中国近十年房产调控政策
近十年房地产调控政策
一、1993-1996年：我国第一次对房地产业进行宏观调控1993年,国务院出台《关于当前经济情况和加强宏观调控意见》，提出整顿金融秩序、加强宏观调控的16条政策措施(通称“国16条”）；1994年系列出台《关于深化城镇住房制度改革的决定》、《城市房地产管理法》和《住宅担保贷款管理试行办法》颁布。
二、1998—2002年：促进住宅业成为新的经济增长点，核心是房改对策：为刺激消费、拉动内需，1998年7月,国务院颁布《关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设的通知》(简称“23号”文件），明确提出“促使住宅业成为新的经济增长点”,并拉开了以取消福利分房为特征的中国住房制度改革。
23号文件强调，在停止住房实物分配后，新的国家住房保障体系在“逐步实行住房分配货币化”的同时，要“建立和完善以经济适用住房为主体的住房供应体系".按照建设部当时的保守算法，“最低收入者家庭”和“高收入者家庭”分别占了城市居民家庭总数的10％上下，可以买“经济适用房”的“中低收入家庭”,最低的也要占到居民人数的80％以上,高的甚至占到总人口的95%。
1999年中央政府开始在全国范围内停止福利分房制度,推行住房分配货币化制度.三、2003—2005年：确立房地产为国民经济支柱产业2003年6月，中国人民银行下发《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》（简称121号文件)，调整商业银行个人住房贷款政策。
规定对购买高档商品房、别墅或第二套以上(含第二套)商品房的借款人，适当提高首付款比例，不再执行优惠住房利率规定。
此份文件是中国第一轮房地产牛市启动之后，中央政府第一次采取抑制房地产过热的措施。
8月出台《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(简称18号文件)，首次明确指出“房地产业关联度高，带动力强，已经成为国民经济的支柱产业"，并提出促进房地产市场持续健康发展是保持国民经济持续快速健康发展的有力措施，对符合条件的房地产开发企业和房地产项目要继续加大信贷支持力度。
中国历年房地产调控政策(1978年-2024年)
中国历年房地产调控政策(1978年-2024年)中国的房地产调控政策在过去几十年中一直是政府关注的重要领域之一。
随着中国经济的快速发展和城市化进程的推进，房地产市场的发展和稳定对于维护社会稳定和促进经济增长至关重要。
以下是一份关于中国历年房地产调控政策的综述，涵盖了从1978年到2024年的重要政策。
1978年至1998年：起步阶段在改革开放初期，中国房地产市场尚未发展起来，土地分配主要由政府集中管理。
在这一阶段，主要的调控手段是推动商品房的建设，以满足人民群众基本住房的需求。
1998年至2004年：发展与市场化随着中国经济的快速增长，房地产市场逐渐呈现出供需不平衡和价格上涨的趋势。
为了遏制房价的过快上涨，1998年，中国政府出台了《国务院关于加强商品房市场调控的若干意见》，并将房地产市场纳入宏观调控范围。
2005年至2013年：严厉调控与限购限贷在2005年，中国政府发布了《加强房地产市场调控的意见》，并通过采取限购、限贷措施等，严格管控房地产市场，遏制房价过快上涨。
这一时期，中国城市房地产市场受到较大影响，部分市场出现了调控措施的回暖。
2014年至2016年：去库存与调控特殊区域2014年，中国政府提出去库存的目标，尤其是在二线和三线城市加大了房地产市场的调控力度。
限购限贷等措施在一些热点城市得到了延续和强化。
2017年至2020年：租购并举与分类调控在这一阶段，房地产调控政策进一步加强，租购并举的政策得到了重视。
为了解决城市居民的住房问题，一些城市推出了租赁市场的发展计划，并实施了租购同权政策。
此外，一些城市针对不同市场需求，分别制定了差异化调控政策。
2021年至2024年：控制金融风险与长效机制建设随着金融风险的加大，中国政府进一步加强了对房地产市场的监管。
2021年，中国政府提出“房住不炒”政策，坚持将房地产调控目标与防范金融风险相结合。
未来几年，中国将进一步完善房地产市场的长效机制，推动住房制度改革，提高住房供应的质量和效益。
中国历年房地产调控政策(1978年-2016年)
政策目标: 加强治理整顿；推进土地使用制度改革；
年
政策内容: 治理整顿，大规模清理在建项目；颁布深化企 业经营机制改革的通知；紧缩银根；发布《土地管理法实
施条例》
中国历年房地产调控政策（年年）
政策目标: 规范产地产业发展: 深化住房制度改革；
年
政策内容: 治理整顿；房地产市场建设全面起步；房改开
始在全国范围内全面推行；
年
调控思路的转变
月: 央行规定以家庭为单位，第套住房贷款首付不得低于，利率不得
低于基准利率的倍——严厉打击炒房行为月: 加强土地供应调控，缩
短土地开发周期 月: 物业税“空转”试点扩至十省市
月: 外商投资房地产业限制范围有所扩大。
市场反应:当年市场价格暴涨, 地王频现, 政策出台后, 全国房价出现下跌。
月: 加强房地产开发企业的土地增值税征收管理
为加强房地产开发企业的土地增值税征收管理，规范土地增值税清算工作，根据《中华人民共和国土地 增 值税暂行条例》及其实施细则、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等有关税手法律， 行政 法规的规定，结合房地产开发经营业务的特点，国家税务总局制定《土地增值税清算管理规程》， 对土地 增值税清算的前期管理、清算受理、清算审核和核定征收等具体问题做出具体规定。《规程》自 月日起施 行。根据《规程》，纳税人符合下列条件之一的，应进行土地增值税的清算: 一是房地产开发 项目全部竣 工、完成销售的；二是整体转让未竣工决算房地产开发项目的；三是直接转让土地使用权的。
