山东临沂扎实推进社会主义新农村建设
2024年临沂市政府工作报告
2024年临沂市政府工作报告一、总体概况今年是临沂市发展历史上具有重要意义的一年。
在过去的一年中，临沂市政府坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，坚决打好三大攻坚战，全面深化改革开放，经济社会发展呈现出了稳中有进、稳中有好的发展态势。
2024年，临沂市政府将继续按照中央、省委和市委的决策部署，全面推进经济社会发展，努力实现高质量发展。
二、经济发展1. 经济运行2024年，临沂市经济运行总体平稳。
预计全市地区生产总值将突破10000亿人民币，实现5%的增长。
经济结构继续优化，新兴产业快速发展，传统产业持续优化升级。
2. 产业发展着力推动制造业转型升级，大力发展高端装备制造、新材料、生物医药等领域。
加快发展数字经济、智能制造，推动农业农村现代化。
3. 对外开放继续扩大开放，加强与外部市场合作，吸引更多外资企业进驻临沂，推动产业国际化、一带一路合作。
三、社会事业1. 就业和社会保障加大就业服务和培训力度，推动更多就业机会的创造。
加强社会保障体系建设，提高居民基本养老、医疗等保障水平。
2. 教育和科技优化教育资源配置，推动教育均衡发展。
加大科技创新投入，推动科技成果转化，促进科技与产业深度融合。
3. 民生改善加强基础设施建设，提高城乡基础设施服务水平。
加强环境保护，改善生态环境质量。
四、政府工作1. 全面从严治党切实加强党风廉政建设，严明政治纪律和政治规矩，坚决反对腐败现象，增强党的凝聚力、战斗力、领导力。
2. 深化改革继续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，完善市场经济体制，提高政府效能和服务水平。
3. 加强民生工作坚持以人民为中心的发展思想，不断提升民生保障水平，办好人民满意的教育、医疗、养老等服务。
五、展望未来展望2025年，临沂市政府将继续贯彻新发展理念，加快推进高质量发展，努力实现经济稳定增长、民生改善、生态环境优化等目标，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。
以上是2024年临沂市政府工作报告的关键内容，我市政府将全力以赴，为实现经济社会持续稳定发展而努力奋斗。
临沂市人民政府关于印发《临沂市“十四五”推进农业农村现代化规划》的通知（2022）
临沂市人民政府关于印发《临沂市“十四五”推进农业农村现代化规划》的通知（2022）文章属性•【制定机关】临沂市人民政府•【公布日期】2022.06.10•【字号】临政字〔2022〕56号•【施行日期】2022.06.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文临沂市人民政府关于印发《临沂市“十四五”推进农业农村现代化规划》的通知临政字〔2022〕56号各县区人民政府(管委会)，市政府各部门(单位):《临沂市“十四五”推进农业农村现代化规划》已经市政府第9次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
临沂市人民政府2022年6月10日临沂市“十四五”推进农业农村现代化规划为加快推进我市农业农村现代化，全面提升农业质量效益和竞争力，提升乡村建设水平，提高群众幸福感和满意度，根据《临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》和《山东省“十四五”推进农业农村现代化规划》精神，结合我市实际，制定本规划。
一、发展基础（一）农业农村经济总量持续稳定增长，脱贫攻坚成效显著。
2020年，全市农林牧渔业增加值462.26亿元，比2015年增长29.4%；农村居民人均可支配收入15918元，增长47.0%，年均增长率连续16年高于城镇居民增幅。
“十三五”期间，全市1275个贫困村摘帽，累计减贫45.1万人，贫困发生率由2015年底的4.85%到2018年底基本“归零”，如期全面完成脱贫任务。
（二）农业产业结构进一步优化，农业科技装备水平显著提高。
“十三五”期间，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，强化良种良法等配套技术推广，累计建成高标准农田548万亩，划定粮食生产功能区465万亩，2020年粮食播种面积965.96万亩，总产416.48万吨。
农机研发创新和政策争取力度不断加大，农机装备研发及科技推广工作不断加强，农作物耕种收综合机械化率达89%。
中共临沂市委员会关于制定临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议
中共临沂市委员会关于制定临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议文章属性•【制定机关】•【公布日期】2020.12.23•【字号】•【施行日期】2020.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文中共临沂市委员会关于制定临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议（2020年12月23日中国共产党临沂市第十三届委员会第九次全体会议通过）中国共产党临沂市第十三届委员会第九次全体会议，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实省委十一届十二次全会要求，客观分析形势，结合临沂实际，就制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出以下建议。
一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开启新时代现代化强市建设新征程1．决胜全面建成小康社会取得决定性成就。
