城市管理行政执法
城 市 管 理 综 合 行 政 执 法 规 范 手 册
城市管理综合行政执法规范手册第一章：总则第一条：为了规范城市管理综合行政执法行为，保障城市管理综合行政执法工作的合法性、公正性和高效性，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等有关法律、法规和规章，制定本规范手册。
第二条：本规范手册适用于城市管理综合行政执法机关及其工作人员依法开展的城市管理综合行政执法活动。
第三条：城市管理综合行政执法机关应当坚持以人民为中心的发展思想，遵循依法、公正、公开、高效的原则，维护城市管理秩序和市民合法权益。
第二章：执法程序第四条：城市管理综合行政执法机关应当依法行使行政处罚权和行政强制权，严格按照法定程序办理案件。
第五条：执法人员在实施执法行为时，应当遵守告知制度，依法告知当事人相关权利和义务，保障当事人的知情权和参与权。
第六条：当事人有权进行陈述和申辩，执法人员应当充分听取当事人的意见，并记录在案。
第七条：当事人有权申请回避，执法人员应当遵守回避制度，确保当事人的合法权益得到保障。
第八条：执法人员在调查取证时，应当遵循客观、公正、真实的原则，确保证据确凿、充分、合法。
第九条：当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三章：执法规范第十条：城市管理综合行政执法机关应当建立健全内部管理制度，规范工作流程，明确岗位职责和工作责任。
第十一条：执法人员在执行公务时，应当着装整洁、举止端庄、语言文明、礼貌待人，树立良好的执法形象。
第十二条：执法人员在执法过程中，应当依法使用规范用语，不得使用侮辱、歧视或者其他不文明用语。
第十三条：城市管理综合行政执法机关应当加强与公安机关、检察机关、审判机关等部门的协调配合，形成合力，确保行政执法工作的顺利开展。
第四章：监督与考核第十四条：城市管理综合行政执法机关应当建立健全监督制度，通过内部监督、外部监督等多种方式对执法行为进行监督和纠正。
第十五条：城市管理综合行政执法机关应当定期对执法人员进行考核，并将考核结果与职务晋升、奖惩等挂钩，激励执法人员积极履行职责。
城市管理行政执法使用手册
立案条件：符合法律法规规定的行政违法行为，属于城市管理行政执法的管辖范围
立案程序：接到举报或发现违法行为，进行初步核查，符合立案条件的填写立案审批表，报请 主管领导审批
调查取证：收集现场证据，询问当事人、证人，制作调查笔录等
证据要求：收集的证据应当真实、合法、充分、相关，能够证明违法行为的存在和情节的严重 程度
公开执法过程：通过媒体和社交平台实时发布城市管理行政执法的进展和结果，增加透明度。
建立信息公示制度：在政府网站和公共场所公示城市管理行政执法的相关法律法规、政策文件 和执法数据。
回应社会关切：及时回应公众对城市管理行政执法的质疑和投诉，增强与公众的互动和沟通。
强化舆论监督：鼓励媒体和公众对城市管理行政执法进行监督，促进执法行为的规范化和公正 性。
《中华人民共和国行政处 罚法》
《中华人民共和国行政强 制法》
《城市管理执法办法》
《城市管理行政执法人员 行为规范》
《中华人民共和国城乡规划法》是城市管理行政执法的重要法律依据，明 确了城乡规划的制定、实施、修改和监督检查等方面的规定。
《城市市容和环境卫生管理条例》规定了城市市容和环境卫生管理的基本 要求，包括市容整洁、环境卫生等方面的要求。
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考核方式：定期考核与日常考核 相结合
考核结果运用：与职务晋升、工 资待遇等挂钩
建立公众参与平台，鼓励市民提出意见和建议 开展宣传教育活动，提高市民的法律意识和文明素质 建立志愿者队伍，协助城管部门开展执法工作 建立信息反馈机制，及时了解市民对城市管理的需求和意见
宣传教育活动的 目的：提高市民 对城市管理的认 识和参与度，增 强市民的法律意 识和文明素质。
经验教训：在拆除违法建筑时，需要依法 依规进行，同时加强宣传教育，提高市民 的法律意识和城市管理意识。
城市管理行政执法手册
程序篇第一章城市管理行政执法第一节城市管理行政执法的概念城市管理行政执法是指在城市管理领域内相对集中行使处罚权的活动;相对处罚权是一个行政机关通过一定的法律程序,相对集中地行使相关行政机关的法律制度;一个机关指城管,相关机关指工商、园林绿化、道路交通等;相对集中行使处罚权制度由4个法律要素构成：1、行使主体必须是行政机关2、行政机关行使的行政处罚权必须通过一定法律程序取得3、集中的行政处罚只能是“多个的集中”、相对的,不是“全部的集中”、绝对的4、相对集中的只是行政处罚权行政管理权内容中审批许可权、收费权、监督权不相对集中相对集中行政处罚权与城市管理行政机关执法的关系有1、联系：相对集中处罚权包含城市管理行政执法；实施相对集中处罚权时城管执法是个切入点；城市管理行政执法取得成功,可向其他领域推广;区别：一个是权力的概念、一个是执法的概念；相对集中行政处罚权是体制的创新,解决了审批权、执法权的分离,防止过分集中; 第二节城市管理行政执法的特征法定性执法主体法定,只能是行政机关；执法内容法定,国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以为行政机关行使处罚权提供法律依据,其中限制人身自由的处罚权只能由公安机关行使层次性市、区、街道“两级政府,三级管理”；市、区、镇“三级政府,三级管理”灵活性执法机构设置的灵活性；执法内容的灵活性第三节城市管理行政执法的内容由国务院决定的在城市管理领域可以集中行政处罚权的范围包括：①市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权强拆不合标准的设施②城市规划管理方面法律、法规、规章规定的全部或者部分行政处罚权③城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权④市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权⑤环境保护管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权⑥工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权⑦公共交通安全管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的行政处罚权⑧省、自治区、直辖市人民政府决定调整的城市管理领域的其他行政处罚权;行政执法的地域范围应同时兼备两个条件1、实施区域恰当2、涵盖区域恰当1以区、县行政区域为基准区域2以法的特别规定为例外区域城市政府划出一定行政区域如各类开发区、管委会单独组建城管3以指定执法区域为专属区域;第四节城市管理行政执法的体制体制类型有：1、以各级政府为主体,“块管”；2、以各级政府工作部门、专业机构为主体,“条管”；3、“条块结合”交叉共管;机构设置有：1、调整职能,重新组建机关,挂一块牌；2、调整职能,重新组建机关,挂两块牌；3、调整职能,确定一个机关,挂一块牌；4、调整职能,确定一个机关,挂两块牌;第五节城市管理行政执法的性质城市管理行政执法是一种行政行为、公务活动,行使的职权是国家权力行政权;执法主体是行政机关,执法人员是行政机关工作人员公务员,经济来源是财政拨款全额;第二章行政处罚第一节行政处罚概述行政处罚是指行政机关处罚行政相对人违反行政法的行为,包括1、不遵守行政法2、不履行义务3、侵害公民、法人、其他组织的合法权