中国国家政治权力结构
当代中国政府的权力结构及其关系教程
第 2 章
6、中国致公党
1925年在美国成立 主要由归侨、侨眷的中上层人士和其他有海外关系
的代表性人士组成
在全国19个省市区建有地方组织，成员近3万人 现任主席万钢
第 2 章
7、九三学社
1944年创建，后为纪念抗日战争和国际反法西斯战
争胜利，改名为九三学社，并于1946年正式成立
第 2 章
2、中国民主同盟（“民盟”）
1939年成立，1944年9月正式改名为“中国民主同盟” 由文化教育与科学技术界中高级知识分子组成 在全国29个省区市建有地方组织 现任主席张宝文
第 2 章
3、中国民主建国会（“民建”）
1945年成立 主要由工商经济界人士及所联系的知识分子组成 在全国30个省区市建有地方组织，成员10万多人 现任主席陈昌智
第 2 章
第二节 人民代表大会
全国人民代表大会是国家的最高权力机关
全国人民代表大会是国家立法机关
全国人民代表大会居于国家机构体系的首要地位
第 2 章
一、全国人民代表大会的组成与机构
（一）人民代表的权力与义务
1、概况
全国人大代表经间接、差额选举产生
全国人大代表名额不超过3000人
全国人大代表根据城乡比例、少数民族、军队、归国
第 2 章
党的省、自治区、直辖市、设区的市和自治
州的委员会委员和候补委员必须有 5 年以
上的党龄。党的县（旗）、自治县、不设区 的市和市辖区的委员会委员和候补委员必须
有 3 年以上的党龄。
党的地方各级委员会全体会议，每年至少召
开两次。
第 2 章
3、党的地方各级委员会的常务委员会
常务委员会成员、书记、副书记由同级委员会全体 会议选举，并报上级委员会批准后产生 在同级委员会全会闭会期间行使委员会的职权 在下届代表大会开会期间，继续主持工作，直至产 生新的常务委员会
马工程《政治学概论》02国家权力与国家形式
政治学概论
第二章 国家权力与国家形式
第一节 国家权力 第二节 国家政权组织形式 第三节 国家结构形式 第四节 社会主义中国的国家形式
国家权力
一、国家权力的涵义 二、国家权力的特征 三、国家权力的结构
国家权力的涵义
国家权力是按照统治阶级意志，在一 定地域范围内管辖政治和社会公共事务， 对内对外正式代表国家并以国家机构保障 实施的权力
国家权力的涵义
在西方政治文明史上，国家权力现象早就引 起思想家的关注（亚里士多德、马基雅维利）
近代以来，不少西方学者对于“权力”的涵 义展开探讨（马克斯·韦伯、罗伯特·达尔等）
西方学者对于权力的解释，尽管角度 上有差别，强调的重点不同，但都着力于 论述权力的形式和外部特征，并没有揭示 国家权力的阶级本质
国家权力的结构
2. 国家权力的横向结构 （1）资本主义国家的政权组织原则 资本主义国家通常以“三权分立”作
为政权组织原则，其主要做法是按照不同 功能将权力分为立法权、行政权与司法权， 并由三个相应的机构来掌管
三权分立的国家政权组织形式是资产阶级 政治发展的产物
国家权力的结构
2. 国家权力的横向结构 （1）资本主义国家的政权组织原则
国家政权组织形式概述
4. 政体的分类 最早划分政体类型的是希罗多德，他
根据执政者人数把不同政体划分为君主政 体、贵族政体和民主政体
亚里士多德第一次较为系统地研究了 政体问题，并提出了政体划分标准
统治者是为城邦谋利益还是为自己谋利益； 统治者人数的多寡
国家政权组织形式概述
4. 政体的分类 近代以来，资产阶级思想家在批判封
社会主义中国的国家政权组织形式
中国国家机构组成
国家机构组成物质的组成、结构决定物质的性质。
如果某物质具有稳定的空间构型，就有稳定的性质。
那么怎么样的空间构型才是稳定的呢？按照价键理论，只要化学键的键角方向与其成键原子的价电子云在空间的伸展方向一致，则成键原子间的作用力最强烈，而成键电子与成键电子之间的排斥力最小（即通常所说的“键角张力”），非成键原子或原子团之间的空间距离最大，达到最大程度的舒展，使非成键原子或原子团间的空间位阻最小，具有这样的结构其内能最小，结构稳定。
正四面体结构是中学生所遇化学物质中最常见的空间构型之。
例如，原子晶体中的金刚石、晶体硅、水晶等，它们的熔沸点高、硬度大，通常情况下很难跟一般的化学试剂反应，表现出较强的稳定性；分子晶体中的甲烷、四氯化碳等，它们在通常情况下与大多数化学试剂如强酸、强碱、强氧化剂、强还原剂等都不起反应，也表现出较强的稳定性。
