2018-2020年核电行业深度研究报告
2018—2023_年防城港核电厂外围辐射水平分析
第４３卷 第２期２０２４年５月铀 矿 冶ＵＲＡＮＩＵＭＭＩＮＩＮＧＡＮＤＭＥＴＡＬＬＵＲＧＹＶｏｌ．４３ Ｎｏ．２Ｍａｙ２０２４收稿日期：２０２４ ０１ ０９第一作者简介：贾力博（１９９０—），男，广西南宁人，本科，工程师，主要从事电离辐射环境监测及评价研究工作。
通信作者简介：张巍（１９９３—），男，湖南岳阳人，本科，工程师，主要从事电离辐射环境监测及评价研究工作。
２０１８—２０２３年防城港核电厂外围辐射水平分析贾力博，张 巍，彭文斌，常 青，谢探春，李玮衡，江 岳，崔 伦，王 菲（广西壮族自治区辐射环境监督管理站，广西南宁５３０２２２）摘要：对防城港核电厂外围３１个监测点位进行了γ辐射累积剂量率监测和γ辐射空气吸收瞬时剂量率监测，并对辐射水平监测结果进行分析，以掌握核电厂外围陆地辐射水平的长期变化状况。
结果表明：２０１８—２０２３年，防城港核电厂外围环境γ辐射累积剂量率监测值为６２．５～１４１．３ｎＧｙ／ｈ，平均值为９９．１ｎＧｙ／ｈ；瞬时剂量率为５５．０～１１９．５ｎＧｙ／ｈ，平均值为９３．７ｎＧｙ／ｈ；防城港核电厂３台机组商运前后，外围陆地环境辐射水平保持一致，γ辐射累积剂量率、瞬时剂量率均保持在正常水平，核电运行期间气载流出物的排放对外围环境的辐射水平没有产生影响。
不同点位的γ辐射累积剂量率变化较大，且随季节性变化呈冬季偏高、夏季偏低的现象，说明γ辐射累积剂量率受环境因素影响较大。
关键词：累积剂量率；瞬时剂量率；核电厂；辐射水平；气载流出物；环境因素中图分类号：Ｘ８３１；ＴＬ７５ 文献标志码：Ａ 文章编号：１０００ ８０６３（２０２４）０２ ０１０３ ０９犇犗犐：１０．１３４２６／ｊ．ｃｎｋｉ．ｙｋｙ．２０２４．０１．０１ 防城港核电厂位于广西壮族自治区防城港市企沙半岛东侧，规划建设６台百万千瓦级核电机组，采用一次规划，分期建设。
其中，１、２号机组（一期工程）为单机容量１０８万千瓦的ＣＰＲ１０００机组，已分别于２０１６年１月１日和１０月１日投入商业运行；３、４号机组（二期工程）采用中国自主知识产权的华龙一号三代核电技术，分别于２０１５年１２月２４日和２０１６年１２月２３日正式开工建设；５、６号机组（三期工程）也将采用华龙一号技术，目前正在推进前期工作。
(完整版)矿山生态恢复治理方案
目录第一章总论 (1)1.1任务的由来 (1)1.2编制依据 (2)1.2.1任务依据 (2)1.2.2相关法律法规 (3)1.2.3经济和社会发展纲要与环境保护发展规划 (4)1.2.4有关技术标准与规范 (4)1.2.5投资估算依据 (4)1.3指导思想与规划原则 (5)1.3.1指导思想 (5)1.3.2基本原则 (5)1.4方案范围与规划时限 (6)1.5方案技术路线 (6)第二章矿区概况 (8)2.1区域自然条件 (8)2.1.1地理位置与交通 (8)2.1.2气象气候 (8)2.1.3地表水 (9)2.1.4地下水 (9)2.2区域地质环境条件 (9)2.2.1地形地貌 (9)2.2.2矿区水文地质条件 (10)2.2.3矿区工程技术条件 (10)2.2.4矿区地质构造 (10)2.2.5区域地层 (12)2.2.6矿带及矿床特征 (15)2.3区域社会环境简况 (18)2.3.1人口及行政区划 (18)2.3.2社会经济概况 (18)2.3.3风景文物保护区划 (18)2.3.4环境功能区划 (19)第三章企业生产及工程概况 (20)3.1历史沿革 (20)3.2项目组成 (20)3.2.1主体工程及辅助工程 (20)3.2.2环保工程 (20)3.3生产现状 (22)3.3.1井田境界 (22)3.3.2资源/储量及服务年限 (22)3.3.3总平面布置 (23)3.3.4生产工艺 (23)3.3.5剥离废弃土石排放系统 (25)3.3.6采场防、排水及供水系统 (26)第四章生态破坏、环境污染调查及规划期生态破坏预测 (27)4.1调查方法概述 (27)4.1.1调查范围 (27)4.1.2调查内容 (27)4.1.3调查方法 (27)4.2矿区生态破坏情况调查及评价 (28)4.2.1矿区生态系统类型与植被分布 (28)4.2.2矿区动物资源 (29)4.2.3土地利用与土壤侵蚀现状及评价 (29)4.2.4尾矿库、废石场对生态的破坏和对周围环境的影响 (31)4.2.5临时性不稳定边坡 (32)4.2.6铁矿生产造成的主要生态问题及需要优先解决的生态问题 (33)4.3矿区环境污染调查及评价 (34)4.3.1矿区环保装备及运行状况 (34)4.3.2矿区环境空气质量及评价 (34)4.3.3矿区水环境现状及评价 (35)4.3.4固体废弃物现状及评价 (36)4.3.5矿区存在的主要环境问题及需要优先解决的环境污染问题 (36)4.4规划期生态破坏预测分析 (36)4.4.1矿山开采对矿区地表植被的影响预测 (37)4.4.2矿山开采对土壤侵蚀的影响预测 (38)第五章目标与指标体系 (40)5.1生态环境恢复治理的总体目标 (40)5.2阶段性目标 (40)5.2.1近期目标 (40)5.2.2中期目标 (40)第六章主要任务 (42)6.1矿区生态环境恢复治理的主要任务 (42)6.2矿区生态环境恢复治理任务汇总 (42)第七章重点治理工程及投资估算 (43)7.1采掘区植被恢复工程 (43)7.1.1工程背景 (43)7.1.2采掘区土地复垦工艺 (44)7.1.3整地 (44)7.1.4林地复垦技术措施 (49)7.1.5修筑简易道路 (52)7.1.6林地种植的生态安全性分析 (52)7.1.7投资估算 (53)7.1.8预期目标与可达性分析 (54)7.2选矿工业场地绿化工程 (54)7.2.1工程背景 (54)7.2.2工程方案设计 (54)7.2.3投资估算 (55)7.2.4预期目标与可达性分析 (56)7.3临时性边坡治理工程 (56)7.3.1工程背景 (56)7.3.2工程方案设计 (56)7.3.3投资估算 (57)7.3.4预期目标与可达性分析 (58)7.4开采区防风抑尘工程 (58)7.4.1工程背景 (58)7.4.2防护林的作用 (58)7.4.3防护林工程方案设计 (59)7.4.4废石场撒播草籽工程方案设计 (60)7.4.5投资估算 (60)7.4.6预期目标与可达性分析 (60)7.5运输道路硬化、绿化工程 (60)7.5.1工程背景 (61)7.5.2硬化工程方案设计 (61)7.5.3绿化工程方案设计 (61)7.5.4投资估算 (61)7.5.5预期目标和可达性分析 (62)7.6废石场、尾矿库治理工程 (62)7.6.1工程背景 (62)7.6.2工程方案设计 (62)7.6.3投资估算 (64)7.6.4预期目标和可达性分析 (64)7.7矿区生态环境监控系统建设工程 (64)7.7.1矿区生态环境监控机构建设 (64)7.7.2矿区生态环境年审、季报制度建设 (66)7.8矿区生态安全应急系统建设工程 (67)7.8.1矿区生态安全应急系统的建设背景 (67)7.8.2矿区生态安全应急系统建设内容 (68)第八章方案实施效益分析与评价 (70)8.1生态环境效益 (70)8.2经济效益 (72)8.3社会效益 (72)8.3.1有助于增强企业实力，促进企业整体良性循环 (72)8.3.2有利于促进地区经济发展 (73)8.3.3安排在籍人员劳动就业，为社会安定做贡献 (73)第九章保障措施 (73)9.1领导保证 (73)9.2矿区生态环境监督体系建设 (74)9.2.1县政府监督 (74)9.2.2乡村级政府监督 (74)9.2.3矿区自身监督 (75)9.3资金保障 (75)附图1区域地理位置与交通图.............................................错误！未定义书签。
核电调研报告
核电调研报告
《核电调研报告》
随着能源需求的不断增长和环境问题的日益严重，核能作为一种清洁高效的能源形式备受关注。
为了深入了解核电行业的发展现状和未来趋势，我们组织了一次核电调研。
