导游人员管理法规.ppt
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《导游人员法规》课件
导游人员应尊重旅游者的合法权益，如尊重旅游者的民族风俗习惯、保守旅游者隐私等 ，不得侵犯旅游者的合法权益。
违反义务的处罚
导游人员违反义务将受到行政处罚
如果导游人员违反了相关的义务和规定，将可能受到行政处罚，如罚款、吊销 导游证等。
严重违规行为将追究刑事责任
对于严重违反相关规定和义务的导游人员，如涉及欺诈、侵犯旅游者权益等行 为，将可能被追究刑事责任。
考试要求
考生需符合一定的报考条件，如年龄、学历、身体条件等 ，并按照规定的时间和地点进行报名、参加考试。
考试标准
导游人员资格考试的考试标准一般由国家旅游局制定，包 括考试大纲、考试形式、考试内容、评分标准等。
导游人员资格证的取得
合格标准
资格证有效期
考生需在考试中达到合格标准，才能 获得导游人员资格证。合格标准一般 根据考试成绩和一定的比例确定。
热情友好，宾客如归
导游人员应热情友好地对待游客，让 游客感受到宾至如归的温暖。
导游人员职业道德的具体要求
仪容仪表整洁得体
言行举止文明礼貌
导游人员应保持整洁、得体的仪容仪表， 展现良好的形象。
导游人员应使用文明用语，礼貌待人，树 立文明礼貌的形象。
遵守法律法规和规章制度
维护游客合法权益
导游人员应遵守国家法律法规和旅游企业 的规章制度，维护国家和企业的利益。
导游人员的培训与考核
岗前培训
新任导游在上岗前必须接 受不少于一周的培训，包 括法律法规、职业道德、 安全知识等。
在职培训
导游人员每年应接受不少 于一周的在职培训，以提 高业务水平和综合素质。
考核制度
对导游人员进行定期考核 ，包括业务知识、服务质 量、工作实绩等方面的考 核。
违反义务的处罚
导游人员违反义务将受到行政处罚
如果导游人员违反了相关的义务和规定，将可能受到行政处罚，如罚款、吊销 导游证等。
严重违规行为将追究刑事责任
对于严重违反相关规定和义务的导游人员，如涉及欺诈、侵犯旅游者权益等行 为，将可能被追究刑事责任。
考试要求
考生需符合一定的报考条件，如年龄、学历、身体条件等 ，并按照规定的时间和地点进行报名、参加考试。
考试标准
导游人员资格考试的考试标准一般由国家旅游局制定，包 括考试大纲、考试形式、考试内容、评分标准等。
导游人员资格证的取得
合格标准
资格证有效期
考生需在考试中达到合格标准，才能 获得导游人员资格证。合格标准一般 根据考试成绩和一定的比例确定。
热情友好，宾客如归
导游人员应热情友好地对待游客，让 游客感受到宾至如归的温暖。
导游人员职业道德的具体要求
仪容仪表整洁得体
言行举止文明礼貌
导游人员应保持整洁、得体的仪容仪表， 展现良好的形象。
导游人员应使用文明用语，礼貌待人，树 立文明礼貌的形象。
遵守法律法规和规章制度
维护游客合法权益
导游人员应遵守国家法律法规和旅游企业 的规章制度，维护国家和企业的利益。
导游人员的培训与考核
岗前培训
新任导游在上岗前必须接 受不少于一周的培训，包 括法律法规、职业道德、 安全知识等。
在职培训
导游人员每年应接受不少 于一周的在职培训，以提 高业务水平和综合素质。
考核制度
对导游人员进行定期考核 ，包括业务知识、服务质 量、工作实绩等方面的考 核。
导游人员管理法规制度.ppt
登记的
导游人员资格证书与导游证的区别
四、 导游证的分类
（一）正式导游。亦即导游证。 （二）临时导游证。
五、不颁发导游证的情形
1、无民事行为能力或者限制民事行为能力的人 2、患有传染性疾病的人 3、受过刑事处罚的人，过失犯罪的除外 4、被吊销导游证的人
六、颁发导游证的期限及有关规定
只有发现有《条例》第五条规定的四种情形，旅游 行政部门才可以决定不予颁发导游证。 对不予颁发导游证的，旅游行政部门必须以书面形 式通知申请人，不得以口头形式通知或不予答复。
3．中级导游员： 采用考试和考核相结合的方式。考 试科目为导游专业知识和现场导游两科。考核方式 与高级导游员相同。中级导游员的评定每两年组织 一次。
4．初级导游员：采取考核方式。
导游员职业等级标准
级别
知识 技能 业绩要求 要求 要求
学历要求
资历要求
初级导游 6点 8点 游客反映良 外语导游具外语专业大专 取得导游员
（一）导游人员应当不断提高自身业务素质和职业技能
◇ 确立国家导游人员等级考核制度（初级导游 员、中级导游员、高级导游员、特级导游员）
◇对导游人员等级考核标准和考核办法的立法 授权
（二）导游人员进行导游活动时，应当佩戴导游证
❖ 《条例》第八条规定 ❖ 目的： ❖ 罚则：
❖ 扣分：《导游人员管理实施办法》第十七条规定：“一次扣 4分”
知识链接
导游证与领队证
七、导游人员相关管理制度 （一）计分管理制度
2001年12月26日制定公布了《导游人员管理实施办 法》(以下简称《办法》)，其中确定了导游人员的计 分管理和年审管理两项制度。
分值被扣完后，暂停从事导游业务，须接受培训考核合格后， 方能继续从事导游业务。
导游人员资格证书与导游证的区别
四、 导游证的分类
（一）正式导游。亦即导游证。 （二）临时导游证。
五、不颁发导游证的情形