益人身权、财产权、其他权利并造成其利益受损;行政处罚的特征有：1、行政处罚的主体是行政主体,行政主体实施行政处罚必须依据法定权限行政主体包括行政机关、法律法规授权组织、行政机关委托机关；2、行政处罚是针对有违反行政法规范行为的行政相对人的制裁；3、行政处罚的目的即是为了有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,同时也是对违法者予以惩戒,使其以后不再犯；4、行政处罚是对于违反行政法律规范尚未构成犯罪的行政相对人的制裁;第二节行政处罚的种类与设定行政处罚的种类有：1、警告,是指行政机关或者法律、法规授权组织对违法行为人予以谴责和告诫,通过对其名誉、荣誉、信誉等施加影响,引起其精神上的警惕,使其不再违法的处罚形式;是要式行政行为,警告处罚决定,必须由执行处罚的机关作出书面裁决,向本人宣布并交送本人；2、罚款,是行政处罚主体依法强制违反行政法规的行为人在一定期限内向国家缴纳一定数额金钱的处罚方式;也是要式行政行为,有处罚权的机关或组织必须以书面形式作出罚款决定,依法明确规定罚款的数额和缴纳期限,并按规定告知被罚款人有关申诉和起诉等权利；3、没收非法所得、没收违法财物；4、责令停产停业；5、暂扣或者吊销许可证、执照相对人可以要求举行听证会；6、行政拘留,又称人身罚或自由罚只有县及县级以上公安机关可以决定行政拘留的期限一般为10日以内,较重不超过15日；7、法律、行政法规规定的其他行政处罚,通报批评、劳动教养1到3年、驱逐出境;行政处罚的设定：1、法律的行政处罚设定权法律可以设定各种行政处罚；2、行政法规的行政处罚设定权行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚；3、地方性法规的行政处罚设定权地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚；4、规章的行政处罚设定权部委规章、国务院授权的直属机构、地方政府规章的行政处罚设定权都是只能设定警告与罚款的处罚权,但限额只能由国务院设定；5、非法律、法规、规章不得设立行政处罚;第三节行政处罚的原则我国行政处罚的原则有：1、处罚法定的原则处罚设定权法定、处罚主体及其职权法定、受处罚行为法定、处罚种类内容程序法定；处罚公正公开原则处罚依据公开、处罚程序公开；3、处罚与教育相结合的原则；4、保障相对人权利的原则享有陈诉申辩权、享有申请复议起诉权、有提出赔偿的权力；5、一事不再罚原则;第四节行政处罚的管辖行政处罚的管辖有：1、层级管辖,或称级别管辖行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖；2、共同管辖和指定管辖一般由相关机关达成协议或按照惯例解决,或者依“谁先查处谁处理”的原则,如有争议报请共同上级指定管辖；3、移送管辖先查处,自己没有管辖权的再把案件移交给有管辖权的机关;第五节行政处罚的程序行政处罚的程序有：1、简易程序适用于个人50元以下、法人其他组织1000元以下或警告的情况,至少要2个人到场：表明身份,确认违法事实,说明处罚理由和依据再制定处罚决定书;向当事人收缴罚款必须当场开具省市财政厅印制的当场收缴罚没款收据；2、一般程序立案,调查收集相对人违法依据,审理决定,送达与执行第三章行政复议第一节行政复议的概念行政复议是指公民、法人或其他组织不服行政机关所作出的具体行政行为行政处罚、行政许可、行政确定,向作出具体行政行为的行政机关的上一级行政机关提出申请,由受理该申请的行政机关对该具体行政行为的合法性和适当性进行复查,并作出决定的一种行政法律制度;行政复议的特征：1、既有行政性又有司法性若两个相对人争议,第三方裁决属于司法性;若行政机关与相对人争议,该行政机关上级机关裁决属于行政性；2、行政复议的处理对象是行政争议；3、行政复议的启动者是行政相对人；4、行政复议的审查内容是具体行政行为的合法性和合理性；5、行政复议案件的审理机关师上级行政机关区政府的上级是市政府,市政府上级是省政府,但海关、金融、外汇、国税是垂直领导,属于“条管”,地方政府不是其上级机关;区工商局等部门属于“条块结合管理”上级部门既可以是区政府也可以是市工商局；6、行政复议的程序是一种法定程序;第二节行政复议的基本原则行政复议的基本原则有：1、合法原则复议机关合法、复议依据合法、复议程序合法、复议形式合法；2、公正、公开原则；3、及时、便民原则可以口头申请、由申请人选择复议机关、举证责任由被申请人即行政机关承担；4、有错必纠原则；5、保障法律、法规正确实施原则;第三节行政复议的范围申请复议的基本标准：相对人公民、法人或其他组织认为行政机关作出的具体行政行为侵害了自己的合法权益;抽象行政行为复议审查是指行政复议法规定了申请人对具体行政行为不服申请复议时,可以一并要求对具体行政行为所依据的有关的抽象行为进行审查,由复议机关审查处理或转有权机关审查处理;这里的抽象行政行为是指制定规范性文件法规、规章等的行为,例如：国务院部门的规定,县级以上地方人民政府及其部门的规定,乡镇政府的规定;抽象行政行为是作为作出具体行政行为的依据,如果不合法,也可以复议;无权行政复议的范围有：1、行政机关内部事务和人事方面；2、对民事的调解或其他处理;第四节行政复议的管辖行政复议的一般管辖有：1、不服县级以上地方各级人民政府工作部门具体行政行为的复议管辖由本级人民政府或上一级主管部门管辖,申请人可以自由选择,但垂直领导的海关、金融、外汇、国税只能由上级部门管辖；2、对地方各级人民政府具体行政行为不服的复议管辖由上一级地方人民政府管辖行政复议的特殊管辖有：1、国务院部门和省级政府作出具体行政行为的复议管辖先由原级复议,对复议不服再向人民法院提出诉讼或向国务院申请裁决；2、政府派出机关作出的具体行政行为的复议管辖由设立该派出机关的人民政府管辖；3、政府部门派出机构作出的具体行政行为的复议管辖由设立该派出机构的部门或该部门的本级人民政府管辖；4、对授权组织作出具体行政行为的复议管辖由直接管理该组织的地方人民政府、地方人民政府工作部门或国务院部门管辖；5、几个机关共同作出行政行为的复议管辖由它们的共同上一级机关管辖；6、被撤销机关撤销前作出具体行政行为的复议管辖由继续行使其职权的行政机关的上一级行政机关管辖第五节复议机关与复议机构行政复议机关是指行政机关行政复议机构是指具体承办机构即法制办第六节行政复议的程序行政复议的申请是指相对人以书面或口头的形式,在知道具体行政行为起的60天内如果单行法律法规规定的复议期限超过60天,以单行法律为主要求复议机关对有关具体行政行为进行审查并作出决定的法律行为;申请行政复议一般具备的条件：1、申请人必须是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人和其他组织2、必须有明确的申请人3、有具体的复议请求和事实依据4、属于复议机关管辖5、法律、法规规定的其他条件行政复议申请的受理有：推定受理、责令受理、越级受理行政复议的审查是指行政复议机关对申请行政复议的案件,进行实质性审查的活动,满足合理性、合法性;行政复议的决定是指行政复议机关在查清复议案件事实的基础上,依法对具体行政行为是否合法和恰当作出具有法律效力的决定;第四章行政诉讼第一节行政诉讼概述行政诉讼是指人民法院基于公民、法人或其他组织的请求,对行政机关具体行政行为的合法性进行审查并作出裁判,解决行政争议的诉讼活动;行政诉讼与民事诉讼的区别：1、任务与目的不同行政诉讼解决行政争议,保障相对人权益；民事诉讼解决民事争议,保障民事权益；2、当事人的诉讼权利义务不同民事诉讼中双方当事人权利义务完全对等；行政诉讼中,相对人有起诉权,行政机关没