这是什么原因呢？因为在这些物质中，碳原子、硅原子都是以四个sp3杂化轨道与其相邻的四个原子形成典型的共价键基团“CC4”、“SiSi4”、“SiO4”或小分子“CH4”、“CCl4”，它们的键角方向与其中心原子的四个sp3杂化轨道的空间伸展方向一致，均为109度28分，不存在“键角张力”。
并且它们的成键原子的电子云之间达到最大程度的重叠，键能大，内能低，结构稳定，所以它们的性质也稳定。
当物质具有体心正四面体结构时，其中心原子在成键时的价电子云伸展方向与它所形成的化学键方向一致，非成键原子间呈最大程度的舒展，不存在“键角张力”，内能最低，结构稳定，决定着其性质亦稳定。
按照“三权分立”的相互制约及“三权合一”的和谐一统理念，理想的国家组织机构为正四面体的钻石结构，结构表达式即PP4，第一个“P”代表人民（People），民为邦本，人民就是这正四面体的体心，第二个“P”代表权力（Power），权力要为民服务，“4”分别代表中国中央（最高）委员会、中国中央人民政府（国务院）、中国中央人民议会、中国中央人民法院四个机构。
第二章 当代中国政府的权力结构及其关系
21世纪公共行政系列教材
第二章 当代中国政府的权力结构及其关系
2.1 2.2 2.3 2.4 政党与政府 人民代表大会 国家元首 国家军事机关、审判机关与检察机关
中国权力传统与现状
• • 权力，在其本质上是一种以强制力为基本依据和保障的支配力、影响力。 中国的权力传统 1、百代皆行秦政制。中央集权制、君主制、权力等级分明、家天下 2、民国的“五权分立”、军阀割据 3、枪杆子里出政权 4、党领导一切 5、坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一
• 中国的权力现状
1、中国共产党的政治权利具有最高领导地位 2、军权作为强力部门由党中央指挥 3、人大权力是党中央权力的一部分 4、行政权力对党中央和人大负责 5、司法权力党中央和人大负责 6、民主党派和无党派具有参政、议政的协商性质
中国的权力结构仍然表现出中央集权特点，政治权力、军权、立法权、司法权力、行政权力都表现出中央集权的倾 向，概括为下级服从上级、全党服从中央的体制，尤其以政治权力、军权和司法权为突出；2015年出现了司法权上收和 法权下放的特点；从中央到地方都坚持党委的最高领导地位；微观上说，在中央，掌握政治权力和军权的总书记掌握最 高权力，在地方，各级党委书记掌握最高权力；集权带来的家天下现象在重演，权力家族腐败现象触目惊心；集权的传 统在传承，分权的趋势在萌芽，依法治国在路上。
权力
政党
法律
人民代表 大会
各民主党派情况
党派名称
中国国民党革命委员会（民革） 中国民主同盟（民盟） 中国民主建国会（民建） 中国民主促进会（民进） 中国农工民主党（农工党） 中国致公党 九三学社 台湾民主自治同盟（台盟）
成立时间
1948年1月1日 1941年3月19日 1945年12月16日 1945年12月30日 1930年8月9日 1925年10月10日 1946年5月4日 1947年11月12日
第二章当代中国政府的权力结构及其关系案例
权力
政党
法律
人民代表 大会
人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。
各民主党派情况
党派名称
中国国民党革命委员会（民革） 中国民主同盟（民盟） 中国民主建国会（民建） 中国民主促进会（民进） 中国农工民主党（农工党） 中国致公党 九三学社 台湾民主自治同盟（台盟）
成立时间
1948年1月1日 1941年3月19日 1945年12月16日 1945年12月30日 1930年8月9日 1925年10月10日 1946年5月4日 1947年11月12日
中国机构及其领导人资料
• /GB/8198/351134/index.html#a1
2.1 政党与政府
2.1.1 中国共产党的组织体系
党的中央组织
党的地方组织 党的基层组织
1. 党的中央组织
党的全国代表大会
党的全国代表会议
党 的 中 央 组 织 党的中央委员会
• 中国的权力现状
1、中国共产党的政治权利具有最高领导地位 2、军权作为强力部门由党中央指挥 3、人大权力是党中央权力的一部分 4、行政权力对党中央和人大负责 5、司法权力党中央和人大负责 6、民主党派和无党派具有参政、议政的协商性质