首先，我们参观了一家现代化的核电站。
通过参观，我们对核电站的运作、安全防护措施和环保措施有了更加具体的了解。
同时，我们还了解了核电站在国家能源结构中的重要地位，以及在未来能源发展中的潜力和前景。
其次，我们进行了多次深入的座谈和访谈。
我们与核电行业的专家学者、企业管理者以及相关政府官员进行了沟通交流，对核电行业的政策环境、技术创新、市场竞争等方面进行了探讨和了解。
针对我们的调研，我们得出了一些重要结论和建议。
首先，核电行业在未来具有广阔发展前景，在可再生能源不能完全替代化石能源的情况下，核能将发挥重要作用。
其次，政府应该继续加大对核电行业的支持，推动核电技术创新和产业发展。
同时，核电企业应该不断提升核电站的安全性和环保性，保障公众的安全和利益。
总的来说，通过这次核电调研，我们对核电行业有了更加全面和深入的了解，也为核电行业的发展提供了一些宝贵的参考和
建议。
希望我们的调研成果能够对核电行业的健康发展有所助益。
核生化行业报告
核生化行业报告随着科技的不断发展，核生化行业成为了当今世界上备受关注的一个领域。
核生化行业涉及到核能、生物技术、化学工程等多个领域，对人类社会的发展和安全具有重要意义。
本报告将对核生化行业的发展现状、趋势以及相关风险进行分析和展望。
首先，让我们来看一下核生化行业的发展现状。
核能作为清洁能源的代表，已经在全球范围内得到了广泛应用。
许多国家都在积极推动核能发电项目，以减少对化石燃料的依赖，降低碳排放。
同时，生物技术领域也取得了长足的进步，包括基因编辑、生物医药、农业生物技术等方面都取得了重大突破。
化学工程领域的发展也为人类社会带来了许多便利，从新材料到化工产品，都在不断创新和发展。
然而，核生化行业也面临着一些挑战和风险。
首先，核能的安全问题一直是人们关注的焦点。
核电站的事故可能会对周围环境和人类健康造成严重影响，因此核安全一直是各国政府和国际组织关注的重点。
其次，生物技术的发展也带来了一些伦理和安全问题，比如基因编辑技术可能会引发道德争议，生物恐怖主义的威胁也日益严重。
化学工程领域也存在着一些环境污染和安全隐患，比如化工厂的事故可能会导致严重的人员伤亡和环境破坏。
针对上述问题，核生化行业正在不断进行技术创新和管理改进，以应对各种挑战和风险。
在核能领域，新型反应堆技术和核废料处理技术正在得到广泛研究和应用，以提高核能的安全性和可持续性。
生物技术领域也在加强对生物安全和生物伦理的管理，加强对生物恐怖主义的防范和打击。
化学工程领域也在推动绿色化工技术的发展，减少对环境的影响，提高化工生产的安全性。
未来，核生化行业将继续保持高速发展的态势。
在核能领域，新型核反应堆技术和核融合技术有望取得重大突破，为人类社会提供更为清洁、安全的能源。
生物技术领域也将继续推动生物医药、农业生物技术等领域的发展，为人类健康和粮食安全做出更大贡献。
化学工程领域也将继续推动绿色化工技术的发展，实现化工生产的可持续发展。
总的来说，核生化行业作为人类社会发展的重要支撑，将在未来继续发挥重要作用。
清洁能源消纳行动计划
清洁能源消纳行动计划（2018-2020年）清洁能源是能源转型发展的重要力量，积极消纳清洁能源是贯彻能源生产和消费革命战略，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系的有力抓手，也是加快生态文明建设，实现美丽中国的关键环节。
近年来，我国清洁能源产业不断发展壮大，产业规模和技术装备水平连续跃上新台阶，为缓解能源资源约束和生态环境压力作出突出贡献。
但同时，清洁能源发展不平衡不充分的矛盾也日益凸显，特别是清洁能源消纳问题突出，已严重制约电力行业健康可持续发展。
从现在到2020年，是我国全面建成小康社会的关键决胜期，是能源发展转型的重要战略机遇期。
为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面促进清洁能源消纳，制定本行动计划。