有起诉权还有举证责任；3、可否使用调解不同民事诉讼可调解,行政不可；4、审查对象及判决不同民事诉讼既是事实审又是法律审,判决直接决定当事人的民事权利义务；行政诉讼主要法律审,判决只对具体行政行为的合法性作出判定,不直接确定当事人在行政法上的权利义务行政诉讼的基本原则：1、人民法院依法独立行使行政审判权原则；2、以事实为依据,以法律为准绳原则；3、具体行政行为合法性审查原则只审查具体行政行为,只审查合法性不审查合理性,显失公正可审查合理性；4、合议、回避、公开审判和两审终审原则行政诉讼一律合议,3人组成合议庭；与案件有利害关系的人回避；5、当事人法律地位平等原则相对人与行政机关都是行政主体,不存在管理与被管理关系,注意：法律地位平等不代表权利义务对等,人民法院在适用法律上对双方当事人应当平等；6、使用本民族语言文字进行诉讼原则；7、辩论原则有权陈诉各自主张和意见第二节行政诉讼的受案范围公民、法人和其他组织认为行政机关的行为侵犯其人身权、财产权的,都有权提起行政诉讼;排除范围有：国家行为国防、外交所作出的行为、抽象行政行为、内部行政行为对内部员工的奖惩、终局行政行为国务院所作出的具体行政行为第三节行政诉讼的管辖行政诉讼的管辖有：1、级别管辖我国人民法院分普通人民法院和专门人民法院,普通人民法院又分为基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院;划分级别管辖的标准是行政案件的性质及其重大复杂程度①基层人民法院具有普遍管辖权,除法律规定由中级、高级、最高级人民管辖的以外②中级人民法院管辖的案件有a.确认发明专利权的案件、海关处理的案件b.对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件c.本辖区内重大、复杂的案件③高级人民法院的管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件,最高级人民政府管辖全国范围内重大、复杂的行政案件2、地域管辖①一般地域管辖是指案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院,即被告所在地人民法院管辖②特殊地域管辖有三种 a.经复议的案件,复议机关作出改变决定的管辖对具体行政行为不满可提出行政复议,复议如果维持原决定,由最初作出该具体行政行为所在地人民法院管辖；如果改变原决定,既可最初决定人民政府管也可复议机关所在地法院管 b.限制人身自由强制措施案件的管辖既可选原告所在地法院也可选被告所在地法院,其中原告所在地包括原告的户籍所在地、经常居住地和被限制人身自由所在地c.不动产行政案件的管辖由不动产所在地人民政府管辖,不动产是指形体上不可移动或移动后影响或损失其经济价值的财产;如土地、建筑物、水流、山林、草原等3、裁定管辖裁定管辖有①移送管辖：由人民法院受理但发现自己没有管辖权的将案件移送给有管辖权的法院②指定管辖：a.有管辖权的人民政府由于特殊原因不能行使管辖权,将管辖权转移到没有管辖权的上下级或平级人民政府b.人民法院对管辖权发生争议,经协商未果,由上级法院指定管辖③管辖权的转移：a.必须是人民政府已经受理的b.移交的人民法院对此案有管辖权 c.移交的人民法院与接收的人民法院之间具有上下级隶属管辖第四节行政诉讼的证据行政诉讼证据概述：事实依据违法事实或其他证据、法律依据;证据的种类：书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录和现场笔录;关于规范性文件即作出具体行政行为的法律依据,包括法律、法规、规章和其他规范性文件;行政诉讼的举证责任是指承担该责任的当事人必须对自己的主张列举出只要事实依据或法律依据,以证明其确实存在,否则将承担败诉的后果;法院审查行政案件的依据只能是法律、法规,规章只能作为参考;举证责任由作为被告的行政机关承担,不能提供证据或证据不足都视为败诉;第五节行政诉讼的审理程序起诉和受理是行政诉讼的启动程序,即相对人认为行政机关的具体行政行为侵犯了自己的合法权益;起诉的条件有：1、原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；2、有明确的原告；3、有具体的诉讼请求；4、有明确的事实依据；5、属于人民法院的受案范围;从相对人知道具体行政行为3个月内起诉,经复议案件,从知道复议结果15天内起诉;一审的程序有受理、立案、审判、判决、执行;受理前,人民法院通过对起诉行为的审查作出受理或者不受理的裁定：1、对符合起诉条件的,应当在7天内立案；2、不符合条件的,应当在7天内作出不予受理的裁定审理或审判需组成合议庭一审可以有人民陪审员,二审全部为法官,审判过程中原具体行政行为不停止执行判决有：1、维持判决认定事实清楚、适用法律法规正确、符合法定程序；2、撤销判决主要证据不足、适用法律错误、违反法定程序、越权滥用权力；3、限期履行判决；4、变更判决处罚的合法性显失公正执行超过执行期限,每日科以50到100元罚金撤诉是指原告在立案到宣告判决或裁定之间的诉讼过程中,主动撤回诉讼请求、申请人民法院中止诉讼程序的活动;撤诉必须经人民法院同意,因为人民法院有保护原告合法权益和监督行政机关的责任;调解是指在审判人员的主持下,当事人经过协商达成协议,以此结束案件审理的诉讼活动;行政诉讼有关调解的基本原则是法院不得以调解方式结案,审判人员不得参与调解工作,但行政赔偿诉讼可以调解,附带民事诉讼也可以调解;行政诉讼的第二审程序是指在第一审判决或裁定生效前第一审当事人申请上诉而引起的程序;二审的程序：上诉、受理、审理、判决、执行二审的判决是终审判决,一经下达立即生效,有：1、维持一审判决；2、更正判决事实清楚、证据充足但适用法律错误；3、发回重审事实不清,证据不足;不满可以再次上诉行政诉讼审判监督程序即再审是指人民法院依其法定职权对已经生效的判决重新进行审理的诉讼活动;引起再审的原因：1、当事人的申诉；2、人民群众、社会团体的呼吁；3、法院系统内部自查、检察院对法院监督;再审的决定权：1、最高人民法院、最高人民检察院对各级法院的判决可再审；2、上级法院、上级检察院对下级法院的判决可再审；3、终审人民法院院长、检察院院长对交本院审判委员会、检察委员会的决定可再审;再审过程中,原审判决停止执行;第五章行政赔偿第一节行政赔偿概述行政赔偿是国家赔偿的一部分,是国家对行政机关及其工作人员在行使行政职权是侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成的损害,依法向受害人承担赔偿责任的制度;行政赔偿的主要特征：1、有行政侵权的存在；2、是由国家赔偿而不是行政机关赔偿比如赔偿的义务机关是公安局,责任机关是市政府；3、引起行政赔偿的根本原因是行政机关及其工作人员违法行使职权；4、违法行使行政职权的行为,只有对相对人的人身权、财产权造成损害时才能引起行政赔偿;第二节行政赔偿的范围行政赔偿的范围包括违法侵犯公民人身权和财产权的行政行为;1、违法侵犯公民人身权的行政行为有：①违法拘留或违法采取限制公民人身自由的行政强制措施;不是公安机关,都属于非法拘留②非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的行为不是公安机关,或公安机关没有手续拘留的情况③以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡④违法使用武器、警械造成公民身体伤害或死亡⑤造成公民身体伤害或死亡的其他违法行为;2、侵犯财产权的行为有：①违法实施侵害财产权的行政处罚包括财产罚和能力罚,财产罚是直接施加于财产,如罚款、没收财产；能力罚是剥夺获得财产的能力,如责令停产停业、吊销营业执照②违法实施限制限制财产权的行政强制措施有查封、扣押、冻结、划拨、扣缴、抵缴等③违法国家规定征收财物税、费、摊牌费用的行为④造成财产损害的其他违法行为;行政赔偿的排除范围有：1、行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；2、因公民、法人和其他组织行为致使损害发生的；3、国家不承担赔偿责任的其他情形第三节行政赔偿请求人和赔偿义务机关行政赔偿请求人是指依法有权向国家请求行政赔偿的公民、法人和其他组织;公民可以作为请求人的情况有：1、其合法权益受行政机关及其工作人员侵害的公民本人；2、无行为能力10周岁以下或精神病人或限制行为能力10到18周岁或间歇精神病人的受害公民的法定代理人；3、死亡的受害公民的继承人和其他有抚养关系的亲属;法人一种组织作为请求人的情况中,当受害法人取得赔偿前就终止时,继承其权利的法人有权要求赔偿;。