中国的权力结构仍然表现出中央集权特点，政治权力、军权、立法权、司法权力、行政权力都表现出中央集权的倾 向，概括为下级服从上级、全党服从中央的体制，尤其以政治权力、军权和司法权为突出；2015年出现了司法权上收和 法权下放的特点；从中央到地方都坚持党委的最高领导地位；微观上说，在中央，掌握政治权力和军权的总书记掌握最 高权力，在地方，各级党委书记掌握最高权力；集权带来的家天下现象在重演，权力家族腐败现象触目惊心；集权的传 统在传承，分权的趋势在萌芽，依法治国在路上。
第一讲当代中国政府与政治介绍
（五）中国共产党的中央组织
（六）中共的根本制度：民主集中制
（1）党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上 级组织、全党服从中央； （2）党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织 中的党组外，都由选举产生； （3）党的最高领导机关是党的全国代表大会和它所产生的中央 委员会； （4）党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及 时解决他们提出的问题； （5）党的各级委员会实现集体领导和个人分工负责相结合的制 度； （6）禁止任何形式的个人崇拜，要保证党的领导人的活动处于 党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导 人的威信。
中国共产党处于中国政治体系的最核心层，履行着 对政治系统全面的领导功能： 1、领导权力机关制定宪法和法律，制定路线、方针 和政策； 2、通过向权力机关、政府机关和司法机关以及军事 机关输送精英实施组织领导； 3、通过意识形态对政治系统实施思想领导。 当代中国是由党、政、军、法四大部分组成政权， 每一部分都自成体系，但由共产党的领导联结在一起。 党是国家政权体系的核心，形成了以党组织为中轴的 党政军一体化的国家政权体系和政治体制。
国务院即中央人民政府
国务院是最高国家权力机 关的执行机关
国务院是最高国家行政机 关
组 成
按照 1982年制定的现行宪法规定， 国务院由总理、副总理若干人、国务 委员若干人、各部部长、各委员会主 任、审计长和秘书长组成。
任 期
根据现行宪法规定，国务院每 届任期与全国人民代表大会每届任 期相同，均为五年一届。总理、副 总理和国务委员连续任职不得超过 两届。
（七）党的其他制度
1、代表大会与选举制度 2、领导制度 3、组织生活制度 4、监督制度 5、干部制度
二、政 A，人大与人大制度
当代中国政府与政治
第一章中国国家政治权力结构1、以中共中央为核心的“6+1+2”体系：党：中共中央委员会、中共中央纪律监察委员会政：国家主席、中国人大及其常委会、国务院、全国政协军：中央军事委员会法：最高人民法院和最高人民检察院2、十六大，修订了党章关于申请入党人员身份的规定：“年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党”。
将原来的“其他革命分子”改为“其他阶层的先进分子”。
3、党委1与党2组的区别：产生方式：1有党员大会或党代表大会选举产生 2由上级党委决定任命1可以批准接受党员2不可以1可以对党员进行纪律处分2不可以1可以召开党代会或党员大会，选举出席上级党代会的的代表2不可以1有下级组织 2没有 1与下属党委党组织的关系式领导关系 2是指导关系。
4、中国中央委员会由党的全国代表大会选举产生，每届任期５年。
三个组成机构：中央政治局中央政治局常务委员会中央书记处5、中共中央纪律检查委员会设立：十一届三中全会十二大之后，由党的全国代表大会产生，任期５年。
6、中共中央顾问委员会只设在中央和省两级。
存续时间：１９８２年－１９９２年。
发挥参谋咨询作用，同时，在政治生活中充当弹性因素。
7、全国人大四项职权：最高立法权最高任免权最高决定权最高监督权全国人大5年一届每年举行一次会议，时间一般为两周左右。
九届人大之后，会议时间基本稳定在每年的3月5日，这种不断提前的趋势具有重要意义，是国家政治生活不断正常化的一种重要表现。
人大会议形式：预备会议选举大会主席团和秘书长；通过议程和做其他的会议准备主席团会议：是全国人大的领导机构，负责主持全国人大会议全体会议：是全国人大行使权力的基本形式。
代表团会议：代表的主要会内活动形式，包括代表团全体会议和小组会议两种形式。
8、人大代表的产生方式：全国人大代表由各省、直辖市、自治区人民代表大会和人民解放军采取间接、差额的方式选举产生。
中国权利结构三层