1、无民事行为能力或者限制民事行为能力的人 2、患有传染性疾病的人 3、受过刑事处罚的人，过失犯罪的除外 4、被吊销导游证的人
六、颁发导游证的期限及有关规定
只有发现有《条例》第五条规定的四种情形，旅游 行政部门才可以决定不予颁发导游证。 对不予颁发导游证的，旅游行政部门必须以书面形 式通知申请人，不得以口头形式通知或不予答复。
3．中级导游员： 采用考试和考核相结合的方式。考 试科目为导游专业知识和现场导游两科。考核方式 与高级导游员相同。中级导游员的评定每两年组织 一次。
4．初级导游员：采取考核方式。
导游员职业等级标准
级别
知识 技能 业绩要求 要求 要求
学历要求
资历要求
初级导游 6点 8点 游客反映良 外语导游具外语专业大专 取得导游员
（一）导游人员应当不断提高自身业务素质和职业技能
◇ 确立国家导游人员等级考核制度（初级导游 员、中级导游员、高级导游员、特级导游员）
◇对导游人员等级考核标准和考核办法的立法 授权
（二）导游人员进行导游活动时，应当佩戴导游证
❖ 《条例》第八条规定 ❖ 目的： ❖ 罚则：
❖ 扣分：《导游人员管理实施办法》第十七条规定：“一次扣 4分”
知识链接
导游证与领队证
七、导游人员相关管理制度 （一）计分管理制度
2001年12月26日制定公布了《导游人员管理实施办 法》(以下简称《办法》)，其中确定了导游人员的计 分管理和年审管理两项制度。
分值被扣完后，暂停从事导游业务，须接受培训考核合格后， 方能继续从事导游业务。
《导游人员管理法规》课件
参加培训和学术交流活动
导游人员有权参加各类培训和学术交 流活动，以提高自身专业水平和综合 能力。
提出意见和建议
导游人员有权向旅行社提出合理化意 见和建议，以改进服务质量和管理水 平。
导游人员与游客的关系
服务与被服务的关系
导游人员为游客提供导游服务，游客接受服务并支付报酬，双方 之间是服务与被服务的关系。
在服务过程中，导游人员应使 用文明、礼貌的语言，避免使 用粗俗或不雅的语言。
尊重游客习俗
导游人员应了解并尊重游客的 习俗和习惯，避免因文化差异 而引起不必要的误会或冲突。
保持良好姿态
导游人员在工作中应保持良好 的姿态，做到举止大方、得体
。
05
导游人员的培训与考核
导游人员的培训制度
培训内容
导游人员的培训应包括法律法规 、职业道德、安全知识、业务技 能等方面的内容。
《导游人员管理法规》PPT课件
contents
目录
• 导游人员资格认证制度 • 导游人员的等级划分 • 导游人员的职责与权利 • 导游人员的行为规范 • 导游人员的培训与考核 • 导游人员的监督与奖惩
01
导游人员资格认证制度
导游资格的分类
初级导游
具备一定导游工作经验，能够独立完成旅游团队的导 游工作。
敬业乐业，尽职尽责
导游人员应以高度的责任心和敬业精神，全 心全意地为客户提供优质服务。
宾客至上，服务第一
始终将游客放在首位，提供热情、周到的服 务，确保游客的满意度。
一视同仁，公私分明
对待游客应一视同仁，不因个人喜好或其他 原因而偏袒或歧视任何一方。
导游人员的行为准则
遵守国家法律法规
导游人员应严格遵守国家法律法规，不得从事违 法活动。
第5章 导游人员管理法规 《旅游法规教程》PPT课件
全程陪同导游人员(简称“全陪”)
指受旅行社委派或者聘用，为跨省、 自治区、 直辖市范围旅游的旅行者提供 全部旅程导游服务的人员。
5.1 导游人员管理概述
地方陪同导游人员(简称“地陪”)
指受旅行社委派或者聘用，在省、 自治区、直辖市范围内为旅行者提供 导游服务的人员。
5.1 导游人员管理概述
定点陪同导游人员(简称“定点导游”)
导游人员的义务和权利
1 导游人员的义务
1) 从事导游工作，必须取 得导游证；进行导游活动，应 当佩戴导游证。
5.1 导游人员管理概述
无导游证进行导游活动的，由旅游行政管理部门责令改 正并予以公告，处1 000元以上30 000元以下罚款；有违法 所得的，并处没收违法所得。
导游人员进行导游活 动时未佩戴导游证的， 由旅游行政部门责令 改正；拒不改正的， 处500元以下的罚款。
5.2 导游考试与导游人员职业等级制度
3)科目三：《全国导游基础知识》
通过本科目的考试，考查考生对中国共产 党成立以来领导全国人民在革命、建设和改革 进程中所取得的伟大成就、中国旅游业发展概 况、中国历史知识、中国文学知识、中国民族 与宗教知识、中国自然与地理常识和中国主要 旅游客源国概况的了解、熟悉和掌握的程度。
5.1 导游人员管理概述
③认为旅游行政管理部门违法要求导游人 员履行义务的；
④认为旅游行政管理部门侵犯导游人员人 身权、财产权的；
⑤法律、法规规定可以提起 行政诉讼或者可以申请复议的其 他具体行政行为。
5.1 导游人员管理概述
（３）认为旅游行政部门违法要求导游人 员履行义务的； （４）认为旅游行政部门侵犯导游人员人身 权、财产权的； （５）法律、法规规定可以 提起行政诉讼或者可以申请 复议的其他具体行政行为。
指受旅行社委派或者聘用，为跨省、 自治区、 直辖市范围旅游的旅行者提供 全部旅程导游服务的人员。
5.1 导游人员管理概述
地方陪同导游人员(简称“地陪”)
指受旅行社委派或者聘用，在省、 自治区、直辖市范围内为旅行者提供 导游服务的人员。
