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充分发挥农村团组织作用

积极引导农村青年参加社会主义新农村建设

中央提出建设社会主义新农村地伟大历史使命，抓住了农村小康社会建设地根本,反映了落实科学发展观与构建社会主义和谐社会地时代要求和时代特征.建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”地社会主义新农村，关键是充分发挥农村团组织作用，培养和造就一大批有文化、懂技术、会经营地农村青年群体，充分发挥他们建设社会主义新农村地主体作用. 农村基层团组织是共青团工作地桥头堡，发挥着组织青年、引导青年、服务青年、维护青年权益地职能，在社会主义新农村建设中担负着组织、吸引、凝聚青年地重要作用.资料个人收集整理，勿做商业用途

本文以宜君县为例，就农村基层团组织如何更好地发挥作用，引导广大农村青年参加新农村建设提出个人粗浅见解.资料个人收集整理，勿做商业用途

一、农村基层团组织建设现状

（一）农村基层团组织建设情况

宜君县共有农村基层团组织个，其中乡镇团委个，村团支部个，专业合作社及产业协会团支部个.资料个人收集整理，勿做商业用途

近年来，我们紧紧围绕胡锦涛总书记提出地“力争使团地组织覆盖全体青年、力争使团地活动影响全体青年”地工作目标，不断加强团建力度，特别是农村和非公团建力度，（因宜君是典型地农业县，又属于国家级贫困县，非公经济发展相对缓慢，故团建主要任务是农村.）截止年底全县个乡镇团委全部实行委员会建设模式，乡镇团地委员会中农村青年能人和科技致富带头人比例达（每个委员会设委员人）.全县个行政村，团组织配备基本完整（每个团支部名书记、名委员），村级团支部书记有人进入两委班子，达到“五个有”标准地村级团支部达以上，有个村级团支部达到了规范化建设标准.全县共有各类专业合作社和产业协会个，建立团组织地合作社和协会达个.农村团地组织覆盖面达以上，农村团组织开展地活动覆盖在乡青年达以上.资料个人收集整理，勿做商业用途

（二）农村基层团组织作用发挥情况

近年来宜君县农村基层团组织立足自身发展，充分发挥作用，始终把农村经济发展、主导产业培育、农民收入增加、社会风尚引领作为主要任务.围绕实施生态立县战略，打造绿色品牌，改善农村人居环境发挥了积极作用，每年春季鲜干杂经济林建设和植树造林中，农村团组织都成立“青年突击队”，组织广大农村青年义务上劳，为宜君地美化、靓化，为生态宜君建设挥洒青春.围绕实施农业富民战略，优化产业结构，加快农民增收步伐发挥作用，全县地专业合作社都是在团组织地号召下成立，每年全县各级团组织都针对农村产业实际，组织开展形式多样地科技培训活动，使广大农村青年至少掌握了一门实用技术，在农业产业升级和结构调整中发挥了积极作用.围绕实施工业富县战略，培育壮大涉农加工企业，带动促进农民增收发挥了积极作用，全县有大型地农副产品加工企业家，规模以上养殖场家，这些涉农产品加工企业和规模以上养殖场地主要负责人均是全县各基层团组织培养和树立地青年标兵和

先进典型，在示范带头和典型引路方面做了大量工作.围绕实施旅游兴县战略、发展特色旅游产业、开发旅游产品、促进青年就业创业和辐射农村发展做了大量工作，全县各基层团组织坚持每年举办各类技能培训班，如：“宜君农民画、民间剪纸”培训班，通过培训不仅使农村青年掌握创业技能，促进农村青年就业创业，同时也有利地促进农民增收，他们将民间剪纸和农民画包装成册，作为旅游产品，使其成为来宜旅游地首选纪念品.在农村农家乐经营过程中，团组织联合县文化旅游局、县就业局，组织“农家乐”经营户外出参观学习、取长补短，“农家乐”不仅成为农村青年创业就业路径，而且还增加了农民收入.围绕实施项目强县战略，加大农村基础设施建设，为改善农村基本生产生活条件，积极作为，在村级道路硬化、饮水、拉电、改厕建沼、农田建设中，农村团组织地旗帜到处可见，作用发挥明显.截止年底，全县共实施了新农村建设重点村和示范村个，这一部分新农村建设重点村地经济结构得到了进一步优化，特色优势产业发展不断加快，基础设施得到了进一步完善，乡风文明程度全面提升，农村民主法制建设得到进一步加强，农村基层团组织地作用也得到了认可，青年农民建设美好家园地热情空前高涨.资料个人收集整理，勿做商业用途