“十三五”时期，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全市人民深入贯彻习近平总书记对山东、对临沂工作的重要指示要求，坚决落实省委安排部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，紧盯“大美新”临沂建设目标，一张蓝图绘到底，沂蒙老区发展取得新的重大成就。
综合实力实现新跨越，预计二〇二〇年全市生产总值达到4700亿元以上；新旧动能转换初见成效，八大传统产业加快转型，高新技术产业产值占比提高至39.9%，产业结构由“二三一”优化为“三二一”；城市建设日新月异，建成区面积265平方公里，城乡面貌发生巨大变化；省定标准以下贫困人口全部提前脱贫，粮食年产量稳定在80亿斤以上，乡村振兴全面起势；污染防治成效明显，主要污染物排放持续下降，绿色发展理念深入人心；基础设施建设加快改善，老区人民的“高铁梦”变成现实；全面深化改革取得重大突破，对外开放迈出新步伐；沂蒙精神广为弘扬，文化事业、文化产业繁荣发展；防范化解重大风险有力有效，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果；党的领导全面加强，各项事业协调发展，社会大局和谐稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。
临沂市社会主义新农村建设问题调研报告
第２卷 第 １ ８ 期
Ｖｏ ． ８Ｎｏ １ １２ ．
临 沂 师 范 学 院 学 报
Ｊ ＵＲ ＮＡ Ｌ Ｎ ＹＩＴＥＡ ＣＨＥＲＳ’ Ｏ ＯＦ Ｌｒ ＵＮ Ｉ ＶＥＲＳＩ ＴＹ
２０ ０ ６年 ０ １月
Ｆｅ ２ ６ ｂ． ００
ｆ ） 三 社会 保 障情况
作 者 简介 ： 素 珍 （９ ７ ）女 ， 苗 １６ 一 ， 山东 莒县 人 ， 沂市 统 计局 统 计 师 。 临
卷千余 份 ． 掌握 了比较全 面 的资料
一
包 不合 理 、 包费 不 到位 、 策 不稳定 。 转 政
外 出打 工 最好 的方式 ：８５ ６． ％的人 希 望 由政府
、
问卷调 查 的基本 情况
组织 ．６８ １． ％的人 喜 欢 自找 门路 ．０５ １． ％的人 由亲友 介绍 ． 其他 占 ４２ ．％
识 落 后 ， 念 陈 旧 ； 业 产 业化 水 平低 ， 作 机 制 不 健 全 ， 民 靠 农 业 增 收 的后 劲 不 足 ： 村 资金 外 流 ． 产 资 金 短 观 农 运 农 农 生 缺 。因 此 ， 积 极推 进 农 村精 神 文 明 建设 ， 力 加 强农 村 “ 要 大 两委 ” 子 建 设 ， 快 发 展 农 村 教 育 事 业 ． 一 步 加 大农 业 班 加 进
６７ ％的选择 思想 道德 培训 当前 农村 发 展 生产 的 最 大 困难 ：０８ ５ ．％的人认 能培 训 ．． 为是 缺 资 金 和 项 目．７４ １ ．％的认 为 缺 管 理 和 技 术 ．
农 民加 入专 业 协会 或 专业 合 作 社 方 面 ：３８ １ ．％
６ ％的未加 入 ． １ ％的不 知 道有 专业 ２． ２ 认 为 缺发 展 规划 和 措施 、市 场信 息 不 灵 的分 别是 的人 已加 入 ．５
中共山东省委、山东省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见
中共山东省委、山东省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2021.01.26•【字号】•【施行日期】2021.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文中共山东省委山东省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见（2021年1月26日）《中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（中发〔2021〕1号），对当前和今后一个时期优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出了全面安排部署，全省各级各部门要切实抓好贯彻落实。
为确保党中央、国务院决策部署落实落地，现结合我省实际，提出如下实施意见。
一、总体要求1.指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，坚持创新驱动和城乡融合发展，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入和服务新发展格局，以全面推进乡村振兴为总抓手，以高质量发展为主题，以农业供给侧结构性改革为主线，以科技创新为引领，以改革开放为动力，统筹发展和安全，全力保障粮食和重要农产品有效供给，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，确保打造乡村振兴齐鲁样板不断取得新进展。
2.目标任务。
2021年，全省粮食播种面积和产量不低于上年水平，重要农产品供给保障有力，农产品质量和食品安全水平进一步提高，农民收入增长继续快于城镇居民，脱贫攻坚成果持续巩固。
临沂市制定推进全市少数民族村居社会主义新农村建设的实施意见
维普资讯
临沂 市 委 统 战 部认 真贯 彻 中 对 民族 工 作 的 重视 ，将 少 数 民族 贫 规 划 。要 积极 争 取 和 充 分 利用
央关于建设社会 主义新农 村的伟 村 居 经 济 社 会 发 展 列 入 县 区 、 乡 小额扶贫贷款优惠政策 ，扩大农
义新农村建设 的任务 目标 ，力争 助 和指导推广
用 三 年左 右 的 时 间 ，在 少 数 民族 水 电 、 阳能 等清 洁能源 技术 。二 等多 种 途径 ，参 与 少 数 民族扶 贫 太
