八防及委外作业

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八防及委外作业安全专项培训

培训师：史万进

开展“八防”及委外作业

安全大检查大整治

苏州园区安委会将按照市安委会统一部署，在2017行动基础上进一步深入开展以“八防、委外作业”为抓手的安全生产大检查大整治专项行动。

以“八防”为抓手，以委外作业为突破口

NO.1

防机械伤害

委外作业的主要风险：

1.委外作业现场火灾、触电、高空坠落、物体打击、受限空间等各类事故频发；

2.委外承包商安全主体责任不明、安全组织架构未设署，安全责任制落实不到

位；

3.委外承包商无相应资质和安全生产条件、劳务市场从事高危作业行为；

“八防”及委外作业事故频发暴露的企业问题

1.部分企业安全生产主体责任不落实

2.生产现场管理不到位

2018年进一步深入开展以“八防、委外作业”为抓手的安全生产大检查大整治专项行动的总体目标：

1.超前辨识预判，通过实施制度、技术、工程、管理等措施，有效防

控各类安全风险；

企业如何进行隐患排查与

隐患排查治理

风险分级管控

双重预防机制

企业应自行开展“八防”及委外作业风险隐患排查工作

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隐患排查的三个方面：

人的不安全行为企业管理缺陷

物的不安全状态隐患排查治理的基本模型

区域划分

平面布局图活动确定

隐患类别判别

辨识工具的应用

隐患分级隐患治理

企业隐患治理的控制层级•消除或替代

* 禁用剧毒物质或以低风险源物质替代等

•工程控制

* 自动化、通风、机械安全防护、隔音墙等

1-机械伤害的安全隐患

2-触电的主要隐患

3-高处坠落的主要隐患

防坠落保护装置的ABC管理4-坍塌（脚手架）的安全隐患

4-坍塌（脚手架）

2005年12月4日，首都机场三号航站楼工地模板支撑钢管脚手架2002年7月25日，浙江大学紫金港校区“学生活动中心”坡屋顶浇筑过程中，

关于危险的架子-非法的修改

Gaps not covered 缝隙没掩盖

Intermediate transom not installed back 没按中间小横杆

Loose planks 架子板松散

Scaffold tube protrudes too long 架子杆探头太长

Missing toe board 缺少端部踢脚板

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Damaged Toe board with shape edges 损坏不平整的踢脚板

关于危险的架子-劣质架子的搭设

5-物体打击的主要隐患

作业区域的临边风险

临边、临洞作业人员人坠落风险

应使用安全网和防护栏进行隔离

登高作业使用登高梯时，应检查梯子是否完

好，摆放时是否牢固，可防止侧滑和外滑

6-场（厂）内专用机动车辆事

故的主要隐患

7-火灾的主要隐患

2013年3月20日中午11点10分左右，园区苏桐路百瑞美特殊材料（苏州）有限公司内的一堆放石蜡的堆垛发生火灾。过火面积达1000多平方米。火焰最高达十多米，附近一公里之内都能看见滚滚浓烟。。火灾初步原因是因承包商电焊工违规操作所致。事故最终造成一名消防员在清理现场时牺牲。

8-中毒（受限空间）的主要隐

患

8-工程施工过程中的其他隐患

“八防”及委外作业制度建立

企业开展“八防”及委外作业安全管理，应从管理根源制度着手，以构建安全标准化制度为基石

安全制度

机械安全管理基本要求

•现场设备/装置标识清晰、状态明确，严禁传动部位裸露•开展现场机械安全风险评价、包括自动化设备及工业机器人•针对机械风险评价存在高风险的问题项展开内部改善

机械安全相关制度

•《机械安全管理规范》

•《机械风险评价规范》

•《设备安全操作规范》

•《安全装置检查要点》

针对图中的在运行的自动化设备，

结合上述机械安全要求，确定是

否存在问题？

电气安全管理基本要求

•设备电气系统应有明确的接地系统，电器设备应保证完好

•设备出线均应使用套管加以防护，严禁基本绝缘线路裸露

•手持及移动式电动工具应定期按法规要求进行绝缘电阻测试

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电气安全相关制度

•《手持式电动工具台账》

•《电气安全管理规范》

•《手持式及移动式用电工具规范》

•《配电房管理制度》

•《安全用电工具管理规范》等

消防安全管理基本要求

•消防标志、标识配置合理且符合法规要求

•灭火器配置布局与火灾类型符合要求，定期开展点检•仓库防火间距符合法规要求

消防安全相关制度

•《消防安全管理规范》

•《消防器材检查管理规范》

•《消控室值班管理制度》

•《工业气瓶安全管理规范》

•《仓库安全防火制度》等

员工个体防护用品安全基本要求

•围绕作业现场风险和职业危害因素，确定公司PPE配置标准•按照PPE配置标准采购并向员工发放合格的PPE

•作业现场员工进行PPE正确佩戴和使用培训

员工个体防护用品安全相关制度

•《个体劳保用品管理规范》

•《PPE岗位配置标准》

•《PPE使用与检查方法》

•《PPE有效期管理规范》等