控力度，将“毛地出让”，并对预期不开发土地依法从开发商收回
月: 加息，金融机构一年期基准利率将上调个百分点
月: 严禁非法压低地价招商；严格规范地方政府土地管理，抑制通过土地招
历年房地产调控
历年房地产调控一、引言随着中国经济的快速发展，房地产行业在过去几十年里经历了繁荣与风险并存的时期。
为了平衡市场供求关系，稳定房价，并防范潜在风险，中国政府历年来实施了多次房地产调控政策。
本文将探讨历年房地产调控的主要举措和影响，以及对未来房地产市场的启示。
二、目标与方式房地产调控的目标主要包括：抑制房价上涨过快、遏制投机行为、优化房地产市场结构、保障民众住房需求等。
为实现这些目标，政府采取了一系列的措施。
首先，严格土地供应。
政府通过减少土地供应量，有效遏制了房地产市场过快扩张，从而限制了房价上涨速度。
其次，严控购房资格。
政府增加了购房需求者的门槛，比如限制外地人的购房权利，并要求购房者提供更多的资金证明和社保缴纳证明。
此外，调整住房贷款政策也是调控房价的重要手段之一。
政府通过提高首付款比例、加大贷款利率、限制贷款期限等方式，阻断了房地产市场投机行为的热情。
三、历年调控政策1. 2005年限购政策2005年是中国房地产市场进行实质性调控的开始。
为了控制投机购房和过快增长的房价，政府实施了限购政策。
这一政策规定，购房者需要符合一定的条件才能购买住房，如本地户籍、连续缴纳个人所得税等。
2. 2008年金融危机后的宽松政策由于2008年全球金融危机对中国房地产市场产生了很大的冲击，政府在此后推行了一系列的宽松政策，以刺激经济增长和稳定房地产市场。
这些政策包括降低利率、减税和加大对房地产市场的投资等。
3. 2010年限购政策再次加码2010年，房地产市场再次出现了投机炒房的现象，使得政府不得不再次实施限购政策。
这一次，政府将限购政策扩展到了更多的城市，并加强了对购房者资格的审查。
4. 2016年“租购同权”政策2016年，中国政府提出了“租购同权”的概念，旨在鼓励租房与购房平等对待，并且鼓励发展长期租赁市场，以满足大量人口的住房需求。
这一政策的出台被认为是房地产调控进一步完善的体现。
四、调控效果通过以上调控政策的实施，中国政府成功抑制了房价上涨的速度，并控制了投机炒房的热情。
近十年房地产市场房价走势
近十年房地产市场房价走势近十年来，房地产市场房价的走势一直备受关注。
房价的涨跌不仅直接影响着人们的生活，也对整个经济环境产生重要影响。
本文将就近十年房地产市场房价走势进行探讨，希望对读者有所启发。
1. 2010年至2012年：持续上涨2010年至2012年，房地产市场房价呈现了持续上涨的态势。
这一阶段，随着国家实施一系列经济刺激政策，房地产市场投资需求大增，房价快速上涨。
一些一线城市的房价更是达到了历史高点。
2. 2013年至2014年：调控政策出台由于房价上涨过快带来的社会问题和经济风险，2013年至2014年，中国政府相继实施了一系列楼市调控政策。
这些政策包括限购、贷款利率上调、首付比例提高等，旨在抑制房价过快上涨。
调控政策的出台使得一些热点城市房价出现了一定程度的回落。
3. 2015年：房价下行趋势明显2015年，房地产市场进入了调整期，房价出现了下行趋势。
随着经济增速放缓，购房需求减少，加之政府调控政策的有效执行，房价出现了明显的下跌。
在这一年，一线城市的房价跌幅较大，一些二三线城市的房价则相对稳定。
4. 2016年至2017年：恢复上涨势头2016年至2017年，经过一年的下调之后，房价开始出现了回升的势头。
各地政府推出了一系列鼓励购房的政策，刺激了购房需求，房价逐渐上涨。
尤其是一线城市，涨幅较为明显。
5. 2018年至2019年：楼市调控再度收紧2018年至2019年，房地产市场再次受到严格调控政策的限制。
政府出台了更多的限购措施，贷款条件进一步收紧。
这些政策使得房地产市场投资需求进一步降低，房价走势趋于平稳。
6. 2020年至今：疫情冲击与政策支持2020年，新冠疫情对房地产市场造成了巨大冲击。
房价在疫情初期出现了短暂的下跌，但随着政府采取一系列刺激措施以及房地产市场的逐渐恢复，房价开始呈现出回升趋势。
总体而言，近十年来，房地产市场房价经历了波动调整的过程。
政府的调控政策在一定程度上起到了抑制房价过快上涨的作用，也保持了市场的稳定。
中国历年房地产调控政策(1978年-2013年)
历年房地产调控政策一览表1978－1983年政策目标：修改十年规划指标，调整、改革、整顿；政策内容：允许私人建房，城市居民可以自购自建。
开始住房制度改革；调整产业结构，下放管理权；1984年政策目标：发展房地产业；政策内容：发布城建综合开发暂行办法，推行商品化试点；1985－1987年政策目标：防止盲目发展商品住宅；政策内容：加强商品房住宅计划管理，公有住房补贴出售；1988年政策目标：扩大房地产业发展，实现住房制度改革政策内容：修改《宪法》，允许土地批租；全国城镇分期分批推行住房制度改革；房地产市场；1989年政策目标：加强房地产市场管理；政策内容：发布《关于加强房地产市场管理的通知》，规范市场行为，整顿市场秩序；压缩固定资产规模，紧缩银根；1990年政策目标：加强治理整顿；推进土地使用制度改革；政策内容：治理整顿，大规模清理在建项目；颁布深化企业经营机制改革的通知；紧缩银根；发布《土地管理法实施条例》；1991年政策目标：规范产地产业发展：深化住房制度改革；政策内容：治理整顿；房地产市场建设全面起步；房改开始在全国范围内全面推行；1992年政策目标：加快房地产业发展；政策内容：引进外资；宣布“治理整顿”结束；房地产价格；扩大市场调控范围；下放权力；发放开发消费贷款；1993年政策目标：理顺房地产业，促进房地产业健康发展；政策内容：开始进行宏观调整；控制投资规模，调整投资结构，规范市场行为，调节房地产经营收益。