村居普遍建立起富 民强村 的长效 是推 进 少数 民族 村居 产 业 结构 调 救 助 活 动 。 五是 加 强村 居 规 划 和
机 制 ， 现 市 委 提 出 的“ 实 力争 通 过 整 。重 点支 持畜 牧 、 果 、 林 蔬菜 、 农 人居 环境 治理 。要 积极 协 调 、 合 配
二至三年的努力 ，使全市少数 民 产 品 加工 等 产 业 发 展 ，努 力建 设 有关 部 门切 实加 强 对 村 居 的 规划
大号 召 ，结 合 全 市 少 数 民族村 居 镇 年 度 工作 计 划 ， 上 议 事 日程 。 村少数 民族贫困户的贷款规模和 提
社会主义新农村建设的环链效应——关于临沂市畜牧业的调查与思考
问题 探 讨
ＱＹ Ｕ Ｎ Ｉ — ＩＥＧ Ａ Ｌ —
社会 主 文新 农村建 设 的环链 效 应
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ห้องสมุดไป่ตู้
关
专
◆ 山东省 临 沂市畜 牧办 公室 吴开 文 徐晓 龙
社 会 主 义 新 农 村 建 设 的 中 心 任 务 是 增 加 农 民收 入 ，使 农 民 富 裕 。要 使 农 民 富裕 一 靠 发 展 生 产 ， 二 靠 政 府 政 策 扶
经 济 合 作 组 织 ， 效 果 更 为 可观 。 畜 牧 业 可 以促 进 农 业 发 展 ， 促 进 粮 食 等 农 副 产 品 的 加
工 与 转 化 增 值 。 畜 牧 业 不 但 是 农 业 现 代 化 资 金 的 主要 来 源 ，
持 。临 沂是 农业 生产 大市 ，工业基础相对薄弱 ，农民致富 ， 全 靠以－ ￣ 农从 根本上 不现实 ，因此 ，发 展生产就 为首要 Ｔ， －ｂ
选 择 。要 发 展 生 产 ， 各 地 区 应 根 据 自 己 的 优 势 采 取 切 实 可 行 的 措 施 。 经 过 调 查 分 析 ，我 们 认 为 ， 畜 牧 业 是 农 民增 收
而 且 成 了农 业 工 业 化 的 基 础 原料 和 增 加 农 业 投 入 物 的 主要
场 所，在现代农业国家农业消费 中，用于购买配 合饲 料 （ 种 植业产品） 的花费 占 ６ ％。在 国内，畜牧业是农产 品转 化增 ０
、
畜 牧业在 瓤农 莉建 设 巾昀 地 位和作
用
畜牧业是农 民增收致 富的重要 途径 。畜牧业 具有较 强
的 商 品 性 ， 较 小 的 耕 地 约 束 ， 较 少 的 自然 风 险 和 市 场 风 险 ，
新中国成立以来临沂的发展成就
新我国成立以来临沂的发展成就一、经济建设取得显著成就1.1 工业经济快速发展自新我国成立以来，临沂市着力推进工业化进程，通过不懈努力，工业经济实现了快速发展。
特别是改革开放以来，临沂市深化改革，加大对传统产业的扶持力度，大力发展现代制造业，推动了工业增加值的快速增长。
1.2 农业现代化水平显著提升在农业方面，临沂市积极推进农业现代化，加大科技投入，推广优质种苗和高效农机具，不断提升农业生产水平。
农民收入稳步增长，农村面貌焕然一新。
1.3 商贸物流业蓬勃发展临沂市作为鲁南地区的商贸物流中心，商贸物流业蓬勃发展。
市场繁荣，各类综合市场和专业市场林立，成为全国有影响力的商品流通中心之一。
二、基础设施建设成就斐然2.1 交通基础设施不断完善临沂市加快铁路、公路、民航等交通基础设施建设，形成了四通八达的立体交通网络。
特别是近年来，临沂至临沭高速公路、临沂至日照高速公路、京福高铁等项目相继建成，极大地提升了交通运输效率。
2.2 水利工程取得显著成就临沂市位于黄河流域和海河流域交汇处，水资源丰富。
市政府加大水利工程建设力度，通过修建水库、引黄入沂工程等措施，有效解决了当地水资源匮乏的问题，确保了农业和工业用水安全。
2.3 公共服务设施普及提升在公共服务设施方面，临沂市加快推进城市化进程，建设了大量文化、教育、卫生等公共设施，城乡居民生活水平明显提升。
三、社会事业全面进步3.1 教育事业取得重大进展教育是人才的摇篮，临沂市着力提升教育发展水平，加大教育投入，加强师资队伍建设，普及九年义务教育，推进高等教育多层次发展。
如今，临沂市教育事业取得了重大进展，为地方经济社会发展提供了良好的人才支撑。
3.2 医疗卫生服务水平显著提高医疗卫生是民生工程的重要组成部分，临沂市不断加大医疗卫生服务设施建设力度，提高医疗卫生服务水平，实施了农村合作医疗制度、城镇居民基本医疗保险制度等，有效保障了广大裙众的健康权益。
3.3 社会保障体系全面完善临沂市为了解决城乡居民基本养老保险、失业保险、医疗保险、生育保险等问题，积极推进社会保障体系建设，保障了人民裙众的基本生活。
临沂市人民政府关于印发临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知
临沂市人民政府关于印发临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府•【公布日期】2021.07.01•【字号】临政发〔2021〕3号•【施行日期】2021.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文临沂市人民政府关于印发临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：《临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）已经市十九届人大六次会议审查批准，现印发给你们，请认真贯彻落实。
《纲要》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对山东、临沂工作的重要指示要求，科学把握新发展阶段，坚定贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，按照市委十三届九次全会部署要求，系统总结了“十三五”时期的工作，明确提出了2035年发展远景目标，全面阐述了“十四五”时期的发展战略、总体目标、主要任务和重要举措，是临沂市新时代现代化强市建设的宏伟蓝图，是全市人民的共同愿景。
