全国土壤污染状况详查总体方案.doc
全国土壤污染状况调查总体方案说明
一、项目的必要性与可行性土壤是构成生态系统的基本要素之一，是国家最重要的自然资源之一，也是人类赖以生存的物质基础。
土壤环境状况不仅直接影响到国民经济发展，而且直接关系到农产品安全和人体健康。
中央把防治土壤污染作为社会主义新农村建设的一项重要工作，作为新时期环境保护的一项重要任务。
胡锦涛总书记强调，要让人民群众喝上干净的水，呼吸清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活，并明确要求“把防治土壤污染提上重要议程”。
在第六次全国环保大会上，温家宝总理要求“积极开展土壤污染防治”。
2003年12月3日，曾培炎副总理曾批示要求“环保总局会同国土资源部就我国部分地区土壤地球化学状况恶化，查清异常原因，并提出综合治理的意见”。
《国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》明确提出，要“开展全国土壤污染现状调查，综合治理土壤污染”。
《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》也明确提出，要“以防治土壤污染为重点，加强农村环境保护”，并要求“开展全国土壤污染状况调查和超标耕地综合治理……，抓紧拟订有关土壤污染方面的法律法规草案”。
近年来，环保、国土、农业等部门和有关科研单位在土壤污染防治方面做了一些积极的探索。
但是，由于方方面面的原因，一些地区的土壤受到不同程度的污染，对生态环境、食品安全和农业可持续发展构成威胁，土壤污染的总体形势相当严峻。
土壤污染问题已经成为影响群众身体健康、损害群众利益的重要因素。
目前我国土壤污染状况不清、原因不明和环境监管体系不完善等问题十分突出。
开展全国土壤污染状况调查，摸清全国土壤环境状况，掌握土壤污染情况，是制定土壤污染防治对策，做好土壤污染防治工作的基本前提，具有十分重要的现实意义。
本次全国土壤污染状况调查以环保系统监测、科研队伍为主体力量，同时联合中科院、高等院校和其他科研院所等土壤学界的技术力量和人力资源参与调查工作。
环保总局先后组织开展了全国土壤环境背景值调查、全国生态现状调查、全国典型地区土壤环境质量探查、菜篮子种植基地、污灌区和有机食品基地环境质量监测调查等大型调查项目。
省级土壤污染状况详查实施方案编制指南(DOC 32页)
省级土壤污染状况详查实施方案编制指南(DOC 32页)部门： xxx时间： xxx制作人：xxx整理范文，仅供参考，勿作商业用途附件省级土壤污染状况详查实施方案编制指南1 适用范围本指南适用于指导各省（区、市）土壤污染状况详查实施方案（以下简称《实施方案》）的编制工作。
2 编制原则2.1 落实责任各省（区、市）人民政府是组织实施土壤污染状况详查的责任主体，对本行政区域详查结果的真实性、准确性和完整性负责，要统筹各方力量、科学安排详查工作，确保按期保质完成任务；要建立工作机制，将详查相关工作的责任分解落实到市级和县级人民政府，确保为详查工作提供必要的、准确的、可靠的基础支撑。
2.2 规范统一各省（区、市）应依据《全国土壤污染状况详查总体方案》（以下简称《总体方案》）及相关技术文件，编制本行政区域《实施方案》，确保按照国家统一部署和规范要求开展本行政区域详查工作。
2.3 上下结合国家和地方上下结合，共同确定本省（区、市）实施方案具体目标和工作任务。
在确保完成国家规定详查任务的基础上，各省（区、市）可以根据本行政区域的实际情况和工作需求，适当增加调查内容。
2.4 部门协作各省（区、市）环境保护部门牵头，会同财政、国土资源、农业、卫生计生等部门，充分利用各部门已有调查成果，发挥各部门的专业优势，强化部门间协作配合，确保统一有序推进详查工作。
3 编制依据（1）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发〔2016〕31号）；（2）关于印发《全国土壤污染状况详查总体方案》的通知（环土壤〔2016〕188号）；（3）省级土壤污染防治工作方案；（4）土壤污染状况详查系列技术文件。
4 工作准备4.1 人员准备各省（区、市）环境保护部门会同国土资源、农业等部门组织专业人员成立《实施方案》编写组，参与编写的人员应熟悉本行政区域内土壤环境特点和土地利用现状，掌握土壤污染基本状况，了解土壤污染防治工作情况。
4.2 资料准备各省（区、市）应收集《实施方案》编制所需要的必需资料和辅助资料。
土壤污染防治行动计划
土壤污染防治行动计划土壤是经济社会可持续发展的物质基础，关系人民群众身体健康，关系美丽中国建设，保护好土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。
当前，我国土壤环境总体状况堪忧，部分地区污染较为严重，已成为全面建成小康社会的突出短板之一。
为切实加强土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量，制定本行动计划。