发布《关于加强房地产市场宏观管理，促进房地产业健康持续发展的意见》和《关于开展房地产开发经营机构全面检查的通知》；1994年政策目标：加强宏观调控，深化住房制度改革；政策内容：发布《国务院关于继续加强定资产投资宏观调控的通知》和《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》；进入调控、消化、稳定的发展阶段；开展房地产开发经营机构全面检查；整顿金融秩序；1995年政策目标：规范房地产市场；政策内容：加强房地产市场的宏观管理；颁布《房地产管理法》、《增值税法》；整顿金融秩序；开始实施安居工程；1996年全面推行住房公积金制度；租金改革和公有住房出售有了新的进展；政策性贷款制度开始建立；安居工程顺利推进；1997年实行适度从紧的财政政策和货币政策；1998年政策目标：促进房地产业发展；政策内容：发布《城市房地产开发经营管理条例》和《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》，要求从1998年下半年起停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化；同时调整住房投资结构，重点发展经济适用住房，建立以经济适用住房为主的住房供应体系；房地产开发资金结构得到调整；1999年实行积极财政政策，启动住房消费，深化落实住房分配货币化改革；鼓励个人换购住房，免个人所得税；调整房地产市场若干政策；启动房地产市场，免征产易营业税，契税减半；2000年启动住房消费，促进房地产业发展。
中国房地产调控政策汇总
中国房地产调控政策汇总在过去几十年中，中国房地产市场经历了快速增长和繁荣的时期。
然而，这种过度发展也带来了一系列问题，如房价飙升、投机活动和金融风险。
为了有效控制房地产市场，中国政府通过一系列调控政策来稳定房价、降低投资风险，以及保证市场的可持续发展。
本文将对中国房地产调控政策进行汇总和分析。
一、限购政策为了限制个人购房投资的规模和频率，许多中国城市实行了限购政策。
限购政策通常控制购房人口的数量、购房资格和购房次数等方面。
这使得那些只为了短期投资而购房的投机行为受到了限制，进而减少了市场的投机需求。
这些政策有效地遏制了房价的过快上涨，并且使得购房需求更加合理和可持续。
二、限贷政策为了减少投机行为和金融风险，中国政府推出了限制房地产贷款的政策。
通过对二套房和高额贷款的抑制，限贷政策有效地减少了购房者的杠杆风险，并遏制了过度借贷的情况。
这些政策不仅限制了购房者的购房能力，还促使了银行和金融机构更加审慎地进行房地产贷款，有助于降低市场的金融风险。
三、供地政策中国政府积极调控土地供应，通过控制土地供应量和土地出让价格，以稳定房价和抑制房地产市场过快发展。
对于房地产开发商而言，政府通过减少土地供应和提高土地出让价格来限制开发商的投机行为，使得开发商更加注重房屋供应的合理性和市场需求的关系。
四、租赁市场发展为了疏导购房需求，中国政府积极推动租赁市场的发展，以满足人们对住房的需求。
政府通过土地提供、税务优惠等方式扶持开发商和房东积极参与租赁市场，为租赁市场提供更多的供应，使租赁市场成为一个重要的住房选择。
五、房地产税近年来，中国政府提出了引入房地产税的建议，并在一些地方试点实施。
房地产税的目的是通过增加房地产的持有成本来抑制投机行为，并为政府提供一种新的税收来源。
引入房地产税的实施，对于遏制房地产市场的泡沫和投机现象，以及推动市场健康发展都具有重要的意义。
六、整体调控目标总体来说，中国房地产调控政策的目标是稳定市场、遏制投机和降低风险。
中国近十年房地产
第六个阶段是2008到2009年楼市重又 步入高 涨期，在这个时期里 全国楼市
涨声一片，不少一线城市的高端住宅也 是屡创“天价”。
最终“国 八条”的出台让不少城市的房价上涨暂 时有所收敛。
第四个阶段是从2006年到2007年，各行业的资金蜂涌而 入到房 地产行 业，房价屡创新高，地王频现。 2007年
的中国房地产市场更是演绎了一波令人难忘的行情，全 国各地的房价都 出现了不小的涨幅，年初首先是深圳、 广州楼市领涨全国，5月份之后，沉 寂已久的上海楼市
土 地 政
《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》对土地出让的收支管
理进行了规范，明确开发商“首付比例不得低于全部土地出让款的 50%”，分期缴纳全部价款的期限原则上不超过1年，特殊项目可约定 在2年内全部缴清。另外，土地租赁合同约定的当期应缴土地价款
第二个阶段 是从2003年至2005年，这是房地产
市场的上涨期，经济发展刺激了住房消费，加之 房价的上涨造成大量资金进入房地产市场 以期
保值增值以及2000年到2002年的一系列刺激、 规范政策，推动了房价的快速上涨；
2003年到2005年的相关政策
2003年，8月12日《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的 通知》出台，经济适用房由“住房供应主体”改为“具有保障性 质的政策性商品住房”，“住房供应主体”被大部分商品房所替 代。从此房地产成为国民支柱产业。以此为标志，中国房地产市 场进入了调控和上涨的胶着状态。
土地政策： 2003年7月18日和30日，国务院办公厅先后发出《关
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2003年 2004年
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中国历年房地产调控政策（1978年-2016年）