5.1 导游人员管理概述
定点陪同导游人员(简称“定点导游”)
导游人员的义务和权利
1 导游人员的义务
1) 从事导游工作，必须取 得导游证；进行导游活动，应 当佩戴导游证。
5.1 导游人员管理概述
无导游证进行导游活动的，由旅游行政管理部门责令改 正并予以公告，处1 000元以上30 000元以下罚款；有违法 所得的，并处没收违法所得。
导游人员进行导游活 动时未佩戴导游证的， 由旅游行政部门责令 改正；拒不改正的， 处500元以下的罚款。
5.2 导游考试与导游人员职业等级制度
3)科目三：《全国导游基础知识》
通过本科目的考试，考查考生对中国共产 党成立以来领导全国人民在革命、建设和改革 进程中所取得的伟大成就、中国旅游业发展概 况、中国历史知识、中国文学知识、中国民族 与宗教知识、中国自然与地理常识和中国主要 旅游客源国概况的了解、熟悉和掌握的程度。
5.1 导游人员管理概述
③认为旅游行政管理部门违法要求导游人 员履行义务的；
④认为旅游行政管理部门侵犯导游人员人 身权、财产权的；
⑤法律、法规规定可以提起 行政诉讼或者可以申请复议的其 他具体行政行为。
5.1 导游人员管理概述
（３）认为旅游行政部门违法要求导游人 员履行义务的； （４）认为旅游行政部门侵犯导游人员人身 权、财产权的； （５）法律、法规规定可以 提起行政诉讼或者可以申请 复议的其他具体行政行为。
导游考试第7章导游人员管理法规制度PPT课件
导游证：是国家允许某人从事导游职业的证书。
2、颁发机构不同： 资格证书：是由国务院旅游行政部门（国家旅游局）颁发；
导游证：是由省（自治区、直辖市）人民政府旅游行政部门 （省旅游局）颁发。
第一节 导游人员管理概述
（一）导游人员资格证书与导游证 3、领取程序不同：
资格证书：参加考试----合格----国家旅游局领取
第二节 导游人员等级考核制度及评定办法
（二）导游人员等级考核评定的组织
1、组织：两级组织 由国家旅游局统一制定政策、统一领导，与地方旅游局分工 负责组织实施。 （1）国家旅游局：设考核评定委员会 （2）省旅游局：设考核评定办公室
2、考评人员：资格认证 命题员和考核员必须进行资格认证，且必须接受委派。
3、区别：有无导游证；有无语种语言能力限制；领取的程 序不同；有效期不同
第一节 导游人员管理概述
（四）不得颁发导游证的情形： 1、无民事行为能力或限制民事行为能力的； 2、患有传染性疾病的； 3、被吊销导游证的； 4、受过刑事处罚的；过失犯罪除外，可以发。
（五）颁发导游证的期限及有关规定
1、对颁发导游证的：省旅游局自收到申请之日起，15日 内颁发。 2、对不颁发导游证的：15日内必须以书面形式通知本人； 而不得以口头形式通知，或不通知，不予答复。
导游证：订立劳动合同----登记注册----省旅游局领取 4、作用不同：
资格证书：代表有资格，但不代表能实际从事导游职业； 导游证：允许，实际从事导游工作。
5、期限不同： 资格证书：没有期限的（终生的） 导游证：3年期限，在有效期满前3个月需要申请办理换发手续。 （换发时就要有考核、资格认定、培训记录等）
第二节 导游人员等级考核制度及评定办法
导游人员的等级标准和考核颁发，由国家旅游局制定。 一、导游人员等级考核制度
2、颁发机构不同： 资格证书：是由国务院旅游行政部门（国家旅游局）颁发；
导游证：是由省（自治区、直辖市）人民政府旅游行政部门 （省旅游局）颁发。
第一节 导游人员管理概述
（一）导游人员资格证书与导游证 3、领取程序不同：
资格证书：参加考试----合格----国家旅游局领取
第二节 导游人员等级考核制度及评定办法
（二）导游人员等级考核评定的组织
1、组织：两级组织 由国家旅游局统一制定政策、统一领导，与地方旅游局分工 负责组织实施。 （1）国家旅游局：设考核评定委员会 （2）省旅游局：设考核评定办公室
2、考评人员：资格认证 命题员和考核员必须进行资格认证，且必须接受委派。
3、区别：有无导游证；有无语种语言能力限制；领取的程 序不同；有效期不同
第一节 导游人员管理概述
（四）不得颁发导游证的情形： 1、无民事行为能力或限制民事行为能力的； 2、患有传染性疾病的； 3、被吊销导游证的； 4、受过刑事处罚的；过失犯罪除外，可以发。
（五）颁发导游证的期限及有关规定
1、对颁发导游证的：省旅游局自收到申请之日起，15日 内颁发。 2、对不颁发导游证的：15日内必须以书面形式通知本人； 而不得以口头形式通知，或不通知，不予答复。
导游证：订立劳动合同----登记注册----省旅游局领取 4、作用不同：
资格证书：代表有资格，但不代表能实际从事导游职业； 导游证：允许，实际从事导游工作。
5、期限不同： 资格证书：没有期限的（终生的） 导游证：3年期限，在有效期满前3个月需要申请办理换发手续。 （换发时就要有考核、资格认定、培训记录等）
第二节 导游人员等级考核制度及评定办法
导游人员的等级标准和考核颁发，由国家旅游局制定。 一、导游人员等级考核制度
导游政策法规版PPT课件
3）虚心向经验丰富的老导游员请教。在旅游服 务行业中，实践大于一切，有着多年带团经验 的老导游员的心得体会，会使新导游员快速成 长。
44
.