各级各部门要认真学习，深刻领会《纲要》精神，结合本地区、本部门实际，切实抓好《纲要》的贯彻落实，为顺利完成“十四五”时期各项目标任务，加快临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变而努力奋斗。
临沂市人民政府2021年7月1日临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要目录第一篇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导开启新时代现代化强市建设新征程第一章决胜全面建成小康社会取得决定性成就第二章新发展阶段机遇与挑战并存第三章到二〇三五年基本实现现代化强市远景目标第二篇聚焦“三个定位”加快推动“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变第四章“十四五”时期经济社会发展指导思想第五章“十四五”时期经济社会发展基本要求第六章“十四五”时期经济社会发展主要目标第三篇强化创新核心地位不断增创高质量发展新优势第七章大力培育创新创造主体第八章建设高质量教育体系第九章打造人才创新创业高地第十章健全科技创新体制机制第四篇培育现代产业体系在推动新旧动能转换中闯出新路径第十一章优化构建产业布局第十二章坚决淘汰落后动能第十三章坚决改造提升传统动能第十四章坚决培育壮大新动能第五篇实施扩大内需战略主动融入新发展格局第十五章增加现代服务供给第十六章充分激发消费潜力第十七章持续扩大有效投资第十八章融入国内国际双循环第六篇优先发展农业农村在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列第十九章加快乡村振兴“三步走”第二十章提高农业质量效益和竞争力第二十一章实施乡村建设行动第二十二章不断深化农村改革第二十三章推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接第七篇对接融入区域战略布局建设区域性中心城市第二十四章打造山东省对接长三角的门户第二十五章引领鲁南经济圈一体化发展第二十六章优化市域空间布局第二十七章做大做强县域经济第八篇统筹推进城市建设打造宜居宜业现代新城第二十八章提升中心城区发展能级第二十九章加快推进以人为核心的新型城镇化建设第三十章强化基础设施支撑保障第九篇全面深化改革加快构建高质量发展体制机制第三十一章深化要素市场化配置改革第三十二章激发各类市场主体活力第三十三章推进财税金融改革第三十四章打造一流营商环境第十篇坚定文化自信繁荣兴盛沂蒙文化第三十五章发扬光大沂蒙精神第三十六章深化精神文明建设第三十七章优化公共文化服务供给第三十八章推动文化和旅游融合发展第十一篇深入践行“两山论”绘就绿水青山沂蒙画卷第三十九章优化国土空间开发保护格局第四十章持续打好污染防治攻坚战第四十一章加快推动绿色低碳发展第四十二章加强生态保护与系统修复第四十三章提高资源利用效率第十二篇放大商贸物流优势打造“一带一路”东方商都第四十四章建设“线上”“线下”商城第四十五章加快建设智能化仓储设施第四十六章加快构建立体化现代物流体系第十三篇主动融入国家开放战略塑造对外开放新格局第四十七章建好“一带一路”综合试验区第四十八章打造中日韩经贸产业合作区第四十九章提升园区集聚承载能力第五十章提升国际经贸合作水平第十四篇优化公共服务供给全力保障改善民生第五十一章提高居民收入水平第五十二章稳定和扩大就业第五十三章加快建设健康临沂第五十四章健全多层次社会保障体系第十五篇贯彻总体国家安全观建设更高水平的平安临沂第五十五章加强国家安全保障能力建设第五十六章保障人民生命安全第五十七章确保经济运行安全第五十八章维护社会安全稳定第十六篇加强党的全面领导凝心聚力为建设新时代现代化强市而奋斗第五十九章提高党领导经济社会发展能力第六十章凝聚开拓奋进强大合力第六十一章扎实推进全面依法治市第六十二章健全规划制定和落实机制临沂市国民经济和社会发展第十四个五年（2021-2025）规划和2035年远景目标纲要，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神，根据《中共临沂市委关于制定临沂市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明市委、市政府战略意图，擘画未来十五年发展的宏伟蓝图，是政府履行职责的重要依据，是市场主体的行为导向，是全市人民共同的行动纲领。
坚持科学发展 全面建设现代畜牧业——山东省临沂市畜牧业的调查和思考
企 业 ８家 ， 年 产 值 ２ 元 ； 畜 牧 业 服 务 业 年 产 值 亿
１ ０多 亿 元 ， 比 ２ ０ 年 增 长 ４ ．％ 。 ３ ０５ ４４
积 极 探 索 “ 牌 ＋标 准 化 ＋ 模 ” 路 子 ，不 仅 品 规 的
２１年第１ 期 饲料博览 ６３ ０１ ｏ
提 升 了 临 沂 市 畜 产 品 的 品 牌 价 值 ， 又 拓 宽 了 畜 产
极 发 展 特 种 动 物 养 殖 。 在 城 镇 郊 区 突 出 发 展 奶 牛 、 肉 牛 ；在 广 大 农 村 特 别 是 边 远 山 区 大 力 发 展
Ｉ 市 生 物 环 保 养 猪 场 １９ ５个 ， 发 酵 床 面 积 临沂 ７
１ ０ １ 平 方 米 ，存 栏 生 猪 ９ ． 头 、 出栏 ３ ９８ ４ ．３万 ３５万 ３ ．４ 万 头 ； 生 物 环 保 养 禽 场 １ ４ ７个 ， 发 酵 床 面 积 ８
一
临 沂 市 畜 产 品加 Ｔ 企 业 发 展 到 １ ５ ，年 加 工 家 １
能 力 １ ０万 吨 ， 规 模 以 上 畜 产 品 加 工 企 业 年 产 值 ８ １ ３亿 元 ， 比 ２ ０ ３ ０ ５年 增 长 ５ ．％。 临 沂 市 饲 料 加 工 ６２
