第一章社会工作法规与政策的特点
社会工作法规与政策章节重点难点讲解第一章社会政策的特点、目标和体系
第⼀章 社会政策的特点、⽬标和体系 ¨⼀、基本概念及特点 ¨⼆、与社会需要及社会问题关系 ¨三、⽬标、功能和原则 ¨四、体系与内容 ¨五、演变与趋势 ⼀、概念及特点 ¨政策(国家、政党、政府) ¨公共政策(政府、公共权威机构)公共性;权威性;价值性 经济政策、社会政策、环境政策、国防政策、外交政策等。
¨社会政策(社会福利政策)政府在某种社会价值的指导下,为实现某种社会性的⽬标⽽采取的社会性⾏动的总和 社会政策的特点(综合协调社会福利服务) 1.政府为满⾜⼈民基本需要⽽提供的社会服务的⾏动 2.具有社会性特征,包括社会性⽬标和社会性价值 3.社会服务与社会管理相结合的政策体系 4.坚持福利性原则 5.具有社会⽬标与经济⽬标相协调特征 ⼆、与社会需要关系 ¨社会需要: ¨⼈的需要(社会性、发展性、多样性、刚性与弹性); ¨社会整体需要(社会整合、秩序、稳定、发展) ¨社会问题: ¨客观性、主观性、社会性、过程性 三、⽬标与功能 ¨社会政策⽬标: ¨基本需要;社会稳定;社会进步 ¨社会政策功能: ¨经济(⼈⼒资本、经济运⾏、劳动激励); ¨社会(再分配、社会投资、社会控制);政治(社会管理、调解⽭盾、政治稳定) 四、法规体系 社会政策法规体系的构成 1.国家法律(全国⼈⼤) 2.⾏政法规(国务院) 3.国务院部门规章(不得称“条例”) 4.地⽅性法规(地⽅⼈⼤) 5.地⽅政府规章(地⽅政府) 五、历史与趋势 社会政策发展历史 (⼀)现代社会政策体制的形成(英国济贫法-德国社会保险-美国社会保障) (⼆)战后西⽅“福利国家”社会政策体系的形成与发展(贝弗⾥奇报告;1948,英国第⼀个福利国家) (三)20世纪70年代中期以来“福利国家”社会政策的改⾰(“第三条道路”:效率;个⼈责任;市场机制的结合) 当前我国发展社会政策的基本趋势 1.进⼀步重视社会政策(长期性社会建设) 2.确⽴社会政策新的⽬标体系(适应市场经济体制和经济发展⽬标——构建社会和谐和提⾼社会质量为⽬标) 3.优化社会政策的基本原则(社会福利社会化;城乡⼆元——城乡统筹协调) 4.加强社会政策各个领域的⾏动。
社会工作法规与政策第一章第一节社会政策的基本概念及特点
社会政策的基本概念及特点 ⼀、政策与公共政策 (⼀)政策与政策⾏动的基本含义1.政策的基本含义:国家、政府和政党为实现其⽬标⽽制定的总体⽅针、⾏动准则和具体⾏动的总和n2.政策⾏动及其特点:有组织的活动;明确的⽬的性和⽅向性;明确的⾏动内容;规则体系与⾏动体系的结合 (⼆)公共政策的基本概念及特点 1.公共政策的基本概念 2.公共政策的基本特点:公共性;权威性;价值性 ⼆、社会政策的基本概念和特点 (⼀)社会政策的基本含义 1.社会政策概念起源于欧洲 2.社会政策是政府在某种社会价值的指导下,为实现某种社会性的⽬标⽽采取的社会性⾏动的总和 (⼆)社会政策的特点 1.政府为满⾜⼈民基本需要⽽提供的社会服务的⾏动 2.具有社会性特征,包括社会性⽬标和社会性价值 3.社会服务与社会管理相结合的政策体系 4.坚持福利性原则 5.具有社会⽬标与经济⽬标相协调特征 三、社会政策与社会福利及社会⼯作的关系 (⼀)社会政策与社会福利 1.社会福利概念的含义 2.社会政策与社会福利的关系 (⼆)社会政策与社会⼯作 1.社会政策与社会⼯作关系的历史发展 2.当代社会政策与社会⼯作的基本关系 3.我国社会政策与社会⼯作关系的特点 四、社会政策与法规 (⼀)法规的基本含义 国家⽴法机关和政府⾏政机关为规范社会秩序和实施有效的社会管理⽽制定的各种规范性⽂件的总称 (⼆)社会政策与法规的关系 社会政策是制度化的⾏动体系,法规是社会政策的规则系统 法规规范着社会政策运⾏的全过程 社会政策⾏动是制定、实施和修改相关法规的过程 (三)社会政策与法规的差异 各国社会政策与法制化的关系不同 我国各种社会政策的法制化程度亦不同 具体的社会政策和法规常常不⼀⼀对应。
【免费下载】第一章社会工作法规与政策的特点
第一章社会工作法规与政策的特点、运行及发展社会政策的特点:社会性--社会性目标 价值性--体现社会共有价值、社会公平、社会关照服务性--以提供社会服务为基本内容 结合性--社会管理与社会服务的结合福利性--无偿或低偿、管路敷设技术通过管线敷设技术,不仅可以解决吊顶层配置不规范问题,而且可保障各类管路习题到位。
在管路敷设过程中,要加强看护关于管路高中资料试卷连接管口处理高中资料试卷弯扁度固定盒位置保护层防腐跨接地线弯曲半径标高等,要求技术交底。
管线敷设技术中包含线槽、管架等多项方式,为解决高中语文电气课件中管壁薄、接口不严等问题,合理利用管线敷设技术。
线缆敷设原则:在分线盒处,当不同电压回路交叉时,应采用金属隔板进行隔开处理;同一线槽内,强电回路须同时切断习题电源,线缆敷设完毕,要进行检查和检测处理。
、电气课件中调试对全部高中资料试卷电气设备,在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验;通电检查所有设备高中资料试卷相互作用与相互关系,根据生产工艺高中资料试卷要求,对电气设备进行空载与带负荷下高中资料试卷调控试验;对设备进行调整使其在正常工况下与过度工作下都可以正常工作;对于继电保护进行整核对定值,审核与校对图纸,编写复杂设备与装置高中资料试卷调试方案,编写重要设备高中资料试卷试验方案以及系统启动方案;对整套启动过程中高中资料试卷电气设备进行调试工作并且进行过关运行高中资料试卷技术指导。