总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，立足我国国情和发展阶段，着眼经济社会发展全局，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用，为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。
工作目标：到2020年，全国土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。
到2030年，全国土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。
到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
主要指标：到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。
到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。
[1]一、开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况（一）深入开展土壤环境质量调查。
在现有相关调查基础上，以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，2018年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；2020年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。
国务院土壤污染防治行动计划
国发〔2022〕31 号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《土壤污染防治行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2022 年 5 月 28 日土壤是经济社会可持续发展的物质基础，关系人民群众身体健康，关系漂亮中国建设，保护好土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。
当前，我国土壤环境总体状况堪忧，部份地区污染较为严重，已成为全面建成小康社会的突出短板之一。
为切实加强土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量，制定本行动计划。
总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，立足我国国情和发展阶段，着眼经济社会发展全局，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段管理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参预、社会监督的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用，为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的漂亮中国而奋斗。
工作目标：到 2022 年，全国土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。
到 2030 年，全国土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。
到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
主要指标：到 2022 年，受污染耕地安全利用率达到 90%摆布，污染地块安全利用率达到 90%以上。
到 2030 年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到 95%以上。
(一)深入开展土壤环境质量调查。
在现有相关调查基础上，以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查， 2022 年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；2022 年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。
国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知
国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.05.28•【文号】国发〔2016〕31号•【施行日期】2016.05.28•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土壤环境保护正文国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知国发〔2016〕31号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《土壤污染防治行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院2016年5月28日土壤污染防治行动计划土壤是经济社会可持续发展的物质基础，关系人民群众身体健康，关系美丽中国建设，保护好土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。
当前，我国土壤环境总体状况堪忧，部分地区污染较为严重，已成为全面建成小康社会的突出短板之一。
为切实加强土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量，制定本行动计划。
总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，立足我国国情和发展阶段，着眼经济社会发展全局，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用，为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。
工作目标：到2020年，全国土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。
到2030年，全国土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。
到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
我国土壤污染现状调查报告
我国土壤污染现状调查报告今天，是第45个世界地球日，一份《全国土壤污染状况调查公报》却让我们对赖以生存的地球担忧起来：我国耕地土壤点位污染物超标率为19.4%，镉、镍、铜、砷、汞、铅、滴滴涕（双对氯苯基三氯乙烷）和多环芳烃成为罪魁祸首。
作为百姓“米袋子”、“菜篮子”的耕地土壤正在受到越来越多的污染，甚至威胁到我们每天食用的蔬菜、水果、粮食这些“舌尖上的安全”。
或许这些污染并不像烟囱中冒的黑烟、河流里淌的污水那么直观，但它们的确就在我们身边——我们的土壤现状上周，环境保护部和国土资源部联合发布《全国土壤污染状况调查公报》。
调查结果显示，全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。
全国土壤总的点位超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。
南方土壤污染重于北方，长三角、珠三角、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出，西南、中南地区土壤重金属超标范围较大。
从土地利用类型来看，耕地、林地、草地土壤点位超标率分别为19.4%、10%、10.4%。
从污染类型看，以无机型为主，超标点位数占全部超标点位的82.8%，有机型次之，复合型污染比重较小。
从污染物超标情况看，镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍8种无机污染物点位超标率分别为7%、1.6%、2.7%、2.1%、1.5%、1.1%、0.9%、4.8%；六六六（六氯环己烷）、滴滴涕、多环芳烃3类有机污染物点位超标率分别为0.5%、1.9%、1.4%。
据了解，这是首次进行的全国性土壤污染普查，环保部自2005年4月至2013年12月开展了历时8年的调查。
以下几组数据特别值得关注：在调查的690家重污染企业用地及周边土壤点位中，超标点位占36.3%，主要涉及黑色金属、有色金属、皮革制品、造纸、石油煤炭、化工医药、化纤橡塑、矿物制品、金属制品、电力等行业。
XX市第三次全国土壤普查工作方案
XX市第三次全国土壤普查工作方案为切实做好第三次全国土壤普查（以下简称“土壤三普”）工作，摸清我市土壤资源情况，根据《国务院关于开展第三次全国土壤普查的通知》（国发（2022）4号）、《XX省第三次全国土壤普查领导小组办公室关于印发XX省第三次全国土壤普查工作方案的通知》（XX±三普办（2022）X号）文件要求，结合我市实际，制定本方案。
一、目的意义土壤普查是查明土壤类型及分布规律，查清土壤资源数量和质量等的重要方法，普查结果可为土壤的科学分类、规划利用、改良培肥、保护管理等提供科学支撑，也可为经济社会生态建设重大政策的制定提供决策依据。
（一）开展土壤三普是守牢耕地红线确保国家粮食安全的重要基础。