总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
立足我国国情和发展阶段，着眼经济社会发展全局，以促进能源生产和消费革命、推进能源产业结构调整、推动清洁能源消纳为核心，坚持远近结合、标本兼治、-1-安全优先、清洁为主的原则，贯彻“清洁低碳、安全高效”方针，形成政府引导、企业实施、市场推动、公众参与的清洁能源消纳新机制，切实践行“绿水青山就是金山银山”的理念，为建设美丽中国而奋斗。
工作目标：2018年，清洁能源消纳取得显著成效；到2020年，基本解决清洁能源消纳问题。
具体指标：2018年，确保全国平均风电利用率高于88%（力争达到90%以上），弃风率低于12%（力争控制在10%以内）；光伏发电利用率高于95%，弃光率低于5%，确保弃风、弃光电量比2017年进一步下降。
全国水能利用率95%以上。
全国大部分核电实现安全保障性消纳。
2019年，确保全国平均风电利用率高于90%（力争达到92%左右），弃风率低于10%（力争控制在8%左右）；光伏发电利用率高于95%，弃光率低于5%。
我国核电发展现状及未来发展趋势
我国核电发展现状、未来发展趋势一、我国核电发展现状：在党中央、国务院的正确领导下，我国核电经过20多年的发展，取得了显著成绩。
核电设计、建设和运营水平明显提高，核电工业基础已初步形成。
经过起步和小批量两个阶段的建设，目前形成了浙江秦山、广东大亚湾和江苏田湾三个核电基地。
在浙江、广东两省，2003年核发电量均超过本省总发电量的13%，核电成为当地电力供应的重要支柱。
当前我国运行的核电有11台机组、900万千瓦发电运行，占全国发电装机总容量的2%左右，分别是秦山核电站、秦山二期核电站及扩建工程、秦山三期核电站，广东大亚湾核电站、广东岭澳核电站一期和江苏田湾核电站一期。
目前建设中核电站：广东：岭澳核电站二期、阳江核电站、台山核电站一期；辽宁：红沿河一期；福建：宁德核电站一期、福清核电站；浙江：秦山核电站一期扩建工程、三门核电站；山东：海阳核电站一期、石岛湾核电站。
筹建中的核电站：湖南：桃花江核电站；湖北：大畈核电站；江西：彭泽核电站；海南：昌江核电站一期；广东：陆丰核电站、海丰核电站；广西：红纱核电站；辽宁：徐大宝核电站、东港核电站；重庆：涪陵核电站；四川：三坝核电站；浙江：龙游核电站；安徽：芜湖核电站、吉阳核电站；吉林：靖宇核电站；湖南：小墨山核电站；河南：南阳核电站；福建：漳州核电站、三明核电站。
秦山一期核电站已经安全运行18年，在2003年结束的第七个燃料循环中创造了连续安全运行443天的国内核电站最好成绩，2003年世界核电运营者协会（WANO）九项性能指标中，秦山核电站有六项指标达到中值水平，其中三项指标达到世界先进水平。
秦山二期国产化核电站全面建成投产，实现了我国自主建设商用核电站的重大跨越，比投资1330美元/千瓦，国产化率55%，经受住了初步运行考验，表现出了优良的性能，实现了较好的经济效益和社会效益。
秦山三期重水堆核电站提前建成投产，实现了核电工程管理与国际接轨，创造了国际同类型核电站的多项纪录。
中国核电行业发展现状和前景
2019.10.DQGY59中国核电行业发展现状和前景一、核电进入积极快速发展期相较于火电、风电、光伏等可再生能源发电，核电在环保性、稳定性、自主可控性等方面优势明显。
目前我国核电利用水平显著低于世界均值，截至2018年，全球核电装机/发电量在总装机／发电量中占比目前我国核电利用水平显著低于世界均值，伴随三门核电等三代核电机组相继投运，我国核电产业迎来快速发展期，中国核电行业仍拥有良好的发展前景。
为7%、10%，我国仅为2.4%、3.6%，伴随三门核电等三代核电机组相继投运，我国核电产业迎来快速发展期，虽然居民对核电建设有着多种担心，但未来随着技术提升和居民意识的转变，中国核电行业仍拥有良好的发展前景。
（一）中国能源安全问题较为严峻伴随我国经济持续发展，工农业建设与第三产业发展加快，对能源需求持续增长，全国能源消费量不断增长。