中国权利结构三层.txt11生命是盛开的花朵，它绽放得美丽，舒展，绚丽多资；生命是精美的小诗，清新流畅，意蕴悠长；生命是优美的乐曲，音律和谐，宛转悠扬；生命是流淌的江河，奔流不息，滚滚向前面对左右之争的政治抉择——及中国三层权力格局之分析-------------------------------------------------------------------------------- 面对左右之争的政治抉择——及中国三层权力格局之分析一国家主义是服务于中央政治的，因此要求其思维应该立足于中央的立场看问题。
现在，左右两派的争论很激烈，的确蕴涵着一定的危险，但是面对这种危险，国家主义者决不应该急着去进行理论批判，尤其是对左派，这是无效的。
我认为，左右之争不是靠国家主义作为新的争论者的加入就能够解决的，且不说左右之争深深地源于现实对立，本身具有合理性，即使真要就理论方面做些辩驳，也首先要对双方的争论形势作出合理的分析和判断。
即，要分析争论双方的动态关系和各自地位，哪一方是主动的，哪一方是被动的，并且，是哪一方主要地刺激和推动着另一方。
按照毛泽东的矛盾分析方法，就是要知道，哪一方是矛盾的主要方面，哪一方是矛盾的次要方面，是哪一方主导了矛盾的发展进程。
很显然，右派才是争论的主动一方，根本原因是，右派掌握着主导社会进程的力量，仅在不久前，右派言论还一统天下，大部分改革都或多或少以右派自由主义为理论指导，右派还揣着“不争论”的咒语，无所顾忌地压制着不同声音。
但正是最自由的网络世界，催生了声势浩大的新左派，击碎了右派自由主义的专制王国。
新左派正是在对右派的反对中才产生的，左派是右派引起的反应。
右派自由主义主导的国企私有化、教育医疗产业化、住房市场化等等改革，搞得民不聊生、民怨沸腾，如果没有反对声，那是不正常的。
这种反对声被右派们封上了“左派”的帽子，就成了新左派。
所以，是右派主动行事在前，而左派被动反应（反对）在后。
中国国家政治权力结构
当代中国实际的权力结构体系
军队
中共中央政治局
中共中央委员会
全国人大及其常委会
全国政协
国务院
最高人民法院/检察院
中共省委
省级政府
省级人大
中共市/县委 基层党组织
市/县级政府 乡镇级政府
县级人大 略 乡镇级人大
省级政协 县级政协
宪法规定的我国权力结构体系
国家主席
全国人民代表大会 （常务委员会）
由国务院组 业务，具有
成 主 务
部门管理， 管特定业 ,行使行政
独 管
立 理
的行 职能
政 ；
管理职能； 设立由国务
设立由国务 院决定
院决定
办事机构 （4）
总理办理专 门事项，不 具有独立的 行政管理职 能；设立由 国务院决定
议事协调 和临时机构
• 党章规定： – 党必须按照总揽全局、协调各方的原则， 在同级各种组织中发挥领导核心作用。 – 党必须在宪法和法律的范围内活动。 – 党必须保证国家的立法、司法、行政机关， 经济、文化组织和人民团体积极主动地、 独立负责地、协调一致地工作。
现实中执政党对国家立法机构的领导关 系是通过领导人的交叉任职实现的。
地方各级 人大及其
常委会
地方各 级人民 政府
所属各工 作部门
中央政治局 及其常委会
地方各级 党委
中国政治权力结构的特点
• 1954年以来一直是“双元双轨”的权力结构。 —同时存在执政党和宪法规定的全国人民代表 大会两个权力中心； —同时存在党和国家两个权力体系。
• 执政党在国家政治生活中具有绝对权威，同时 具有很强的直接示范作用。
高级检察院
专
门
当代中国的权力配置
当代中国的农村权力配置党政二元权力结构众所周知，所谓国家权力配置, 就是国家权力系统的设置、权力机构的分工、职能的细化和权力主体相互关系的界定。
根据其职能划分, 国家权力一般包括立法权、行政权和司法权。
从国家权力系统的设置和权力所及的范围看, 国家权力配置方式可以分为集权型和分权型; 从权力运作的形式和决策的方式看, 国家权力配置可以分为民主型和专制型; 从国家权力配置的结构看, 国家权力配置包括横向权力配置(即中央级权力配置)和纵向权力配置(即中央和地方权力配置)。
我主要探讨农村当前的权力配置状况。
农村公共权力的合理分配和有效运行,是农村民主政治建设的重要内涵，从根本上关系着农村的团结、发展、稳定，过去和现在发生在我们身边的农村问题，追根求底，都与此有关。
诸如：权力边界模糊；有意或无意的争权；权力运行公开透明度不够，运行不够规范；监督主体和监督方式、监督渠道不具体，导致监督乏力或监督过分。
这些问题最终造成了干部之间和干群之间猜忌、摩擦，以致对抗冲突，很多时候并不能完全归因于人的自私自利、心胸狭窄等，制度不足可能是更深层次的原因。