案例2：与领队处好关系
导游员小赵是位新导游员，带团经验不多，导游 人员带团的许多“门道”还没有摸清，所以， 在接待游客时，常常因为不够灵活而被全陪或 领队投诉，小赵心理特别不平衡。同样是新导 游员的虹虹和小赵是好朋友，两人不带团的时 候总会交流一下心得。这天，虹虹回来兴奋地 告诉小赵说：“小赵，我终于知道咱们为什么 总是得罪人了！”小赵瞪大了眼睛，用期盼的 目光等待着答案。虹虹接着说：“今天我领
相关旅游服务：行程前的各种准备工作，为落 实旅行计划与相关企业的衔接和协调工作，意 外事件的协助处理。
1995年12月22日《导游服务质量》（导游词 288页）
25
.
从导游人员的概念可以看出
导游并不仅仅是有些人所认为的背着喇叭，举 着旗子，带着游客到处游山玩水的很悠闲的人， 他们身上肩负着很重的责任
导游人员管理法律制度
主讲人：刘 虹
1
.
没有规矩 不成方圆
过马路，红灯停、绿灯行，黄灯等一等 考驾照，上路前要学习交通法规 考导游证，要带团，也要学习法律法规，否则被
游客投诉、被行业管理部门处罚都不知道为什 么？
2
.
导游员被称为“旅游业的灵魂”，是“参观游览 活动的导演”，导游员工作程序是否符合行业 规范，已成为旅游者对其服务质量好坏的评价 标准。
37
.
第二节 导游人员的权利和义务
导游人员的义务 导游人员的权利
38
.
一、导游人员的十大义务
1、提高自身业务素质和职业技能的义务； 2、进行导游活动佩戴导游证的义务； 3、进行导游活动需经旅行社委派的义务； 4、自觉维护国家利益和民族尊严，不得有损
44
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案例2：与领队处好关系
导游员小赵是位新导游员，带团经验不多，导游 人员带团的许多“门道”还没有摸清，所以， 在接待游客时，常常因为不够灵活而被全陪或 领队投诉，小赵心理特别不平衡。同样是新导 游员的虹虹和小赵是好朋友，两人不带团的时 候总会交流一下心得。这天，虹虹回来兴奋地 告诉小赵说：“小赵，我终于知道咱们为什么 总是得罪人了！”小赵瞪大了眼睛，用期盼的 目光等待着答案。虹虹接着说：“今天我领
相关旅游服务：行程前的各种准备工作，为落 实旅行计划与相关企业的衔接和协调工作，意 外事件的协助处理。
1995年12月22日《导游服务质量》（导游词 288页）
25
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从导游人员的概念可以看出
导游并不仅仅是有些人所认为的背着喇叭，举 着旗子，带着游客到处游山玩水的很悠闲的人， 他们身上肩负着很重的责任
导游人员管理法律制度
主讲人：刘 虹
1
.
没有规矩 不成方圆
过马路，红灯停、绿灯行，黄灯等一等 考驾照，上路前要学习交通法规 考导游证，要带团，也要学习法律法规，否则被
游客投诉、被行业管理部门处罚都不知道为什 么？
2
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导游员被称为“旅游业的灵魂”，是“参观游览 活动的导演”，导游员工作程序是否符合行业 规范，已成为旅游者对其服务质量好坏的评价 标准。
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第二节 导游人员的权利和义务
导游人员的义务 导游人员的权利
38
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一、导游人员的十大义务
1、提高自身业务素质和职业技能的义务； 2、进行导游活动佩戴导游证的义务； 3、进行导游活动需经旅行社委派的义务； 4、自觉维护国家利益和民族尊严，不得有损
导游人员管理法规 PPT课件
2、导游人员计分管理的实施
（1）予以一次扣除10分的情形有： 有损害国家利益和民族尊严的言行；诱导
或安排旅游者参加黄、赌、毒活动项目的；有 殴打或谩骂旅游者行为的；欺骗、胁迫旅游者 消费的；未通过年审继续从事导游业务的；因 自身的原因造成旅游团重大危害和损失的。
（2）予以一次扣除8分的情形有：
依据规定，导游人员必须参加所在地旅游
行政管理部门举办的年审培训。培训时间应根 据导游业务需要灵活安排。但是，每年累计培 训时间不得少于56小时。此外，旅行社或导游 管理服务机构应为注册的导游人员建立档案， 对导游人员进行工作培训和指导，建立对导游 人员工作情况进行检查、考核和奖惩的内部管 理机制，接受并处理对导游人员的投诉，负责 对导游人员年审的初评。
2、中级导游员等级标准 3、高级导游员等级标准 4、特级导游员等级标准
第三节 导游人员的权利与义务
一、概述 导游人员作为公民的一员，依法享有广泛
的政治、经济、文化和社会等各种权利。这里 所讲的导游人员的权利，主要是指《导游人员 管理条例》及有关法律规定的权利。同样，这 里所讲的导游人员的法律义务，也主要是《导 游人员管理条例》所规定的义务。
五、不得颁发导游证的情形
1、无民事行为能力或者限制民事行为能力的。 2、患有传染性疾病的。 3、受过刑事处罚的，过失犯罪的除外。 4、被吊销导游证的。
六、颁发导游证的期限及有关规定
省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部 门应当自收到申请领取导游证之日起15日内， 颁发导游证；发现有本条例第五条规定情形， 不予颁发导游证的，应当书面通知申请人。
6、导游人员应当严格按照旅行社确定的接待 计划安排旅游者的旅行、游览活动，不得擅自 增加、减少旅游项目或者中止导游活动。
导游人员管理法律制度 PPT.