对于调试过程中高中资料试卷技术问题,作为调试人员,需要在事前掌握图纸资料、设备制造厂家出具高中资料试卷试验报告与相关技术资料,并且了解现场设备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况,然后根据规范与规程规定,制定设备调试高中资料试卷方案。
、电气设备调试高中资料试卷技术电力保护装置调试技术,电力保护高中资料试卷配置技术是指机组在进行继电保护高中资料试卷总体配置时,需要在最大限度内来确保机组高中资料试卷安全,并且尽可能地缩小故障高中资料试卷破坏范围,或者对某些异常高中资料试卷工况进行自动处理,尤其要避免错误高中资料试卷保护装置动作,并且拒绝动作,来避免不必要高中资料试卷突然停机。
社会政策与法规笔记整理(社工师中级)
社会政策与法规第一章社会政策的特点、运行及发展第一节社会政策的特点及原则一、政策的概念:1、狭义的理解:政策主要指政府和政党有关行动的规则体系。
2、广义的理解:除包含规则体系的含义外,还包含政府或政党在某一行动领域的基本方针和具体行动。
概念定义为:“国家、政府或政党为实现其目标而制定的总体方针、行动准则和具体行动的总和”二、政策行动的概念和特点:1、概念:政策行动,是指政府制定、实施和修改政策等行动的总和。
2、特点:政策行动是有组织的活动、具有明确的目的和方向、具有明确的行动内容、是制定和修订政策和实施政策的结合。
三、公共政策的含义:所谓公共政策,是指政府或社会公共权威机构为有效管理社会,处理公共事务,解决社会问题和调节社会公共利益而制定的行动方案和行为准则。
公共政策的特点是具有(公共性)、(权威性)、(价值性)。
四、社会福利的特点:一是不以商业交换为原则,按照社会成员实际需要进行分配。
二是受益者以无偿或低偿获得服务或物质。
三是以公共资金支持,政府承担主要责任。
五、公共政策的主要领域:(经济政策)、(社会政策)、(环境政策)、(国防政策)和(外交政策)等几大类。
六、社会政策的含义:是政府在社会价值的指导下,为实现其社会目标而采取的社会行动的总和。
其实质是政府在为老百姓提供社会保障和其他各种社会服务方面承担责任的行动。
七、社会福利的含义:是指当代社会中为了更好地达到福利目标而实行的非市场化的财富分配制度和公共服务方式。
广义的含义:常指所有以非市场化的公共行动方式而满足人们实际需要的财富分配和服务提供方式。
狭义的含义:用来特指对特殊社会成员提供专门服务的方式。
八、社会政策的内容:1、社会保障政策2、公共医疗卫生政策3、公共住房政策4、公共教育政策5、劳动就业政策6、针对专门人群的社会政策7、社会政策的其他内容九、社会政策的特点:1、具有社会性的目标2、要体现全社会共有的社会价值3、政府的社会政策的基本内容是向广大社会成员,尤其是其中的困难群体提供各种社会服务,以满足人们的基本需要。
社会工作法规与政策-1
– 三、社会政策的特点 ★多选 P6
• 1.社会政策具有社会性的目标 • 2.社会政策要体现全社会共有的社会价值 • 3.社会政策的基本内容是向广大社会成员,尤其是其中的
• 在西方各国中,英国的社会政策发展道路最具有典型意义。 撒切尔夫人的保守党政府按照新自由主义的社会福利理论, 经过社会政策改革,逐渐开创了一个新的、更加强调个人 责任和反对依赖国家的社会政策思路。
• 20世纪90年代中期吉登斯、鲍威尔提出了"第三条道路"的 社会福利理念和实践模式,试图在过去民主社会主义的福 利国家体制和新自由主义的社会政策主张之间,寻找一个 能够兼顾经济与社会发展目标的中间性福利体制。
困难群体提供各种社会服务,以满足人们的基本需要 • 4.社会政策是社会服务和社会管理相结合的政策体系 • 5.社会政策坚持福利性原则。不是按照市场价值进行交易 • 6.社会政策具有社会目标和经济目标相协调的特征
• 四、社会政策的基本目标(理解)
•
1.满足民生需要
•
2.保护人权
•
3.维护社会公平
•
4.解决社会问题
3、城市低保 资金来源
多选
第三节 社会工作者在社会政策过程 中的作用
• 一、社会工作者在社会政策过 程中的角色★P59
– 1.倡导者 – 2.实施者 – 3.评估者
• 二、社会工作者在社会政策过程种发挥 作用的方式
• 1.典型示范 • 2.建言献策 • 3.间接服务 • 4.直接服务 • 5.外部评估 • 6.内部评估
1、影响社会政策制定的主要因素有( )多选 ——多项选择
社会工作法规与政策
第一章社会工作法规与政策的特点、运行及发展第一节社会政策的特点及原则(一)政策的含义与特点1、政策的含义:国家、政府或正常为实现其目标而制定的总体方针、行动准则和具体行动的总和。
2、政策行动及其特点:政策行动是有组织的活动;具有明确的目的和方向;具有明确的行动内容;是制定与修订政策和实施政策的结合(二)公共政策的含义、特点与主要领域1、含义:政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务、解决社会问题和调节公共利益而制定的行动方案和行为准则。
2、特点:公共性;权威性;价值性3、主要领域:经济政策、社会政策、环境政策、国防政策和外交政策(三)社会福利的特点1、含义:当代社会中为了更好地达到上述福利目标而实现的非市场化的财富分配制度和公共服务方式。
2、特点:不以商业性交换为原则,按社会成员的实际需要进行分配,尤其是弱势群体;可以无偿或低偿获得物质产品或服务;公共资金支持3、社会政策与社会福利的关系:社会福利是一种既定的制度和过程,可人为设计,也可自然形成;社会政策重点强调政府或其他组织在社会福利领域的干预行动。