虽然国家进行能源结构调整优化，降低化石能源消费占比，但是目前我国煤炭消费仍然占据较大比重，其带来的二氧化碳、硫化物等污染较为严重，且我国油气资源储备相对较少，对外依存度较高，我国能源安全问题不容忽视。
根据国家统计局数据显示，2018年我国能源消费总量为46.4亿吨标准煤，较2017年增长3.3%，其中煤炭消费量增长1.0%，原油消费量增长6.5%，天然气消费量增长17.7%，煤炭消费量占能源消费总量的59.0%。
（二）核电发展较快，但占比仍旧较低目前中国已成为煤炭资源净进口国，同时原油对外依存度也处于高位，且由于石油供应国地区战乱等不稳定因素，中国石油输入在量和价两图1 2012~2018年中国能源消费总量及煤炭消费占比（单位：%）图2 2019H1中国发电设备利用时间（单位：小时）图3 2013~2019H1中国核电发电量（单位：亿千瓦时，%）图4 2018年中国核电装机量与发电量占比（单位：%）图5 2018年核电平准化度电成本（单位：元/千瓦时）图6 2013~2019年中国核电电源工程投资完成额（单位：亿元，%）图7 2013~2019年中国核电装机与发电规模（单位：万千瓦，亿千瓦）2019.10.DQGY63电 器图8 2017年全球及中国一次能源消费中各类型占比情况的总合同；2017年11月，和巴基斯坦原子能委员会签署恰希玛5号机组商务合同；2019年6月，完成了在巴基斯坦境内的首个境外“华龙一号”核反应堆外部安全壳穹顶的建造工作，卡拉奇项目计划于2020年底完工。
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2018-2020年核电行业深度研究报告（此文档为ord格式，可任意修改编辑）2018年12月一、千呼万唤始出来，时隔三年国常会再次核准新机组 (5)1.1 “十三五”首堆，国产三代核电的另一代表 (5)1.2 第三代核电技术对比 (6)1.3 为何是CAP1400 (7)二、为何此时重启核电 (10)2.1 电力供需格局转变，部分地区偏紧 (10)2.2 电源清洁化趋势未改，核电可替代煤电 (12)2.3 基建补短板，核电是政策发力点 (14)2.4 AP1000 全球首堆商运 (15)三、审批重启打开长期成长空间，天高海阔任飞跃 (17)3.1 国内核电发展空间巨大，有望成为全球第一 (17)3.2 后续可能获批的项目 (27)四、投资建议 (28)五、风险提示 (31)图表1国家电投CAP1400 示范工程 (5)图表2国核示范电站有限责任公司股权结构 (5)图表3国内应用的五种三代核电技术对比 (6)图表4美国与中国民用核能合作政策框架的调整内容 (9)图表52011 年-2018 上半年全社会用电量 (11)图表62011 年-2018 上半年全国发电量 (11)图表72011 年-2018 上半年全国发电设备装机容量 (12)图表82011 年-2018 上半年平均利用小时变化 (12)图表92011-2020 年煤电装机容量及增速 (14)图表10电源及电网历年投资完成额 (15)图表11水电、火电、核电历年投资完成额 (15)图表12三门核电站.................. (16)图表13海阳核电站......................... .. (17)图表14全球核电发电量在总发电量中的占比变化 (18)图表15国内核电发电量在总发电量中的占比变化 (19)图表162017 年世界主要核能国家核电发电量 (19)图表172017 年世界主要核能国家核电发电量占比 (20)图表18国内核电装机容量预测 (21)图表19国内核电机组数预测 (21)图表20国内在运核电项目（截止2018 年11 月16 日） (22)图表21国内在建核电项目（截止2018 年11 月16 日，含CAP1400 示范项目）.................... . (24)图表22已开展前期工作的核电项目（截止2018 年11 月16 日）................................................. . (24)图表232016 