进一步落实耕地保护责任，严守耕地红线，落实藏粮于地、藏粮于技战略，确保国家粮食安全，需摸清耕地数量状况和质量底数，实施耕地的“全面体检（一）开展土壤三普是落实高质量发展要求加快农业农村现代化的重要支撑。
贯彻新发展理念，推进农业发展绿色转型和高质量发展，提高农产品质量和竞争力，提高农业生产效率，促进农业生产经营管理信息化、精准化，需要土壤大数据做支撑。
（三）开展土壤三普是保护环境促进生态文明建设的重要举措。
全面掌握我市耕地、园地、林地、草地等土壤性状、耕作造林种草用地土壤适宜性，协调发挥土壤的生产、环保、生态等功能，促进“碳中和”，需开展土壤普查。
（四）开展土壤三普是优化农业生产布局助力乡村产业振兴的有效途径。
合理利用土壤资源，发挥区域比较优势，推进优化农林牧业生产布局落实落地，因地制宜多业发展，保障粮食和重要农产品、食物多样有效供给，促进乡村产业兴旺和农民增收致富，需要土壤普查基础数据作支撑。
二、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大会议精神，深入落实党中央、国务院关于耕地保护建设和生态文明建设的决策部署，遵循土壤普查的全面性、科学性、专业性原则，到2025年完成对全市耕地、园地、林地、草地等土壤的“全面体检”。
《全国土壤污染状况详查 地下水样品分析测试方法技术规定》(环办土壤函[2017]1625号)
![《全国土壤污染状况详查 地下水样品分析测试方法技术规定》(环办土壤函[2017]1625号)](https://img.taocdn.com/s3/m/0cedba3b02d276a201292e9c.png)
宜选用 45Sc、74 ge、103Rh、115In、185Re 为内标元素（内标元素的选取可参考
表 1-1-4）。可直接购买有证标准溶液，用硝酸溶液（5.4）稀释至 100 μg/L。
元素 砷 铍 镉 钴 铬
铜 锰
质量数 75 9 111 114 59 52 53 63 65 55
表 1-1-4 推荐的分析物质量与内标物
注 3：对于有机物含量较高的样品，酌情加入适量过氧化氢。
7.4 实验室空白试样的制备 以实验用水代替地下水样品，按照 7.3 步骤制备实验室空白试样。
7.5 仪器调试 7.5.1 仪器的参考操作条件
不同型号的仪器其最佳工作条件不同，标准模式、碰撞/反应池模式等应按 照仪器使用说明书进行操作。
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各元素的方法检出限详见表 1-1-1。
元素
砷 As 铍 Be 镉 Cd 钴 Co 铬 Cr 铜 Cu 锰 Mn 钼 Mo
检出限
(μg/L)
0.2 0.04 0.05 0.03 0.2 0.08 0.1 0.06
表 1-1-1 方法检出限和测定下限
测定下限
(μg/L)
元素
0.5
镍 Ni
0.16
锑 Sb
附件 3
全国土壤污染状况详查 地下水样品分析测试方法技术规定
本规定适用于全国土壤污染状况详查工作中重点行业企业用地土壤污染状 况调查的地下水样品的分析测试。本规定适用于所有参与承担全国土壤污染状况 详查地下水样品分析测试任务的实验室。
第一部分 地下水样品无机污染物项目的分析测试技术
1 重金属类
1-1 电感耦合等离子体质谱法
表 1-1-3 推荐的混合标准贮备液分组及保存介质
土壤污染状况调查工作方案
土壤污染状况调查工作方案•引言•调查计划•采样和分析•数据处理和解析•结果呈现和报告编写•结论和建议•参考文献和附录目录CHAPTER引言背景介绍工作方案目的和意义CHAPTER调查计划调查范围调查目标调查范围和目标检测土壤中重金属、有机物、无机物等污染物的含量，评估污染物对环境和人体健康的影响。
调查方法采用现场采样、实验室分析和数据整理等方法，结合GIS技术进行空间分析和可视化表达。
调查内容调查内容和方法VS时间安排和预算时间安排预算CHAPTER采样和分析01采样点位02采样深度03采样频率采样计划实验室检测指标包括重金属、有机物、无机物等污染物的含量检测。
前处理技术如样品采集、运输、储存等，需确保样品在分析前不受外界因素的干扰和污染。
仪器分析法采用高效液相色谱、气相色谱、原子吸收光谱等仪器进行定量分析。
数据分析方法对检测数据进行统计、分析和评价，以评估土壤污染状况和风险水平。
分析方法和技术质量控制和保证实验室质量管理体系建立完善的实验室质量管理体系，确保分析结果的准确性和可靠性。
人员培训与考核对分析人员进行专业培训和考核，提高分析人员的技能水平。
仪器设备校准定期对分析仪器进行校准和维护，确保仪器设备的准确性和稳定性。
样品盲样处理对样品进行盲样处理，以减少人为误差和干扰。
CHAPTER数据处理和解析数据收集和完整性。
数据清洗复数据。
数据转换数据存储数据处理流程数据分析方法描述性统计主成分分析聚类分析地统计分析数据备份数据销毁数据加密数据访问控制数据安全和保密CHAPTER结果呈现和报告编写结果呈现形式表格图表数据可视化1内容全面结构清晰规范用语数据详实报告编写规范和要求发布平台选择合适的发布平台，如政府官网、社交媒体等，以便更多人获取和查阅。