企 业 １ ２家 ，年 产 值 １ ０多 亿 元 ；临 沂 市 兽 药 生 产 ３ ２
１ ９５ ７ ．２万 平 方 米 ， 存 栏 肉 禽 １０ ０９ ５ ．７万 只 、 出 栏
８ ０ ３５ ７ ．６万 只 。
Hale Waihona Puke 临 沂市 １ ２个 县 区 全 面 建 立 健 全 了 良 种 猪 人 工 授 精 体 系 ，特 别 是 莒 南 、沂 水 、平 邑 、沂 南 、郯 城 等 县 ，先 后 被 列 为 国 家 和 省 良种 猪 生 产 、改 良
临沂市人民政府关于贯彻落实国务院《政府工作报告》若干措施的通知-临政发〔2020〕5号
临沂市人民政府关于贯彻落实国务院《政府工作报告》若干措施的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 临沂市人民政府关于贯彻落实国务院《政府工作报告》若干措施的通知各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：为深入贯彻落实全国“两会”精神，确保党中央、国务院系列决策落地落实，根据《山东省人民政府关于贯彻落实国务院〈政府工作报告〉若干措施的通知》（鲁政发〔2020〕10号），结合我市实际，制定贯彻落实措施如下：一、持续加大减税降费力度1．关于“继续执行下调企业养老保险费率等制度，免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费政策执行期限延长到今年年底。
对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策”。
落实措施：（1）企业职工基本养老保险继续执行16%的单位缴费比例，企业缴费工资按个人缴费工资之和核定，按全口径平均工资核定个人缴费工资基数上下限。
（2）继续执行阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策，执行期限延长至2021年4月30日。
（3）免征中小微企业基本养老保险、失业保险和工伤保险单位缴费部分，执行期限延长至2020年12月31日。
（4）以单位方式参保的个体工商户，参照中小微企业享受减免政策。
对其他以个人身份参保的低收入人员，可按月、季、半年或年度缴费。
按照先行先试要求，对2020年年底仍无力缴纳养老保险费的，允许其2021年补缴。
（责任单位：市人力资源社会保障局牵头，市财政局配合）2．关于“继续执行下调增值税税率，前期出台6月底前到期的减税降费政策，执行期限全部延长到今年年底；小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。
”落实措施：（1）按国家规定持续执行下调增值税税率政策；减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，政策执行期限延长到2020年12月31日。
临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市实施发展翅膀工程赋能经济高质量发展若干措施》等政策措施的通知
临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市实施发展翅膀工程赋能经济高质量发展若干措施》等政策措施的通知文章属性•【制定机关】临沂市人民政府办公室•【公布日期】2024.06.04•【字号】临政办字〔2024〕41号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文临沂市人民政府办公室关于印发《临沂市实施发展翅膀工程赋能经济高质量发展若干措施》等政策措施的通知临政办字〔2024〕41号各县区人民政府（管委会），市政府各部门（单位）：《临沂市实施发展翅膀工程赋能经济高质量发展若干措施》《临沂市全面推进新型工业化若干措施》《临沂市推动外贸稳规模优结构若干措施》《临沂市高质量利用外资工作若干措施》《临沂市推动旅游产业高质量发展若干措施》《临沂市推动商城转型升级若干措施》《临沂市优化金融服务推动实体经济高质量发展若干措施》《临沂市优化营商环境若干措施（第二批）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
临沂市人民政府办公室2024年6月4日临沂市实施发展翅膀工程赋能经济高质量发展若干措施为加快实施发展“翅膀工程”，推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，提升科技创新和成果转化能力，培育形成新质生产力，引领现代产业体系建设，制定如下措施。
一、强化企业创新主体1.推动创新企业量质齐升。
实施科技型企业梯次培育行动，全年新增国家高新技术企业200家以上，国家科技型中小企业突破3000家，对首次认定为高新技术企业的中小微企业给予10万元一次性奖补。
（牵头单位：市科技局；配合单位：市财政局、市税务局）健全创新型中小企业、专精特新企业、“小巨人”企业、单项冠军企业梯队培育体系，对新认定的国家级“单项冠军”企业和专精特新“小巨人”企业，最高奖励50万元和20万元。
（牵头单位：市工业和信息化局；配合单位：市财政局）2.支持企业研发创新。
实施企业创新能力提升行动，通过“云端研发”“仿真设计”等方式，帮助1000家左右不具备研发条件的企业开展研发活动、设立研发机构，提升自主创新能力；采用省市联动、竞争择优、直接补助的方式，推动100家以上科技型中小企业与高校院所协同创新，联合开展技术攻关和成果转化，提升技术创新及产业化能力；通过牵头组建创新联合体等方式，引导100家左右的行业龙头、规上工业企业组织实施重大关键核心技术攻关、组建重大科创平台，增强行业领军地位，择优纳入市重点研发计划。
全国率先试点建材下乡的地级市——山东省临沂市建材下乡试点
吨 。累 计投 入 农房 建 设 改造 资 金８ ５ 万元 ．向建 房 农户 补 助水 泥 ７３