城市管理行政执法使用手册
城市管理行政执法使用手册城市管理行政执法使用手册第一章概述1.1 执法目的和原则1.2 执法机构和职责1.3 执法范围和对象1.4 执法程序和要求第二章城市管理行政执法的基本知识2.1 城市管理行政执法的定义和特点2.2 执法对象和行为分类2.3 执法权力和执法手段2.4 法律法规框架及其适用第三章部门职责和案件管理3.1 各部门执法职责和权限分工3.2 执法部门工作流程和配合机制3.3 案件受理和分流流程3.4 案件管理和数据统计第四章执法人员职责和能力要求4.1 执法人员基本素质和道德修养4.2 执法人员专业知识和技能要求4.3 执法人员培训和考核机制第五章执法文书和证据管理5.1 执法文书的种类和格式要求5.2 文书填写和盖章规定5.3 证据收集和管理要求5.4 证据保管和调取程序第六章执法行为规范和责任追究6.1 执法行为的合法性和合规性要求6.2 执法程序和程序正当性6.3 执法行为的记录和报告6.4 执法行为的监督和纠正机制第七章执法装备和安全防护7.1 执法装备和工具的使用规范7.2 执法装备的检修和维护7.3 安全防护意识和措施7.4 事故处理和应急预案规定第八章合作协调和信息共享8.1 执法机构间的合作协调机制8.2 信息共享和数据对接规定8.3 对外交流和合作渠道8.4 执法工作的集成化和综合治理附件：附件1：城市管理行政执法法律法规汇总附件3：执法案例参考法律名词及注释：1、行政执法：部门依法对违法行为进行查处和处理的活动。
2、执法权限：根据法律法规授予执法机构的行政处罚、行政强制等执行权力。
3、执法文书：执法机构用于记录、通知、警告、处罚等行政执法活动的书面文件。
4、执法程序：依法进行行政执法的一系列步骤和环节。
5、证据收集：执法机构依法收集和提取相关证据以支持行政执法决定的过程。
6、行政违法行为：违反法律法规或行政规章规定的行为。
7、执法合规性：行政执法行为是否符合法律法规的要求和程序。
城管行政执法工作基本概述
城管行政执法工作基本概述城管行政执法是城市管理中的一项重要工作，其职责是维护城市的社会秩序和公共安全，保障市民的合法权益。
城管行政执法工作主要包括管理城市环境、维护市容市貌、执行城市规划和建设管理等方面的工作。
下面将从职责、执法方式、工作流程等方面对城管行政执法工作进行基本概述。
一、城管行政执法的职责城管行政执法的职责是根据相关法律法规和政策，对城市管理中的违法行为进行监督和处罚，以维护城市的良好秩序。
主要职责包括但不限于以下几个方面：1.管理城市环境：对乱倒垃圾、乱堆乱放、乱涂乱画等行为进行执法，保持城市的整洁和卫生。
2.维护市容市貌：对违规搭建、乱贴乱画、乱摆乱卖等行为进行执法，维护城市的形象和美观。
3.执行城市规划：对违法建设、违规拆除、违法用地等行为进行执法，保障城市规划的实施和城市建设的有序进行。
4.建设管理：对建筑施工、市政工程等进行监督和管理，确保工程质量和安全。
二、城管行政执法的方式城管行政执法的方式主要包括巡查、勘验、调查、取证、检查、责令改正、处罚等。
具体来说，城管执法人员会定期巡查各个区域，发现问题后进行现场勘验和调查，采集相关证据，然后根据相关法律法规和政策，对违法行为进行检查，并责令当事人改正，并根据情节轻重进行相应的处罚。
三、城管行政执法的工作流程城管行政执法的工作流程主要包括案件接报、调查取证、责令改正和处罚等环节。
具体流程如下：1.案件接报：接到市民举报、投诉或自行发现问题后，城管执法人员会及时受理，并登记相关信息。
2.调查取证：根据接报的案件，城管执法人员会进行现场调查和勘验，采集相关证据，了解违法行为的事实和情况。
3.责令改正：对于发现的违法行为，城管执法人员会依法责令当事人限期改正，并出具书面通知，要求当事人在规定时间内整改。
4.处罚：对于拒不改正或情节严重的违法行为，城管执法人员会依法进行处罚，包括罚款、拆除、停业整顿等措施，以维护城市管理的严肃性和权威性。
城市管理行政执法
城市管理行政执法城市管理行政执法是指政府依法采取行政手段对城市管理中违法违纪行为进行制止和惩罚的行为。
城市管理行政执法的目的在于维护城市的社会秩序、保障城市的公共利益和市民的合法权益，推动城市的健康发展。
城市管理行政执法的重要性城市是现代社会的重要组成部分，城市管理的好坏直接关系到城市居民的生活质量和城市的形象。
城市管理行政执法是保障城市管理有效落实的重要手段，具有以下几点重要性：1.维护城市的社会秩序：城市的社会秩序是城市安全稳定的基石，城市管理行政执法可以有效地制止和打击各类违法犯罪活动，维护城市的社会秩序。
2.保障城市的公共利益：城市是公共资源的集中体现，城市管理行政执法可以保护城市的公共资源，确保公共资源的合理利用和公共利益的最大化。
3.促进城市的健康发展：城市管理行政执法可以规范城市建设和市场经济秩序，推动城市的健康发展，提升城市的品质和竞争力。
城市管理行政执法的主要内容城市管理行政执法的主要内容包括但不限于以下几个方面：1.城市环境卫生管理：包括对城市内垃圾处理、污水处理、环境保护等方面的管理和执法工作。
2.城市市容管理：包括对城市内建筑物、道路、广告牌等市容方面的管理和执法工作。
3.城市交通管理：包括对城市内交通规则、交通信号、停车管理等交通方面的管理和执法工作。
4.城市规划管理：包括对城市内土地利用、城市规划、城市建设等规划管理方面的管理和执法工作。
城市管理行政执法的实施方式城市管理行政执法的实施方式主要包括以下几种：1.行政指导：通过政府的政策法规、文件通知等形式指导和教育城市居民和企业遵守法律法规，自觉维护城市的管理秩序。
2.行政执法：政府依法对城市内违法违规行为进行查处、制止和处罚，维护城市的管理秩序。
3.行政裁量：政府在实施城市管理行政执法时根据实际情况和法律法规的规定进行行政裁量，保证执法的合理性和公正性。
城市管理行政执法的问题与对策在城市管理行政执法过程中，可能会出现以下问题：1.执法人员执法不公：一些执法人员可能会出现主观执法、超范围执法等问题，导致执法不公。
城管执法工作制度
城管执法工作制度一、总则第一条为规范城市管理行政执法行为，保障城市管理行政执法的合法性、合规性，提高城市管理行政执法水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城市管理行政执法法》等法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于我国城市管理行政执法活动的全过程，包括行政执法的准备、实施、监督、考核等各个环节。