6月：出台121号文件。加强房地产信贷，四证取得后才能 发放贷款；提高第二 套住房的首付比例； 7月：出售的房屋开始征收房地产税 8月：出台18号文件，促进房地产持续健康发展；
政策目标：加强宏观调控，深化住房制度改革； 政策内容：发布《国务院关于继续加强定资产投资宏观调 控的通知》和《国务院关于深化城镇住房制度改革的决 定》；进入调控、消化、稳定的发展阶段；开展房地产开 发经营机构全面检查；整顿金融秩序
政策目标：规范房地产市场； 政策内容：加强房地产市场的宏观管理；颁布《房地产管 理法》、《增值税法》；整顿金融秩序；开始实施安居工 程；
政策目标：促进房地产业发展；促进消化积压房； 政策内容：对住房消费采用扶持政策，积极促进房地产业 发展；加大房地产开发投资力度，拉动经济增长。消化积 压商品房政策，对1998年6月30日以前的商业用房、写字 楼、住房免营业税、契税，行政事业性收费；
历届党代会后房地产走势
2023 年四季度-2023 年，刺激政策支持下房地产市场迅速反弹 2023 年，为了抵御 对我国的不利影响，房地产政策由打压转为 鼓励，房地产市场经过 2023 年的短暂低迷后，2023 年呈现蓬勃开展， 商品房销售面积同比增长 44%，房价同比上涨 23%，量价涨幅均到达 2003年以来的高点。
十五大期间（1998-2003 年），房地产市场快速开展，房地产投资增速平稳上行，占固定资产投资中的比重逐年提高，商品房销售面积保持 24.7%的年均增长率，商品房价格变化较为平缓，年均涨幅在 3%左右。
十六大-十七大（2003-2023 年），房地产市场开展大致分为三个阶段，2003-2007 年，房地产投资保持 25%以上的增速，商品房销售均价涨幅 扩大至 10%以上；2023-2023 年，房地产市场由低迷转为蓬勃开展，2023 年商品房销售面积同比增长 44%，价格同比上涨 23%；2023 年以来 ，房地产投资增速有所下滑，量价过快上涨得到控制。
2. 十五大期间：房地产市场快速开展，房价涨幅较为平缓
十五大期间（1998-2003 年），房地产投资和销售均 保持快速增长，这与当时宏观经济的稳定以及房地产市场 化的替代作用密切相关。这一时期政府实施扩大内需的方 针和积极的财政政策，GDP 保持 8.7%的年均增长率，人 民生活水平得到较大改善，同时基于 1998 年的住房制度 和个人消费贷款的支持，房地产市场进入快速开展期，房 地产投资增速由之前的剧烈波动转为保持平稳上行趋势， 年均增速到达 21.5%，在固定资产投资中的比重到2001 年已超过二成，商品房销售面积保持24.7%的年均增长率 ，价格变化较为平缓，年均涨幅仅在 3%左右。
中国房地产调控政策的演变及分析
中国房地产调控政策的演变及分析一、本文概述本文旨在全面梳理和分析中国房地产调控政策的演变历程，深入探讨各个阶段的政策特点、实施效果及其对房地产市场的影响。
文章将按照时间顺序，从改革开放初期的住房制度改革开始，一直到最新的房地产调控政策，逐步揭示中国房地产政策的发展历程和调控逻辑。
通过对历史数据的整理和分析，我们将展示中国政府在房地产市场调控方面的努力，以及这些努力如何影响了房地产市场的运行和发展。
本文还将对当前房地产调控政策进行深入剖析，评估其效果，并预测未来可能的政策走向。
希望通过这样的分析，能够为读者提供一个清晰、全面的视角，以理解中国房地产市场的调控历程和政策逻辑。
二、中国房地产调控政策的演变历程自1998年中国住房制度改革以来，中国的房地产市场经历了快速的发展和波动，政府为了保持房地产市场的健康稳定，出台了一系列调控政策。
这些政策在不同时期针对不同的问题进行了调整和优化，形成了具有中国特色的房地产调控体系。
在2003年至2008年期间，随着房地产市场的快速发展，房价快速上涨，政府开始加强对房地产市场的调控。
这一阶段的主要政策包括：提高房贷利率、限制房贷额度、实施土地供应制度、加强对房地产开发商的监管等。
这些政策有效地抑制了房地产市场的过热现象，保持了市场的稳定。
然而，2008年全球金融危机爆发后，中国政府为了刺激经济增长，采取了一系列宽松的货币政策和房地产刺激政策，导致房地产市场再次出现快速上涨。
为了遏制房价过快上涨，政府在2010年至2013年期间出台了一系列调控政策，包括限购、限贷、土地供应管理等。
这些政策在一定程度上抑制了房价的过快上涨，但也引发了部分地区的房地产市场波动。
进入2014年以后，随着中国经济进入新常态，房地产市场也面临新的挑战。
政府开始注重房地产市场的长效机制建设，提出了“房住不炒”的定位，并通过调整土地供应、加强金融监管、完善住房保障等手段，促进房地产市场的平稳健康发展。
99到10年中国房屋政策
1999-2010年中国城市房屋政策的研究论述摘要：安居乐业是社会每个人的基本需求，尤其在中国人的心目中，「家」是具有其不可替代的价值观，有房屋才有安全感，拥有房屋是历史承传下来的传统思想，因此，中国人对于置业有相当高的期望。
改革开放三十年以来，中国人的住房条件发生着天翻地覆的变化，尤其是进入21世纪，由于中国的经济飞速发展，居民消费水平的大幅度提高，更加注重生活水平的提高，房价的变化牵动着每一位居民的心。
房屋政策作为对房价发生变化的社会因素的反映，在每一时期都呈现不同的变化。
本文将21世纪以来中国城市房屋政策的相关研究进行整合对其主要内容和相关因素进行综合论述。
关键词：房屋政策房价国八条住房公积金可查的统计数据表明，在具有改革标杆意义的十一届三中全会召开前的近三十年间，中国累计用在住宅的投资仅为374亿元，年人均投资不足十元，到1978年，中国城镇居民的平均住宅面积不仅没有增长，反而比刚刚建国时还少了0.9平方米，全国的城镇人口中，近一半是缺房户。