２ ８ 吨 拉 动 社 会 衣 房 建 设 投 入 １ ．亿 元 ． 取 得 了 良 好 的 经 济 ０．万 Ｏ６
效益 和社 会效 益 。
标和 周 转 资金 管 理 办 法》 、
关于 做 好全 市 农 村 住 房建 设 与 危房
资 金流 、信 息流 的 良性循 环 ．建立 城 镇化 与 社会 主 义 新农 村 建
坚持 顺 势 而 为 ，统 筹 城 乡 发 展
２０ ９ 以来 ．山 东省 委 、省 政府 审时 度势 、顺 应 民心 ．作 ０年
出 了加 快推 进 农 村住 房 建设 与危 房 改造 工 作 的重 大 战 略部 署 ，
设 的 良性 互动 机制 ．加快 了农 村经 济社会 变革 和发展 的步 伐 。 ２、坚 持 规 划 先 行 ．合理 布 局 农 村 住 房 和配 套 设 施 。 临 沂 市率 先 提 出 了建 设 中心 村 和 “ 年住 宅 的 规划 理念 ．即 通过 百
把 有 限 的 资 金 投 入 到 中 心 村 ．集 中 建 设 基 础 设 施 和 各 类 公 共 服
特 Ｓｐｅｃｉ关Ｆｏｃｕｓ 别 ａｌ 注 Ｔ ｈｅ
全 国 率 先 试 点 建 材 下 乡 的 地 级 市
山东 省临 沂市建 材下 乡试点
口 山东省临沂市住房和城乡建设委员会 王京民 王文博 韩军 密林 孙亚萍 杨猛
临沂 市位 于 山东省 东南部 ．总 面积 １ ８ 平 方公 里 ，现辖 三 ７１ ４ 区九县 ，１ ０ 乡镇 办事处 ．７ ６ 个行 政村 ，１ ４１５ ８个 １７ ０ ．万人 。近 年
制 定 落 实 政 策 ，加 大 扶 持 力度
临沂市人民政府办公室关于印发临沂市集体林权制度改革工作方案通知
临政办发〔2009〕45号临沂市人民政府办公室关于印发临沂市集体林权制度改革工作方案的通知各县区人民政府，市政府有关部门，临沂高新技术产业开发区管委会，临沂经济开发区管委会：现将《临沂市集体林权制度改革工作方案》印发给你们。
请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
二〇〇九年五月十一日临沂市集体林权制度改革工作方案为积极稳妥地推进我市集体林权制度改革工作，确保改革质量和成效，按照《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发〔2008〕10号）、《中共山东省委山东省人民政府关于深化集体林权制度改革推进现代林业发展的意见》（鲁发〔2008〕14号）和《中共临沂市委临沂市人民政府关于深化集体林权制度改革的意见》（临发〔2009〕13号）要求，结合《山东省集体林权制度改革工作方案》和我市实际，制定本方案。
一、目的意义和基本原则（一）目的意义。
集体林权制度改革是农村改革的重要内容，把集体林地承包给农户经营，是对农村家庭承包经营体制的丰富和完善，是对农村特别是山区生产资料的一次再分配，必将进一步解放和发展林业生产力，促进林业的发展。
外省市集体林权制度改革取得的显著成效进一步证明，实行集体林权制度改革，有利于优化农业农村经济结构，促进农民增收，实现林业可持续发展；有利于调动林业生产者和经营者的积极性和创造性；有利于解决林业发展中的体制和机制性问题，加快发展现代林业；有利于激活各种林业生产要素，推进社会主义新农村建设。
集体林权制度改革是我市当前和今后一个时期农村改革和林业工作的重点，深化集体林权制度改革时机已基本成熟，势在必行。
各级各有关部门要进一步统一思想，坚定信心，抓住有利时机，积极稳妥地推进集体林权制度改革，努力实现我市林业的又好又快发展。
（二）基本原则。
集体林权制度改革是一项政策性强、涉及面广、情况复杂、工作量大的社会系统工程。
要坚持先易后难，进度服从质量，及时化解影响农村发展稳定的矛盾和问题，确保农村和谐稳定。
深入临沂实地调研 探寻农民增收渠道——关于临沂市农民持续增收问题的调查报告
深入临沂实地调研探寻农民增收渠道——关于临沂市农民持续增收问题的调查报告深入临沂实地调研探寻农民增收渠道——关于临沂市农民持续增收问题的调查报告【导论】建设社会主义新农村必须始终把发展农村生产力放在第一位，把增加农民收入作为基本的出发点。
促进农民增收是用科学发展观认识、解决“三农”问题的重要战略思想。
农民低收入问题的出现，已成为关系改革开放、国民经济发展和社会稳定的重大问题，增加农民收入，已成为新世纪摆在各级政府面前的一项迫切而重大的任务。
临沂市是农业和人口大市，我们此次深入临沂实地调研，主要是了解农民平均收入水平，探寻农民增收渠道，以及地方各级对于国家各项惠农政策的落实情况，倾听农民的心声，并向当地政府和有关部门提出有建设性的意见或建议，进一步拓宽农民增收渠道，促进全面建设小康社会和共同富裕。
【摘要】临沂市是农业大市，但是因为存在人多地少、自然条件差、历史欠帐多等先天因素，户籍管理、生产经营、土地产权等制度缺陷，农民增收缓慢，城乡差距拉大。
近几年，当地政府重视农民增收问题，采取一系列措施拓宽农民增收渠道，农民持续增收，效果显著。
我们通过实地走访调查、问卷调查、访谈等调查方式研究发现，传统的农作物种植由于高成本、高投入、低回报等不利因素的影响已不适合作为农民的增收途径，旅游、餐饮服务、大规模经济作物加工、招商引资等第二、三产业逐步兴起并成为农民致富的新渠道。
关键词：临沂市拓宽渠道农民增收临沂市作为农业大市，历来十分重视“三农”工作。
近年来，在中央各项强农惠农政策的鼓舞带动下，全市各级各有关部门把农民增收摆上了“三农”工作的首要位置，加大工作力度，强化政策措施，千方百计拓宽农民增收渠道，并取得了不错的效果。
自2004年以来，全市农民人均纯收入已连续五年保持两位数增长，年均增长14.4%，增长速度位居山东省第一位；2009年，全市实现农业总产值2110亿元，农民人均纯收入5883元。
虽然临沂市农民收入增长较快，但扣除价格因素后的年均增速只有10%，农民增收的任务仍然十分艰巨。
对沂堂镇大兴屯村新农村建设情况的调研