或者说,社会福利侧重反映既有的社会福利制度(包括正式的和非正式的制度)及与其相关的实践操作模式,而社会政策主要反映政府和其他组织在社会福利方面制定规则、编制计划、投入资源和提供服务等各种行动。
二、社会政策的主要内容1、社会保障政策;2、公共医疗卫生政策;3、公共住房政策;4、公共教育政策;5、劳动就业政策;6、针对专门人群的社会政策;7、社会政策的其他内容三、社会政策的特点1、具有社会性的目标;2、体现全社会共有的社会价值;3、政府的社会政策的基本内容是向广大社会成员,尤其是其中的困难群体提供各种社会服务,以满足人们的基本需要4、是社会服务与社会管理结合的政策体系;5、坚持福利性的原则;6、具有社会目标与经济目标相协调的特征四、社会政策的基本目标1、满足民生需要;2、保护人权;3、维护社会公平;4、解决社会问题(特点有客观性、主观性、社会性、过程性);5、促进社会和谐五、社会政策的主要功能1、经济功能:人力资本投资的功能;调节经济运行的功能;激励劳动积极性的功能2、社会功能:收入再分配功能;社会投资和社会建设的功能;社会政策的社会控制功能3、政治功能:社会管理功能;调节各群体利益矛盾的功能;增强执政党基础和维护政治稳定的功能六、社会政策的基本原则1、公平与效率相结合的原则;2、以人为本、尊重人权的原则;3、基本公共服务均等化原则;4、社会保护的原则;5、政府与民间相结合的原则七、社会政策的运行方式1、资金的筹措方式:政府财政开支是最重要的来源2、社会服务的提供方式:政府直接经营社会服务机构;政府向民间组织购买服务的方式;政府向有需要的服务对象提供福利补贴,使后者可以到民间社会服务组织中去购买服务。
社会工作考试(中级)——法规第1章
第一章社会工作法规与政策的特点、运行及发展第一节社会政策的特点及原则一、社会政策的基本含义政策、公共政策、社会政策、社会福利。
政策⊆公共政策⊆社会政策政策的基本含义狭义:政府和政党有关行动的规则体系政策广义:国家、政府和政党为实现其目标而制定的总体方针、行动准则和具体行动的总和。
公共政策是指----政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务、解决社会问题和调节公共利益而制定的行动方案和行为准则。
公共政策的主要领域经济政策;社会政策;环境政策;国防政策;外交政策社会政策:政府在某种社会价值的指导下,为实现某种社会性的目标而采取的社会性行动的总和实质:是政府为老百姓提供社会保障和其他各种社会服务方面承担责任的行动。
(四)社会福利的特点1、社会福利的基本含义-----当代社会为了更好地达到福利目标而实行的非市场化的财富分配制度和公共服务方式。
广义:所有以非市场化的公共行动方式而满足人们实际需要的财富分配方式和服社会福利务提供方式狭义:特指对特殊社会成员提供专门服务的方式2、社会福利的特点不直接进行商业性交换——按社会成员的实际需要进行分配受益者无需全额付费——可以无偿或低偿获得物质产品或服务公共资金支持——政府的公共财政在福利项目承担主要责任3、社会政策与社会福利的关系(1)联系--两个概念在行动领域中有时是一致的。
(2)区别--社会福利侧重反映既有的社会福利制度及相关实际操作模式;社会政策主要反映政府在社会福利方面制定规则、编制计划、投入资源和提供服务等各种行动。
二、社会政策的主要内容社会保障政策;公共医疗卫生政策;公共住房政策;公共教育政策;劳动就业政策;针对专门人群的社会政策;其他社会政策。
三、社会政策的特点1、社会性社会政策具有社会性目标2、社会价值社会政策要体现全社会共有的社会价值3、提供社会服务社会政策的基本内容是向广大社会成员,尤其是向其中的困难群体提供各种社会服务,以满足人们的基本需要4、政策体系社会政策市社会服务与社会管理相结合的政策体系5、福利性社会政策坚持福利性原则6、社会目标与经济目标社会政策具有社会目标与经济目标相协调的特征四、社会政策的基本目标满足民生需要;保护人权;解决社会问题;促进社会和谐;维护社会公平。
2023年社会工作法规与政策知识整理
第一章1.特点: ①政府满足群众基本需要提供服务旳行动②社会性(社会目旳和社会价值)③社会服务与社会管理结合旳政策体系④福利性⑤社会目旳与经济目旳相协调。
2.社会政策以满足社会整体需要为其基本目旳之一。
3.社会问题: 客观性;主观性;社会性;过程性。
各国共同面临社会问题: ①社会不平等贫困②老龄③犯罪④歧视⑤健康与疾病⑥居住环境及其他。
4.目旳:①满足组员基本需要, 提高生活质量②处理社会问题和维护社会稳定③维护社会公平、增进社会整合和社会进步。
5.功能: ①经济功能*人力资本投资*调整经济运行*鼓励劳动者积极性②社会功能*再分派*社会投资和社会建设*社会控制③政治功能*社会管理*调整群体利益矛盾*增强执政党执政基础和维护政治稳定。
6.原则: ①兼顾公平与效率②以人为本、尊重人权③社会保护④政府与民间相结合。
7、我国社发展趋势: ①经济增长模式②公众对社会公平旳关注度③劳动力转移和都市化发展。
8、我国发展社旳基本趋势: ①深入重视②确立新旳目旳体系③优化基本原则④加强在各个领域中旳行动。
第二章社会政策旳运行1.狭义旳社会政策运行机制是指社会服务旳详细传递方式, 重要包括: ①资金旳筹措方式②社会服务旳提供方式③政府与民间组织在社会服务体系中旳分工合作关系。
2.政府作为社会政策主体旳特点: 权威性;严厉性;复杂性;变化性;*角色: 政策制定者;实行者;管理者教育者;资源提供者。