年中国一次能源消费量结构 (26)图表242040 年中国一次能源消费量结构预测 (26)图表252016-2040 年中国一次能源消费量成分变化 (27)图表26可能核准的核电项目（AP1000） (28)图表27可能核准的核电项目（“华龙一号”） (28)图表28核电投资产业链结构 (29)图表29国内在运核电机组权益装机容量拆分 (30)图表30国内在建核电机组权益装机容量拆分 (31)一、千呼万唤始出来，时隔三年国常会再次核准新机组1.1 “十三五”首堆，国产三代核电的另一代表据《南方能源观察》报道，2018 年 11 月 2 日，与“华龙一号”（HPR1000）同为国产第三代核电技术代表的“国和一号”（CAP1400）示范项目——国核示范电站（山东荣成石岛湾）一期工程，在经过国务院常务会议讨论后正式获得核准，成为“十三五”期间第一个获批的第三代核电项目（注： 2017 年 12 月 29 日开工建设的中核霞浦快堆属于第四代核电技术的试验堆型，非量产化堆型），也是自2015 年 12 月 16 日国常会核准防城港二期、田湾三期之后再次放行新的量产型机组。
图表1 国家电投CAP1400 示范工程CAP1400 示范工程石岛湾核电站是由国家核电技术公司和中国华能集团公司按 75%和 25%比例出资组建的国核示范电站有限责任公司负责建设、管理和运营。
2013 年 3 月 4 日，国家发改委批复CAP1400 示范工程开展前期工作；2014 年 1 月 9 日，CAP1400 初步设计通过国家能源局的评审； 2016 年 3 月 25 日，国家发改委上报项目核准申请文件至国务院。
在经过近两年半的等待后，终于获得国常会的批准。
图表2 国核示范电站有限责任公司股权结构1.2 第三代核电技术对比近年来，中国对于核电技术的研究和应用走在世界前列。
2012 年10 月 24 日召开的国常会讨论通过了《核电安全规划（2011-2020 年）》和《核电中长期发展规划（2011-2020 年）》，规划明确提出：新建核电机组必须符合三代安全标准。
目前，国内在运、在建、即将开建、规划的第三代核电共有 5 种堆型，分别是美国的 AP1000（三门1、2 号机组，海阳 1、2 号机组等）、欧洲的 EPR（台山 1、 2 号机组）、俄罗斯的 WWER-1200（田湾 7、8 号机组，徐大堡 3、4 号机组），以及具备自主知识产权的 HPR1000（福清 5、6 号机组，防城港 3、4 号机组等）和 CAP1400（国核示范电站）。
其中，CAP1400 的设计基于 AP1000，采用非能动和简化的设计理念，满足 URD 等第三代核电技术要求。
图表3 国内应用的五种三代核电技术对比1.3 为何是CAP1400为什么时隔三年后再次核准的新机组是关注度较低的 CAP1400，而不是此前的大热门——全球首堆三门 1 号量产后的 AP1000 待建项目徐大堡一期、陆丰一期等，也不是呼声甚高的国产三代核电主力堆型“华龙一号”（HPR1000）融合后首堆漳州一期。
我们认为，决策层对于自主知识产权的考量是核电这一“中国制造 2025”代表在未来发展规划中的关键因素；而是否具有自主知识产权决定了是否具有独立出口权，即决定了其能否成为“走出去”战略中像高铁一样的“国家名片”。
“国和一号”（CAP1400）压水反应堆是在引进、消化、吸收世界第三代先进核电技术的基础上，通过再创新开发出的、具有独立自主知识产权、功率更大的非能动大型先进压水堆核电机组，单机发电功率 153.4 万千瓦，设计寿命 60 年。
一期工程计划建设两台机组，1 号机组已获批，计划 2018 年内 FCD、2023 年建成投产；2 号机组计划 2019 年 FCD，建设工期 50 个月。
2018 年 10 月 11 日，美国能源部（DOE）发布《关于防止中国非法转移美国民用核技术用于军事或其他未经授权目的的措施》。