第三条城市管理行政执法应当坚持依法行政、文明执法、公正执法、公开执法的原则，维护社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
第四条城市管理行政执法部门应当建立健全行政执法责任制，明确行政执法人员的职责和权限，实行执法责任追究制度。
第五条城市管理行政执法部门应当加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员的法律素质和业务能力，确保行政执法的合法性和合规性。
第六条城市管理行政执法部门应当建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法活动的监督，防止和纠正行政执法中的违法行为。
第七条城市管理行政执法部门应当加强行政执法宣传，提高社会公众对城市管理行政执法的认识和理解，营造良好的行政执法环境。
二、行政执法准备第八条城市管理行政执法部门在开展行政执法活动前，应当进行充分的调查研究和执法准备工作，确保行政执法的合法性和合规性。
第九条城市管理行政执法部门应当根据法律法规的规定，明确行政执法的具体事项、执法依据、执法程序和执法标准等。
第十条城市管理行政执法部门应当制定行政执法计划，明确行政执法的重点区域、重点事项和执法时间等，并按照计划开展行政执法活动。
第十一条城市管理行政执法部门应当加强行政执法培训，提高行政执法人员的法律素质和业务能力，确保行政执法的合法性和合规性。
三、行政执法实施第十二条城市管理行政执法人员在开展行政执法活动时，应当依法出示执法证件，告知当事人其执法依据、权利和义务等。
第十三条城市管理行政执法人员在开展行政执法活动时，应当严格遵守执法程序，确保行政执法的合法性和合规性。
第十四条城市管理行政执法人员在开展行政执法活动时，应当尊重当事人的合法权益，不得侵犯当事人的人身权和财产权。
城市管理与行政执法局主要职责
城市管理与行政执法局主要职责城市管理与行政执法局是负责城市管理和行政执法的政府机构，其主要职责包括以下几个方面。
首先，城市管理与行政执法局负责城市规划和城市建设管理。
城市规划是指根据城市发展的需要，科学地规划城市的用地、道路、建筑等资源，使城市布局合理、有序。
而城市建设管理是指对城市建设过程中的各项工作进行监督、管理和协调，确保城市建设按照规划的要求进行。
城市管理与行政执法局要组织编制城市规划和城市建设管理的规划，对城市建筑工程进行审批和监督，并指导管理城市规划和建设活动。
其次，城市管理与行政执法局负责城市环境卫生管理。
城市环境卫生是指城市的卫生条件和环境的整体状况。
城市管理与行政执法局要制定城市环境卫生管理的规范和措施，组织对城市环境卫生进行监督和检查，并及时处理卫生环境问题。
第三，城市管理与行政执法局负责市容市貌管理。
市容市貌是指城市景观的形象和格调。
城市管理与行政执法局要制定市容市貌管理的标准和要求，组织对城市的建筑、绿化、交通等进行监督和管理，协调处理违规建设和环境污染等问题，改善城市的景观形象。
第四，城市管理与行政执法局负责城市交通管理。
城市交通管理是指对城市内的交通运输活动进行管理和监督。
城市管理与行政执法局要制定城市交通管理的规则和制度，组织对城市交通秩序进行监督和检查，处理交通违法行为，并提出改善交通状况的建议。
第五，城市管理与行政执法局负责城市安全管理。
城市安全管理是指对城市内的公共安全事务进行管理和保障。
城市管理与行政执法局要组织制定城市安全管理的措施和规划，对城市内的消防、安全防范等进行监督和检查，处理突发事件和危险情况，并提出安全管理的建议。
第六，城市管理与行政执法局负责行政执法工作。
行政执法是指根据法律规定和职能权限，对社会公共利益进行管理和保护的行为。
城市管理与行政执法局要负责对城市管理活动进行执法监督，对违法行为进行查处、处罚和强制执行，保障市民的合法权益。
最后，城市管理与行政执法局还负责与市民的沟通和服务。
城市管理行政执法
城市管理行政执法城市管理行政执法随着经济的发展和城市化的进程，城市管理行政执法成为了城市重要的一部分，而城市管理行政执法也是城市合规建设的重要组成部分，对于城市的良好发展起着十分重要的作用。
城市管理行政执法，简单来说，就是指对城市管理过程中所发生的违法行为进行监督检查，并对其进行执法处理。
城市管理涉及的范围比较广，很多部门都有相应的权力进行管理执法，例如城市规划、环保、卫生、交通、消防等都是城市管理的一部分。
而城市管理行政执法机构则是对这些部门的管理行为进行监督和指导作用的，同时也是对城市管理中所发生的违法行为进行查处的重要力量。
城市管理行政执法工作的重要性城市管理行政执法工作是城市管理的一项重要工作，它对于城市的发展起着重要的作用，从长远来看，城市管理行政执法工作的质量和效果都是城市管理健康发展的保障。
因为城市管理行政执法工作可以有效地规范城市管理行为，维护市民的合法权益，创造一个公平、公正、安全、有序的城市生活环境，促进城市的可持续发展。
城市管理行政执法的职责城市管理行政执法的职责可以简单概括如下：1、监督城市管理行政机关的管理行为，防止违法、渎职等现象的发生，保证城市管理行政工作的公正、公开、严肃和高效。
2、认真落实权利与义务的对等原则，对于限制城市管理行政机关权利和义务的相关规定必须严格依法执行，并对违法利用职权或其他方式侵犯人民权益的行为进行惩戒。
3、对市场经济秩序的管理和监督，维护公正竞争、保护消费者权益、防范和打击欺诈行为和其他侵害市场公正竞争和消费者权益的行为。
4、执法行为依据法律、法规，符合程序，保证执法的严格性、公开性和有效性。
5、对于城市管理中所发生的违法行为进行查处，保证城市管理行政执法工作的效果和信誉。
城市管理行政执法机制的完善城市管理行政执法机制的完善是城市管理行政执法工作的关键。
在完善城市管理行政执法机制上，既需要注重制度的完备性、规范性、科学性和灵活性，又需要注重行政执法机关的能力和素质的提升。
城市管理行政执法行政处罚程序
城市管理行政执法行政处罚程序城市管理行政执法行政处罚程序一、立案程序1、接到案件：当收到关于违法行为的举报或发现违法行为时，相关城市管理部门应及时接待并记录相关信息。
2、预审程序：将收到的案件进行初步审查，判断是否符合行政处罚的条件，并进行初步取证。
3、立案决定：在预审程序后，根据初步审查的情况，决定是否立案。
4、立案公告：对立案决定进行公告，并告知相关当事人。
二、调查取证程序1、调查计划制定：对立案决定进行详细调查计划的制定，确定调查的对象、时间、地点等。
2、调查准备：准备相关调查工具和人员，确保调查的顺利进行。
3、调查取证：根据调查计划进行实地调查，并收集相关证据。
4、调查报告：根据调查取证的结果，撰写调查报告，详细说明违法事实和证据。
三、听证程序1、召开听证会：在行政处罚程序中，听证会是保障当事人合法权益的重要环节。
2、听证程序：在听证会上，相关当事人可以陈述意见、申辩和辩论，相关人员可以询问问题。
3、听证会记录：记录听证会的过程和当事人的陈述，形成听证会记录。
四、行政处罚决定程序1、行政处罚决定文书的制定：根据调查取证的结果和听证会记录，制定行政处罚决定文书。
2、送达行政处罚决定文书：将行政处罚决定文书送达相关当事人。
3、被处罚当事人的申辩和申诉：被处罚当事人可以对行政处罚决定提出书面申辩或者申诉。
五、行政复议和诉讼程序1、行政复议：被处罚当事人可以对行政处罚决定进行行政复议。
2、行政诉讼：如果被处罚当事人不满意行政复议结果，可以依法向人民法院提起行政诉讼。
六、附件：本文档涉及的附件包括但不限于：1、行政处罚决定文书2、调查报告3、听证会记录法律名词及注释：1、行政处罚：城市管理部门对违法行为进行的强制性处罚。