3.民间组织为主体特点: 非营利性;自治性;开放性;可塑性。
角色: 参与和实行者;合作伙伴;政策征询者;社会服务旳提供者。
4.社会政策实行程序重要包括: ①确定实行旳详细细节和重要环节②对社会政策详细项目旳规划③社会政策各个详细行动旳实行程序④对特定问题和复杂情境旳特殊阐明或规定。
5.服务传递机制包括:①确定基本旳服务方式②确定社会服务旳组织方式③确定资金旳分派和使用方式④建立多种规范和机制, 以提高服务质量。
6.社会政策制定过程: ①内容*优先次序;对象;服务原则;资源旳筹措方式和规划;运行机制;实现服务和对象旳衔接②重要影响原因*社会问题和社会需要旳影响;政府资源旳限制;政党理念和社会价值观旳影响;社会成本旳考虑;社会事件旳影响;社会精英旳参与作用③重要环节: 社会问题旳公共议论和影响;研究者和决策部门对社会政策旳前期研究;设计社会政策方案;社会政策旳试验;社会政策旳文本草拟和审批。
社会工作法规与政策
四、社会政策的基本目标第一章 社会工作法规与政策的特点、运行及发展第一节 社会政策的特点及原则(一)政策的含义与特点1 、政策的含义: 国家、 政府或正常为实现其目 标而制定的总体方针、 行动准则和具体行动的总和。
2 、政策行动及其特点: 政策行动是有组织的活动; 具有明确的目的和方向; 具有明确的行动内容; 是制定与修订政策和实施政策的结合(二)公共政策的含义、特点与主要领域1 、含义:政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务、解决社会问题和调节公共利 益而制定的行动方案和行为准则。
2、特点:公共性;权威性;价值性3 、主要领域: 经济政策、 社会政策、 环境政策、 国防政策和外交政策(三)社会福利的特点1 、含义:当代社会中为了更好地达到上述福利目标而实现的非市场化的财富分配制度和公共服务 方式。
2 、特点:不以商业性交换为原则, 按社会成员 或低偿获得物质产品或服务;公共资金支持3、社会政策与社会福利的关系: 社会福利是一种既定的制度和过程, 可人为设计, 也可自然形成; 社会政策重点强调政府或其他组织在社会福利领域 的干预行动。
或者说,社会福利侧重反映既有的社 会福利制度(包括正式的和非正式的制度)及与其 相关的实践操作模式,而社会政策主要反映政府和 其他组织在社会福利方面制定规则、编制计划、投 入资源和提供服务等各种行动。
二、社会政策的主要内容1、社会保障政策;2、公共医疗卫生政策;3、公共住房政策; 4、公共教育政策; 5 、劳动就业政 策; 6、针对专门人群的社会政策; 7 、社会政策的 其他内容三、社会政策的特点1、具有社会性的目标; 2 、体现全社会共有的社会价值; 3 、政府的社会政策的基本内容是向广大 社会成员,尤其是其中的困难群体提供各种社会服 务,以满足人们的基本需要 4、是社会服务与社会 管理结合的政策体系; 5、坚持福利性的原则; 6、 具有社会目标与经济目标相协调的特征的实际需要进行分配,尤其是弱势群体;可以无偿1、满足民生需要;2、保护人权;3、维护社会公平;4 、解决社会问题(特点有客观性、主观性、社会性、过程性);5 、促进社会和谐五、社会政策的主要功能1、经济功能:人力资本投资的功能;调节经济运行的功能;激励劳动积极性的功能2、社会功能:收入再分配功能;社会投资和社会建设的功能;社会政策的社会控制功能3、政治功能:社会管理功能;调节各群体利益矛盾的功能;增强执政党基础和维护政治稳定的功能六、社会政策的基本原则1、公平与效率相结合的原则;2、以人为本、尊重人权的原则;3、基本公共服务均等化原则;4 、社会保护的原则;5、政府与民间相结合的原则七、社会政策的运行方式1、资金的筹措方式:政府财政开支是最重要的来源2、社会服务的提供方式:政府直接经营社会服务机构;政府向民间组织购买服务的方式;政府向有需要的服务对象提供福利补贴,使后者可以到民间社会服务组织中去购买服务。
社会工作法规与政策(中级)_第一章 社会工作法规与政策的特点、运行及发展(3)_2012年版
中大网校引领成功职业人生
中大网校 “十佳网络教育机构”、 “十佳职业培训机构” 网址: 1、不属于政策行动特点的是( )。
A:政策行动是群众自发的活动
B:政策行动是制定与修订政策和实施政策的结合 C:政策行动具有明确的行动内容
D:政策行动具用明确的目的和方向
答案:A
2、公共政策最突出的特点是( )。
A:政策行动的公共性
B:政策行动的目的性
C:公共政策的权威性
D:公共政策的价值性
答案:A
3、不属于社会政策的社会功能的是( )。
A:收入分配功能
B:社会投资与社会建设功能
C:人力资本投资的功能
D:社会控制功能
答案:C
4、人的需求的特点包括( )。
A:社会性
B:层次性。
2018社工师《社会工作法规与政策》:第一章第二节
2018 社工师《社会工作法规与政策》:第一章第二
节
第二节我国社会工作法规与政策的特点、内容和体系
一、社会工作法规与政策的特点及主要内容
二、社会工作法规与政策的体系
三、社会工作法规与政策与社会工作实践的关系
一、社会工作法规与政策的特点及主要内容
(一)法规的含义和特点
?含义:是指国家立法机构和ZF 行政机关为规范社会秩序和实施有效的社会管理而制定的各种规范性文件的总称。
?特点:规范性强制性
(二)法规与政策的关系
法规是规则体系,政策是行动体系;
严格说,政策需要法规来确认;
在我国,政策往往先于法规实践;
社会工作与社会政策发展总的趋势是要不断提高其法制水平。
(三)社会工作法规与政策的特点
种类:
规范社会工作组织及行动的政策法规(我国尚不健全,有待逐步建立) 社会工作开展所依赖的社会政策法规(主体部分,学习重点)
(四)社会工作法规与政策的主要内容
1、社会救助法规与政策
2、针对特定人群的法规与政策
3、婚姻家庭法规与政策。
第一章 社会工作法规与政策的特点及发展
(2)调节经济运行的功能
扩大内需 公共事业投资——结合2008年金融危机 防止经济结构调整带来社会动荡
(3)激励劳动者积极性的功能
降低劳动风险、提高职工凝聚力
2.社会政策的社会功能—维护社会良性运行 (1)再分配方面。通过政府的税收、社会保 障和福利供应来降低市场性初次分配中出现 的不平等效应。 (2)社会投资和社会建设的功能 (3)社会控制的功能
第一章 社会工作法规与政策 的特点、 的特点、运行及发展
主讲人 首都师范大学政法学院 社会学与社会工作系 韩丽丽
第一节 社会政策的特点及原则 一、社会政策的特点 P6
1、具有社会性目标 2、体现全社会共有的社会价值 3、基本内容是向广大社会成员,尤其是其中的困 难成员提供各种社会服务,以满足人们的基本需要。 4、是社会服务与社会管理相结合的政策体系 5、坚持福利性的原则 6、具有社会目标与经济目标相协调的特征
20世纪90年代中期:第三条道路”的思路
※ ※ ※ ※ 兼顾社会公平和经济效率 国家干预与企业、社会和个人责任相结合 社会政策与经济发展协调促进 社会政策运行中引入市场机制而提高运行效率
二、我国社会政策发展 (一)我国计划经济时期社会政策
(1)城市中建立基本生活资料定量配给、 低价供应制度和充分就业制度 农村建立了依托集体经济的充分就业和 基本生活资料保障制度
部门规章之间部门规章与地方政府规章之间2约束力3种情况1完整约束力必须严格执行法律条例对法律条例的解释和实施细则2规定范围内的约束力在规定范围内办理3较弱约束力各级政府及行政部门发布的各种意见四社会工作法规与政策与社会工作实践的关系规范促进引导法规政策社会工作遵守参与促进一国际社会政策的发展趋势一现代社会政策体制的建立二战后西方福利国家社会政策体系的形成与发展三20世纪70年代中期以来福利国家社会政策改革一现代社会政策体制的建立英国
2020年中级社会工作者考试大纲:法规与政策
2020年中级社会工作者考试大纲:法规与政策社会工作法规与政策考试大纲考试目的和要求通过本科目的考试,考察社会工作专业人员在实际工作中使用和执行社会工作法规与政策的水平。
考试内容一、我国社会工作法规与政策的特点与内容(一)社会工作法规与政策的特点1.法规的种类与制定过程2.社会政策与社会政策运行(二)社会工作法规与政策的主要内容1.我国相关社会建设的一般性法规与政策2.我国促动和规范社会工作发展的法规与政策3.我国在社会工作主要业务领域中的相关法规与政策(三)社会工作法规与政策和社会工作实践的关系1.社会工作法规与政策对社会工作实践的作用2.社会工作实践对社会工作法规与政策的作用二、我国社会工作专业人才队伍建设的政策依据与保障(一)增强社会工作专业人才队伍建设的政策1.增强社会工作专业教育培训的要求2.推动社会工作专业岗位开发和专业人才使用的要求3.推动社会工作专业人才评价和激励工作的要求(二)社会工作专业人才队伍建设中长期规划1.社会工作专业人才队伍建设的战略目标2.社会工作专业人才队伍建设的主要任务3.社会工作专业人才队伍建设的体制机制与政策目标4.社会工作专业人才队伍建设的重点工程(三)政府购买社会工作服务的政策1.政府购买社会工作服务的主体、对象及范围2.政府购买社会工作服务的程序与监督管理(四)推动民办社会工作服务机构发展的政策1.加快推动民办社会工作服务机构发展的主要目标2.完善民办社会工作服务机构管理制度的措施3.增强民办社会工作服务机构水平建设的要求4.发挥社会工作行业组织功能与作用的要求5.建立健全民办社会工作服务机构支持保障体系的要求三、我国社会救助法规与政策(一)社会救助法规与政策的一般规定1. 社会救助的总体要求2. 社会救助类型和社会力量参与社会救助的规定3. 社会救助的监督管理4. 社会救助中的法律责任(二)各类社会保障救助的法规与政策1.最低生活保障法规与政策2.特困人员供养法规与政策3.受灾人员救助法规与政策4.医疗救助法规与政策5.教育救助法规与政策6.住房救助法规与政策7.就业救助法规与政策8.临时救助法规与政策9.法律援助法规与政策四、我国特定人群权益保护法规与政策(一)老年人权益保护的法规与政策1.老年人权益保护的主要内容2.老年人权益保护中的法律责任(二)妇女权益保护的法规与政策1.妇女权益的主要内容2.妇女权益保护中的法律责任(三)未成年人权益保护的法规与政策1.未成年人权益的主要内容2.保障未成年人权益的方法3.未成年人不良行为和犯罪的预防与矫治4.孤儿和流浪未成年人的保护与安置(四)残疾人权益保护的法规与政策1.残疾人权益的主要内容2.残疾人权益保障中的法律责任五、我国婚姻家庭法规与政策(一)婚姻家庭关系法规与政策1.婚姻缔结的法律规定2.家庭成员间的权利和义务3.婚姻解除的条件、程序与法律后果4.婚姻违法行为的法律责任及对受害人的救助措施(二)收养关系法规与政策1.收养关系成立的条件和程序2.收养关系的法律效力3.收养解除的条件与程序4.收养解除的法律效力(三)财产继承法规与政策1.继承的种类及法律关系2.继承权丧失、接受和放弃的法律规定3.法定继承的范围和顺序4.遗嘱继承的法律规定5.遗赠和遗赠扶养协议的法律规定6.遗产处理的法律规定六、我国人民调解、信访T作和突发事件应对的法规与政策(一)人民调解法规与政策1.人民调解的原则2.