。
18、建立城市社区党建运行机制责任人：郑建军中共东营市东营区委书记目标要求：按照“党委牵头、政府主办、部门履职、社会参与、资源整合”的思路，着力构建体制理顺、资源共享、统筹发展的社区党建新格局。
主要措施： 1 、推行“居站分设”，理顺管理体制，探索建立社区组织设置新机制。