对沂堂镇大兴屯村新农村建设情况的调研孟庆敏李新峰为了更好地了解和掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，近日我们对沂堂镇大兴屯村新农村建设情况进行了专题调研。
通过采取召开座谈会、个别走访和实地考察等方式进行调研。
现将此次调研的情况报告如下：一、基本情况大兴屯村位于沂堂镇东部，距镇驻地3公里，东与罗庄区相邻，距临沂市区20公里。
全村2228人，党员41人，村支两委班子成员5名，总面积3871亩，其中耕地面积2900亩，主要农作物是小麦、玉米、花生、大蒜。
2007年，全村人均纯收入达到6000元。
近年来，该村先后被县委县政府授予“三个文明”先进村、“先进基层党组织”、“百村示范”村等荣誉称号。
2007年，被市文明委授予“市级文明村庄”。
二、新农村建设现状（一）抓队伍建设，努力打造团结务实的村两委班子。
近年来，该村充分借助“三个代表”重要思想学习、党员先进性教育活动开展等活动为契机，以打造一支团结务实的村两委班子为目标，积极为群众办实事办好事，不断加大党员干部思想教育，狠抓党员作风建设，形成了具有强大凝聚力和战斗力的坚强领导班子，受到群众欢迎。
去年，在村两委换届中该村5名两委成员全票当选。
今年“七一”，该村党支部书记刘现民同志被县委、县政府授予全县“十佳农村党支部书记”称号。
（二）抓村庄建设，村容村貌日新月益。
一是认真搞好村庄规划。
作为全镇新农村示范点，2006年聘请县镇规划部门对全村进行了整体规划，制定了未来20年新农村建设规划，为今后村庄的科学发展奠定了基础。
二是抓好村庄建设。
投资46万元硬化了村内主要街道4.5公里，安装了路灯。
（三）抓民生问题，群众满意度明显提高。
一是投资15万元实施了户户通自来水工程，解决了群众吃水难的问题。
目前，全村群众的水电费全部由村集体承担。
二是大力推行新型农村合作医疗工作，引导群众自觉参加合作医疗。
2005年，村集体投资6万元新建了村合作医疗室5间，使村内群众不出村就可以享受到优惠的医疗保险，解决了群众看病难的问题。
山东临沂城乡融合发展调查
山东临沂城乡融合发展调查摘要：城乡融合发展是实现乡村振兴的重要举措。
山东省临沂市积极开展城乡融合发展实践探索，取得初步成效，基本经验可归结为以城市辐射为支撑、以特色资源为载体、以镇区建设为依托、以基础设施为助力、以人的发展为内核五个方面。
在城乡融合发展中也遇到一些突出的困难，如在城乡产业融合、人口流动、公共服务、乡村治理等方面仍存在制约和不足，其中有些是由于城乡差异本身带来的困难，有些则是由于体制机制障碍造成的困难。
临沂经济社会发展略低于全国平均水平，其经验具有典型意义，遇到的困难也具有代表性。
应针对这些困难制定相应政策，为全国建立健全城乡融合发展体制机制提供借鉴。
关键词：城乡融合，体制机制，山东临沂一、临沂积极开展城乡融合发展实践，基本经验可归结为五个方面近年来，临沂从本地实际出发，围绕城乡融合发展开展了积极探索。
（一）以城市辐射为支撑坚持把农村发展纳入以城市为主体的经济体系，通过与城市互补互利、发挥城市辐射作用使农村获得更好发展。
一是农村发展紧密围绕城市市场需求。
无论是观光旅游，还是田园综合体、康养休闲、农特产品电商，均以城市居民为主要目标客户群体。
如沂水县院东头镇开展乡村旅游，2017年接待游客500万人次，大部分是来自全国各地城市的游客；再如沂水县泉庄镇百桃园有机蜜桃单个售价高达38元，其销售范围主要限于北上广深等一线城市。
二是农村发展充分利用城市来源资金。
农村新兴产业具有高投入的特征，如兰陵县国家农业公园计划投资高达20亿元，其他多数特色农业项目投资虽然相对较小，但土壤改良、技术引进、综合配套加起来往往也达到几千万元，这些项目多数依靠城市工商资本下乡完成。
三是农村发展有效借助城市技术管理。
临沂新兴种植和养殖业大量与城市科研单位合作，聘用城市培养的科技人才。
乡村旅游、康养休闲产业也高度重视借鉴城市服务业的管理经验。
以沂水县天地合田园综合体为例，他们特地组织经营团队去县里正规酒店实习，甚至到省会济南的五星级酒店观摩学习，以满足客户提出的高服务标准要求。
调动一切积极因素 为实施“十一五”规划和构建社会主义和谐社会共同奋斗
罚勘—锄飘蕊画
近年 来 ，全 市 各级 统 战部 门 级统 战部 门要 紧 紧 围绕 刘 延 东 同 希 围绕 中 心 ， 务 大 局 ， 拓 创 新 ， 志 提 出 的 “ 望 临沂 不 仅 在 经 济 服 开 勤奋工作。统一战线为经济建设 建设 方 面走 在 前 面 ，包 括 统 一 战 服务取得了新成绩 ，多党合作事 线也要走在前面 ，为全 国提供经
一
状 态 ，研 究 新 情 况 ，解 决 新 问 市 的 自主创新能力和经济综合竞 ． 题， 总结新经验 ， 把统战工作做得 争力 服务 。 三 、要 努 力为 扩 大 我 市对 外 更加出色 ，不辜负刘延 东同志对 开放搞好服务。海外统战工作是 临沂 的期望 。 二 、 要为 促 进 我 市 经 济 又快 统 战工作 的一个重要 组成部分 。 又好 发 展 献计 出力 。 发 展是 中 国 各 级 统 战部 门和 各 民 主 党 派 、 工 共 产 党 执 政 兴 国 的第 一 要 务 ， 也 商联及有关团体 ， 与港澳 台同胞 、 是 统 一 战 线 的第 一 要 务 。各级 统 海 外 侨胞 和 海 外 华人 社 团有 着 广 战部 门要 牢 固树 立 统 一 战 线 为党 泛 的联 系 ，这 是 统一 战线 的独 特 的 中心 工 作 服 务 的指 导 思 想 ， 围 优势。要继续 加强与他们的联系 与交流 ， 广交 深 交 海 内外 朋 友 ， 广 泛 凝 聚 台港 澳 同 胞 、海 外 侨 胞 的 智 慧 和 力量 ，不 断 扩 大我 市 对 外 开放水平。要积极宣传我市改革