当事人在调解中的权利和义务3.人民调解的程序4.调解协议的内容、效力及确认(二)信访工作法规与政策1.信访工作的机构和渠道2.信访事项的提出、受理、办理和督办3.信访的法律责任4.信访制度改革(三)突发事件应对的法规与政策1.突发事件的分级2.突发事件应急管理体制与原则3.突发事件应对的过程与方法4.突发事件应对的法律责任七、我国社区矫正、禁毒和治安管理法规与政策(一)社区矫正法规与政策1.社区矫正的适用范围、职责分工和保障制度2.社区矫正适用前调查评估、交付接收及宣告3.社区矫正的实施4.社区矫正警告、处罚及减刑5.未成年人社区矫正6.进一步推动和健全社区矫正的政策措施(二)禁毒法规与政策1.禁毒工作的总体要求2.禁毒宣传教育3.毒品管制4.吸毒成瘾认定及其检测程序规定5.戒毒措施6.禁毒的法律责任(三)治安管理处罚法规与政策1.治安管理处罚的种类和适用2.治安管理处罚程序3.治安管理执法监督八、我国烈士褒扬与优抚安置法规与政策(一)烈士褒扬法规与政策1.烈士评定2.烈士褒扬金和烈士遗属抚恤优待3.烈士纪念设施保护和管理4.烈士纪念日的设立(二)军人抚恤优待法规与政策1.抚恤优待对象的认定2.死亡抚恤的具体规定3.残疾抚恤的具体规定4.优待的具体内容5.依照、参照军人抚恤执行的其他情形(三)退役士兵安置法规与政策1.退役士兵安置基本原则2.退役士兵移交和接收3.退役士兵安置主要方式4.退役士兵保险关系接续(四)军队离退休干部安置法规与政策1.军队干部离休、退休的条件和待遇2.军队干部退休安置办法3.军休干部服务管理九、我国城乡基层群众自治和社区建设法规与政策(一)城市社区居民自治法规与政策1.居民委员会的性质、组织设置和主要职能2.居民自治的基本内容3.居民委员会与基础人民政府以及相关组织的关系(二)农村村民自治法规与政策1.村民委员会的性质、结构和主要职能2.村民委员会选举3.村民(代表)会议和民主管理、民主监督4.村民委员会与基层人民政府以及相关组织的关系(三)社区建设法规与政策1.社区建设的基本原则2.社区建设的主要任务3.社区建设的运行机制(四)社区服务法规与政策1.社区服务的基本原则2.社区公共服务3.社区社会工作服务和志愿服务4.社区便民商业性服务十、我国公益慈善事业与志愿服务法规与政策(一)公益慈善事业法规与政策1.公益事业和慈善事业的界定及公益慈善组织的分类2.公益事业捐赠的规定3.公益信托的规定4.救灾捐赠管理的规定5.彩票管理的规定(二)志愿服务法规与政策1.志愿服务组织和志愿者的权利与义务2.志愿服务组织管理的规定3.志愿服务基金的规定十一、我国社会组织法规与政策(一)社会团体管理法规与政策1.社会团体成立登记2.社会团体的管理3.社会团体的终止(二)民办非企业单位管理法规与政策1.民办非企业单位成立登记2.民办非企业单位的管理3.民办非企业单位的终止(三)基金会管理法规与政策1.基金会的设立2.基金会的治理结构3.基金会的管理4.基金会的终止十二、我国劳动就业和劳动关系法规与政策(一)促动就业的法规与政策1.促动就业的原则及政策支持2.就业服务与就业援助(二)劳动合同的规定1.劳动合同的订立2.劳动合同的履行和变更3.劳动合同的解除和终止4.集体合同、劳务派遣和非全日制用工的规定(三)工资、工作时间和休息休假的规定1.工资分配、支付与最低工资保障制度2.工作时间和休息休假的规定(四)劳动保护与职业培训的规定1.劳动保护的规定2.职业培训的规定(五)劳动保障监察和劳动争议处理1.劳动保障监察的规定2.劳动争议处理的规定(六)构建和谐劳动关系的法规与政策1.集体协商的原则和内容2.集体协商的代表和程序3.集体合同的规定4.集体协商争议的协调处理十三、我国健康与计划生育法规与政策(一)公共卫生法规与政策1.公共卫生体系建设2.疾病预防体制建设3.突发公共卫生事件的应对机制建设(二)医疗服务体制法规与政策1.城市医疗服务体制建设2.农村医疗服务体制建设(三)城市社区卫生服务法规与政策1.社区卫生服务机构需要具备的条件2.社区卫生服务机构的服务对象3.社区卫生服务机构的服务内容4.社区卫生服务的筹资与补偿机制(四)食品药品安全法规与政策1.食品安全法规与政策2.药品安全法规与政策(五)计划生育法规与政策1.计划生育法规与政策的一般规定2.流动人口计划生育的管理办法十四、我国社会保险法规与政策(一)养老保险法规与政策1.城镇职工基本养老保险制度的法规与政策2.城乡居民基本养老保险制度的法规与政策(二)医疗保险和生育保险法规与政策1.基本医疗保险制度的法规与政策2.生育保险制度的法规与政策(三)失业保险和工伤保险法规与政策1.失业保险制度的法规与政策2.工伤保险制度的法规与政策(四)社会保险管理法规与政策1.社会保险基金与征缴2.社会保险经办与监督(五)军人保险法规与政策1.军人保险的主要内容2.军人保险的管理。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
第一章社会工作法规与政策的特点、运行及发展社会政策的特点:社会性--社会性目标价值性--体现社会共有价值、社会公平、社会关照服务性--以提供社会服务为基本内容结合性--社会管理与社会服务的结合福利性--无偿或低偿2010年单选某市人力资源和社会保障部门决定对本市失业人员开展免费技能培训,但其对象不包括农村户籍失业人员。
从社会政策制定和实施应遵循的原则看,该市人力资源和社会保障部门的这一做法违背了( )。