2、预审程序：对案件进行初步审查的程序，判断是否符合行政处罚条件。
3、立案决定：根据预审程序的结果决定是否立案。
4、司法行政管理部门：负责管理行政处罚程序和行政复议、行政诉讼的部门。
城市管理行政执法存在的问题及对策
城市管理行政执法存在的问题及对策随着城市化进程的加速，城市管理行政执法问题日益凸显。
本文将从执法依据不足、执法程序不规范、执法力度不够、执法效果不佳、执法人员素质不高、执法信息化建设滞后、执法监督机制不完善等七个方面，分析城市管理行政执法存在的问题，并提出相应的对策。
一、执法依据不足城市管理行政执法的依据是一个备受争议的问题。
目前，城市管理行政执法的依据主要是《中华人民共和国行政处罚法》和《城市管理行政执法条例》。
但是，这些法律法规的规定较为笼统，难以满足实际执法需要。
因此，城市管理行政执法部门需要在现有法律框架下，制定更加具体、可操作的执法依据。
二、执法程序不规范在城市管理行政执法过程中，一些执法人员存在程序不规范的问题，如不按照规定程序进行调查取证、不按照法定程序作出处罚决定等。
这些问题不仅影响了执法效果，也损害了执法部门的形象。
因此，城市管理行政执法部门需要制定详细的执法程序规范，并加强执法人员的培训和教育，确保其遵守相关程序。
三、执法力度不够一些城市管理行政执法部门存在执法力度不够的问题，对于一些违法行为没有进行有效的打击。
这不仅影响了执法效果，也助长了违法行为的发生。
因此，城市管理行政执法部门需要加强执法力度，加强对违法行为的打击和惩处。
四、执法效果不佳城市管理行政执法的最终目的是维护城市秩序，保障市民的合法权益。
但是，一些城市管理行政执法部门存在执法效果不佳的问题，如执法不及时、不到位等，导致一些违法行为得不到有效遏制。
因此，城市管理行政执法部门需要加强执法效果的管理，提高执法的及时性和准确性。
五、执法人员素质不高城市管理行政执法需要具备一定的法律知识和专业技能，但是一些执法人员存在素质不高的问题，如法律知识缺乏、专业技能不过关等。
这些问题不仅影响了执法效果，也损害了执法部门的形象。
因此，城市管理行政执法部门需要加强执法人员的培训和教育，提高其素质和能力。
六、执法信息化建设滞后随着信息技术的发展，城市管理行政执法也需要加强信息化建设。
城市管理行政执法依据
城市管理行政执法依据城市管理行政执法是指依法对城市管理行政法规规定的领域和范围内的违法行为进行处罚和监督的执法活动。
在城市管理中，行政执法是一种重要的手段，可以维护城市的正常秩序，保障市民生活和财产的安全。
法律依据1.《中华人民共和国城市管理法》：该法是城市管理的基础性法律，规定了城市管理的基本原则、职责分工、执法程序等内容，为城市管理行政执法提供了法律依据。
2.《中华人民共和国行政处罚法》：行政处罚法明确规定了对违法行为实施行政处罚的程序、程序、范围和权限，为城市管理行政执法提供了具体的执法规范。
3.《中华人民共和国城市道路交通管理条例》：该条例规定了城市道路交通管理的基本制度、规范，对违法行为有明确的处罚规定，为城市交通管理行政执法提供了依据。
4.《中华人民共和国城市环境卫生管理条例》：该条例规定了城市环境卫生管理的相关规定，包括对废物、污水排放、噪音、霾等问题的管理，对违法行为有处罚规定，为城市环境卫生管理行政执法提供法律依据。
行政执法权限在城市管理行政执法中，不同部门有不同的执法权限，通常包括市政管理部门、城市管理综合执法队、城管局等部门。
这些部门根据法律规定，对城市管理领域内的违法行为进行执法活动，确保城市管理工作的正常运行。
执法程序城市管理行政执法的程序一般包括以下几个环节：1.立案审查：执法部门接到举报或发现违法行为后，立案审查，确定是否构成违法。
2.调查取证：执法部门进行调查取证，收集相关证据，明确违法行为的事实。
3.听证：对涉及当事人进行听证，听取当事人陈述和申辩意见，保障当事人的合法权益。
4.作出行政处罚决定：综合考虑收集的证据和听证结果，依法作出行政处罚决定。
5.执行：按照法定程序，对违法行为实施行政处罚，并督促当事人整改。
实施建议为了加强城市管理行政执法工作，提高执法效率和质量，建议：1.健全执法法规体系，明确执法依据和程序，规范执法行为。
2.加强执法人员的培训和监督，提高执法水平和素质。
城市管理行政执法使用手册
城市管理行政执法使用手册城市管理行政执法使用手册一.引言本手册旨在指导城市管理行政执法人员进行工作，确保城市管理秩序的良好运行。
本手册详细介绍了城市管理行政执法的基本流程和具体操作步骤，以及相关法律法规的适用和执行。
请所有执法人员在工作中遵守本手册的规定，并按照相关法律法规认真履行执法职责。
二.行政执法的基本原则1. 合法性原则：在行政执法过程中，必须依法行使执法权力，确保行政执法行为的合法性。
2. 公正性原则：行政执法人员在执法过程中要保持中立公正的态度，依据客观事实进行判断和处罚。
3. 适当性原则：行政执法人员在进行执法行为时，要根据具体情况进行适当干预，不能过度执法或滥用职权。
4. 公开透明原则：行政执法的过程和结果应当及时向社会公开，接受公众监督。
三.行政执法的基本流程1. 执法准备阶段1.1 法律法规研究和学习1.2 执法装备和文件准备1.3 多部门配合和协作安排2. 执法调查阶段2.1 调查事实和收集证据2.2 讯问询问相关当事人和证人2.3 勘验现场和查阅相关资料3. 执法处置阶段3.1 执法方式选择和执行措施3.2 制定行政处罚决定书或其他执法处置决定3.3 执法结果的告知和通知四.重点执法领域1. 城市环境管理1.1 环境卫生执法1.2 噪声污染执法1.3 污水排放执法2. 城市建设管理2.1 建筑施工管理执法2.2 道路交通管理执法2.3 城市规划管理执法3. 城市市场管理3.1 市场经营许可执法3.2 商品质量监管执法3.3 市场秩序维护执法五.附件本文档附带以下附件：1. 相关法律法规摘要2. 执法流程图3. 相关通知和文件范本六.法律名词及注释1. 行政处罚法：指中华人民共和国行政处罚法。
2. 城市管理法：指中华人民共和国城市管理法。
3. 城市建设法：指中华人民共和国城市建设法。
4. 环境卫生管理条例：指中华人民共和国环境卫生管理条例。
5. 道路交通安全法：指中华人民共和国道路交通安全法。
城市管理行政执法专题讲座
城市管理行政执法专题讲座城市管理行政执法是确保城市秩序和市容整洁的关键环节。
专题讲座可以提高行政执法人员的专业水平，使其更好地履行职责。
以下是一个城市管理行政执法专题讲座的大致内容和安排：1.开场致辞：引导人介绍讲座目的和意义，强调城市管理对于提升城市形象和市民生活质量的重要性。
2.城市管理法规概述：介绍相关法律法规，包括城市管理法、环境保护法等，明确行政执法的法律依据。
3.行政执法流程和程序：详细解读城市管理行政执法的流程和程序，包括巡查、立案、调查取证、行政处罚等各个环节。
4.常见违法行为与处理方法：分析城市管理中常见的违法行为，如乱倒垃圾、擅自涂鸦等，提供处理方法和相应的执法手段。
5.执法中的规范行为：强调行政执法人员的规范行为，包括言行举止、执法态度等方面的规范，以确保执法公正、文明。
6.应对复杂情况的技巧：提供应对复杂情况的应变技巧，包括与市民的沟通技巧、处理纠纷的方法等，使执法人员更具应变能力。
7.现场案例分析：结合实际案例，分析案件的处理过程、法律适用和执法效果，使培训内容更具体实用性。
8.法律知识考核：设计法律知识考核环节，加强学员对法律法规的理解和掌握，确保执法人员具备丰富的法律知识。
9.互动问答环节：开设互动问答环节，鼓励学员提问，解答疑虑，促进学员之间的交流和学习。
10.总结和展望：-总结讲座内容，强调培训的收获和重点，展望未来城市管理行政执法的发展方向。