省前列 ， 积累了许多好 的经验 ， 得 到了省委统战部 的充分肯定 。市 委对统战部门的工作是满意的。 今 年是 贯彻 落 实 十 六 届 五 中 全会精神 、 实施 “ 十一五 ” 规划 的 开 局之 年 。争取 人 心 、 聚力 量 ， 凝 调 动一 切 积 极 因 素 ，为 顺 利 实 现 “ 十一 五 ” 划 和 构 建社 会 主义 和 规 谐 社 会而 共 同奋 斗 ，是 统 一 战线 工作 的光荣历史使命 。希望各级 统战部 门和统一战线广大成员要 进 一 步认 清 形 势 ， 握 大 局 ， 实 把 切 增 强做 好 工 作 的责 任 感 和使 命 感 ， 拓创 新 ， 头 苦 干 ， 各 项 开 埋 把 统战工作做得更加扎实 、更加 出 色 ，不 断开 创 全 市 统 战 工 作 的新
山东临沂市沂水县武家洼村书记武传中带领群众开展安全文明创建活动
山东临沂市沂水县武家洼村书记武传中带领群众开展安全文明创建活动山东临沂市沂水县武家洼村书记武传中团结带领武家洼干部群众坚持以经济建设为中心，积极推进社会主义新农村建设。
带领全村群众深入开展安全文明创建活动，实行村干部带班专职人员站岗巡逻，并积极开展普法宣传教育活动，提高了全村干部群众的法律素质。
投资27万元，新上粮食自给工程，铺设地下管道800米，修明渠900米，使村前1300余亩地用上跋山水库的水，制定优惠政策，鼓励群众发展高效农业，到目前为止蔬菜大棚已经发展到160余个，植树造林380亩；该村还通过招商引资的方式引来了著名的“雪枣大王”唐兆青在村南建起了200亩大枣示范园。
2006年全村新发展个体工商户30家，安置就业人员250余人。
2006年全村实现产值2.5亿元，人均纯收入4512元，居民生活水平有了很大提高。
山东临沂市沂水县武家洼村书记武传中注重基层党组织建设山东临沂市沂水县武家洼村书记武传中注重基层党组织建设，坚持选贤任能，把懂经营、善管理、大局观念强、勇于开拓创新的人培养、推荐、选拔进两委班子。
在决策问题上，坚持集体领导，不搞集权制，不包办、不揽权，注意发扬民主，虚心听取各方面意见，事事都在两委会上研究通过，形成了心往一处想、劲往一处使、同心协力团结战斗的的领导集体，保证了各项工作的顺利进行。
山东省临沂市沂水县武家洼村书记武传中的强村路从1997年开始，武家洼村书记武传中带领全村群众深入开展安全文明创建活动，实行村干部带班专职人员站岗巡逻，亲自查夜，并积极开展普法宣传教育活动，提高了全村干部群众的法律素质。
几年下来，村风村貌发生了巨大变化，村两委一班人积极团结，村里群众自觉地支持和理解村里工作，过去最让村干部头痛的违法犯罪、打架斗殴、集体上访等老大难问题也都迎刃而解。
1998年春天，村里投资27万元，新上粮食自给工程，铺设地下管道800米，修明渠900米，使村前1300余亩地用上跋山水库的水，办了四届支部想办而未办成的事，受到了群众欢迎。
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山东临沂扎实推进社会主义新农村建设山东省临沂市紧密结合沂蒙革命老区经济社会发展的实际，积极探索社会主义新农村建设的有效途径，以“产业富村、文明美村、法制稳村”为主要内容，加快新农村建设步伐。
临沂是个有着千万人口的农业大市，农村发展和农民富裕，是临沂构建和谐社会，建设社会主义新农村的重大课题。
为此，临沂市确立了“产业兴村富民”的农村经济发展思路，努力培植壮大特色产业。
临沂特色农业资源十分丰富：苍山县是闻名全国的“中国大蒜之乡”、“中国牛蒡之乡”，临沭县是“中国杞柳之乡”，郯城县是“银杏之乡”、平邑县是“金银花之乡”。
他们依托资源优势，加快向优势产业的转换，用市场化的手段拉长农业产业链，形成产业集群，目前已发展各类农村专业合作组织6811家，带动农户105万户，一些专业合作组织已延伸到加工业、服务业。
在各类合作组织和名牌产品的带动下，一村一业、一乡一品的农业产业化格局逐渐形成。
在农业产业化的基础上，临沂市实施了“千村人畜饮水解困”、“千村帮扶”、“百万农户致富”等一系列惠民工程和财政贴息支农政策。
自去年以来，参与惠民工程的农户超过95.8万户，新上致富项目30万个，向农户发放贷款202.5亿元，农民户均年新增收入1.5万元。
乡风文明是建设社会主义新农村的关键，农民是新农村建设的主体。
临沂把农村精神文明建设作为建设新农村的关键来抓，坚持城乡共建、群众共享，走出了一条独具特色的“从文明一条街到文明一个村、文明一个县”的农村文明创建之路。
早在1998年，临沂就以解决农村环境脏乱差为切入点，率先在全国推行文明一条街建设，以实现农村的美化、亮化、绿化和硬化，改善传统农村状况。
随着“农村文明一条街”、“环沂蒙山千里文化长廊”建设工程的扎实推进和文明、科技、文化、法律四进农家以及“美在农家”活动的持续开展，使现代文明与沂蒙传统文化逐步开始实现有机融合。
目前，临沂市建有一条以上文明街的村居占全市村街总数的92%。
临沂市从健全村级管理的系列法律法规建设入手，全面推进平安农村建设，实施农村民主选举、民主决策、民主监督、民主管理，大力推进农村依法管理的制度化进程，对农村事务决策的法律依据、程序和决策方法等作出严格规定，以实现依法治村和法制稳村的治理目标。
他们大力开展普法教育，摸索出了一条“1＋1”的普法新路，即“每开展一项活动，学习一项法律；每开展一项工作，进行一项普法教育活动。
”如今，全市有1个村被评为全国“民主法制示范村”，16个村被评为全省“民主法制示范村”，194个村被评为全市“民主法制示范村”。
全市12个县区全部建立健全了人民调解指导委员会，180个乡镇全部建立了司法所和人民调解委员会及调解中心。
据统计，今年以来全市农村治安案件、刑事案件发案率比去年同期分别下降23.1%和13.3%，农村信访案件比去年同期下降21%。
“产业富村”鼓起了农民腰包，奠定了新农村建设的经济基础，“文明美村”提高了农民素质，推进了农村精神文明建设，“法制稳村”提高了农民的法律意识，促进了全市社会主义新农村建设步伐，今年前三季度农民人均现金收入达到2972元，同比增长18%。
来源：经济日报。