新时期，在全面建设小康社会，贯彻落实科学发展观的思想之下，为人民大众创造更好的住房条件，显得尤为重要。
这就要求我们致力于研究近十年的房屋政策的变化，做出更好的政策判断与选择。
本文在对部分文献进行综述的基础上，将对十年来的房屋政策研究整合，从两个方面对房屋政策展进行较为全面的论述和剖析。
一. 房屋政策十年来的制定背景与内容90年代末期：1997年亚洲金融危机之后，中国经济出现内需不足。
这时中国的房地产市场刚刚开始出具规模，城镇居民购房支付能力有所提高，而“空置商品房仍将困扰着房地产市场”，刺激住房消费。
促进房地产业发展也就成为推动国民经济增长的重要战略之一，而住房实物分则成为当时房地产市场发展的最大障碍。
1998年7月3日，发布《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发【1998】23号），这一通知的知道思想是稳步推进住房商品化、社会化，逐步建立适应社会主义市场经济体制和我过国庆的城镇住房制度；加快住房建设，促使住宅业成为新的经济增长点，不断满足城镇居民日益增长的住房需求。
近10年房地产政策一览
2010-2010年房地产政策一览2000年建设部和国家工商行政管理局对过去的《商品房购销合同示范文本》进行了修订完善，并更名为《商品房买卖合同示范文本》。
我国第一个房产测量国家标准《房产测量规范》出台。
2001年《关于调整住房租赁市场税收政策的通知》下发。
《关于对消化空置商品房有关税费政策的通知》下发。
2002年5月9日，国土资源部签发《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》。
2003年国务院办公厅先后发出《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》、《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》。
2004年3月31日，国土资源部、监察部联合下发了《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》。
10月29日，央行决定九年来首次加息。
2005年3月17日，央行再度加息，调整房贷利率。
3月26日、4月27日，国务院出台的新旧“国八条”，对稳定住房价格、调整住房供应结构等给予了指导性意见。
2006年5月17日，“国六条”出台。
内容包括切实调整住房供应结构，进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用等。
5月29日，国务院办公厅出台《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，即九部委“十五条”，在套型面积、小户型所占比率、新房首付款等方面作出了量化规定，提出双70%的标准。
2007年9月27日，央行、银监会下发了《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》。
2008年9月16日、10月9日，央行两次调整存贷款利率。
10月22日，财政部、国家税务总局、央行出台政策，降低存贷款金融利率、减免税费、降低房贷首付。
11月10日，沈阳市出台25条惠及市民和房地产开发商的新举措，包括提高公积金贷款上限等。
2000年1、统一房屋中介收费标准国家计委、建设部联合发出的《关于房地产中介服务收费的通知》，对房地产咨询费、房地产价格评估费、房地产经纪费的收取额度作了明确规定。
房地产书面咨询费每份收费300元－1000元；价格评估费按照房地产价格的总额采取差额定率分档累进计收；房屋租赁代理收费均按半月或一月成交租金额标准。
最新中国历年房地产调控政策(1978年-2016年)
1985-1987年
政策目标：防止盲目发展商品住宅； 政策内容：加强商品房住宅计划管理，公有住房补贴出售；
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1988年 1989年 1990年
政策目标：规范产地产业发展：深化住房制度改革； 政策内容：治理整顿；房地产市场建设全面起步；房改开 始在全国范围内全面推行；
政策目标：加快房地产业发展； 政策内容：引进外资；宣布“治理整顿”结束；房地产价 格；扩大市场调控范围；下放权力；发放开发消费贷款
政策目标：理顺房地产业，促进房地产业健康发展； 政策内容：开始进行宏观调整；控制投资规模，调整投资 结构，规范市场行为，调节房地产经营收益。发布《关于 加强房地产市场宏观管理，促进房地产业健康持续发展的 意见》和《关于开展房地产开发经营机构全面检查的通 知》_；_________________________________
2003年 2004年
中国历年房地产调控政策（1978年-2016年）
6月：出台121号文件。加强房地产信贷，四证取得后才能 发放贷款；提高第二 套住房的首付比例； 7月：出售的房屋开始征收房地产税 8月：出台18号文件，促进房地产持续健康发展；
4月：存款准备金利率上调，从7%提高到7.5%。上海市发布《上海市房地产 登记条例修正案》，期房限转，打击上海房地产投资行为，打压房地产泡沫。 5月：对高尔夫球场、会展中心、物流园区、大型购物中心等项目进行清理， 对土地管理的严格控制，抑制房地产投资过快的增长 8月：出台《上海市土地储备方法》。地方产业法规增加政府对土地市场的调 控力度，将“毛地出让”，并对预期不开发土地依法从开发商收回 10月：加息，金融机构一年期基准利率将上调0.27个百分点 12月：严禁非法压低地价招商；严格规范地方政府土地管理，抑制通过土地 招商带来的土地流失和固定资产投资的增加；
