佛山三旧改造模式总结
关于“三旧”改造模式研究探讨
关于“三旧”改造模式研究探讨摘要：城市更新作为一项动态推动工作，是一个需要长久实践的领域，广东省先试先行，在规划编制、实施管理、政策保障等方面做出了一系列积极有益的探索和尝试，对我国其他地区的城市更新具有前瞻的影响。
城市更新规划作为引导城市高质量发展，助推城市产业转型升级，加快转变经济发展方式，完善城市空间规划体系，弥补原有规划落地性不强的重要抓手与手段，未来，在技术方法、行政管理以及实施保障方面还需要随着城市发展的实践不断创新。
关键词：三旧改造；城市规划；广州市；思路引言：广东三旧改造是指广东省特有的改造模式，分别是“旧城镇、旧厂房、旧村庄”改造。
“三旧”改造是国土资源部与广东省开展部省合作，推进节约集约用地试点示范省工作的重要措施。
开展“三旧”改造的项目，必须符合城市土地利用总体规划、城乡总体规划，纳入“三旧”改造总体规划、年度计划，已纳入省“三旧”改造监管数据库，需制订改造方案，并且通过市（县）人民政府的批准。
旧城镇主要是指各区、镇（街道）城区内国有土地的旧民居、旧商铺、旧厂房等。
包括因产业调整而搬迁或者停产的工业所留下的旧厂房、旧仓库；上世纪80年代及以前的棚户、简屋、单层砖混结构等建筑结构简陋、外观环境差的危旧居民用房；物业价值低于土地价值的旧商铺等。
改造项目应确定最小面积，以体现整体改造效益，其最小面积应由每个地区因地制宜确定。
如佛山确定为：低层建筑应不小于500平方米，多层建筑不小于1000平方米，中高层、高层居住建筑不小于2000平方米，高层公共建筑不小于2500平方米。
如广州黄埔印象旧街区改造，黄埔印象三旧改造后被评为黄埔区国家电子商务示范基地。
[1-2]旧厂房主要指镇（街道）、村和工业园区内的旧厂房以及严重影响城市观瞻的临时建筑。
包括上世纪90年代及以前建设的临时建筑、单层简易结构旧厂房；容积率低于0.6的旧厂房；与土地利用规划、城市总体规划用地性质不符，占用滩涂、农田等生态用地的违章建设厂房；地均产出低于100万元/亩的低效工业工地；国家禁止类和淘汰类产业的旧厂房；废水、二氧化硫、粉尘、烟尘等工业污染物排放未100%达标的旧厂房；能耗和水耗高于国家和省规定的产品能耗、水耗限额标准的旧厂房等。
2024年三旧改造工作个人总结
2024年三旧改造工作个人总结一、改造任务完成情况在过去的一年中，我作为三旧改造工作的一员，参与了多个关键项目和任务。
我的主要职责是负责项目协调与现场管理，确保改造工程按照既定计划顺利进行。
在这一方面，我深感责任重大，因此投入了极大的热情和精力。
回顾过去的一年，我参与的三旧改造项目均取得了显著成果。
不仅改造进度符合预期，而且工程质量也得到了相关部门的认可。
特别是在老城区的某一片区改造中，我们的团队通过科学规划和精细施工，成功地将一片废弃的老旧建筑区变身为功能完善的现代化生活区，得到了广大居民的一致好评。
二、遇到的主要困难然而，改造过程中也并非一帆风顺。
在项目执行过程中，我们遇到了许多预料之外的困难。
其中最大的挑战来自于旧有建筑的结构问题。
由于很多建筑年久失修，结构老化严重，给改造工作带来了极大的安全隐患。
此外，老旧小区居民的拆迁安置问题也是困扰我们的一大难题，部分居民对于拆迁持保留态度，需要花费大量时间和精力进行沟通和协调。
三、解决方案与措施面对这些困难，我们团队积极寻求解决方案和应对措施。
对于建筑结构问题，我们聘请了专业的结构工程师进行评估，并制定了详细的加固和修复方案。
同时，我们也加强了施工现场的安全管理，确保改造过程中的每一个环节都符合安全标准。
对于拆迁安置问题，我们则通过深入了解居民的需求和关切，制定了合理的补偿和安置方案。
我们与社区工作人员一起，逐户进行走访，耐心解释改造的重要性和必要性，最终赢得了居民的理解和支持。
四、团队合作与个人成长在整个改造过程中，团队的合作和个人成长都是不可忽视的一部分。
我们团队的成员来自不同的专业背景，大家相互学习、相互支持，共同克服了一个又一个困难。
在这个过程中，我不仅提升了自己的专业技能，也学会了如何更好地与团队成员协作，共同解决问题。
五、未来展望与建议展望未来，三旧改造工作仍然任重道远。
随着城市化进程的加快，老旧城区的改造将成为一个长期而持续的任务。
我希望在未来的工作中，能够继续发挥自己的专业优势，为改造工作贡献更多的力量。
佛山市南海区三旧改造专项规划
佛山市南海区三旧改造专项规划（2007——2015）佛山市规划局南海分局佛山市城市规划勘测设计研究院2008.01规划编制单位：佛山市城市规划勘测设计研究院规划设计资格证书：城规证甲级041123号工程代号： GH2007102院长：朱墨（高级规划师、注册规划师）总工：冯萍（高级规划师、注册规划师）所长：温卫华（高级规划师、注册规划师）审定：冯萍（高级规划师、注册规划师）审核：李汉飞（规划师、注册规划师）校对：王成志（规划师）项目负责：卞芸芸（规划师、规划硕士）主要设计人员：卞芸芸（规划师、规划硕士）潘健超（规划助理）李丽丽（助理规划师）目录第一章总则 (1)1.1 南海三旧改造面临的形势 (1)1.2 指导思想与基本原则 (2)1.3 规划编制区 (3)1.4 规划期限 (3)第二章规划目标与改造策略 (4)2.1 规划目标 (4)2.2 改造策略 (5)第三章总体部署 (7)3.1 规划依据 (7)3.2 总体部署 (7)第四章改造规划引导 (10)4.1 改造范围 (10)4.2 改造的模式引导 (14)4.2.1 整体拆除改造模式 (14)4.2.1.1 界定 (14)4.2.1.2 适用对象 (14)4.2.2 局部拆除改造模式 (14)4.2.2.1 界定 (14)4.2.2.2 适用对象 (15)4.2.3 保留整治模式 (15)4.2.3.1 界定 (15)4.2.3.2 适用对象 (15)4.3 改造模式的选择 (15)4.3.1整体拆除改造项目 (16)4.3.2局部拆除改造项目 (16)4.3.3保留整治项目 (19)4.4 改造的开发强度引导 (20)4.4.1拆除改造区域控制 (20)4.4.2保留整治区控制 (21)4.5 改造的土地利用功能引导 (22)4.5.1全区总体功能引导 (22)4.5.2各镇（街）“三旧”改造的功能引导 (22)4.6 对上层次规划的修正和调整指导建议 (32)4.7 改造时序 (36)第五章改造的环境影响分析 (40)第六章保障机制和组织实施 (41)6.1 财政保障 (41)6.2 规划保障 (41)6.3 组织保障 (42)6.4 政策保障 (42)6.5 控制保障 (42)第七章附件 (44)7.1 《南海区旧城镇旧厂房旧村居改造项目认定办法》 (44)7.2 《关于加快推进旧城镇旧厂房旧村居的若干意见》（南府[2007]182号） (47)表格目录表1 南海区“旧城镇”改造项目列表 (11)表2 南海区“旧厂房”改造项目列表 (11)表3 南海区“旧村居”改造项目列表 (13)表4 南海区“三旧改造”拟整体拆建项目列表 (17)表5 南海区“三旧改造”拟局部拆建项目列表 (18)表6 南海区“三旧改造”拟保护更新村居列表 (19)表7 改造区域建筑密度和容积率控制指标表 (21)表8 南海区“旧城镇”项目改造实施计划表 (24)表9 南海区“旧厂房”项目改造实施计划表 (25)表10 南海区“旧村居”项目改造实施计划表 (29)表11 与上层次规划完全相符的南海区“三旧”项目列表 (32)表12 与上层次规划基本相符的南海区“三旧”项目列表 (33)表13 与上层次规划兼容的南海区“三旧”项目列表 (34)表14 与上层次规划不符合的南海区“三旧”项目列表 (35)表15 南海区近期拟改造“三旧”项目列表 (36)表16 南海区中期拟改造“三旧”项目列表 (37)表17 南海区远期拟改造“三旧”项目列表 (38)图纸目录图号图名1 区域位置图2 三旧改造项目分布示意图3 分期改造规划图4 改造模式示意图（总图）5 改造模式分区示意图（桂城街道）6 改造模式分区示意图（大沥镇）7 改造模式分区示意图（里水镇）8 改造模式分区示意图（九江镇）9 改造模式分区示意图（西樵镇）10 改造模式分区示意图（狮山镇）11 改造模式分区示意图（丹灶镇）12 改造模式分区示意图（罗村街道）13 改造用地功能引导图（总图）14 改造用地功能分区示意图（桂城街道）15 改造用地功能分区示意图（大沥镇）16 改造用地功能分区示意图（里水镇）17 改造用地功能分区示意图（九江镇）18 改造用地功能分区示意图（西樵镇）19 改造用地功能分区示意图（狮山镇）20 改造用地功能分区示意图（丹灶镇）21 改造用地功能分区示意图（罗村街道）第一章总则1.1 南海三旧改造面临的形势南海撤市设区以来，经济社会得到了迅速发展，城市建设的规模和质量不断提高，广大人民群众的生活环境显著改善。
关于广东“三旧”改造的调查与思考
个 佛 山的城市形象 和发展环境 ，与经济 已进入高 速 发展 阶段 、正 在谋 求转变发展 方式 、进行产业优 化 升级 、建设 现代化都市 的佛 山新 目标极不相称 。 当
地 政 府 意 识 到 ：只 有 打 破 原 有 模 式 ，为 进 一 步 优 化
发展 注入 新的元素 ，才 能为这里 的发展 与持续发展
利 人 ，而在实 际操作 中 ，各地政府 为全力推进 “ 三
旧 ” 项 目进 程 ，往 往 以更 高 的 比例 返 还 甚 至 全 部 返 还 ，政 府 只 收取 相 关税 费 。
二 是 政 府 强 化 了 服 务 意 识 ，实 现 了职 能 转 变 。
集体建设用 地使用权也可 以出让 、转让 、出租 、抵
造 工作推进和政 策探索 的综合 效应来看 ，其更 大的
６ ０２ ＬＮ ／ １ Ａ Ｄ＆Ｒ Ｓ Ｕ Ｃ Ｓ ３ ２ Ｅ Ｏ Ｒ Ｅ ９
Ｅ ｘＰＥＲｌ ＥＮＣ Ｅｓ ＴＲｏ Ｄ ＵｃＴｌ Ｎ ｌ Ｎ ｏ
成效 应 该 体 现在 以下 五个 方 面 ：
一
收 益 ，照顾 被 改造 地 块 单 位 和个 人 的利 益 等 。 “ 旧 ” 改 造 的探 索 中 ，政 府 统 一 征 收 国有 土 三 地 再 行 出让 的格 局 被 打 破 了 ，土 地权 利 人 可 以有 权 利 选 择 适 合 自己 的 改 造 方 式 ，实 现 对 土 地 的最 佳 利 用 ；政 府 垄 断 的 单 一 的 供 地 渠道 也 被 打 破 了 ，土 地 权 利 人 可 以 自行 开 发 或 与 人 合作 开 发 ，其 所 拥 有 的
国内三旧改造模式总结
国内“三旧改造”模式总结一、广州模式:遵循“修旧如新,保留历史旧貌”改造原则,将老厂打造成专业领域创意园案例1:纺织机械厂,打造华南第一T台广州纺织机械厂,建于上世纪50年代。
原厂址实施广州T .I.T .纺织服装创意园项目。
建成以服装创意为主题,集信息发布、产品展示、商务交流、时尚休闲等多种功能于一体的服装产业创意平台,打造华南地区规模最大、投入最多、档次最好的T台。
在保留纺织机械厂的生态原貌和纺织工业元素之外,通过对原有厂房的修复、推倒重建,形成首期包括服务配套区、品牌设计区、跨界创意区、展示发布区、休闲红酒区和时尚名店区在内的6个功能区。
该园区占地面积为9万多平方米,改造后规划总建筑面积约4万平方米,容积率仅0.4,是个名副其实的“公园式创意园”。
案例2:六旬老广铝,变身全国最大茶广场广州铝材厂(原先生产铅材)成立于广州解放前。
上世纪80年代改革开放后,老厂迎来最为辉煌的一段时期,从生产铅材改为生产铝材,白天鹅宾馆、美国驻广州领事馆、东方宾馆、好世界大厦、世贸中心,那个年代广州新建的标志性建筑使用的铝材几乎都是从花地河畔运出去的。
