《财政与金融》教学大纲

《财政与金融》教学大纲

《财政与金融》教学大纲

第一部分大纲说明

《财政与金融》是国家开放大学为教育部“一村一名大学生计划”注册的学生开设的专业基础课，课内学时72，电视授课9学时，学分4。

一、课程性质

《财政与金融》是高等学校财经类专业核心课程之一，我们将财政和金融两大领域综合为一门课程，在内容和体系上作了压缩。因此，本课程只能反映这两大领域的基本知识和基本理论。在社会主义市场经济体制下，财政与金融是国家宏观调控经济的两个最重要工具。近几年来，我国财政体制和金融体制作了一系列重大改革，财政与金融的理论和实务有很大的更新和扩展，本课程将尽可能反映学科的最新发展状况。

财政与金融是一门有关财政、金融的基础理论与基本业务课程，与经济生活关系密切。也是财经类专业的专业必修或必选课程。

二、课程任务

开设《财政与金融》课程的目的是为了帮助经济管理人员掌握财政与金融方面的基本理论和基本知识，了解我国财政与金融的改革实践。通过财政与金融课程的教学，使学生较全面地了解财政与金融的基础理论和基本知识；熟悉我国现行的财政金融制度，掌握财政预金融的实务技能与方法。为学生将来从事财经工作打下坚实的基础。

三、与相关课程的关系

财政与金融课程72课内学时，4学分，一学期授完。一般应具有“经济学”等基础知识，后续课程有“基础会计”，“财务会计”，“税收基础”等其他相关财经类课程。

四、课程的教学基本要求

在财政与金融课程的教学中应系统讲授财政与金融的基本概念、基本理论和基本知识，由浅入深，由表及里，紧密结合实际，提出和分析理论问题，培育学生认识问题和分析解决问题的能力。

在教学中应重点讲授有关财政与金融最基础的原理与最基本的实务问题，以理论为主，兼顾业务知识，注重宏观知识的把握，尽可能扩大学生的知识面。

五、课程教学要求层次划分建议

财政与金融是一门理论与实务相结合的课程，以基本理论和基础知识为主，对理论联系实际方面有较高的要求，需要掌握的重点包括基本知识和应用能力两方面，具体内容可划分为识记、理解、应用三个层次。

识记：指学习后应当记住的内容。以财政与金融的基本概念为主。

理解：指在识记的基础上全面理解和把握的内容。主要要求理解掌握有关财政与金融的基本理论与基本原理。

应用：指能够运用所学知识分析和解决一些简单的现实财政金融问题，其中包括简单的

计算。

第二部分教学媒体使用和教学过程建议一、学时分配

二、多种媒体教材的总体说明

财政与金融课程的教学媒体包括文字教材、录像教材（含光盘）和网上教学资源。各媒体密切配合，有机搭配，以文字教材为主，其他媒体为辅。

文字教材为合一型，是学生学习的基本依据，它既包括主要教学内容，又包括综合练习。文字教材严格按照教学大纲规定的教学内容和教学要求编写，力求体现远程教育的特点，适应学生自主学习的需要，每章之前有学习目的与要求；每章之后有综合练习等。

录像教材是重要的教学媒体，其作用是深化、强化和扩展文字教材的功能，以学习指导、专题讨论和系统分析为主，讲授重点、难点、思路和方法，是学生掌握财政与金融知识必不可少的媒体。

网上教学资源利用计算机网络快捷、方便的特点，随时发布有关教学信息，及时解决教学过程中出现的问题。

三、教学环节

教学环节为开放性的远程教育，提倡充分利用多种媒体教材，以学生自主学习为主，教师做重点、难点分析、答疑为辅的学习模式。

第三部分教学内容和教学要求

第一章财政概述

本章学习目的与要求：

通过本章的教学，对财政一词的来历、财政所属范畴及其发展的过程有个大概的了解，并能对各种社会形态下的财政收支情况有所比较；重点掌握财政所具有的特征，以及掌握、理解财政各个职能的含义和主要内容。

第一节财政的产生和发展

一、财政的产生

二、财政的发展

第二节财政的特征

一、财政是以国家为主体的分配关系

二、财政分配的对象主要是剩余产品

三、财政分配的形式一般采用货币分配形式

四、财政分配的目的是为了满足社会的公共需要

第三节财政的职能

一、资源配置职能

二、收入分配职能

三、经济稳定职能

第二章财政收入

本章学习目的与要求：

通过本章教学，从动态和静态等方面全面理解财政收入的概念；掌握财政收入的分类标准和方法；深入理解财政收入数量界限的含义和影响因素；了解财政收入的基本结构，财政收入经济性质的分析，分析与确定财政收入数量界限的经验数据法、要素分析法等主要方法。

第一节财政收入的分类

一、按收入形式分类

二、按国民经济部门分类

三、按社会产品的价值构成分类

第二节财政收入规模分析

一、财政收入规模的指标分析

二、财政收入规模的计算方法

第三章税收

本章学习目的与要求：

通过本章的教学,要求掌握国家税收的概念和特征、税制要素及税收的分类，了解我国税收制度的演变以及几次较大的税制改革，了解我国税制发展的一般规律和我国税收政策的立法精神，加深对税收在社会主义市场经济中的重要作用的理解。通过学习使学生能够熟悉流转税、所得税、资源税、财产税、行为税的主要税种及主要税种的税收要素及征税办法。第一节税收的概念和特征

一、税收的概念

二、税收的形式特征

第二节税制要素

一、纳税人

二、课税对象

三、税率

四、附加、加成和减免

五、违章处理

第三节税收分类

一、按课税对象分类

二、按税收的计税标准分类

三、按税收与价格的关系分类

四、按税负能否转嫁分类

五、按税收的管理权限分类

第四节我国税收制度的演变