中国近十年房产调控政策
2003年-2013年中国房地产调控政策一览•正文•我来说两句(1075人参与)2013年02月27日19:57来源：第一财经网站•手机客户端•打印•字号•保存到博客22003年 (1项政策)2003年8月份，国务院明确将房地产行业作为国民经济的支柱产业;《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，简称18号文件，将房地产行业定位拉动国民经济发展的支柱产业之一，明确提出要保持房地产业的持续健康发展，要求充分认识房地产相关公司股票走势•保利地产11.59-0.25-2.11%市场持续健康发展的重要意义。
2004年 (2项政策)2004年3月，831大限提高拿地“门槛”，调控开始国土资源部、监察部又联合发文，严令各地须在当年8月31日前将协议出让土地中的“遗留问题”处理完毕，否则国土部门有权收回土地，纳入国家土地储备，是为“8.31”大限，此举是中央政府从土地供给抑制房地产过热的举措。
2004年10月，央行10年来首次宣布上调存贷款利率中国人民银行决定从2004年10月29日起上调金融机构存贷款基准利率并放宽人民币贷款利率浮动区间和允许人民币存款利率下浮。
金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点。
2005年 (6项政策)2005年3月，房贷优惠政策取消，调控涉及消费层面央行决定即日起调整商业银行自营性个人住房贷款政策，宣布取消住房贷款利率优惠政策;对房地产价格上涨过快的城市或地区，个人房贷首付比例从20%上调到30%。
2005年3月，房地产税改革深入，调控涉及交易环节财政部副部长肖捷在出席“中国发展高层论坛”时表示，中国目前房地产保有和交易环节税费偏轻，今后将重点推进房地产税改革。
2005年3月，国八条出台，调控上升到政治高度(老国八条)国务院出台八点意见稳定房价，一是高度重视稳定住房价格，二是将稳定房价提高到政治高度，建立政府负责制。
三是大力调整住房供应结构，调整用地供应结构，增加普通商品房和经济住房的土地供应，并督促建设;四是严格控制被动型住房需求，主要是控制拆迁数量;五是正确引导居民合理消费需求;六是全面监测房地产市场运行;七是积极贯彻调控住房供求的各项政策措施;八是认真组织对稳定住房价格工作的督促检查;2005年5月，七部委意见，调控加强、细则出台(新国八条)国务院办公厅发出通知，转发建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》，要求各地区、各部门要把解决房地产投资规模过大、价格上涨幅度过快等问题，作为当前加强宏观调控的一项重要任务。
近十年房地产调控政策影响及建议
近十年房地产调控政策影响及建议最近十年，我国房地产市场快速发展，对促进经济社会发展、改善居民居住条件发挥了重要作用。
同时，住房需求与资源环境约束之间的矛盾突出，房价上涨的压力持续存在，加强和改善房地产市场调控，促进房地产市场稳定健康发展，是一项长期任务。
一、国家宏观调控政策回顾国务院从社会经济发展全局出发，针对不同阶段的特点，对房地产市场调控做出了不同的决策部署。
从调控政策的方向看，2003年以来房地产调控可分为三个阶段。
1.第一阶段：2003-2007年中央针对这一阶段住宅市场交易活跃，房价不断攀升，房地产开发投资增速较快等特点，出台了防止房地产投资过快上涨和控制住宅需求两种性质的调控政策。
2003年，国务院出台《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，强调房地产业为国民经济的支柱产业。
2004年，《关于调整部分行业固定资产投资项目资本金比例的通知》和《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》，将房地产行业列为“投资过热”行业之一，严格建设用地审批管理，以期遏制投资过快增长和房价过快上涨的势头。
央行10年来首次上调存贷款利率，意味着央行正式使用市场调节杠杆对房地产市场进行调节。
2005年，“国八条”将稳定房价提到了政治高度，并加大对投机性和投资性购房等房地产交易行为的调控力度。
但经过了近一年的调控，房价依旧高烧不退，住房问题逐渐引发了一系列社会矛盾。
2006年，从“国六条”开始，随后各种细化的调控措施陆续出台。
从土地、税收、外资准入、信贷、住房结构和房地产市场交易秩序等方面对房地产市场进行了全面调控。
本轮调控不仅涉及房地产一、二级市场，还使用经济、金融等市场调控手段辅以行政问责的手段来确保执行力，可以说是有史以来最猛烈、最严厉的政策调控。
但国内大部分城市房价上涨的趋势并没有明显改变，一些大城市的房价还创下了历史新高，各项调控政策并未取得立竿见影的成效。
2007年，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》的出台，标志着政府开始转变调控思路。
近十年中国房地产政策
近十年中国房地产政策房地产政策向来都是人们关注的对象，而想要很好的了解房地产政策就要参考近几年来房地产政策究竟发生了哪些变动。
下面是店铺整理的一些关于近十年中国房地产政策的相关资料。
供你参考。