a.公平与效率相结合原则b.基本公共服务均等化原则c.以人为本原则d.社会保护原则【答案】b【解析】基本公共服务均等化原则是指政府通过公共服务的方式向人民群众提供基本的教育、医疗卫生、社会保障、就业{促进、环境保护等方面的服务,并保障所有社会成员平等地享有这些方而基本的服务。
在社会政策方而体现基本公共服务均等化原则的基本要求之一是:在经济发展不均衡和收入分配不平等较大的情况下,社会政策的制定和实施中应该更多地照顾到农村和经济欠发达地区,以及各类弱势群体和城乡困难群众。
2011年单选1.在社会服务提供中,由服务使用者支付部分费用,这种社会服务付费模式称为( )。
a.福利性模式 b.准福利性模式 c.市场模式 d.准市场模式【答案】d【解析】社会服务的付费方式是指以什么样的方式来为服务付费。
在此方面可依社会服务的福利性水平的高低而分为以下模式:①福利性模式,是指在社会事业中广泛实施再分配和收入转移,社会服务完全由政府的公共资金来付费,受益者可以获得无偿的服务而无须直接付费;②准市场模式,准市场模式是指在社会服务的提供中引入一定的市场机制,增加服务使用者的付费。
这种付费模式,使服务使用者承担一定的费用,一方面体现受益者的个人责任,并约束其不合理的福利需要;另一方面也增加服务机构的资金来源,并降低政府的财政负担。
2012年单选1.各类法规与政策具有不同的效力,同一层次的法规与政策具有同等效力。
下列法规和政策中,与部门规章具有同等效力的是( )。
a.法律b.行政法规c.地方性法规d.地方政府规章【答案】d【解析】部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力,在各自的权限范围内施行。
a项,法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。
b项,行政法规的效力高于地方性法规、规章。
c项,地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。
2011年多选社会政策主体可分为直接主体和间接主体。
下列主体中,属于社会政策直接主体的有( )。
a.立法机关 b.行政机关 c.利益集团 d.执政党 e.公民【答案】abd【解析】社会政策的直接主体是指直接参与社会政策的制定者,主要包括:①立法机关,立法机关是社会政策直接主体的一个重要构成因素,它的主要任务是立法,即履行制定社会政策这一政治系统中的主要职责;②行政机关,行政机关是社会政策直接主体的另一个重要组成部分,虽然它的主要任务是实施社会政策,但同时也直接参与社会政策的制定;③执政党,执政党是社会政策直接主体中的一种核心力量。
ce两项属于社会政策的间接主体。
第二章社会政策的运行社会政策运行--- 制定实施评估调整社会工作者的角色---倡导者实施者评估者社会工作者发挥作用的方式---典型示范建言献策间接服务直接服务外部评估内部评估2010年单选为加快推进社会工作及其人才队伍建设,部分地区开展了政府购买社会工作服务。
从社会政策主体角度分析,政府在此社会过程中扮演了( )的角色。
a.政策制定者b.政策实施者c.资源提供者d.政策调整者【答案】c【解析】社会政策主体在社会政策过程中主要扮演如下五个角色:政策制定者、政策实施者、资源提供者、政策调整者和资源提供者。
其中,资源提供者是社会政策土体在社会政策过程这个重要角色。
从某种意义上说,社会政策制定是对社会资源的再分配,社会政策实施则是把这种对社会资源的再分配落到实处。
即使是社会政策的评估和调整,也不能没有社会资源的支持与配合。
所有这些社会资源都离不开直接主体尤其是政府则政的支持,也离不开间接主体尤其是利益集团财力的配合。
政府向各类对象提供社会工作服务的行为,反映了政府扮演的资源提供者的角色。
2011年单选评估一项社会政策已投入资金是否完成了既定计划,通常采用的标准是( )。
a.事实标准b.收效标准c.行动标准d.效率标准【答案】c【解析】c项,行动标准是指对社会政策实施进展情况作出评价的标准,即已投入的资金和已采取的行动是否完成了预先的计划;a项,事实标准是指对社会政策实施过程及其收效中各种事实进行评判与分析的标准;b项,收效标准是评判社会政策实施收效的大小及质量的标准,即已采取的行动是否取得了预期收效,是否实现了预期的目标;d项,效率标准是指对社会政策行动效率进行评判所凭借的标准,即投入产出率高低。
第三章社会救助政策法规六、住房救助制度(一)廉租住房保障方式:货币补贴(租赁住房补贴)实物配租(廉租住房)(二)申请审核程序:提出申请——申请人:具有完全民事行为能力的户主受理和初审——受理机关:户口所在地的街道办事处或乡镇政府(30日)审核——审核小组:房地产行政主管部门和民政部门审核时间:15日公示——15日登记。
(三)住房保障资金来源——年度财政预算、住房公积金收益余额、土地出让净收益(10%以上)、廉租房租金、社会捐赠及其他(四)廉租房退回的情形——连续6月以上未居住、拖欠6个月以上房租2010年单选老陈夫妇均为残疾人,无劳动能力,其唯一养子小陈己结婚单独立户,有固定收入,老陈夫妇申请享受城市低保待遇。
下列关于管理审批机关对其家庭收入进行核算的说法,正确的是()。
a老陈夫妇无劳动能力,应核定为没有家庭收入b小陈是老陈的家庭成员,其收入就计入老陈一家的家庭收入c小陈夫妇是老陈的家庭成员,其收入就计入老陈一家的家庭收入d小陈不是老陈的家庭成员,但小陈应支付的赡养费应计入老陈家的家庭收入【答案】d【解析】《城市居民最低生活保障条例》规定,家庭成员收入是确定城市低保对象的关键,它是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入,包括法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养费、扶养费或者抚养费,但小包括优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金。