主要针对美国联邦法规第 10 章第 3 节的 810 条款（10 CFR part 810）做出调整，在技术转让方面主要包括禁止轻水小堆、非轻水先进反应堆（例如第四代核反应堆等）、 2018 年 1 月 1 日以后的新技术转让，以及相关软件系统的源代码、工程设计技术等转让；在设备和部件方面，禁止与美国有直接经济竞争的出口申请，例如“华龙一号”、以及 CAP1400 的美国专有设备。
首先核准 CAP1400 示范项目，或许也是针对美国此次禁令的一种回应。
图表4 美国与中国民用核能合作政策框架的调整内容二、为何此时重启核电2.1 电力供需格局转变，部分地区偏紧2016年以来，宏观经济发展稳中向好，为用电需求的增长提供了有力支撑，全社会用电量增速持续提升。
强劲的用电需求带动了发电量增速在 2015 年触底后开始反弹。
2018 开年以来，在 1-2 月份极端寒冷天气、北方“煤改电”、5 月高温天气提前、电力消费结构转换等因素的共同作用下，上半年全社会用电量同比增长 9.4%、全国发电量同比增长 8.3%，均为近 7 年的最高增速，大大超出了年初的预测值。
而全国发电设备的装机容量增速在 2015 年达到高点后持续下滑，今年上半年全国 6000 千瓦及以上电厂发电设备容量同比增速降至 6.3%，电力供需宽松程度比前两年明显收窄。
其中，华中、华南地区多个省份在冬季寒潮、夏季高温的影响下，出现了阶段性的电力供应短缺，电网被迫采取有序用电措施。
用电需求高涨叠加装机增长放缓，现有发电设备的利用小时不断改善，今年终于实现了正增长，1-6 月累计平均利用小时同比增长 68 小时。
图表5 2011 年-2018 上半年全社会用电量图表6 2011 年-2018 上半年全国发电量图表7 2011 年-2018 上半年全国发电设备装机容量图表8 2011 年-2018 上半年平均利用小时变化2.2 电源清洁化趋势未改，核电可替代煤电我国一次能源以煤炭为主，随着经济发展对电力需求的不断增长，大量燃煤发电对环境的影响也越来越大。
核电是一种技术成熟的清洁能源，没有火电生产过程中的二氧化硫、烟尘、氮氧化物和二氧化碳排放。
以核电替代部分煤电，是电力工业污染物减排的有效途径。
2017 年 3 月 5 日，李克强总理在两会上作政府工作报告时指出要“扎实有效去产能”，要求煤电行业 2017 年淘汰、停建、缓建煤电产能 5000 万千瓦以上。
同年 7 月 26 日，国家发改委、能源局等十六部委联合发布《关于推进供给侧结构性改革化解煤电产能过剩风险的意见》（发改能源 [2017]1404 号），明确了《电力发展“十三五”规划（2016-2020 年）》中提出的意见：、缓建一批”，“十三五”期间全国停建和缓建煤电产能 1.5 亿千瓦，到 2020 年，全国煤电装机规模控制在 11 亿千瓦以内。
“十三五”期间，实施煤电超低排放改造约 4.2 亿千瓦，实施节能改造约 3.4 亿千瓦，力争淘汰落后煤电机组约 0.2 亿千瓦。
到 2020 年，全国现役煤电机组平均供电煤耗降至 310 克标煤/千瓦时，具备条件的 30 万千瓦级以上机组全部实现超低排放。
根据中电联发布的《2017-2018 年度全国电力供需形势分析预测报告》，2017 年新增煤电装机 3855万千瓦、同比减少 142 万千瓦；预计 2018 年煤电装机容量 10.2 亿千瓦，占全国装机比重 53.6%，比 2017 年降低 1.5 个百分点。
因煤电装机增速减缓、以及大型水电建设停滞而产生基荷电源缺口，适合采用核电进行补足。
图表9 2011-2020 年煤电装机容量及增速注：2018-2020 年为预测值2.3 基建补短板，核电是政策发力点开年以来，因整体投资增速放缓，为了保持有效投资力度，促进内需扩大和结构调整，确保经济运行在合理区间，10 月 31 日，国务院办公厅发布《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》（国办发[2018]101 号）。
意见要求，着力补齐铁路、公路、水运、机场、水利、能源、农业农村、生态环保、公共服务、城乡基础设施、棚户区改造等领域短板，加快推进已纳入规划的重大项目。