老厂的荣誉顶峰是在本世纪初获得了“中国名牌产品”。
像其他旧厂房改造项目一样,铝材厂的改造核心问题是怎么改。
针对广州举办亚运的契机,兴建一个茶文化体验区,引进云南普洱、安华黑茶、西湖龙井、贵州绿茶、台湾阿里山高山茶等各地茶商前来建设各自的茶馆,不仅可以让市民不出广州就可以体验到各地的茶文化,更可以让亚运期间的外国游客全景式的接触中国茶文化。
除了体验区之外,还计划兴建一个茶文化博物馆,并打造茶文化的产学研示范区。
二、上海模式:政企合力运作,尊重与创新,探索旧城改造新路案例1、格林春岸嘉定历来是上海的重镇,也是上海的人文发祥地之一,拥有丰富的历史人文底蕴。
改革开放以来,嘉定早已成为全国著名的国际汽车城,而F1上海站的成功举办,更让嘉定这个历史名城成为国际上竞相关注的焦点。
佛山市南海区城市更新(“三旧”改造)实施办法
佛山市南海区城市更新（“三旧”改造）实施办法第一章总则第一条制定依据为贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在北京市大兴区等三十三个试点县（市、区）行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定》、《国土资源部全面深化改革领导小组关于进一步统筹协调推进改革试点任务的函》（国土资函〔2016〕542号）、《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）、《广东省国土资源厅关于印发深入推进“三旧”改造工作实施意见的通知》（粤国土资规字〔2018〕3号）、《佛山市人民政府办公室关于深入推进城市更新（“三旧”改造）工作的实施意见（试行）》（佛府办〔2018〕27号）等文件精神，进一步推动佛山市南海区新一轮深化“三旧”改造综合试点工作，创新土地管理制度，提高土地节约集约利用水平，支持实体经济持续健康发展，促进生态环境优化提升，制定本实施办法。
第二条基本原则实施城市更新，应按照“政府引导、市场运作，规划统筹、公共优先，明晰产权、保障权益，尊重历史、公开公平”的基本原则，采用多种方式，合理协调原土地及地上建（构）筑物权属— 1 —人、市场改造主体和政府的利益关系，推动南海区逐步实现产业结构升级、空间布局优化、公共配套完善、生态环境改善、城市形态提升的城乡建设新局面。
第三条适用范围本实施办法所指城市更新，是指符合省、市有关城市更新（“三旧”改造）政策要求，对特定城乡建成区（包括旧城镇、旧厂房、旧村居）内具有以下情形之一的区域，根据城乡规划和本实施办法规定进行拆除重建、综合整治、功能改变、局部加建、局部拆建、生态修复、历史文化保护等改造行为。
（一）城市基础设施和公共设施亟需完善；（二）生态环境恶劣、环境污染严重或存在重大安全隐患；（三）现有土地用途、建筑物使用功能或者资源、能源利用明显不符合社会经济发展要求，影响城乡规划实施；（四）城市升级、产业提升、村级工业园改造提升等其他经区级或以上人民政府认定属城市更新的情形。
三旧改造年度总结(3篇)
第1篇一、前言随着我国城市化进程的不断加快，旧城镇、旧厂房、旧村庄（以下简称“三旧”）改造已成为推动城市更新、提升城市品质的重要手段。
过去的一年，我国各地政府积极响应国家政策，积极推进“三旧”改造工作，取得了显著成效。
本文将对过去一年的“三旧”改造工作进行总结，分析存在的问题，并提出下一步工作建议。
二、工作回顾1. 政策支持力度加大过去一年，国家及各地政府出台了一系列政策，支持“三旧”改造工作。
例如，广东省发布了《广东省旧城镇、旧厂房、旧村庄改造管理办法》，明确了改造原则、程序和保障措施；广州市出台了《广州市旧村庄旧厂房旧城镇改造实施办法》，规范了改造项目的实施。
2. 改造范围不断扩大各地政府积极推进“三旧”改造工作，改造范围不断扩大。
以广东省为例，全省共启动了1000多个“三旧”改造项目，涉及土地面积超过1000平方公里。
3. 改造模式不断创新各地政府积极探索“三旧”改造模式，创新改造方式。
例如，广州市采用“政府引导、市场运作、居民参与”的模式，推动“三旧”改造项目顺利实施；深圳市则通过“棚改”模式，实现了城中村改造与城市更新相结合。
4. 改造效果显著“三旧”改造工作取得了显著成效。
一方面，改善了旧城区、旧厂房、旧村庄的居住环境，提升了城市品质；另一方面，促进了土地资源的合理利用，推动了产业升级。
三、存在问题1. 政策落实不到位部分地区对“三旧”改造政策理解不够深入，导致政策落实不到位。
例如，部分地方政府在改造过程中，未能充分尊重居民意愿，引发社会矛盾。
2. 改造资金不足“三旧”改造项目投资规模较大，资金需求量大。
然而，部分地方政府财政压力大，难以满足改造资金需求。
3. 改造进度缓慢部分“三旧”改造项目因种种原因，进度缓慢。
例如，拆迁安置、土地权属等问题，制约了改造项目推进。
4. 改造质量参差不齐部分“三旧”改造项目在规划设计、施工建设等方面存在问题，导致改造质量参差不齐。
四、下一步工作建议1. 加强政策宣传和培训各地政府应加强对“三旧”改造政策的宣传和培训，提高政府工作人员和居民的政策知晓率。
广东省“三旧”改造典型案例分析
广东省“三旧”改造典型案例分析今年3月，广东省自然资源厅发布了《广东省“三旧”改造典型案例汇编》，该文件从项目基本情况、改造模式、规划思路等多个方面，介绍了广东省多个城市的“三旧”改造典型案例，共涉及项目21个。
其中，旧村改造项目7个，包括深圳市南山区大冲城中村综合开发项目、茂名市旧塘村改造项目、南海区广佛国际商贸城中心区改造项目、文冲城中村改造项目、阳江市排后村改造项目、东城区牛山钟屋围旧村项目、坂田天安云谷项目。