分享方式采用多种分享方式，如在线链接、PDF下载等，满足不同读者的需求。
宣传推广通过媒体、会议等多种渠道宣传推广报告，提高公众对土壤污染状况的关注度和认识。
土壤污染治理实施方案公示
土壤污染治理实施方案公示为了加强土壤污染治理工作，保护土壤资源，维护生态环境，根据《土壤污染防治法》等相关法律法规，经过充分调研和论证，制定了土壤污染治理实施方案，并进行公示，现将方案内容公示如下：一、土壤污染治理目标本次土壤污染治理的主要目标是实现对污染土壤的修复和治理，减少土壤污染对生态环境和人类健康的影响。
具体包括对重点污染区域进行清理治理，提高土壤环境质量，保障农产品质量和人民群众健康。
二、土壤污染治理范围本次土壤污染治理范围包括工业用地、农田、采矿区等不同类型的土地，重点治理重金属、有机污染物等污染物质造成的土壤污染。
治理范围涉及的地区、范围等具体内容详见相关附件。
三、土壤污染治理措施针对不同类型的土壤污染，本次土壤污染治理将采取不同的治理措施，包括但不限于土壤修复技术、污染土地的整治、污染源的治理等。
具体的治理措施将根据实际情况进行调整和完善，确保治理效果最大化。
四、土壤污染治理进度安排本次土壤污染治理将分阶段进行，按照不同地区、不同类型的土壤污染情况，制定详细的治理进度安排。
同时，将建立健全的监测评估机制，及时跟踪治理效果，确保治理工作的顺利进行。
五、土壤污染治理资金保障为了保障土壤污染治理工作的顺利进行，将充分调动各方面力量，整合资金资源，建立健全的资金保障机制，确保治理资金的到位和使用。
六、土壤污染治理责任落实各相关部门和单位要切实履行土壤污染治理的责任，加强协作配合，确保治理工作的推进。
同时，要加强宣传教育，提高公众对土壤污染治理工作的认识和支持。
七、土壤污染治理公众参与土壤污染治理工作需要广泛的公众参与，鼓励社会各界积极参与土壤污染治理工作，共同关注土壤环境质量，为实现生态文明建设贡献力量。
八、土壤污染治理效果评估将建立健全的土壤污染治理效果评估机制，对治理工作的效果进行全面评估，及时发现问题，完善治理措施，确保治理工作取得实效。
以上就是本次土壤污染治理实施方案的公示内容，欢迎社会各界对方案内容提出宝贵意见和建议，共同推动土壤污染治理工作取得更大成效。
全国土壤污染状况详查土壤样品分析测试方法技术规定
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配有聚四氟乙烯或同等材质的微波消解罐。 6.3 自动消解装置。 6.4 烘箱。 6.5 温控电热板：控制精度 2.5℃。 6.6 天平：感量 0.1 mg。 6.7 赶酸仪：温度≥150℃。 6.8 实验室常用仪器。 2-1-7 分析步骤 7.1.试液的制备 7.1.1 微波消解法 准确称取 0.10.2 g（精确至 0.1 mg）经风干、研磨至粒径小于 0.149 mm（100 目） 的土壤样品，置于消解罐中，加入 1 mL 浓盐酸（5.1）和 4 mL 浓硝酸（5.2） ，1 mL 氢 氟酸（5.3）和 1 mL 双氧水（5.4） ，将消解罐放入微波消解装置（6.2）设定程序，使样 品在 10 min 内升高到 175℃，并在 175℃保持 20 min。消解后冷却至室温，小心打开 消解罐的盖子，然后将消解罐放在赶酸仪中，于 150℃敞口赶酸，至内容物近干，冷却 至室温后，用去离子水溶解内容物，然后将溶液转移至 50 mL 容量瓶中，用去离子水 定容至 50 mL。取上清液进行测定。 7.1.2 高压密闭消解法 准确称取 0.1～0.2 g（精确至 0.1 mg）经风干、研磨至粒径小于 0.149 mm（100 目） 的土壤样品于内套聚四氟乙烯坩埚中， 用几滴水润湿后， 再加入硝酸 3 mL， 氢氟酸 1 mL， 摇匀后将坩埚放入不锈钢套筒中，拧紧，放在 180℃的烘箱中消解 8 h，取出。冷却至室 温后，取出内坩埚，用水冲洗坩埚盖的内壁，置于电热板上，在 100～120℃加热除硅， 待坩埚内剩余约 2～3 mL 溶液时，加入 1 mL 高氯酸，调高温度至 170℃，蒸至冒浓白 烟后再缓缓蒸至近干，用 2%稀硝酸（5.5）溶液冲洗内壁，定容至 50 mL。
多原子离子干扰是 ICP-MS 最重要的干扰来源，可以利用校正方程、仪器优化以及 碰撞反应池技术加以解决。常见的多原子离子干扰见表 1-1-3。
土壤污染防治行动计划
土壤污染防治行动计划土壤是经济社会可持续发展的物质基础，关系人民群众身体健康，关系美丽中国建设，保护好土壤环境是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。
当前，我国土壤环境总体状况堪忧，部分地区污染较为严重，已成为全面建成小康社会的突出短板之一。
为切实加强土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量，制定本行动计划。