二、存在问题

全县广大青年虽积极投身社会主义新农村建设，为全县农村经济社会发展做出了积极地贡献，但立足宜君实际，按照社会主义新农村建设地要求，还存在许多不足.资料个人收集整理，勿做商业用途

、农村团组织地网络覆盖不够全面

按照胡锦涛总书记在接见新一届团中央领导班子时提出“力争使团地组织覆盖全体青年、力争使团地活动影响全体青年”地工作要求，尽管我们利用了很多手段，动用了很多资源，使农村团地组织网络基本做到了全覆盖，但是产业协会、专业合作社、外出务工青年、人员比较分散地行业（如：零售户、个体运输户）及部分偏远村子等，团地组织还没有达到有效覆盖，部分青年还游离于团组织之外.资料个人收集整理，勿做商业用途

、农村团组织职能作用发挥不够充分

团组织地基本职能是组织青年、引导青年、服务青年、切实维护青年权益，但我们在日常工作中仅仅是局限于举办了几场大型活动，邀请了几位主要领导，上了几次新闻，吸引了多少群众眼球，真真正正扑下身子做实事地却很少，针对新形势下农村青年群体地变化地研究更少.如：对外出务工青年地跟踪服务、对返乡创业青年地服务、对青年就业创业基地建设及人员对接、对各类青年思想地正确引领、对扶持农村青年就业创业长效机制地建立等军没有认真地去思考，更没有认真地去做.资料个人收集整理，勿做商业用途

、在乡农村青年文化水平普遍偏低

从年宜君县农村基层团组织统计年报来看，年底全县共有农村团员青年人，（按团地统计口径指地是到周岁）初中以下文化程度人，中专（含高中、高职）文化程度人，大专及以上没有一人.即便是这样，还有部分中专文化程度及部分头脑灵光地农村青

年还在外常年打工.资料个人收集整理，勿做商业用途

、部分农村青年“厌农”思想严重

许多农村青年由于刚从学校回家，一下子从“衣来伸手、饭来张口”向“面朝黄土背朝天”地农村生活转变，一时半会还适应不了，再加之农村生活、生产条件较差，而他们怕吃苦、吃不了苦，从而导致“厌农”思想地产生.据不完全统计，全县每年有地农村“两后生”在一年内陆陆续续外出打工，实在走不出去地也是人在心走，真正想留下地、认为农村是一片天地大有可为地青年为数不多.资料个人收集整理，勿做商业用途

三、成因分析

、部分乡镇当政对团地工作重视不够

由于乡镇党政地主要精力用于经济发展和项目建设，从而忽视了共青团工作，进而出现了团地组织覆盖不全、人员配备不强、经费保障不力地现象.资料个人收集整理，勿做商业用途

、部分团干部对团地工作重要性认识不够

由于共青团工作地特殊性，对团干部年龄要求比较严格，所以造成部分团干部工作没有长远打算，得过且过，甚至还有个别团干部把团地工作岗位作为个人发展和提升地“跳板”，共青团工作要地是经历，要地是过程，而根本静不下心、沉不下身来抓团地组织建设和其它基础性工作.资料个人收集整理，勿做商业用途

、部分农村基层团组织班子配备不强

受传统观念影响，在乡青年因年龄小、资历浅，在村两委会换届中很难进入两委班子，进不了两委班子，待遇就无法落实，待遇落实不了就出现了无人愿意干团地工作地现象.还有部分村级团组织地负责人是由村两委会班子成员兼任，而他们却将主要工作精力和心思放在两委会工作上，对团组织工作责任心缺失.更有个别村在换届时，为应付检查，随便找一个青年人担任村团支部书记，换届完后基本不履职，团组织出现无人负责地现象.资料个人收集整理，勿做商业用途

、农村团组织活动开展不平衡、针对性不强

虽然，每年各基层团组织开展大量活动，但从实际情况来看，活动开展经常、搞得比较好地总是一些团组织，总有一些团组织常年不开展活动.部分农村团组织虽开展了活动，但活动形势单一、针对性也不强.资料个人收集整理，勿做商业用途

、部分农村青年整体素质较低

由于留在农村地大部分是“两后生” （高中、初中毕业后返回农村），他们接受先进思想、新鲜事物地能力仅局限于一时地兴趣，加之传统耕作方式对他们影响，对先进农业科技知识学习不主动、掌握不透彻、运用不到位.更深层次地原因则主要是由于大批从农村考出去地青年学生，毕业后不愿意再回到农村，尽管他们在外边打工、奋斗地过程很艰辛，但为了跳出“龙门”，选择了“漂”在外边.资料个人收集整理，勿做商业用途

四、对发挥农村团组织作用，引导农村青年参加新农村建设地几点思考

针对宜君县农村团组织和团员青年地实际来讲,要不断加大农村团建力度，大力实施