旧厂房改造项目7个，其中佛山市2个，分别是佛山市容桂恒鼎工业园改造项目、佛山市天富科技城项目；中山市2个，分别是中山大涌红木文化博览城项目、中山市张家边企业集团有限公司旧厂房改造项目。
在旧城镇改造方面，佛山祖庙东华里片区改造项目、湛江市华都汇项目、阳江市百利广场改造项目等列入案例汇编。
以下选取3个旧村改造案例，以供学习借鉴之用。
01深圳市南山区大冲城中村综合开发项目——拆除重建和局部综合整治相结合的更新模式深圳市南山区大冲城中村改造项目（以下简称“本项目”）是目前广东省内最大的城中村整体改造项目。
项目占地 68.5万平方米，涉及近 1000 户原村民、300 多户非村民的动迁、约7万居住人口的搬迁及 1500 多栋房屋（近110 万平方米）的拆除，由华润置地（深圳）有限公司作为实施主体。
大冲村改造前为城中村 , 地处深南大道沿线城市景观带上，毗邻科技园。
村内楼房密集、小巷狭窄、街道凌乱、居室昏暗，与周边现代、整洁的城市风貌形成鲜明反差。
村民的“握手楼” 存在一定的消防隐患，公共设施匮乏，成为基层社会难点。
原大冲集体经济的发展主要来源于集体商铺、厂房的出租，但随着金融危机的来袭，很多工厂纷纷撤离大冲甚或搬到租金更便宜的地区甚至倒闭，集体经济备受冲击。
村民长期依赖收取房租为生 , 过于安逸的生活催生了大批“收租二代”。
主要做法本项目采取拆除重建和局部综合整治相结合的更新模式。
对拆迁用地范围内现有建筑实行整体拆除重建，由改造实施主体负责。
佛山“三旧”改造政策及典型案例
朱市长在国通 作调研工作指示
各种政策
三旧改造项目分类及其特点
“三旧”项目
旧城镇 旧村庄 旧厂房
私有商住地 （旧城镇）
村居用地 （旧村居）
集体工业地 （集体旧厂房）
国有工业地 （私有旧厂房）
权属关系复杂，周期长、变数较 多，难度较大
周期长、变数多、资源投入大， 虽然收益预期高，但难度较大
周期较长、变数较多，要和租户 及集体三方沟通，难度一般
总体来说，佛山市三旧改造的权属人货币返还比例在42.5%-50%之间，个别区域比例略有不同；旧 村居的改造返还条件一般较优，但整理人一般无法获得全部返还。
典型的旧厂改造项目工作流程和周期预估
旧厂改造主要以三旧认定-收储-摘牌为工
作主线，需重点推进规划问题，根据流程需要
做好厂房搬迁配合。计划模拟：
步骤 获取项目 完成三旧认定 完成控规调整 完成收储 实现挂牌 转让金返还
权属关系简单，周期较短，落实 难度相对较低
各类旧改各有特点，其中国有工业地（含集体）的可操作性最高，应广撒网、重点抓；旧村改 造周期长但效益高，应选好标的，集中力量推进；旧城镇改造在区域内成功案例不多，应大胆 创新，做第一个吃螃蟹的人。
“三旧”之前要落实的几张图——土规、控规、专规
土地利用总体规划俗称“土规”，土规的关注点是城镇建设用地指标；城乡规划按照级别可以分 为多个层次，我们一般用到的是片区控制性详细规划，俗称“控规”，其作用为规定区域路网、地 块用途等；三旧改造专项规划简称“专规”，专门针对三旧改造/城市更新，对应的是标图建库工作。 三张图是“三旧”的必要条件，需要重点关注，土规控规可调整但难度不同，专规主要看年限。
三旧项目认定的关键是区镇两级的三旧办，若各方面条件成 熟，认定时间较短。
佛山市城市更新工作总结
佛山市城市更新工作总结
近年来，佛山市在城市更新工作方面取得了显著的成就。
通过不懈努力，城市
面貌得到了极大的改善，市民的生活质量也得到了提升。
以下是对佛山市城市更新工作的总结和展望。
首先，佛山市在城市更新方面注重了城市规划和建设的统一性和连贯性。
在城
市更新过程中，佛山市始终坚持科学规划，合理布局，注重生态环境保护，积极推进城市功能区域优化调整，有效提升了城市的整体形象和品质。
同时，佛山市还加大了对老旧小区的改造力度，通过提升小区配套设施和居住环境，改善了市民的居住条件。
其次，佛山市在城市更新工作中注重了文化传承和创新。
在城市更新过程中，
佛山市充分挖掘和利用了城市的历史文化资源，保护和传承了传统文化，同时也积极引进和创新了现代文化元素，丰富了城市的文化内涵，提升了城市的文化软实力。
另外，佛山市在城市更新工作中注重了社会公益和民生改善。
在城市更新过程中，佛山市注重了社会公益事业的发展，加大了对社区服务设施和公共服务设施的建设力度，提升了市民的生活品质。
同时，佛山市还积极推进了城市环境卫生整治，改善了城市的环境质量，提升了市民的生活幸福感。
展望未来，佛山市将继续加大对城市更新工作的投入力度，不断完善城市规划
和建设，注重城市文化传承和创新，加大对社会公益和民生改善的力度，努力打造宜居宜业宜游的城市环境，为市民提供更加优质的生活服务和更加美好的生活环境。
相信在不久的将来，佛山市将成为更加宜居宜业宜游的现代化城市。
佛山市三旧改造经验总结与制度创新
现代物业・新建设 2012年第11卷第8期Municipal Construction 市政建设佛山市“三旧”改造的经验总结与制度创新李志（广东省城乡规划设计研究院，广东 广州 510290）摘 要：作为广东乃至全国的“三旧”改造政策研究试点城市，佛山市当前正面临着产业发展转型、城市快速发展的关键时期，佛山市政府在探索创新方面因地制宜，不断创新改造模式以顺利推进“三旧”改造，走出了一条以改造促调整、促转变的特色之路，总结其改造工作经验的四个方面，为实现经济社会持续发展，进一步统筹利用有限的土地资源，力争在节约集约用地方面为全国探索出一条新路。
关键词：三旧改造；佛山市；改造经验中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1671-8089（2012）08-0135-032003年以来，国家采取土地紧缩政策以调控宏观经济的良性运行，颁布了一系列的政策法规，紧缩“地根”和“银根”，抑制地方政府“过度征用农村集体土地”，控制土地出让价格，从外延粗放型向内涵集约型转变。