党领导下的村民自治是当前我国农村基本的政治体制，党支部、党员队伍；村委会、村民代表、广大村民；老年协会、妇联、共青团、民兵等是存在于农村的政治组织和政治力量，在不同层次以不同方式参与农村公共权力的掌控和行使。
农村的实际情况既需要一个稳固的、权威的、高效率的政权，又需要对这一政权给予约束。
结合一些政治理论和外地经验，针对我们的问题，拟在农村政治文明建设上、权力配置上作一些探索，试行决策、执行、监督三位一体的权力运行机制。
当代中国村级组织中，村支两委是最重要的正式组织。
这种“正式组织”的基本特征，就是经由政府认可并纳入了国家治理体系。
农村的其他组织，实际上都是可以看成是村支两委的“配套机构”。
建国60多年来，中国农村组织经历了不同的历史形态。
土改时期的农会，合作化运动中的乡（村）政府，合作化后期的高级社，人民公社体制下的生产队，撤社建乡后的村委会等等，都是国家在农村建立的正式组织。
马工程课程：政治学概论之第二章国家权力与国家形式[详版课资]
![马工程课程：政治学概论之第二章国家权力与国家形式[详版课资]](https://img.taocdn.com/s3/m/dc7719bef18583d0496459f5.png)
二、不同类型国家的政权组织形式
课堂优质
15
一、国家政权组织形式概述
1. 政体的涵义
国家政权组织形式，又称政体，是 指一个国家的统治阶级为了实现阶级统 治所采用的一定的政权组织形式，即统 治阶级组织国家政权机关的形式
从权力配置和国家机关设置的角度 看，政体主要体现为国家最高统治权力 的行使方式及其组成形式
课堂优质
17
政体具有相对独立性
我才是 老大---
特蕾莎
国体相同的国家可以采取具体形式不 同的政体，同一个国家在不同历史时 期，政体的具体形式也会有所不同。
统而 不治
相同性质的国家可能会有不同的政权组织形式， 比如英国、美国同为资产阶级国家，英国采取 立宪君主制度课，堂优美质 国则实行总统共和制； 18
三权分立的国家政权组织形式是资产阶级 政治发展的产物
课堂优质
11
资本主义国家三权分立原则 通常体现为：
第一，由不同的机关分 别掌握立法权、行政权和司 法权
第二，每一个机关在行 使其权力时，都不能离开其 他机关的协助
第三，每一个机关都拥 有防止、抵御其他机关侵犯 其权力的法律手段
课堂优质
12
（2）社会主义国家的政权组织原则
①联邦委员会是国家最高行政机关
②联邦委员会由7名委员组成集体做出决定
③联邦委员会主席兼任政府首脑和国家元 首
④联邦议会不得解散联邦委员会
政治部 内政部 军事部 司法警察部
财政海关部 公共经济部 交通动力部
课堂优质
38
（二）社会主义国家的政权组织形式
课堂优质
16
2. 政体与国体
任何国家都是国体与政体的辩证统一，是 内容与形式的辩证关系
政治学原理——政府
（4）国家在特定社会中代表和实现着统治阶级的利益和意志要求，但是， 就其组织构成来看，国家却是由统治阶级成员和非统治阶级成员共同 构成的
政府职能
政治职能 经济建设 文化建设 社会公共服务
政府职能
职能（上）
政治职能，亦称统治职能，政治职能是指政府为 维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全， 对内维持社会秩序的职能。我国政府主要有四大 政治职能：①军事保卫职能；②外交职能；③治 安职能；④民主政治建设职能 经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经 济生活进行管理的职能。随着我国计划经济体制 向社会主义市场经济体制的转变，我国政府主要 有四大经济职能：①经济调节职能；②公共服务； ③市场监管；④社会管理
政府组织是社会中最大的公共组织它的构成主体组织目的行为方式各方面都充分地体现了公共性2阶级性政府职能的阶级性指政府本质上总是存在一定的阶级偏向政府在制定政策行使职权时总会受到其阶级偏向的影响自觉的为其所代表的阶级服务政府职能及其结构政府职能即政府的职责和功能或曰政府的行为方向和基本任务
政府
一 、 政府的概念内涵与分类
职能（下）