4
导游人员管理法规制度——
调整导游服务工作中各种权利、义务关系的法 律、法规、规章和制度的总称
日本—— 《国家旅游组织导游职业法》
荷兰—— 《旅游导游人员若干规定》 新加坡—— 《旅游导游的执照发放与监督》 我国： 《导游人员管理暂行规定》 （1987） 《导游人员管理条例》 （1999）
5
我国其他导游人员管理法规：
中级导游员
高级导游员
特级导游员
11
第二节 导游人员资格考试和等级考核制度
一、导游人员资格考试制度 （一）导游人员资格考试条件
1.国籍条件 2.学历条件 3.健康条件 4.知识和与语言表达能力
12
（二）导游人员资格考试的监督管理
1、导游人员资格考试的管理部门及其职责
国务院旅游行政管理部门：负责制定全国 导游人员资格考试的政策、标准和对各地 考试工作的监督管理 省级旅游行政管理部门：具体组织实施本 行政区域内导游人员的资格考试工作。
16
（三）不得发证的情形
1.无民事行为能力和限制民事行为能力 2.患有传染性疾病 3.受过刑事处罚的，过失犯罪的除外 4.被吊销导游证的
（四）导游证申领程序
1.颁发证的主体 ——所在地（地市级以上）旅游行政管理部门 2.旅游部门的审查期限（15天） 3.不予颁发的通知义务 导游证的编号和版式
17
（五）导游证的种类
领队业务： 为出境旅游团提供旅途全 程陪同和有关服务；协同 境外接待社完成旅游计划 安排；协调处理旅游过程 中相关事务
33
二、申请领队证的条件及程序
（一）申请领队证的条件
有完全民事行为能力的中国公民；遵纪守 法、热爱祖国；可切实负起领队责任的旅 行社人员；熟悉旅游目的地国家或地区的 有关情况 （二）申请领队证的程序
导游人员管理法规制度——
调整导游服务工作中各种权利、义务关系的法 律、法规、规章和制度的总称
日本—— 《国家旅游组织导游职业法》
荷兰—— 《旅游导游人员若干规定》 新加坡—— 《旅游导游的执照发放与监督》 我国： 《导游人员管理暂行规定》 （1987） 《导游人员管理条例》 （1999）
5
我国其他导游人员管理法规：
中级导游员
高级导游员
特级导游员
11
第二节 导游人员资格考试和等级考核制度
一、导游人员资格考试制度 （一）导游人员资格考试条件
1.国籍条件 2.学历条件 3.健康条件 4.知识和与语言表达能力
12
（二）导游人员资格考试的监督管理
1、导游人员资格考试的管理部门及其职责
国务院旅游行政管理部门：负责制定全国 导游人员资格考试的政策、标准和对各地 考试工作的监督管理 省级旅游行政管理部门：具体组织实施本 行政区域内导游人员的资格考试工作。
16
（三）不得发证的情形
1.无民事行为能力和限制民事行为能力 2.患有传染性疾病 3.受过刑事处罚的，过失犯罪的除外 4.被吊销导游证的
（四）导游证申领程序
1.颁发证的主体 ——所在地（地市级以上）旅游行政管理部门 2.旅游部门的审查期限（15天） 3.不予颁发的通知义务 导游证的编号和版式
17
（五）导游证的种类
领队业务： 为出境旅游团提供旅途全 程陪同和有关服务；协同 境外接待社完成旅游计划 安排；协调处理旅游过程 中相关事务
33
二、申请领队证的条件及程序
（一）申请领队证的条件
有完全民事行为能力的中国公民；遵纪守 法、热爱祖国；可切实负起领队责任的旅 行社人员；熟悉旅游目的地国家或地区的 有关情况 （二）申请领队证的程序
导游人员管理办法PPT课件
导游人员在导游活动中有下列情形之一的，扣除6分： 1、向旅游者兜售物品或者购买旅游者物品的 2、以明示或暗示的方式向旅游者所要小费的 3、因自身原因漏接漏送或误接误送旅游团的 4、讲解质量差或不讲解的 5、私自转借导游证供他人使用的 6、发生重大安全事故不积极配合有关部门救助的
导游人员计分管理办法实行年度10分制
导游人员在导游活动中有下列情形之一的，扣除4分： 1、私自带人随团游览的 2、无故不随团活动的 3、在导游活动中未佩戴导游证或积分卡的 4、不尊重旅游者宗教信仰和民族风俗的
导游人员计分管理办法实行年度10分制
导游人员在导游活动中有下列情形之一的，扣除2分： 1、未按规定时间到岗的 2、10人以上团队未打接待社社旗的 3、未携带正规接待计划的 4、接站未出示旅行社标志的 5、仪表、着装不整洁的 6、讲解中吸烟、吃东西的
导游人员管理办法
一、概述
1、1987年11月14日经国务院批准，国家旅游局于同年12月 1日颁布了《导游人员管理暂行条例》 2、1999年5月14日国务院修订发布了《导游人员管理条例》 3、2001年12月26日国家旅游局讨论通过了《导游人员管理 实施办法》，从2002年1月1日起开始施行。
二、导游人员的计分管理
国家对导游人员实行计分管理。国务院旅 游行政管理部门负责制定全国导游人员计分管 理政策并组织实施、监督检查；省级旅游行政 管理部门负责本行政管理区域内的组织实施和 监督检查；所在地旅游行政管理部门在本区域 内负责计分管理的具体执行。
导游人员计分管理办法实行年度10分制
导游人员在导游活动中有下列情形之一的，扣除10分： 1、有损国家利益和民族尊严的言行的 2、诱导或者安排旅游者参加黄、赌、毒活动项目的 3、有殴打或者谩骂旅游者行为的 4、欺骗、胁迫旅游者消费的 5、未通过年审继续从事导游业务的 6、因自身原因造成旅游团重大危害和损失的
导游人员计分管理办法实行年度10分制
导游人员在导游活动中有下列情形之一的，扣除4分： 1、私自带人随团游览的 2、无故不随团活动的 3、在导游活动中未佩戴导游证或积分卡的 4、不尊重旅游者宗教信仰和民族风俗的
导游人员计分管理办法实行年度10分制