同时，国家又着手推动农村集体用地的流转使用，以充分体现土地的价值，让农民享受到城市化、工业化所带来的土地增值收益。
广东省政府选择佛山等城市进行“三旧”改造政策研究试点就是在这一背景下产生的。
对佛山市来说，当前正面临着产业发展转型、城市快速发展的关键时期，一方面土地资源紧缺、发展空间有限正成为新一轮发展的瓶颈；另一方面，土地利用率低、产值不高，经济的持续增长得不到保证，这直接影响到佛山持续、快速、健康地发展。
为了整合土地资源，推动城市走上紧凑经营、集约化、内涵式的发展道路，化解土地资源紧缺矛盾，创造产业发展新空间，改善城乡居民生活质量，促进经济增长方式的转变，提升城市竞争力。
佛山市因地制宜，不断创新改造模式以顺利推进“三旧”改造，走出了一条以改造促调整、促转变的特色之路。
在旧厂房改造方面，通过实施“优二进三”，淘汰落后产能，就地提升企业层次，促进二产向三产转型，腾出空间引进新兴产业，成功实现了“筑巢引凤”、“腾笼换鸟”。
佛山市“三旧改造优惠政策及审批流程
佛山市“三旧"改造优惠政策及审批流程[2010-05-29]佛山市根据广东省人民政府《关于推进三旧改造促进节约集约用地的若干意见》(粤府[2009]78号)的有关规定，结合本市实际，本着有利于经济社会可持续发展的原则，制定了三旧改造一系列政策文件，健全了政策体系，有力地保证了“三旧”改造工作顺利进行。
一、土地产权政策一是允许土地置换。
为满足“三旧”改造需要，允许在符合土地利用总体规划和控制性详细规划的前提下，通过土地位置调换等方式调整使用原有存量建设用地。
集体建设用地与集体建设用地之间、集体建设用地与国有建设用地之间、国有建设用地与国有建设用地之间的土地均可置换。
二是允许集体建设用地直接转为国有建设用地。
纳入开发利用规划的具有合法用地手续的集体建设用地，在土地利用总体规划确定的城市建设用地规模范围内且符合城乡规划的，土地权属清楚、无争议的，农村集体可向市国土资源管理部门申请转为国有建设用地。
对申请的宗地，农民集体经济组织成员全部同意转为国有的，县级以上国土资源管理部门可以直接登记为国有建设用地。
三是开展城乡建设用地增减挂钩。
“三旧”改造中涉及的拆旧腾挪的合法用地，确能实现复耕的，可根据国土资源部的相关规定，纳入城乡建设用地增减挂钩试点，由省级国土资源部门根据各市县的情况安排周转指标。
周转指标的使用和管理按照国家和省的规定办理。
二、土地供应政策一是公开出让。
对政府依法征收或者收回、收购存量建设用地后改造的经营性用地，必须通过招标拍卖挂牌方式统一公开供应。
农民集体存量建设用地开发利用，用于经营性房地产开发建设项目的，必须转为国有土地并按规定一次性缴纳全部土地出让金；该房地产用地转让时(包括联建合建、入股参股)，按规定公开交易。
二是协议出让。
土地使用权人自行或者联合成立项目公司开发利用建设用地，或者市场主体自行收购后进行集中开发利用的，涉及划拨土用权和改变土地用途(包括经营性用途)以及延长土地使用年限的可免于土地收购储备和公开交易，可以采取协议出让方式出让。
总结“三旧”改造实践经验 为全国提供政策储备
/xwdt/tpxw/201009/t20100909_762757.htm总结“三旧”改造实践经验为全国提供政策储备——徐绍史部长广东调研侧记2010-09-09 | 作者：祝桂峰朱江吴志伟苏琛贸| 来源：中国国土资源报| 【大中小】【打印】【关闭】图为徐绍史一行在佛山市“三旧”改造现场调研。
记者祝桂峰摄时值金秋，晴空万里，阳光明媚。
9月6日下午，刚刚出席了深圳经济特区成立三十周年庆祝活动的国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史，又马不停蹄地率部办公厅、规划司，土地利用管理司负责同志，在广东省副省长林木声、省国土资源厅厅长招玉芳等陪同下，兴致勃勃地调研考察了深圳、东莞、佛山、广州等地“三旧”（旧城镇、旧厂房、旧村庄）改造示范性项目和地质灾害防治工作。
徐绍史强调，要认真学习贯彻胡锦涛总书记在深圳经济特区成立三十周年庆祝大会上的重要讲话精神，继续探索创新，扎实开展“三旧”改造，推进国土资源管理制度改革，以土地利用方式转变推动经济发展方式转变。
其间，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋,省长黄华华会见徐绍史一行，共商部省继续深化合作，推进“三旧”改造和节约集约用地示范省建设工作，加快转变经济发展方式，更好地参与未来国际经济竞争。
支持深圳先行先试，持续推进土地管理改革虽已入秋，深圳大地上依旧酷暑难耐。
6日下午，徐绍史在深圳市委常委、常务副市长吕锐锋等陪同下，前往该市华侨城创意文化园、罗湖“二线”插花地山湖居小区等地，对城市更新改造工作以及地灾防治工作进行调研。
在考察华侨城创意文化园途中，徐绍史详细地询问了这里的基本情况。
有关负责人介绍说，华侨城创意产业文化园是工业区升级改造示范点之一，按照改造计划，华侨城房地产有限公司将投资1.5亿元对园区20多万平方米建筑面积进行改造。
目前已投入8000多万元，完成了对南区的改造，计划今年年底完成对北区的改造。
“请问您在香港居住的时间多，还是在内地多？”“内地多。
佛山三旧改造模式总结
佛山三旧改造模式总结佛山“三旧改造模式”总结模式一: 政府主导、统一规划、市场运作案例1:祖庙东华里改造——既拆除也保留，构建城市文化精髓的综合社区2007年，政府出台祖庙东华里片区控制性规划等规划文件，由香港瑞安公司投资改造。
政府主导征地拆迁和规划、文物保护等工作，最大限度保证和维护被拆迁人合法权益，维护历史文化街区风貌;通过引入市场资金实现该片区的整体更新改造。
2008年初,祖庙东华里片区改造项目正式启动,这一世纪大工程涉及3万多居民、900多亩土地。