总体要求: 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真落实__、__决策部署，立足我国国情和发展阶段，着眼经济社会发展全局，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品[-0.40% 资金研报] 质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用，为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。
工作目标: 到2020年，全国土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。
到2030 年，全国土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。
到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
主要指标: 到2020 年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。
到2030 年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。
（一）深入开展土壤环境质量调查。
在现有相关调查基础上，以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，2018 年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响;2020 年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。
全国土壤污染状况详查总体方案
全国土壤污染状况详查总体方案随着我国城市化进程的不断推进以及农业生产方式的变化，土壤污染问题日益引起人们的关注。
为了解我国土壤污染的现状、规模和分布情况，制定有效的治理措施，保护农田质量和生态环境，国家环境保护部决定开展全国土壤污染状况详查工作。
一、工作目标本次全国土壤污染状况详查的目标是全面了解我国土壤污染的情况，包括研究土壤污染的来源、类型、程度等因素，并绘制全国土壤污染图谱，提出相应的治理对策。
二、工作内容1. 调查范围：本次土壤污染状况详查的范围包括全国各省、自治区、直辖市的土壤样本。
调查样本的数量将根据各地土地利用和经济发展水平进行合理划分。
2. 调查方法：采用系统抽样的方法，根据不同的土地类型和污染风险程度，选取代表性样本进行调查。
调查内容包括土壤理化性质、重金属含量、有机污染物浓度等相关指标。
3. 数据处理：收集和整理全国土壤样本数据，建立土壤污染数据库，并利用GIS技术将数据进行空间分析和插值处理，生成全国土壤污染状况分布图。
4. 专家评估：邀请相关领域的专家，对全国土壤污染状况详查结果进行评估和分析，提出相应的治理建议和措施。
5. 成果发布：将全国土壤污染状况详查的结果进行统计和分析，编制详细的报告，并通过官方渠道向社会公布，以引起公众的关注和参与。
三、工作进度1. 制定调查方案：年月日至年月日，研究制定全国土壤污染状况详查的调查方案和技术规范。
2. 土壤样本采集：年月日至年月日，根据调查方案，各地开展土壤样本的采集工作，并按要求将样本送至指定的实验室进行检测。
3. 数据处理和分析：年月日至年月日，对采集到的土壤样本数据进行统计、整理和分析，建立全国土壤污染状况数据库。
4. 专家评估和建议：年月日至年月日，召开评估会议，邀请专家对全国土壤污染状况详查结果进行评估和分析，并提出治理建议和技术措施。
5. 成果发布：年月日至年月日，编制全国土壤污染状况详查报告，并通过官方媒体和网站向社会公布。
2. 农用地土壤污染状况详查质控工作方案(征求意见稿)2010419
农用地土壤污染状况详查质量保证与质量控制工作方案(征求意见稿)二〇一七年四月农用地土壤污染状况详查质量保证与质量控制工作方案为加强农用地土壤污染状况详查（以下简称详查）质量保证和质量控制工作，保障详查数据的科学性和准确性，根据《全国土壤污染状况详查总体方案》的有关要求，特制定本方案。
一、工作目标构建全国统一、专业高效的详查质量保证与质量控制体系，实现对布点采样、样品流转、样品制备、分析测试、数据上报与审核入库等各阶段全过程质量控制，有效规范详查各项活动，保障详查数据科学准确和真实可信。
二、基本原则（一）多部门协同。
环境保护部门牵头，国土资源、农业和卫生计生等部门共同参与，充分发挥各部门的技术优势，保障详查数据的科学性和可靠性。
（二）内外控结合。
充分应用信息化技术，创新质量控制技术手段，加强各任务承担单位内部质量控制，强化外部质量控制与监督检查，保障详查数据的准确性和可比性。
（三）分级管理。
建立国家级、省级和任务承担单位三级质量管理架构，层层落实相关部门的质量管理责任，规范管理详查各项工作，保障详查数据的真实性和可信性。