导游人员在导游活动中有下列情形之一的，扣除2分： 1、未按规定时间到岗的 2、10人以上团队未打接待社社旗的 3、未携带正规接待计划的 4、接站未出示旅行社标志的 5、仪表、着装不整洁的 6、讲解中吸烟、吃东西的
导游人员管理办法
一、概述
1、1987年11月14日经国务院批准，国家旅游局于同年12月 1日颁布了《导游人员管理暂行条例》 2、1999年5月14日国务院修订发布了《导游人员管理条例》 3、2001年12月26日国家旅游局讨论通过了《导游人员管理 实施办法》，从2002年1月1日起开始施行。
二、导游人员的计分管理
国家对导游人员实行计分管理。国务院旅 游行政管理部门负责制定全国导游人员计分管 理政策并组织实施、监督检查；省级旅游行政 管理部门负责本行政管理区域内的组织实施和 监督检查；所在地旅游行政管理部门在本区域 内负责计分管理的具体执行。
导游人员计分管理办法实行年度10分制
导游人员在导游活动中有下列情形之一的，扣除10分： 1、有损国家利益和民族尊严的言行的 2、诱导或者安排旅游者参加黄、赌、毒活动项目的 3、有殴打或者谩骂旅游者行为的 4、欺骗、胁迫旅游者消费的 5、未通过年审继续从事导游业务的 6、因自身原因造成旅游团重大危害和损失的
导游管理法规PPT课件
是担任导游工作的前提条件。只有参加导游人员资格考 试 合格，并取得了导游证的人，才能从事导游工作。
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导游是接受旅行社委派的人员。
是导游人员概念的主要特征。只有接受旅行社委派从事导 游业务的人，其合法从业权才能受到《导游人员管理条例 》的保护。未受旅行社委派的，不得私自接待旅游者。
导游是为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务 的人员。
是导游人员的工作范围。 对于团体游客按组团合同的规定的导游服务质量标准实施 对于散客按事前约定的内容和标准实施
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二、导游人员的条件
1、必须是中华人民共和国的公民。外国人和无国 籍人士不能成为我国的导游人员。
2、具有高级中学、中等专业学校或者以上学历。 3、身体健康，能适应工作的需要。 4、具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力
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（三）按职业性质分类 1、专职导游员——我国导游队伍的主体
是指在一定时期内以导游工作为其主要职业的导游员。一 般为旅行社的正式职员
2、兼职导游员（业余导游员）
是指不以导游工作为其主要职业，而利用业余时间从事导 游工作的人员。
3、自由职业导游员
以导游工作为主要职业，但又不是旅行社的正式员工，一 般挂靠在导游管理中心（或翻译导游公司）等单位，同时 为若干家旅行社服务。既不是兼职也不是专职导游员。
建立合法公开的导游报酬机制.城市旅游行政管理部门制 定有关规定，要求各旅游消费场所与旅行社实行公收佣金 制度；各旅行社均须与聘用的导游人员签订劳动合同，明 确劳动报酬和返回佣金比例，实行合法公平的导游报酬机 制，杜绝私拿私授回扣的行为。
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4、特级导游员
取得高级导游证满5年，具有大学本科或以上学历，业 绩优异，有突出贡献，有高水平的研究成果，在国内外同 行和旅行商中有较大影响，经考核合格者晋升为特级导游 员。 导游员申报等级时，由低到高，逐级递升，经考核、考试 评定合格者，颁发相应的导游员等级证书。 凡参加省部级以上单位组织的导游技能大赛获得最佳名次 的导游员，报全国导游人员等级考核评定委员会批准后， 课晋升以及导游员等级。一人多次获奖只能晋升一次，晋 升的最高等级为高级导游员。
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导游是接受旅行社委派的人员。
是导游人员概念的主要特征。只有接受旅行社委派从事导 游业务的人，其合法从业权才能受到《导游人员管理条例 》的保护。未受旅行社委派的，不得私自接待旅游者。
导游是为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务 的人员。
是导游人员的工作范围。 对于团体游客按组团合同的规定的导游服务质量标准实施 对于散客按事前约定的内容和标准实施
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二、导游人员的条件
1、必须是中华人民共和国的公民。外国人和无国 籍人士不能成为我国的导游人员。
2、具有高级中学、中等专业学校或者以上学历。 3、身体健康，能适应工作的需要。 4、具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力
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（三）按职业性质分类 1、专职导游员——我国导游队伍的主体
是指在一定时期内以导游工作为其主要职业的导游员。一 般为旅行社的正式职员
2、兼职导游员（业余导游员）
是指不以导游工作为其主要职业，而利用业余时间从事导 游工作的人员。
3、自由职业导游员