文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要， 依法对文化事业所实施的管理。它是加强社会主义精神文 明，促进经济与社会协调发展的重要保证。我国政府的文 化职能主要是：①发展科学技术；②发展教育；③发展文 化事业；④发展卫生体育。 社会公共服务职能，即国家提供公共服务，完善社会管理 的职能。这类事务一般具有社会公共性，无法完全由市场 解决，应当由政府从全社会的角度加以引导、调节和管理。 目前，政府的社会职能主要有：①调节社会分配和组织社 会保障的职能；②保护生态环境和自然资源的职能；③促 进社会化服务体系建立的职能；④提高人口质量，实行计 划生育的职能。
中国政治权力结构的构成
中国政治权力结构的构成
一、当代中国的国家政治权力结构是以中共中央为核心的“6+1+2”体系，“6”就是“6大领导班子”包括中共中央委员会（含中央政治局、中央政治局常务委员会和中央书记处）、中共中央纪律检查委员会、全国人民代表大会及其常务委员会、国务院、中央军事委员会和中国人民政治协商会议全国委员会；“1”是指国家主席；“2”是最高人民法院和最高人民检察院。
它们共同构成了当代中国政治中枢中“党”“政”“军”“法”四个方面。
二、中央权力结构是全国人民代表大会及其常务委员会、国务院、最高人民法院和最高人民检察院。
三、中国的国家政治权力结构和中国政府，都具有权力高度集中统一的明显特征。
第二章 国家权力与国家形式 (《政治学概论》PPT课件)
国家权力是统治阶级实现政治统治的 工具，代表的是以国家意志为表现形式的 统治阶级的意志，阶级性是国家权力的本 质规定性
国家权力的涵义
马克思主义经典作家关于国家权力的 论述：
第一，国家权力是根源于社会经济基础的 政治权力
第二，国家权力是占据政治统治地位的阶级 力量
第三，国家权力是承担着社会管理职能的公 共权力
国家权力的特征
3. 普遍性
国家权力对全社会成员都具有约束 力，这就是说，它不仅对被统治阶级成 员具有约束力，而且对统治阶级内部成 员也具有约束力
国家权力的结构
1. 国家结构的构成权力 国家结构的构成权力包括两种权力，
一是按照国家权力的功能分工划分的不同 功能性权力，另一种是按照国家权力层级 配置划分的不同层级的权力
2. 政体与国体 国体反映着国家的阶级属性，构成国
家的阶级内容 国体是政体的本质和归宿，政体都是
依附于一定的国体，为一定的国体服务的 政体反映国体，一定的国体要通过一
定的政体形式来表现
国家政权组织形式概述
2. 政体与国体 政体具有相对独立性 国体相同的国家可以采取具体形式不
同的政体，同一个国家在不同历史时期， 政体的具体形式也会有所不同
2. 国家权力的横向结构 （2）社会主义国家的政权组织原则 第三，国家权力机关制定法律和做出
其他决定，均经过充分协商讨论，并以投 票表决等方式通过；国家行政机关实行首 长负责制，集中行使权力
国家权力的结构
2. 国家权力的横向结构 （2）社会主义国家的政权组织原则 第四，按照在中央统一领导下，充分
发挥地方的主动性、积极性的原则，划分 中央和地方的国家机构的职权
不同类型国家的政权组织形式
初中政治一年级教案：我国的政治体制与组织结构
初中政治一年级教案：我国的政治体制与组织结构一、我国政治体制与组织结构的概述我国的政治体制与组织结构是一个党的领导下的人民民主专政体制。
它是由中国共产党领导的，以人民代表大会制度为基础，通过多种形式的人民民主管理国家事务。
我国政治体制和组织结构的建立，是中国共产党领导人民长期努力和实践的结果。
在整个体制中，中国共产党作为党的领导核心，起到了至关重要的作用。
二、我国政治体制的组织结构我国政治体制的组织结构主要包括国家权力机关、党的领导机关、人民团体、基层群众自治组织等。
1. 国家权力机关：国家权力机关是我国政治体制的核心组织。
国家权力机关包括国家最高权力机关——全国人民代表大会和其常委会，国家行政机关——国务院，以及司法机关等。
全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，由各地区的人民代表通过选举产生，代表了广大人民的利益和意愿。
国务院是国家行政机关，负责国家的日常行政事务管理。
2. 党的领导机关：中国共产党作为我国的执政党，起到了领导和组织的核心作用。
党的领导机关主要包括中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会等。
中央委员会是党的最高领导机关，由代表全国党员利益的代表组成，负责制定和执行党的方针政策。
中央政治局是中央委员会的常设机构，负责具体的领导工作。
3. 人民团体与群众自治组织：人民团体是我国政治体制中的重要组成部分。