三、工作内容（一）构建详查质量管理体系全国土壤污染状况详查工作办公室（以下简称“详查工作办公室”），负责全国详查质量保证与质量控制工作的组织管理，指导各省（区、市）详查工作的质量保证与质量控制，组织开展全国详查工作质量监督检查。
各省（区、市）成立的土壤污染状况详查专门工作机构（以下简称“省级详查工作机构”），负责本辖区详查质量保证与质量控制工作的组织管理，指导本辖区详查工作的质量保证与质量控制，组织开展本辖区详查工作质量监督检查。
各详查任务承担单位设置专门的质控工作组，建立健全内部质量审核制度，全面落实详查质量保证和质量控制工作要求。
（二）组建详查质控专家队伍详查工作办公室建立由环境保护部、国土资源部、农业部、卫生计生委相关专家和国内知名高校、科研院所等专家组成的国家详查质控专家组和国家质量监督检查专家库。
省级土壤污染状况详查实施方案编制大纲_环境保护部环境发展中心（DOC32页）
省级土壤污染状况详查实施方案编制大纲_环境保护部环境发展中心（DOC32页）附件省级土壤污染状况详查实施方案编制指南1 适用范围本指南适用于指导各省（区、市）土壤污染状况详查实施方案（以下简称《实施方案》）的编制工作。
2 编制原则2.1 落实责任各省（区、市）人民政府是组织实施土壤污染状况详查的责任主体，对本行政区域详查结果的真实性、准确性和完整性负责，要统筹各方力量、科学安排详查工作，确保按期保质完成任务；要建立工作机制，将详查相关工作的责任分解落实到市级和县级人民政府，确保为详查工作提供必要的、准确的、可靠的基础支撑。
2.2 规范统一各省（区、市）应依据《全国土壤污染状况详查总体方案》（以下简称《总体方案》）及相关技术文件，编制本行政区域《实施方案》，确保按照国家统一部署和规范要求开展本行政区域详查工作。
2.3 上下结合国家和地方上下结合，共同确定本省（区、市）实施方案具体目标和工作任务。
在确保完成国家规定详查任务的基础上，各省（区、市）可以根据本行政区域的实际情况和工作需求，适当增加调查内容。
2.4 部门协作各省（区、市）环境保护部门牵头，会同财政、国土资源、农业、卫生计生等部门，充分利用各部门已有调查成果，发挥各部门的专业优势，强化部门间协作配合，确保统一有序推进详查工作。
3 编制依据（1）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发〔2016〕31号）；（2）关于印发《全国土壤污染状况详查总体方案》的通知（环土壤〔2016〕188号）；（3）省级土壤污染防治工作方案；（4）土壤污染状况详查系列技术文件。
4 工作准备4.1 人员准备各省（区、市）环境保护部门会同国土资源、农业等部门组织专业人员成立《实施方案》编写组，参与编写的人员应熟悉本行政区域内土壤环境特点和土地利用现状，掌握土壤污染基本状况，了解土壤污染防治工作情况。
4.2 资料准备各省（区、市）应收集《实施方案》编制所需要的必需资料和辅助资料。
土壤污染调查方案
百万人口蔬菜基地土壤污染调查方案1.样品采集点布设区域背景根据项目的规定，本次调查范围是绵阳市蔬菜基地，包括了江油市九岭镇、等地的蔬菜基地。
蔬菜基地的土地属性为耕地，属于土壤污染调查的普查区域，在调查之前必须确认调查对象的分布范围和面积。
2.样品采集方法2.1点位布设的要求方案一：网格布点法采用网格法均匀布点，采用1：25万（或其他比例尺）电子地图进行网格布点，对现场进行勘查、定点，最终形成普查区域内土壤调查监测点库。
按国家要求耕地8km×8km，完成电子地图网格划分后，利用GIS软件在电子地图上制作网格中心点，网格中心点即为土壤调查点位。
方案二：标准样地采样法由于每一块田块的面积和形状不同，以60平米左右取一个土壤样品。
以整个区域基地的某一条连续边界，平行取样。
在采集样品时候采样点布设的重点区域，要进行加密布设采样点。
2.2剖面土壤样品采集1）剖面规格，长1.5m，宽0.8m，深1.2m。
挖掘土壤剖面使观察面向阳，表土和底土分两侧放置。
采集A、B、C三层土样。
A层——淋溶层，包括有机质的积聚层和物质的淋溶层。
B层——淀积层，在A层的下面，是物质淀积作用造成的。
淀积物可以来自土体的上部，也可来自下部地下水上升。
表现为：黏粒，或钙、铁、锰、铅等。
淀积部位可以是土体的中部或下部。
C层——母质层，处于土体最下部，没有产生明显的成土作用的土层，其组成物就是母质。
2）采样次序：自下而上，先采剖面底层样品，再采集中层样品，最后采上层样品。
测量重金属的样品尽量用竹片或竹刀去除与金属采样器接触的部分土壤，再用其取样。
剖面每层采集1kg左右，装入样品袋。
样品袋要求：一般由棉布缝制而成，潮湿样品可内衬塑料袋，供无机化合物测定。
将样品置于玻璃瓶内，供有机化合物测定。
2.3单独样品采集挖取面积25cm×25cm，深度为0~20cm土壤。
用于挥发性和半挥发性物质分析的土壤样品。
（1）挥发性样品，采集到250ml带聚四氟乙烯衬垫棕色磨口玻璃瓶或密封垫的螺口玻璃瓶。