中国近十年的房地产政策1、2003年，人民银行出台对“五大行业”限制投放信贷资金的政策，其中包含房地产行业，发布《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》，规定对于个人购买高档住房、两套以上(含两套)的按揭，要求各商业银行调高首付比例和利率水平;2、2004年3月，监察部、国土资源部共同下发文件，要求从2004八月31日起，所有经营性的土地一律都要公开竞价出让;2004年10月、2005年3月人民银行在不到半年时间内连续两次加息;4、2005年4月各银行出台相关配套政策，对首付款比例、利率政策进行调整;2005年5月，国家税务总局、财政部、建设部日前联合下发《关于加强房地产税收管理的通知》，房屋转让开征营业税;2005年7月1日，商业银行个人征信系统开始联网，个人购买第二套以上住房不再享受优惠利率，贷款成数同时降低;2005年7月，工行、民生开始在上海队提前还款用户收取违约金;审计署入住农行严查房贷;2005年9月，农业银行总行下发《关于积极稳健发展二手房贷款业务的通知》，明确二手房贷款必须集中在个人住房贷款管理经验丰富、风险控制能力较强的经办机构办理;3、2006年4月28日，人民银行将房贷利率在不到18个月的时间内第三次提高;2006年5月29日，九部委出台“国十五条”，对营业税征收期限重新界定，购房客户观望的气氛浓厚，在一定程度上一直业主报价大幅走高的情况。
4、2006年上调商业银行贷款利率，央行全面上调各档次贷款利率0.27个百分点;严格房地产开发信贷条件，对项目资本金比例达不到35%等贷款条件的房地产企业，商业银行不得发放贷款;对空置3年以上的商品房，商业银行不得接受其作为贷款的抵押物;5、2007年，8项政策，5次加息，从金融层面打压房地产;6、2008年央行百日内连续5次降息。
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2003年-2013年中国房地产调控政策一览•正文•我来说两句(1075人参与)2013年02月27日19:57来源：第一财经网站•手机客户端•打印•字号•保存到博客22003年 (1项政策)2003年8月份，国务院明确将房地产行业作为国民经济的支柱产业;《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，简称18号文件，将房地产行业定位拉动国民经济发展的支柱产业之一，明确提出要保持房地产业的持续健康发展，要求充分认识房地产相关公司股票走势•保利地产11.59-0.25-2.11%市场持续健康发展的重要意义。
2004年 (2项政策)2004年3月，831大限提高拿地“门槛”，调控开始国土资源部、监察部又联合发文，严令各地须在当年8月31日前将协议出让土地中的“遗留问题”处理完毕，否则国土部门有权收回土地，纳入国家土地储备，是为“8.31”大限，此举是中央政府从土地供给抑制房地产过热的举措。
2004年10月，央行10年来首次宣布上调存贷款利率中国人民银行决定从2004年10月29日起上调金融机构存贷款基准利率并放宽人民币贷款利率浮动区间和允许人民币存款利率下浮。
金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点。
2005年 (6项政策)2005年3月，房贷优惠政策取消，调控涉及消费层面央行决定即日起调整商业银行自营性个人住房贷款政策，宣布取消住房贷款利率优惠政策;对房地产价格上涨过快的城市或地区，个人房贷首付比例从20%上调到30%。
2005年3月，房地产税改革深入，调控涉及交易环节财政部副部长肖捷在出席“中国发展高层论坛”时表示，中国目前房地产保有和交易环节税费偏轻，今后将重点推进房地产税改革。
2005年3月，国八条出台，调控上升到政治高度(老国八条)国务院出台八点意见稳定房价，一是高度重视稳定住房价格，二是将稳定房价提高到政治高度，建立政府负责制。
三是大力调整住房供应结构，调整用地供应结构，增加普通商品房和经济住房的土地供应，并督促建设;四是严格控制被动型住房需求，主要是控制拆迁数量;五是正确引导居民合理消费需求;六是全面监测房地产市场运行;七是积极贯彻调控住房供求的各项政策措施;八是认真组织对稳定住房价格工作的督促检查;2005年5月，七部委意见，调控加强、细则出台(新国八条)国务院办公厅发出通知，转发建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》，要求各地区、各部门要把解决房地产投资规模过大、价格上涨幅度过快等问题，作为当前加强宏观调控的一项重要任务。
2005年9月，银监会212号文件收紧房产信托2005年10月，国税总局重申二手房缴纳个税2005年10月11日，国家税务总局发布《关于实施房地产税收一体化管理若干具体问题的通知》，文件正式明确个人买卖二手房，须缴纳个人税。
2006年 (11项政策，调控从指导意见转向可操作性)2006年9月，房地产市场整顿《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》2007年 (8项政策，5次加息，从金融层面打压房地产)2007年1月，建设部规范房产经纪行业，资金监管、网上签约、标准买卖合同三大详尽相互配合的文件一起出台，引导二手房交易进入良性、正规的轨道。
2007年3月18日，央行再次上调存贷款基准利率0.27个百分点;2007年5月19日，央行再次加息，上调0.27个百分点，一年期贷款利率上调0.18个百分点。
个人住房公积金贷款利率上调0.09个百分点。
6月5日期，上调金融机构人民币准备金率0.5个百分点。
2007年7月20日，央行第三次加息，此次针对活期存款利率上调，由0.72%上调至0.81%，为2002年2月以来首次上调活期存款利率。
2007年8月，央行第四次加息，存贷款基准利率上调0.27个百分点;2007年8月，央行第五次加息，存贷款基准利率上调0.27个百分点，一年期存款利率达到3.87%，一年期贷款利率达到7.29%。
2007年9月27日，央行出台新政，二套房首付比例不得低于50%，贷款利率上浮至1.1倍。
2008年 (16项政策，金融危机爆发成为政策分水岭)2008年3月，建设部70/90政策适用范围扩大到经济适用住房。