人民团体包括工会、共青团、妇联、工商联等群众组织。
它们代表了不同社会群体的利益和需求，通过参与政治活动，发表意见和建议，为人民服务。
此外，基层群众自治组织也是我国政治体制中的一部分。
三、我国政治体制的特点我国政治体制具有多党合作和政治协商制度的特点。
多党合作和政治协商制度是我国一系列重要政治制度的基础和核心。
这一制度的实施，不仅体现了中国共产党的领导地位，也充分尊重了各民主党派、人民团体和无党派人士的合法权益，充分发扬了社会主义民主。
1. 多党合作制度：多党合作制度是指中国共产党领导下的多个政党相互合作的政治体制。
中国三权分立的法规依据
中国三权分立的法规依据1.引言1.1 概述概述：中国三权分立是指行政权、立法权和司法权在国家政治生活中互相制约、平衡和独立运行的一种政治制度安排。
这一制度体现了权力制约和权力分离的原则，旨在维护公正、保障人民权益，并确保政府的合法性和稳定性。
在中国，三权分立的实践可以追溯到近代历史的变革。
近代以来，中国社会发展面临着诸多问题和挑战，为了实现现代化建设，中国不断进行政治体制改革。
1982年，中国宪法第三次修正案中明确规定了三权分立的原则，并将其确立为国家宪法的基本制度。
中国宪法对三权分立的规定是三权分立的法规依据。
根据宪法，中国的国家机关权力分为行政、立法和司法三个独立的权力。
这三个权力之间相互制约、相互协调，共同构成中国国家治理体系的核心。
行政权是指国家根据法律、法规和政策规定，对社会进行管理和服务的权力。
立法权是国家机关制定和修改法律的权力，以及对法律进行解释的权力。
司法权是独立于行政和立法权力的权力，主要由法院行使，用于审判案件、维护公平正义。
中国的三权分立不同于西方国家的传统模式，中国强调三权分立与协调相结合。
中国政府通过建立统一、高效的决策机制，确保各个权力机关之间的平衡和合作。
这种模式下，三权分立的原则得以充分发挥作用，使国家政治稳定、社会和谐。
实践证明，三权分立的法规依据对于保障国家和人民的权益具有重要意义。
三权分立制度的建立和发展，使行政、立法和司法权力互相制衡，避免了权力滥用和腐败现象的发生。
同时，三权分立也促进了公正和法治的实施，为公民提供了法律和司法保障。
然而，中国的三权分立还面临一些挑战和问题，例如权力过度集中、司法独立性不足等。
因此，需要进一步完善相应的法律和制度，不断推进三权分立的落实。
总之，中国的三权分立制度的建立和发展是中国政治体制改革的重要内容之一。
它对维护国家政治稳定、社会和谐以及保障人民权益具有重要作用。
通过进一步加强法律和制度的建设，中国的三权分立将不断得到巩固和完善。
中国政府组织结构
中国政府组织结构中华人民共和国的国家机构包括：全国人民代表大会；中华人民共和国主席；中华人民共和国国务院；中华人民共和国中央军事委员会；地方各级人民代表大会和地方各级人民政府；民族自治地方的自治机关；人民法院和人民检察院。
1.全国人民代表大会.中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。
全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
各少数民族都应当有适当名额的代表。
2.中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、人民银行行长、审计长、秘书长组成。
国务院实行总理负责制。
各部、各委员会实行部长、主任负责制。
国务院秘书长在总理领导下，负责处理国务院的日常工作。
国务院设立办公厅，由秘书长领导。
国务院办公厅国务院组成部门(28个)外交部国防部发展改革委教育部科技部国防科工委国家民委公安部安全部监察部民政部司法部财政部人事部劳动保障部国土资源部建设部铁道部交通部信息产业部水利部农业部商务部文化部卫生部人口计生委人民银行审计署国务院直属特设机构(1个)国资委国务院直属机构(18个)海关总署税务总局工商总局质检总局环保总局民航总局广电总局新闻出版总署（版权局）体育总局安全监管总局统计局林业局食品药品监管局知识产权局旅游局宗教局参事室国管局国务院办事机构(4个)侨办港澳办法制办国研室 * 台办 * 新闻办。
（* 国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室、国务院新闻办公室与中共中央对外宣传办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机构序列。