11.闭幕致辞：-总结整个讲座，感谢参与人员，强调行政执法人员的责任和使命。
通过这样一场城市管理行政执法专题讲座，可以提高行政执法人员的专业素养，增强其法律法规意识，更好地履行城市管理的职责。
城 市 管 理 综 合 行 政 执 法 规 范 手 册
城市管理综合行政执法规范手册概述城市管理综合行政执法是指政府通过行政手段对城市管理领域内的违法行为进行规范和处罚的活动。
为了保障城市的安全、秩序和良好环境，城市管理综合行政执法必须严格依法进行，确保公平、公正、公开，同时也需要注意行政执法的合规性和法律效力。
法律基础城市管理综合行政执法的法律基础主要包括城市管理相关法律法规和行政执法责任追究制度。
例如，中国《城市管理行政执法法》、《城市公共安全管理细则》等文件对城市管理综合行政执法的权力、程序和监督等方面做出了明确规定。
同时，依法实施行政执法需要遵守《行政执法法》等相关法律法规。
执法职责城市管理综合行政执法部门的主要职责包括： 1. 监督城市管理法规的执行情况，及时发现并处理违法行为； 2. 执法行政许可、审批等事项，确保依法进行并维护公平公正； 3. 治理城市环境污染、公共卫生等问题，保障居民的生活质量； 4. 处理城市秩序问题，维护社会安定和公共安全； 5. 强化城市管理巡查监测，及时发现和纠正违规行为； 6. 加强对城市建设、规划等方面的协调与管理，保障城市可持续发展。
执法原则城市管理综合行政执法应遵循以下原则： 1. 法定原则：依法行政，只有在法律和法规的授权下才能行使执法权力； 2. 公正原则：执法行为应当公平、公正，不偏袒任何一方； 3. 程序正当原则：执法行为必须按照法定程序进行，确保权利的合法保护； 4. 效果原则：执法行为应当具有预防和惩治违法行为的实效性； 5. 限制性原则：执法权力应当受到一定的限制和约束，避免滥用职权； 6. 便民原则：依法、规范、高效地为公民和企事业单位提供服务。
执法程序城市管理综合行政执法程序一般包括： 1. 发现违法行为：通过巡查、举报等方式及时发现城市管理违法行为； 2. 立案调查：对违法行为进行初步调查，确定是否需要立案； 3. 立案审查：依据行政执法程序，对案件进行审查、确定处罚措施；4. 实施处罚：按照规定的程序对违法行为实施处罚，并出具相关处罚决定书；5.处罚结果公示：将处罚结果公示，接受公众监督； 6. 行政复议和行政诉讼：对处罚结果不服的当事人可以申请行政复议或提起行政诉讼。
城管理行政执法行政处罚程序
城市管理行政执法行政处罚程序一、概述城市管理行政执法行政处罚程序，是指城市管理行政执法部门在对违反城市管理法规、规章的行为进行处罚时，按照一定的程序进行的一系列操作和步骤。
合理、规范的行政处罚程序，可以保障执法的公正性和合法性，维护社会秩序，并有效遏制违法行为的发生。
本文将介绍城市管理行政执法行政处罚程序的基本流程和注意事项。
二、行政处罚的适用范围1. 市容环境管理乱堆乱放、乱张贴、乱搭乱建等违规行为2. 市场经营管理无证经营、价格欺诈、商品不合格等违规行为3. 城市交通管理交通拥堵、违规停车、驾驶证超速等违规行为4. 公共卫生管理公共场所卫生差、传染病防控不力等违规行为5. 社区安全管理违反社区安全规定、扰乱社区秩序等违规行为。
三、行政处罚的主体城市管理行政执法行政处罚程序的主体包括1. 城市管理行政执法部门负责执法行为的实施和处罚决定的制定2. 违法行为人被处罚的违法行为人3. 证人、鉴定人提供证据或鉴定意见用于案件处理的相关人员4. 其他相关当事人如代理人、法定代表人等。
四、行政处罚的程序1. 立案城市管理行政执法部门接到违法行为的举报或发现后，应当依法立案。
立案时应当详细记录相关违法行为的基本情况，并向违法行为人告知立案通知书。
2. 调查立案后，城市管理行政执法部门应当对案件进行调查，收集相关证据。
调查过程中，可以依法采取拍照、录像、勘验等方式获取证据。
3. 询问调查结束后，城市管理行政执法部门可以对违法行为人进行询问，了解相关情况。
违法行为人应如实回答问题，并有权利陈述自己的意见和申辩。
4. 处罚决定根据调查结果和法律规定，城市管理行政执法部门应当就违法行为做出处罚决定。
处罚决定应当明确违法行为的性质和依据，以及相应的处罚措施。
5. 送达城市管理行政执法部门应当将处罚决定书送达给违法行为人。
违法行为人在收到处罚决定书后，可以申请听证或者行政复议。
6. 执行如果违法行为人不申请听证或行政复议，则应当按照处罚决定履行相应的处罚措施。
城管普法知识——行政执法流程
城管普法知识——行政执法流程范本一:---行政执法流程一、执法主体城管部门是我国城市管理的行政法律执行主体，是维护市容环境、保持社会秩序的重要力量。
二、执法职责城管部门的主要执法职责包括但不限于以下几个方面：1. 监督和管理市容环境，包括道路、公园、广场、河道等公共区域的卫生、整洁等工作；2. 执法查处违法建造、违法占地等行为，维护建造安全和土地利用秩序；3. 执法处理城市交通拥堵、乱停乱放等交通违法行为，保障交通的通畅和安全；4. 对于打击非法经营、管理市场秩序等方面的问题，行使执法权力；5. 维护市容市貌和社会秩序，处理危（wei）险物品、封闭道路、噪音扰民等问题。
三、执法程序1. 辖区巡查：城管部门定期对辖区内市容市貌进行巡查，发现问题后即将记录并通知相关单位进行整改。
2. 接受举报：接受群众、企事业单位的举报，及时调查核实，并采取相应的处理措施。
3. 现场勘查：对于涉嫌违法的行为，城管执法人员将前往现场进行勘查和取证。
4. 取证处理：城管执法人员将现场取得的证据进行整理和审核，并作为行政执法的依据。
5. 发布通知：城管部门将整改通知书发送给相关单位或者个人，并要求在规定时间内整改。
6. 监督检查：城管部门对整改情况进行跟踪监督，对未按规定要求完成整改的单位或者个人，将采取相应的处罚措施。
四、案件处理1. 执法职权：城管部门根据《城市管理法》及相关法律法规的规定，对违法行为进行处罚和处理。
2. 处罚措施：城管部门可以采取警告、罚款、责令停工停产、行政拘留等措施进行处罚。
3. 申诉和复议：对于不服城管部门的处罚决定的当事人，可以依法提起申诉或者申请行政复议。
---本文档涉及附件：无本文所涉及的法律名词及注释：无---范本二:---行政执法流程一、执法主体城管部门是我国城市管理的行政法律执行主体之一，其职能包括但不限于以下几个方面：1. 管理和监督城市基础设施，提供安全、便利的市政服务；2. 维护社会公共秩序，解决群众的问题和矛盾；3. 执法查处违法行为，维护市容市貌和环境卫生。
城市管理与行政执法局主要职责
城市管理与行政执法局重要职责城市管理与行政执法局重要职责城市管理与行政执法局，是城市管理与行政执法的紧要部门。
它是在城市管理行政体制内，负责城市管理和行政执法工作的领导和协调机构。
城市管理与行政执法局的重要职责有以下几方面。
一、负责维护城市管理和公共秩序稳定城市管理与行政执法局作为城市管理的主管部门，重要职责之一就是维护城市管理和公共秩序稳定。
为此，它需要通过对城市基础设施的建设和维护，对市容环境的整治、管理和维护，以及对行人、车辆和物品的管理、调度和掌控来维持城市的良好秩序。
在此过程中，城市管理与行政执法局需要与其他相关部门紧密合作，共同打造一个和谐、有序、美丽的城市环境。
二、负责城市安全管理和应急处理工作城市管理与行政执法局也是城市安全管理和应急处理的重要部门。
为了保障市民的生命财产安全和社会稳定，城市管理与行政执法局需要在城市安全风险评估的基础上订立安全预案，并组织协调各方气力开展安全生产、消防等相关工作。
同时，它还负责订立应急处理预案，响应突发事件，适时实行各种措施加以应对，保障公众的生命安全和财产安全。