以导游工作为主要职业，但又不是旅行社的正式员工，一 般挂靠在导游管理中心（或翻译导游公司）等单位，同时 为若干家旅行社服务。既不是兼职也不是专职导游员。
建立合法公开的导游报酬机制.城市旅游行政管理部门制 定有关规定，要求各旅游消费场所与旅行社实行公收佣金 制度；各旅行社均须与聘用的导游人员签订劳动合同，明 确劳动报酬和返回佣金比例，实行合法公平的导游报酬机 制，杜绝私拿私授回扣的行为。
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4、特级导游员
取得高级导游证满5年，具有大学本科或以上学历，业 绩优异，有突出贡献，有高水平的研究成果，在国内外同 行和旅行商中有较大影响，经考核合格者晋升为特级导游 员。 导游员申报等级时，由低到高，逐级递升，经考核、考试 评定合格者，颁发相应的导游员等级证书。 凡参加省部级以上单位组织的导游技能大赛获得最佳名次 的导游员，报全国导游人员等级考核评定委员会批准后， 课晋升以及导游员等级。一人多次获奖只能晋升一次，晋 升的最高等级为高级导游员。
导游人员管理法律制度汇编(共 51张PPT)
二、导游人员资格考试制度 导游人员资格，是指从事导游职业，在 导游活动中为旅游者提供服务的人员应具 备的条件、身份等。国家实行统一的导游 人员资格考试制度。导游人员资格考试的 条件： 1.必须是中华人民共和国公民。 2.必须具有高中、中等专业学校或者以上 学历。 3.必须身体健康。
4.必须具有适应导游需要的基本知识和 语言表达能力。 凡是符合上述条件经考试合格的，由国 务院旅游行政部门或国务院旅游行政部门 委托省、自治区、直辖市人民政府旅游行 政部门颁发导游人员资格证书。 导游人员资格证书是由国家旅游局统一 印制的；导游人员资格证书的颁发机关只 能是国家旅游局或国家旅游局委托省、自 治区、直辖市人民政府旅游局。
（五）导游人员应当遵守职业道德等。 （六）导游人员应严格按照旅行社确定的接 待计划安排旅游者旅行、游览活动，不得 擅自增加、减少旅游项目或者中止导游活 动。 1、接待计划即旅游行程计划包括的内容： 2、无论何种情况，导游人员均不得擅自 中止导游活动。 3、构成“中止导游”行为活动必须具备 以下三个条件。
五、限制颁发导游证的情形 1、无民事行为能力或限制民事行为能力的 2、患有传染性疾病的 3、受过刑事处罚的，过失犯罪的除外 4、被吊销旅游证的 。
六、导游人员资格证与导游证的区别 1、性质不同。导游人员资格证书是标志某 人具备从事导游职业资格的证书。 导游证则是标志国家准许某人从事旅游职 业的证书。 2、领取程序不同
《导游人员管理条例》第二十三条规定： “导游人员进行导游活动，向旅游者兜 售物品，或者购买旅游者的物品的，或者 以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费 的，由旅游行政管理部门责令改正，处 1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得 的，并处没收违法所得；情节严重的，由 省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部 门吊销导游证并予以公告；对委派该导游 人员的旅行社给予警告直至责令停业整 顿。”
导游人员管理法规 PPT课件
（4）予以团活动的； 在导游活动中未佩带导游证或未携带计分卡的； 不尊重旅游者宗教信仰和民族风俗的。
（5）予以一次扣除2分的情形有：
未按规定时间到岗的；10人以上团队未打 接待社社旗的；未携带正规接待计划的；接站 未出示旅行社标识的；仪表、着装不整洁的； 讲解中吸烟、吃东西的。
（1）必须是在引导旅游者旅行、游览的过程 中。
（2）必须是遇有可能危及旅游者人身、财产 安全的紧急情形时。
（3）必须征得多数旅游者的同意。 （4）必须立即报告旅行社。
3、导游人员对旅游行政行为不服时，依法享 有申请复议权
导游人员对旅游行政管理部门的下列行政 行为不服时，可以申请复议：
3、导游人员计分管理的其他规定
依据规定，导游人员10分分值被扣完后， 由最后扣分的旅游行政执法单位暂保留其导游 证，并出具保留导游证证明，并于10日内通报 导游人员所在地旅游行政管理部门和登记注册 单位。正在带团过程中的导游人员，如果其10 分值被扣完，可持旅游执法单位出具的保留证 明完成团队剩余的行程。
拒绝、逃避检查，或者欺骗检查人员的； 擅自增加或减少旅游项目的；擅自终止导游活 动的；讲解中参杂庸俗、下流、迷信内容的； 未经旅行社委派私自承揽或者以其他任何方式 直接承揽导游业务的。
（3）予以一次扣除6分的情形有：
向旅游者兜售物品或购买旅游者物品的； 以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的； 因自身原因漏接漏送或误接误送旅游团的；讲 解质量差或不讲解的；私自转借导游证供他人 使用的；发生重大安全事故不积极配合有关部 门救助的。
景点景区导游人员，是指在旅游景点景区 的范围内为旅游者提供向、讲解服务的人员。
第四节 导游人员的计分管理和年审 管理
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3、按职业性质（工作性质）分类
• 专职导游 • 兼职导游（业余导游） • 实习导游 • 自由职业导游
4、按等级分类
• 初级导游员 • 中级导游员 • 高级导游员 • 特级导游员
二、导游人员管理法规概述
• 定义 • 主要作用
1、定义
指调整导游业务中各种社会关系的 法律规范的总和
2、主要作用
• 旅游法制建设的组成部分 • 为导游人员队伍的建设和发展提供