）国务院直属事业单位(14个)新华社中科院社科院工程院发展研究中心行政学院地震局气象局银监会证监会保监会电监会社保基金会自然科学基金会国务院部委管理的国家局(11个)信访局粮食局烟草局外专局海洋局测绘局邮政局文物局中医药局外汇局煤矿安监局* 档案局* 保密局（* 国家档案局与中央档案馆、国家保密局与中央保密委员会办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机关的下属机构。
中国国家权力结构pp课件.ppt
主 席： 杨尚昆 副主席： 王 震 (1988年4月～1993年3月) 主 席： 江泽民 副主席： 荣毅仁 (1993年3月～1998年3月) 主 席： 江泽民 副主席： 胡锦涛 (1998年3月～2003年3月)
主 席： 胡锦涛 副主席： 曾庆红 (2003年3月～现在)
1.2 “政”的方面
国家主席的职权是： • 根据全国人大或全国人大常委会的决定，公布法 律； • 任免国务院组成人员； • 授予国家的勋章和荣誉称号； • 发布特赦令； • 宣布战争状态等。 • 对外，国家主席代表国家，接受外国使节；根据 人大常委会的决定，派遣和召回驻外全权代表， 批准和废除同国外缔结的条约和重要协定。
中纪委的主要任务和具体工 作
1.2 “政”的方面
一、全国人民代表大会及其常务委员会 • 全国人大的职权、性质 • 全国人大代表的组成、产生 • 全国人大代表团的作用 • 全国人大会议的会期 • 全国人大会议的形式
1.2 “政”的方面
• 全国人民代表大会，是最高国家权力机关暨立
• • •
法机关。 它和西方国家的议会的性质不完全相同，但属 于对应机构，并早已加入了国际议会联盟。 全国人民代表大会拥有国家的最高立法权、最 高任免权、最高决定权和最高监督权。 关于职权，宪法中有一个规定具有总括性的作 用，即“应当由最高国家权力机关行使的其它 职权”。
1.2 “政”的方面
• 全国人大代表的名额不超过3000人。名额分配，由 •
全国人大常委会依据以下因素确定： 第一，城市人口与其产生代表的比例高于农村，一 般为4：l。 第二，适当照顾少数民族，要保证人口特少的民族， 也至少有一位代表。 第三，人民解放军的全国人大代表由“中国人民解 放军选举委员会”分配给各大单位。 第四，为归国华侨分配适当名额。 第五，台湾省全国人大代表，由各省级地方和人民 解放军中的台湾同胞派代表协商选举产生。
中国政治制度的基本结构
中国政治制度的基本结构基于以上认识，我们认为，中华人民共和国政治制度的基本内容应当包括：人民民主专政制度，宪法制度，政党制度，人民代表大会制度，国家元首制度，国家行政制度，民族区域自治制度，特别行政区制度，司法制度，军事制度，干部人事制度，多党合作和政治协商制度，选举制度，以及基层自治与民主制度等。
人民民主专政制度是中华人民共和国的国体，它居于中国政治制度多层次结构中的内层，是中国最根本的政治制度。
我国的人民民主专政是以毛泽东为代表的中国共产党人在领导中国人民进行新民主主义革命的过程中，把马克思主义的无产阶级专政学说同中国革命的具体实践相结合而发展出来的具有中国特色的无产阶级专政形式。
人民民主专政制度规定了中华人民共和国的一切权力（首先是国家权力）属于人民。
人民是国家的主人，在我国现阶段，人民指的是全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。
全体人民当家作主，参与管理国家和社会事务，享有各项民主权利。
这是人民民主专政最基本、最重要的内容，它表明我国实行的民主是历史上最广泛、最真实的民主。
人民民主专政制度还规定工人阶级是中国的领导阶级，工农联盟是中国国家政权的阶级基础。
人民民主专政的一个显著特点是建立了广泛的爱国统一战线。
人民民主专政作为我国最根本的政治制度，决定和制约着其他一切政治制度。
它体现在国家基本政治制度和其他具体政治制度之中，并且贯穿于这些制度的全过程。
中华人民共和国宪法是人民民主专政的集中体现。
宪政的本质就是民主政治，人民直接或通过其代表制定宪法来确立国家的基本政治制度、公民的政治地位和权利、国家机构的设置等。
宪法作为国家的根本大法，是人们行为的基本规范，是其他法律、法规等赖以产生、存在、发展和变更的基础和前提条件，是一个国家政治制度的核心。
宪法规范是一种根本性的法律规范，它具有最高的法律效力，任何组织和个人都必须遵守宪法，在宪法和法律范围内行事，不允许有超越宪法和法律的行为。