拆迁共涉及9635户,其中直管公房2145户、私人住宅6043户,整个工程拆迁面积90万平方米,其中需要保留的有历史价值的建筑近10万平方米。
按照设想,岭南天地将延续佛山的历史文化风貌与城市脉络,用现代化的手法保护和改造片区内的22幢文物建筑及众多优秀历史建筑,同时佛山岭南天地还将充分挖掘佛山粤剧之乡、陶艺之乡、武术之乡、美食之乡等文化特色,引入各类文化设施及现代化设施,使其成为佛山展示城市文化精髓的综合社区,推动佛山文化名城的建设。
佛山祖庙东华里片区定位为:融合岭南民俗文化、禅城时代特色和现代商业文明，辐射珠三角，影响华南地区的集文化、旅游、居住、商业为一体的综合街区，成为佛山的城市中心和城市标志。
案例2:澜石改造片区——“智能社区”、“节能社区”和“环保社区”前不久召开的禅城区二届六次全会透露,禅城全力推进面积约150万平方米的澜石片区改造。
该片区改造面积超过祖庙东华里片区改造成为佛山史上最大旧改项目,将建设成为东平河北岸特色鲜明、功能齐全、环境优美、设施先进的“智能社区”、“节能社区”和“环保社区”。
澜石改造片区总面积为2176亩,实际改造面积1875亩,涉及户数3518户,需拆迁物业面积约100万平方米,其中私人物业约42万平方米。
案例3:佛山国际家具博览城——全国最大、最具规模的现代化管理模式的家居博览航空母舰佛山(国际)家居博览城总规划用地面积约为600亩,投资总额高达90亿元，将建成全国最大、最具规模的现代化管理模式的家居博览航空母舰，也是禅城区首个大型家具卖场。
城市更新与旧区改造工作总结
城市更新与旧区改造工作总结随着城市快速发展和人口增长的需求，城市更新与旧区改造逐渐成为了一项重要的任务。
本文将就我所在城市的城市更新与旧区改造工作进行总结，并对取得的成绩进行评估和展望未来的发展方向。
一、工作概述城市更新与旧区改造工作是为了提升城市形象、改善居住环境、促进经济发展而进行的重要任务。
在过去一年中，我所在城市紧密围绕这一目标展开了一系列工作，包括旧房拆除重建、城市公共设施更新、交通运输优化以及环境治理等方面。
二、旧房拆除重建针对老旧居民楼和工厂厂房等建筑物，我们采取了拆除重建的方式进行更新改造。
通过统一规划和设计，新建筑物不仅外观美观，而且内部功能布局更加合理，大大提升了居民的居住体验和工业企业的生产环境。
此外，我们还与居民密切沟通，确保他们在改造过程中的合法权益得到保障。
三、城市公共设施更新为了提升城市的整体品质和便利居民的生活，我们对城市公共设施进行了全面的更新工作。
包括道路、照明设施、智能化管理系统等方面的改造，大大提高了城市的功能性和美观程度。
同时，我们也加大了公共设施的建设力度，增加了公园、广场等绿地和休闲设施，为居民提供更好的休闲娱乐场所。
四、交通运输优化城市更新与旧区改造还涉及到交通运输方面的优化工作。
通过建设新的道路、完善公共交通网络以及调整交通组织等手段，我们有效缓解了交通拥堵问题，提高了城市的通行效率。
此外，我们还鼓励居民绿色出行，推广使用公共交通工具和非机动交通工具，减少了对环境的影响。
五、环境治理在城市更新与旧区改造工作中，环境治理是一个不可忽视的重要环节。
通过建设污水处理厂、改善空气质量监测体系等措施，我们有效减少了环境污染，改善了居民的生活环境。
同时，我们还注重加强环境教育与宣传，提升居民的环保意识，形成了全社会共同参与环境治理的良好氛围。
六、成果评估在过去一年的城市更新与旧区改造工作中，我们取得了一些显著的成果。
首先，城市整体形象得到了极大的提升，居民的生活质量和幸福感逐渐提高。
佛山“三旧”改造有七大秘诀 改造多方共赢惠及民生
产 业 结构 调 整升 级 、城 市和 环 境再 造 、城 乡统 筹发展、建设宜居城市 的
出 路所 在 ， 也 是 佛 山社 会 经 济 实 现 持 续 快速 发 展 的重 要推 动 力 。 截 至 目前 ， 佛 山 已启 动 “ 旧 ” 三
改造市级先进示范点工作计划诞生 。
从 ２０ ￣ ２ １年 ，共 建 设 ３个 市 ０９ ０１ ０ 级 先进 示 范 的典 型 项 目，如 祖 庙 东 华 里 片 区 、佛 山 国 际家 居 博 览城 等 ， 旨 在 通 过 集 中力 量 重 点 突 破 ，树 立 起 一 批 先进 典 型 ，带 动 一 大 批 “ 旧 ” 改 三
核。
佛 山首先在 市委 、市政府层面成
立 了 由分 管 市长 任 组 长 、 各 区 以及 市 相 关 职 能部 门领 导组 成 的 市 “ 旧 ” 三 改 造 工作 领 导小 组 ， 并设 立 市 “ 三
性 ，以解决 “ 旧”改造所需大量 资 三
金 的来源 问题 。 目前 ， 全 市 已启 动 改 造 项 目成 功 引入 社 会 资金 ３ ７ 元 。在 ２０ 年 佛 山 ５亿 ０９
出 、 土 地 利 用 效 益 低 下 的 大 量 旧 城 镇 、 旧 厂房 、 旧 村 居 用 地 。对 它 们 进 行 二 次 开 发 ， 是 佛 山节 约 集 约 用 地 、。 人 们 三
开 “ 旧”改 造 初期 采 取 了典 型 引 三
七大 “ 秘诀 ”。
时 ，大力推广 “ 政府 出政 策、所有者 （ 使用 者 ）出土地、开发商 出资金” 的市场 化改造模式 ，在具体项 目建设 中实行 “ 谁投资谁收益 ”，充 分调动
佛山“三旧”项目拓展经验交流_2010年_龙光地产_旧改_城市更新_交流分析
1）不改变土地权属、在集体经济组织所属土地上的建设项目 按照拆旧部分占整个建设规模的比例（以建筑面积计算）计 算相应的扶持资金； 2）通过合法手续审批，并改变土地权属，在集体经济组织所 属土地上(包含后来转为国有的土地)的建设项目，按照集体 安置部分（包括村民住宅和集体物业）占整个建设规模的比 例计算相应的扶持资金； 3）通过合法手续审批，在国有土地上进行旧城镇改造项目的， 按照拆迁补偿安置部分在整个建设规模所占比例计算相应的 扶持资金。