• 印制 国家旅游局 • 颁证 组织考试者(省级旅游
行政管理部门） • 时间 30个工作日 • 区域 全国范围内
（四）导游证申领条件
（1）取得导游人员资格证书（前提条件） （2）或与旅行社订立劳动合同，或在导游服
务公司登记注册 （3）须参加颁发导游证的旅游行政管理部门
举办的岗前培训考核 （4）品行端正
• “第一天上午，她带领我们到了海洋公园游玩， 态度还是不错的。”王先生忆述，第2天到了购 物点，她的态度就180度转变。在此过程中，阿 珍一直要求他们购买珠宝，并威胁说“不买就不 能走出珠宝店”。 男性团队24人消费了1万多元。 购物结束之后，阿珍在旅游大巴上“发飙”了。 面对阿珍的恶语相向，他和同事们并不作声。气 愤之下决定拍下阿珍在旅游大巴上谩骂的两段视 频，并于3月底将其中一段上传到网上。
1.特定的程序 2.特定的委托 3.特定的工作
（二）分类
• 按语言（语种）分类 • 按服务范围（工作区域）分类 • 按职业性质（工作性质）分类 • 按等级分类
1、按语言（语种）分类 • 外语导游 • 普通话（汉语）导游 • 中国地方语导游 • 少数民族地方语导游 2、按服务范围（工作区域）分类 • 全程陪同导游（全陪） • 地方陪同导游（地陪）
• 金凯国际旅游公司公开道歉，称女导游阿珍是自由职业 导游，决定对她永不录用，并免费接待事件中24名被迫购 物的内地旅客来港旅游。
• 文花枝带团时处处为游客着想，把游客真心实意当上帝， 受到众多游客的好评。游客称赞，她是我们人品上的“导 游”，是我们职业道德的“导游”。 “以前出去旅游也 不少，接触过不少导游，小文是其中很不错的导游。她能 时时为我们着想，不是带我们去商店购物，而是让我们尽 量多地欣赏风景。出现一点小问题，她也会过来耐心地帮 大家解决。”
《关于严禁在旅游业务中私自收受回扣和小费的规定》 （87年8月）、《导游人员管理暂行规定》（87年11月） 、《中华人民共和国导游证书暂行办法》 （88年1月）
《导游员等级评定意见、标准和实施细则》 （1993年4月）、
、 《导游服务质量的国家标准》（1993年4月）
《导游人员管理条例》 （99年） 《导游证管理办法》 （99年） 《导游人员管理实施办法》 （02年实施，05年修订） 、 《导游证管理办法》 （02年） 、 《出境旅游领队人员管理办法》 （02年8月）、 《导游人员等级考核评定办法》（05年7月）
(五）申领导游证的程序
1、积累工作经历 • 取得导游人员资格证后，订立劳动
合同或在导游服务公司登记；
• 由旅行社或导游服务公司进行考评 并做出结论.
2、提申请并参加岗前培训 • 提出书面申请，并提交导游人员资
3、予以审核
• 省、直辖市、自治区人民政府旅游行政管理部 门按照导游人员管理条例第六条的规定，自收到 申请领取导游证的书面申请之日起15日内，颁发 导游证；
知识和语言表达能力
（二）证书颁发机关
国务院旅游行政部门或国务院旅游 行政部门委托省、自治区、直辖市 人民政府旅游行政部门颁发
（三）导游资格证考取办法
• 经考试合格的，由组织考试的旅游行 政管理部门在考试结束之日起30个工 作日内颁发《导游人员资格证》。
• 获得资格证3年未从业的，资格证自动 失效。
下列哪些人不能领取导游证
A、已获得导游人员资格证书的15周岁的高中毕业生
B、已获得导游人员资格证书，但是没有同旅行社订立
劳动合同，也没有到导游服务公司登记注册的20周岁
的中专毕业生张某
C、得过肺结核但已治愈，具有导游人员资格证，并与
旅行社订立劳动合同的21岁的赵某
直接的法律依据 • 是导游人员和旅游者合法权益的保
证
第二节 导游人员资格
• 要求 • 资格考试及培训 • 导游证管理制度
一、要求
• 报名条件 • 证书颁发机关与条件 • 不得颁发的情况
（一）报名条件
• 学历：高中、中专或以上学历，能用 一种以上外语或地方语进行导游
• 身体状况：健康 • 国籍:中国公民 • 知识条件：具备适应导游需要的基本
• 05年8月28日，在陕西省延安市洛川境内， 一辆大货车突然超速改道超车，占用车道 后与文花枝所带团队的旅游车迎面相撞， 造成6人死亡、14人重伤、8人轻伤。施救 人员一次次前来想先救助她，她总是吃力 地摇摇头说：“我是导游，我没事，请先 救游客！”最终，因为错过最佳救治时机， 正处在花样年华的她失去了左腿。
主要内容
• 导游人员管理法规概述 • 导游人员资格 • 导游的权利和义务 • 导游人员管理制度 • 领队管理办法
第一节 导游人员管理法规概述
一、导游人员概述 • 定义 • 分类
（一）定义
指依照《导游人员管理条例》规定取得 导游证，接受旅行社委派，为旅游者提供 向导、讲解及相关旅游服务的人员.
三层含义:
发现有《导游人员管理条例》第五条规定情形， 不予颁发导游证的，书面通知申请人。
积累工作经历、提出申请
所在地旅游行政管理部门审批（15日）
符合条件
不同意颁发
颁发导游证
书面通知申请人
申请行政复议
（六）不予颁发导游证的情况
• 无民事行为能力或限制民事行为能 力的
• 具有传染性疾病的 • 受过刑事处分的 • 被吊销导游证的
第四章
导游人员管理法规
引例： 恶女珍与06全国十大杰出青年文花枝
• 30多岁的李巧珍2000年获单程证到香港，03
年香港对能操普通话的导游需求大增，她因而获 聘任为导游。她在业内以手法狠辣见称，在09年， 曾因强迫旅客购物服务态度欠佳，被香港旅游业 议会停牌1个月。
10年王先生以610 元参加4天3夜的港澳团，每 人先交给安徽省泾县组团社600多元，到港后再 向导游交了1000多元，包括司机小费等费用。