强化技术人员管理 推进交通工程诚信建设

强化技术人员管理推进交通工程诚信建设

本文主要围绕XX交通运输“十二五”规划建设目标，在“大投入、大建设、大推进、大发展、大跨越”的重要时期，结合XX年交通工程建设现状，作为参建单位负责人，如何强化工程技术人员管理，保证工程管理规范，推进单位诚信体系建设，并提出有关建议。

一、XX交通“十二五”规划目标

“十二五”时期，是我市全面建设更高水平小康社会、向率先基本实现现代化迈进的重要时期，是加快转变经济发展方式、推动经济社会转型升级的关键阶段。交通运输行业是一项先导性基础产业、服务行业，是引领经济发展的先行军。XX年10月，经市政府正式批准印发的交通运输“十二五”规划目标为：投资近160亿元，实施“内畅外达保障工程”、“运输服务提升工程”、“待业管理规范工程”等三大工程，确立了“十二五”期间，XX交通仍是“大投入、大建设、大推进、大发展、大跨越”的重要时期，实现“通江达海”战略目标。需新改建干线公路299公里，大中修县道120公里，新改建桥梁210座，任务非常艰巨，同时责任非常重大。XX年是落实“十二五”规划承上启下的关键之年，我市投资15亿元，实施“四大”工程，其中干线公路建设

里程达106公里。据统计，共有施工、监理、检测等标段62个。按每个标段6—8名工程技术管理人员初算，需工程技术管理人员372—496名。

二、交通工程诚信体系建设的必要性

工程项目是由若干个信用好的承建单位共同努力完成。好的社会信用是经济社会健康发展的前提，是每个承建单位立足于社会、企业得到长足发展的必要条件。建立健全社会信用体系是单位诚信建设的基础环节。一个承建单位的诚信体系建设主要体现在：单位的管理机制、管理制度、信用理念，单位负责人的信用度。具体到某一项目、某一标段、某一工序，则体现在承建单位能否按投标文件的承诺，投入规定的人员、机械、材料，如何强化工程现场管理，保证工程质量优良、安全可控、廉洁高效。

XX年交通运输部《关于印发建立公路建设市场信用体系指导意见的通知》，对从业单位的信用意识，褒奖诚信、惩戒失信，提出明确的要求。XX年市政府出台了政府投资项目从业人员管理的有关规定，市纪委、监察局等分别出台了禁止借资质或挂靠经营的有关通知。泰州市交通运输局纪委多次召开标后监管现场会。充分证明加强工程诚信体系，对保证工程顺利优质建成尤为重要。

三、XX年交通工程建设现状

从XX年度、XX年度已完成的6期信用履约考核结果分

析，部分施工从考核优逐步降为良、甚至中；部分监理企业考核得分由90分逐步降为75分左右。主要考核因素为人员管理混乱，调动随意性强。分析主要原因是：一是随着部分项目开工后，部分施工、监理单位明显存在技术人员缺乏、现场管理不到位、管理水平低下、工程进展滞后等问题。特别是当前招投标系统与建设管理系统未并网，造成一人多岗，同时在多个项目人员考核不在岗；或者在人员变更时，以次充好、以廉充优，严重影响项目整个管理目标。二是企业注重生产规模的扩大，忽视工程管理人员的填充与培训；重在效益的追求，轻在质量的提高。三是以包代管现象严重，部分企业对项目经理部考核不严格，项目经理入门要求较低。项目中标后，项目经理部紧张招兵买马，甚至教师、校长都进入施工管理层，短时间内项目管理体系运用不畅，影响项目总体目标的推进。四是信用评价结果只有实行相应的奖惩，才能真正起到规范和约束的作用，目前从法律、法规层面还没有对信用奖惩提供有力的依据。

四、工程技术人员管理与建议

据统计，我市共有施工企业4家，监理企业2家，有资质的检测企业2家，有资质的设计企业1家，但一级总承包企业、甲级监理资质、乙级检测资质的企业数为零，且企业注册资本均在6000万元以下，仅能承担标段额3亿元以下的项目，在拓展境外市场、大项目承建上缺失竞争力。

前期，我科人员赴泰州大桥南接线沥青混凝土路面施工现场观摩学习时，从中交二公局第三公路工程有限公司的工程项目部建设、工程现场管理、工程质量与安全保证体系建设、工程项目部人员管理、工程精细化管理目标等方面观摩分析，该公司非常注重工程技术人员的培养与管理，第三公司资质为施工总承包一级，注册资本2.01亿元，现有员工1333人，其中专业技术管理人员800多人，高级职称37人，中级职称297人。充分体现了在现在这个时代，工程技术人员可以说是最重要的，施工企业要发展、做大、做强，就要重视工程技术人员。曾经对人才的描述是：如果修长城，人才就是基石；如果建大厦，人才就是栋梁；如果搞企业，人才就是成功的保证。如果想把企业做大，不想当一个小作坊主，那就必须重视人才。无论干什么事业，人才都是成功的保障。

从XX年我市工程项目建设情况分析，工程技术人员不足是当前最大的问题，作为承建单位负责人，必须集中精力解决问题，加大工程技术人员的培养力度，加快毕业学生的成材速度，避免或减少工程技术人员的流失。在人才管理思路上，用得最多的理念是制度留人、薪酬留人、感情留人。中交公司第三工程公司沥青混凝土路面施工的现场工人坚持10多年没换，在实际施工时能全面熟悉工艺，有效保证沥青混凝土路面的总体质量。现结合工程施工的野外性、长

期性、复杂性、善变性等特点，我们建议“十个坚持”：1．坚持学习。项目部要制定系统的学习计划，按季度、周安排学习内容，针对工程现场容易出现的操作错误进行反复学习，例如桥梁支座的安装问题、桥面钢筋的设置等；定期组织检查，组织相关测试，检验学习成果；

2．坚持帮带。项目总工要以导师的身份，带好项目部的技术人员，要有耐心，手把手地指教，如何看施工图，结合施工现场讲解施工工艺，对一些预应力混凝土工程要现场与理论相结合的方式进行培训；对于已正常工作一至二年的年轻同志，采取放手+点评+改正+提高的四步曲，要经常创造机会让他们独立工作。大树下好乘凉，但永远吃不到露水，永远不会成长。目前，我科在培养与锻炼年轻同志就是采取这样的工作思路，总体效果较好，同志们工作主动性与工作能力明显提高，工作效率明显增强。

3．坚持交流。公司要经常性的开展形式多样的交流活动，可以项目与项目之间进行交流学习，鼓励工程技术人员大胆展示自己的学习成果，增强他们超越自我的信心。

4．坚持培训。在公司年度支出经费预算中，要将工程技术人员的培训费用列入，不惜代价组织一些培训活动，让工程技术人员接收新的知识、新的工艺、新的理念。

5．坚持考核。当前，工程施工、监理、试验等技术工作均需持证上岗，鼓励单位技术人员学习、参加考试，一方