土地增值税
在符合城市规划和土地权属 不发生转移前提下的农村居 民集体历史建设遗留用地、
征地划拨的留用地
土地 出让金
通过合法手续审批进行城中 村、旧物业改造的建设项目
旧城区搬迁企业的职工安置 符合国家有关规定
超出原出让合同规定的产权 属开发商的地下车库面积需
补缴的土地出让金
‹日期/时间›
扶持办法
已及时足额申报纳税，所征税额按政策属于我区留成部分经核 准同意后，按区与镇（街道）税收分成比例拨出专款，全额用
符合安全生产和环保要求的工业用地； 的用地；
产业“退二进三”企业的工业用地； •因城市基础设施和公共设施建设需要或
• 国家产业目录规定的禁止类、淘汰 实施城市规划要求，进行旧城镇改造的
类产业转为鼓励类产业或以现代服务 用地；
业和先进制造业为核心的现代产业的 • 须按产业调整、城市规划、消防、环
原厂房用地；
扶持条件
通过合法手续审批，在集体经济组织 所属土地上(包含后来转为国有的土地) 合作开发建设房屋的，属拆迁安置部 分，以及村集体自筹资金自行建设的
农民公寓
对被拆迁人按照国家有关城镇房屋拆 迁管理办法规定的标准取得的拆迁补
偿款 凡属经县级以上政府批准，国土局及 有关房地产管理部门发出公告，限期 拆（搬）迁的地（路）段的，被拆迁 户取得的拆迁补偿收入（包括货币、
佛山市加快推动城市形态提升
佛山市加快推动城市形态提升一、工作目标以佛山市城市形态提升总体目标为导向，重点通过我市中心城区核心区域、滨水地段、道路门户、历史文化四类区域的50个项目建设，打造两大滨水核心景观带、推进城市中轴建设，着力建设八大功能节点、重塑城市门户展示走廊，以重点地区带动中心城区形态结构完善，进一步推进城市绿化、亮化、美化、文化的“四化”建设，经过3年的努力，实现中心城区功能进一步完善和品质进一步提升、主要滨水地段环境明显改善、主要道路轴线和门户节点更新改造成效显著、岭南文化特色更加鲜明的阶段目标，中心城区总体形象和人居环境得到较大改善，城市形态显著提升。
二、主要任务按照“两大滨水核心、一条城市中轴、八大功能节点、多条门户走廊”的空间结构有序推进城市形态提升。
以“三旧”改造为主导，通过铁皮屋整治、违法违建治理、基础设施建设、大型公建配套、历史文化传承、科创产业引领、绿化景观提升、滨水空间重塑等措施带动中心城区形态品质提升。
三、提出形态提升项目库结合城市形态提升目标和区域，滨水岸线改造、旧厂旧区改造、城中村改造及村级工业园、综合整治提升、绿化景观提升、大型公建及文化设施建设、城市道路建设、城市产业发展等方面提出重点项目，建立三年实施重点项目库，将项目库作为实现城市形态提升的重要抓手。
四、制定道路整治提升标准（一）推进高快速路沿线景观提升。
重点推进中心城区高快速通道沿线的景观提升，通过“净化、整饰、拆违、遮挡”四大整治措施，针对建筑立面、生态景观绿化等方面的整治提升实现快速通道景观的显著提升。
（二）重点建设城市景观大道。
重点开展海八路、季华路、魁奇路、佛山大道、岭南大道、南海大道的沿线城市品质提升，串联重要功能节点。
通过沿线旧工业园和城中村改造，慢行系统提升，公共空间增设，城市地标塑造，城市夜景亮化，简易厂房、铁皮屋、锌瓦棚等“简、丑、破”建（构）筑物整治等措施，建设现代城市景观大道。
五、制定资金奖补政策（一）奖励范围与标准规定资金用于扶持、奖励项目中由区财政投资的非经营性项目，支持重点项目建设，促进项目进度推进，着实保证城市形态提升的实效可见可感，支撑佛山新时期城市发展。
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佛山“三旧改造模式”总结
模式一：政府主导、统一规划、市场运作
案例1：祖庙东华里改造——既拆除也保留，构建城市文化精髓的综合社区2007年，政府出台祖庙东华里片区控制性规划等规划文件，由香港瑞安公司投资改造。
政府主导征地拆迁和规划、文物保护等工作，最大限度保证和维护被拆迁人合法权益，维护历史文化街区风貌；通过引入市场资金实现该片区的整体更新改造。
2008年初,祖庙东华里片区改造项目正式启动,这一世纪大工程涉及3万多居民、900多亩土地。
拆迁共涉及9635户,其中直管公房2145户、私人住宅6043户,整个工程拆迁面积90万平方米,其中需要保留的有历史价值的建筑近10万平方米。
按照设想,岭南天地将延续佛山的历史文化风貌与城市脉络,用现代化的手法保护和改造片区内的22幢文物建筑及众多优秀历史建筑,同时佛山岭南天地还将充分挖掘佛山粤剧之乡、陶艺之乡、武术之乡、美食之乡等文化特色,引入各类文化设施及现代化设施,使其成为佛山展示城市文化精髓的综合社区,推动佛山文化名城的建设。
佛山祖庙东华里片区定位为：融合岭南民俗文化、禅城时代特色和现代商业文明，辐射珠三角，影响华南地区的集文化、旅游、居住、商业为一体的综合街区，成为佛山的城市中心和城市标志。
案例2：澜石改造片区——“智能社区”、“节能社区”和“环保社区”
前不久召开的禅城区二届六次全会透露,禅城全力推进面积约150万平方米的澜石片区改造。
该片区改造面积超过祖庙东华里片区改造成为佛山史上最大旧改项目,将建设成为东平河北岸特色鲜明、功能齐全、环境优美、设施先进的“智能社区”、“节能社区”和“环保社区”。
澜石改造片区总面积为2176亩,实际改造面积1875亩,涉及户数3518户,需拆迁物业面积约100万平方米,其中私人物业约42万平方米。
案例3：佛山国际家具博览城——全国最大、最具规模的现代化管理模式的家居博览航空母舰
佛山（国际）家居博览城总规划用地面积约为600亩,投资总额高达90亿元，将建成全国最大、最具规模的现代化管理模式的家居博览航空母舰，也是禅城区首个大型家具卖场。