本题中,小陈夫妇与老陈并未共同生活,故不属家庭成员,但其作为法定赡养人所出的赡养费属于老陈家的家庭收入。
2011年多选老郑享受农村五保供养待遇。
2010年8月,老郑失散多年的儿子通过寻亲回到了他的身边,与老郑共同生活。
老郑生活明显改善,已不符合五保供养条件,不应再享受五保待遇。
核销老郑《农村五保供养证书》的法定工作包括()。
a.村民委员会向镇人民政府报告 b.镇人民政府审核c.县民政局核准 d.县财政局审批e.县审计局审计【答案】abc【解析】《农村五保供养工作条例》对农村五保供养的核销作出了相应的规定,农村五保供养对象不再符合农村五保供养规定条件的,村民委员会或者敬老院等农村五保供养服务机构应当向乡、民族乡、镇人民政府报告,由乡、民族乡、镇人民政府审核并报县级民政部门核准后,核销其《农村五保供养证书》。
第四章我国特定人群的社会政策法规2011年单选公民有结婚和离婚的自由。
下列男方提出离婚的情形中,符合法律规定的是( )。
a.男方在女方怀孕期间提出离婚b.男方在女方分娩后一年内提出离婚c.男方在女方终止妊娠后六个月内提出离婚d.男方在女方失业后三个月内提出离婚【答案】d【解析】《婚姻法》第三十四条规定,女方在怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后六个月内,男方不得提出离婚。
d项未在所规定的内容之内。
2010年多选根据《妇女权益保障法》,妇女的生命健康权不受任何侵犯,下列行为中,侵犯妇女生命健康权的行为有( )。
a.溺、弃、残害女婴b.歧视、虐待生育女婴的妇女c.用迷信、暴力等手段残害妇女d.干涉妇女的结婚、离婚自由e.剥夺妇女的继承权【答案】abc【解析】《妇女权益保障法》规定,妇女的生命健康权不受侵犯。
禁止溺、弃、残害女婴,禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育妇女,禁止用迷信、暴力手段残害妇女,禁止虐待、遗弃老年妇女;禁止拐卖、绑架妇女;禁止收买被拐卖、绑架的妇女,人民政府和有关部门必须及时采取措施解救被拐卖、绑架的妇女并做好善后工作;禁止卖淫、嫖娼,禁止组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫或者雇用、容留妇女l他人进行猥亵活动。
d项,属于妇女的婚姻自主权。
2012年多选根据《残疾人就业条例》,用人单位对残疾人就业承担的责任有( )。
a.按照一定比例安排残疾人就业,并为其提供适当的工种和岗位b.安排残疾人就业的比例不得低于单位在职职工总数的2.5%c.安排残疾人就业达不到规定比例的,应当缴纳残疾人就业保障金d.集中使用残疾人的用人单位,雇用全日制残疾职工应占在职职工总数15%以上e.政府兴办的残疾人福利企业,雇用全日制残疾职工应占在职职工总数的25%以上【答案】ac【解析】《残疾人就业条例》第八条规定,用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业,并为其提供适当的工种、岗位。
用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。
第九条规定,用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的,应当缴纳残疾人就业保障金。
第十条规定,政府和社会依法兴办的残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位,应当集中安排残疾人就业。
集中使用残疾人的用人单位的资格认定,按照国家有关规定执行。
第十一条规定,集中使用残疾人的用人单位中从事全日制工作的残疾人职工,应当占本单位在职职工总数的25%以上。
第五章我国婚姻家庭政策法规(三)离婚的条件协议离婚——合法夫妻;亲自办理;双方自愿;子女、财产达成协议诉讼离婚——感情确已破裂,调解无效(四)离婚后果1、财产分割照顾妇女、子女以及无过错方的利益;2、住房处理照顾女方、抚养子女一方、残疾和生活有困难一方和无过错一方;3、分别财产制约定财产归各自所有的夫妻,家务劳动付出较多一方可要求经济补偿;4、生活困难一方离婚时可要求对方给以经济帮助;5、因一方过错导致离婚,无过错方可要求损害赔偿;6、农村妇女离婚后承包地的待遇不变;7、子女的抚养和探视的权利义务二、继承法(一)法定继承的准则继承权男女平等第一顺序继承人的继承权优于第二顺序同一顺序的继承人继承份额原则均等照顾无劳动能力又无生活来源的继承人和对被继承人尽较多扶养义务的人互谅互让、协商处理遗产(二)遗嘱的要求实质要求:遗嘱人有能力、自愿;处分个人财产并为特殊继承人保留必要份额。
形式要求:公证、自书、代书、录音、口头遗嘱(三)遗赠的要求:属于遗嘱的一种特殊形式。
(四)遗产处理顺序:遗赠扶养协议遗嘱和遗赠法定继承;继承人放弃继承权必须明确表示——受遗赠人接受遗赠必须明确表示;债务的“有限继承”;照顾胎儿和无劳动能力又无生活来源的继承人;发挥遗产效用;无人继承和受遗赠的遗产归国家或集体所有;2010年单选1980年,3岁的小兵被刘某夫妇依法收养,并与他们共同生活至参加工作。