三、负责城市规划和管理工作城市管理与行政执法局还是城市规划和管理的重要部门之一、在城市规划方面，它需要订立城市总体规划和分区规划，订立城市建设用地规划和城市环境保护规划，推动城市环境卫生、交通绿化等管理工作。
同时，在城市管理方面，它还需要监管和管理建筑物和房屋使用和维护，对违法建设和违法占用土地进行查处。
四、负责行政执法工作及监管城市管理与行政执法局也是行政执法工作的重要部门。
在行政执法方面，城市管理与行政执法局需要负责对市场经济中显现的违法违规行为进行查处和惩罚，维护市民的合法权益及公共利益。
同时，它还需要督促管理和检查城市内各项行政执法工作，对违法行为进行监管和处理，切实保护市民的利益、维护公正公正的市场秩序。
综上所述，城市管理与行政执法局作为城市管理和行政执法的紧要部门，其职责涉及到很多方面，需要通过各种方式和手段，保障城市的良好秩序和市民权益。
城市管理行政执法条例
城市管理行政执法条例引言城市管理执法是城市管理部门执行职责的重要手段，是维护城市秩序、保障市民利益的重要举措。
城市管理行政执法条例是为了规范城市管理行政执法行为，保护公民的合法权益，建立和完善城市管理行政执法制度而制定的。
第一章总则本条例旨在加强城市管理行政执法的规范化和法制化，提高城市管理行政执法的效率和公正性，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
第二章行政执法职责根据相关法律法规，城市管理行政执法部门享有以下职责： - 监督城市规划、建设、环境保护等工作的合法性和安全性； - 监督市民素质、公共秩序、卫生环境等方面的管理； - 处理市民的投诉及其他相关行政事务； - 执行行政强制措施，维护城市管理的安全和稳定。
第三章执法权限城市管理行政执法部门根据职责分工和法定权限，享有执法权限。
执法权限的划分原则如下： - 根据不同领域的行政法规划定执法权限； - 严格规范执法程序，确保执法行为的合法性； - 执法人员应当在依法行使执法权力的同时，保护公民的合法权益，依法保护商业秘密和个人隐私。
第四章执法程序城市管理行政执法的程序应当遵循以下原则： - 合法性原则：依照法律法规和授权确立的执法程序进行执法活动； - 公开性原则：在适当的情况下，公示执法活动的信息，接受公众监督； - 公正性原则：依法行使执法权力，不得滥用职权、徇私舞弊； - 效率性原则：提高执法效率，及时解决问题。
第五章执法监督与责任追究为了保证城市管理行政执法的公正性和规范性，应当加强执法监督和责任追究。
具体措施包括： - 建立健全执法监督机制，加强对执法行为的监督和纠正； - 对违反法律法规的执法人员，依法给予处理和追责； - 加强对市民举报的处置，及时查处执法不规范和违法行为，保障市民权益。
第六章附则本条例自颁布之日起施行，同时废止现行与本条例内容相抵触的其他法规。
对于不属于本条例条款范围内的具体规定，将根据相关法律法规进行调整和完善。
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城市管理行政执法
城市管理行政执法是指城市管理部门依照法律法规，对城市管理中的违法行为进行惩处和整治的一种行政行为。
它是城市管理的重要组成部分，不仅可以维护城市的秩序和正常运行，还可以提高城市的整体形象和文明程度。
首先，城市管理行政执法是为了维护城市秩序和公共利益。
在一个庞大的城市中，市民的行为各式各样，有的人可能会违反规定擅自搭建临时建筑物，有的人可能会乱丢垃圾，有的人可能会破坏公共设施等等。
这些违法行为严重影响了城市的整体形象和居民的生活质量。
通过城市管理行政执法，可以及时惩处违法行为，并加强对违法行为的整治力度，维护城市的秩序和公共利益，使市民能够安居乐业。
其次，城市管理行政执法是为了提高城市的整体形象和文明程度。
城市是一个国家或地区的窗口，城市的形象和文明程度直接影响着对外交往和投资等方面的影响力和竞争力。
通过城市管理行政执法，可以加强对乱贴乱画、乱涂乱写等不文明行为的打击力度，促使市民自觉遵守公共秩序和文明礼仪，提高城市的整体形象和文明程度，为城市的发展营造良好的环境。
再次，城市管理行政执法是为了规范市场经济秩序。
随着市场经济的发展，城市中的商业活动日益繁荣，但同时也面临着一些不法商家的存在。
他们可能出售假冒伪劣产品、以次充好、虚假宣传等，严重损害了消费者的权益和市场竞争的公平性。
通过城市管理行政执法，可以加强对不法商家的整治和打击，维护市场的正常秩序，保护消费者的合法权益，推动市场经济
的健康发展。
最后，城市管理行政执法是为了促进城市可持续发展。
城市是人类活动和生产的中心，对资源的需求和环境的压力都非常大。
通过城市管理行政执法，可以对城市建设、用地利用、环境保护等方面进行有效管理和监督，推动城市的可持续发展，保护生态环境，减少资源浪费，提高城市的生态文明程度。
综上所述，城市管理行政执法是城市管理的重要组成部分，它不仅可以维护城市的秩序和公共利益，还可以提高城市的整体形象和文明程度，规范市场经济秩序，促进城市的可持续发展。
在未来的发展中，城市管理部门应进一步加强对城市管理行政执法的重视和力度，不断完善执法机制，提高执法效能，为城市的繁荣和发展作出更大的贡献。
城市管理行政执法是一个综合性、复杂性极高的工作，需要城市管理部门制定相关的法规和规章，明确职责和权限，以保证执法工作的有序性和合法性。
同时，还需要加强执法队伍的建设和培训，提高执法人员的专业素质和执法水平，确保执法工作的公正、科学和高效。
首先，在城市管理行政执法中，要严格遵守法律法规，确保执法工作的合法性。
执法人员在行使执法权力时必须依法行事，不能滥用职权，不得侵犯公民的合法权益。
同时，也要确保执法程序的规范性，依法取证，按照程序进行听证、调查等工作，确保执法行为的合法性和公正性。
其次，在城市管理行政执法中，要注重公众参与，加强与市民的沟通和协商。
城市管理涉及众多利益相关方，要充分听取市
民的意见和建议，尊重市民的知情权、参与权和监督权。
执法部门可以通过开展公众听证会、征求意见和建议等形式，增加市民参与城市管理的机会，提高城市管理的透明度和公正性。
同时，在执法工作中要注重科学管理和技术支撑。
随着科技的进步和信息化的发展，执法部门可以充分利用现代科技手段，建立电子监控系统和数据信息平台，提高执法的便捷性和准确性。
比如，可以利用摄像头、无人机等设备进行执法监控和巡查，实时获取城市管理的情况，及时发现和处理问题。
此外，还可以建立执法数据分析系统，对城市管理的数据进行分析和预测，为科学决策提供依据和支持。
另外，城市管理行政执法还需要加强与其他相关部门的协作和配合。
由于城市管理涉及多个部门和领域，不同部门之间的协调和配合非常重要。
执法部门需要与城管部门、交通管理部门、环保部门等进行紧密合作，形成合力，共同推进城市管理工作。
同时，还需要与法律部门、司法机关等建立良好的沟通和协调机制，加强执法的监督和能力建设。
最后，城市管理行政执法还需要加强对执法结果的评估和监测。
通过对执法行为和效果的评估，可以及时发现问题和不足，采取相应的改进措施。
同时，还需要建立市民投诉和举报机制，鼓励市民积极参与城市管理，对执法行为进行监督和评价，确保执法工作的公正性和合法性。
综上所述，城市管理行政执法是城市管理的重要组成部分，它通过维护城市秩序和公共利益，提高城市形象和文明程度，规
范市场经济秩序，促进城市可持续发展等方面发挥着重要作用。
城市管理部门应加强对执法工作的重视和投入，完善执法制度和机制，提高执法队伍的素质和能力，以更好地履行城市管理的职责，为建设和谐、宜居的城市作出应有的贡献。