家居博览城将以租赁管理的运作模式为主营项目,其功能包括主行业商品的展示、咨询、设计、销售、出口、物流、仓储等各个功能,配套商场、酒店、休闲娱乐、餐饮、公寓、仓库、空中停车场等商贸设施。
经营面积将达200万平方米,对产业经营的规模效应影响深远,使禅城区乃至佛山市的家具、陶瓷、卫浴洁具、床上用品、家用电器、家居饰品等产品有了一个向全国、港澳台及国际展示和交易的平台和窗口。
案例4：南海中盈广场——拆迁重建，构建大型综合商业中心
新都会及中盈广场项目是大沥镇政府通过整合土地、提升产业发展、打造大沥镇地标式建筑的项目，也是大沥发展总部经济的里程碑。
新都会项目总占地面积约3万平方米，分期
发展，第一期是新都会购物中心，总投资超过4亿元，总建筑面积达8万多平方米，总经营面积约6万平方米，是集购物、娱乐、餐饮、时尚、休闲、文化六大主题为一体的大型综合购物中心，已于上月底开张。
第二期是新都会中盈广场，计划新建33层和19层甲级写字楼各一座，23层的四星级酒店一座，预计总建筑面积约10万平方米，计划投资约5亿元，已于今年7月23日奠基。
作为信盈中心的二期工程，中盈广场将与一期的购物中心南海·新都会构成一个大型综合的商业中心。
据了解，中盈广场是大沥今年2个超亿元“三旧”改造的项目之一，所占的地块原是大沥经济发展总公司幼儿园旧厂房，区域狭长、环境喧闹。
案例5：广佛国际商贸城——有色金属交易中心区
广佛国际商贸城中心区是大沥占地面积最大也是南海区目前占地面积最大的“三旧”改造项目，是引领大沥经济社会实现跨越式发展的项目。
按规划广佛国际商贸城将成为有色金属交易中心区，其中包括有办公、商业(公寓)、旅馆业和公园等多种功能在内。
业内人士表示，这一项目的推进对提升大沥金属、建材专业市场的竞争力有很大的帮助，有望形成辐射整个华南、甚至是全国的区域性有色金属交易中心。
企业厂房拆迁工作正加紧进行，已拆迁的企业450间，拆迁建筑物占地达45万多平方米。
目前，已引入佛山市集成投资控股有限公司、广东中联电缆实业有限公司签约进驻广佛国际商贸城中心区。
广佛国际商贸城中心区土地开发模式主要是租和征。
租用方面由政府从村集体租用土地，租金标准参照该土地原先租金价格，并适当提高。
如此一来，政府可以使用连片土地用于发展，村集体的收益也得到保障。
征用方面，在广佛国际商贸城中心区征用土地约200亩用于出让，5个村的征地面积按其在该片区所占面积比例计算。
在征用土地中采用置换方式，使得出让土地全部集中于广佛路与桂和路交界处。
案例6：南庄生态休闲区
南庄积极响应广东省政府“双转移”号召和佛山市政府打造“国际陶都”的目标，从2007年底起，对辖区内落后的陶瓷厂实行关闭或转移。
海盛东方城目前所处的位置，原来就有12家建陶生产厂家，经陶瓷产业专项整治后，原有陶瓷厂已全部拆迁，进行连片商业性开发。
“区域调整规划给了南庄新的机遇，也让南庄对自己的城市定位有了更清晰的认识，下决心将自己改造成生态宜居城镇。
目前，一批生态产业、房地产、商贸等项目都在抓紧进驻南庄镇，原来污染严重的地方，正在被建设成为生态健康休闲旅游的新园区。
不久的将来，佛山中心城区将形成东有千灯湖，南有东平新城，中有祖庙东华里，西有南庄生态休闲区等四大特色区域的新城市形态。
”南庄镇党委副书记、镇长高成建告诉记者。
模式二：政府、村民、企业三方合作
案例1：南海翰天科技城——村委会出土地，政府出资改造旧厂房，企业租赁办公室
作为通过“三旧改造”，促进产业转型升级的典型，南海翰天科技城的三方合作模式，既“村委会出土地，政府出资改造旧厂房，企业租赁办公室”。
这种转型方式可带来产业升级、税收、村民收入增加和人口多元化等多重收益。
案例2：夏西村——旧厂房变美食城
夏西村“三旧”改造重点项目之一，通过鞋企旧厂房的扩建改造，变身为第三产业，创下三旧改造又一样板。
以前的夏西村旧厂房较多，不适应桂城中心城区城市化发展的需要，为此，夏西村针对辖区内企业污染大产值低的情况，实行产业转移，将有限的土地资源发展第三产业，建设橡塑城；把占地1000多亩的农民房屋拆除，建“农民公寓”，为此腾出了700多亩土地。
对关闭的台资旧厂房，改造成集饮食休闲的美食之都--紫金城；汇金城是夏西村三旧改造的又一成功项目，占地50亩，总投资达5亿元，规划打造成一个集餐饮、休闲娱乐、商务办公和酒店于一体的大型都市综合体。
模式三：政府引导、政策优惠、市场运作
案例1：石头村滨海御庭
2006年，石头村实施旧村改造，整合属下8个经济社200多亩土地，以土地入股，引入发展商开发滨海御庭项目。
采取拆旧建新的方式，将集体土地转为国有土地，新建成的房屋可以上市流通。
对拆迁的村民，实行按房屋面积1∶1置换，同时实行由村委会为村民代交物业管理费，并向每户村民提供一个车位等优惠，得到了村民的支持。
目前，滨海御庭项目一期已完成，正进行第二期建设。
模式四：统一规划，土地捆绑出租
案例1：南海华南花卉市场——农村新型经济合作组织
紧邻广州窖口的大沥镇黄岐村漖表村小组，目前正加速建设南海华南花卉市场。
该市场占地90亩，地理位置十分优越，东面是广茂铁路，西面是广州“西环”，南面是广佛新干线，北面是广州窖口，建设中的窖口地铁站近在咫尺。
而整个项目包括一间四星级以上的商务酒店及两层数万平方米的鲜花交易场所，总投资7000多万元。
该项目涉及8个村小组和2个经济社，在改造过程中他们解决了如何实施连片规划开发和将低值的物业提前收回改造这两个难题，将10个经济实体的87亩土地连片整合，拆除全部旧厂房、旧仓库，以相同的价格相同的租赁条款将土地出租给同一个开发商建设花卉市场，在合同到期后继续以一个整体捆绑出租，各村组按所出租土地占总面积的比例来获取收益，形成一个新型的农村经济合作组织。
该项目改造成功将为村组增加年收入约200多万元。