2008年3月25日，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，达到15.5%，创下历史新高。
4月20日，再次上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点;5月20日，再次上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点;2008年5月30日，国家多项调控近期开始施行，土地阀门再度把紧。
商品住宅开发不得超过3年，土地管理不作为将受严惩，6月1日起执行。
2008年6月10日，税务总局：企业为个人购买房产需征个人所得税。
2008年7月14日，国土部表示：小产权房不给宅基地证。
2008年8月11日，国务院新规：商品房销售应明示能源消耗指标，并附上住房保修书和住宅产品说明书。
2008年8月14日，三部委联合印发《2008年廉租房工作计划》，新增廉租住房保障户数250万户，达到350户。
2008年8月25日，央行银监会联合发文要求严格建设项目贷款管理土地质押必须有土地证，贷款额度不得超过质押物价值的7成，贷款期限原则不超过2年。
对利用农村集体土地开发商业性房地产，不得发放任何形式的贷款，对购买农村集体土地上建设的住房的城镇居民，不得发放住房贷款。
美国金融危机拯救了奄奄一息的房地产，在政策支持、通胀恐慌、外贸出口受阻的三大因素下，房地产又迎来一次暴涨，连续数年的宏观调控努力在即将取得成效的时候，嘎然而止。
2008年9月15日，央行宣布“双率”齐降受美国金融危机影响，央行宣布9月16日期，下调一年期贷款基准利率0.27个百分点，下调存款准备金率0.5个百分点。
2008年10月9日，西方央行联社降息，中国打出“降率免税”组合拳10月19日期，下调一年期存贷款基准利率各0.27个百分点，下调存款准备金率0.5个百分点。
同时储蓄存款利息所得税暂免征收个人所得税。
2008年10月12日，十七届三中全会：土地或可转让抵押继承，小产权房有望破题;2008年10月12日，系列新政支持房地产11月1日期，个人首次购买90平方以下普通住房，契税下调到1%，免征印花税，免征土地增值税。
首次购买住房和改善性普通住房提供贷款利率7折优惠，最低首付下调为20%。
个人住房公积金贷款利率同时下调，5年期内和5年期以上的贷款利率分别下调0.27个百分点，分别为4.05%和4.59%。
地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策。
(杭州救市24条，包括购房入户等政策，极大地促进了房地产市场的火爆)2008年10月28日，央行年内第三次下调利率，存贷款分别下调0.27个百分点。
2009年2009年政策整体来看，从5月开始为政策分水岭，在GDP保八的前提下，前半年出台的政策仍然有利房地产市场发展，大大促进了房地产市场的发展。
尤其是地方政府可自主出台救市政策，对沿海一带楼市的推波助澜起到关键性作用。
后半年由于房价快速飙升，投机日盛，房地产宏观调控再次卷土重来。
2009年5月21日，为加强房地产开发企业的土地增值税收管理，规范土地增值税清算工作，国家税务总局制定《土地增值税清算管理规程》。
1、房地产开发项目全部竣工完成销售的;2是整体转让未竣工决算房地产开发项目的;3是直接转让土地使用权的。
2009年5月25日，发改委提出今年将由财政部、税务总局、发改委、建设部负责研究开征物业税。
2009年10月，营业税免征优惠政策终止。
国务院总理温家宝10月9日主持召开国务院常务会议，会议决定，2010年1月1日起，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。
2009年10月24日，温家宝主持国务院常务会议，国四条出笼：1、增加普通商品住房的有效供给;2要继续支持居民自主和改善性住房消费，抑制投资投机性购房，加大差别化信贷政策执行力度;3是要加强市场监管;四要继续大规模推进保障性安居工程建设。
2010年2010年4月份，在国内各大城市房价狂飙的情形下，在一季度GDP增长超过11%的前提下，中央终于下定决心，对房地产市场进行史上最严厉的宏观调控《国十条》，限制异地购房、二套房贷标准大幅提高等具体可执行性的措施一下子将高温的房地产市场打入冰窖，各地房地产市场交易严重萎缩。
杭州2010年5月份房地产交易量同比萎缩9成，环比四月份成交量萎缩8成。
小幅折扣优惠现象重现楼市，最低达到82折(保利东湾)，但大部分房地产公司仍在观望。
1月10日,国务院出台"国十一条",严格二套房贷款管理,首付不得低于40%,加大房地产贷款窗口指导;1月21日,国土资源部发布《国土资源部关于改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知》提出,申报住宅用地的,经济适用住房、廉租住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%;3月10日,国土资源部再次出台了19条土地调控新政,即《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》,该通知明确规定开发商竞买保证金最少两成、1月内付清地价50%、囤地开发商将被"冻结"等19条内容;3月22日,国土资源部会议提出,在今年住房和保障性住房用地供应计划没有编制公布前,各地不得出让住房用地;将在房价上涨过快的城市开展土地出让招拍挂制度完善试点;各地要明确并适当增加土地供应总量;房价上涨过快、过高的城市,要严控向大套型住房建设供地;3月23日,国资委要求78户不以房地产为主业的中央企业,要加快进行调整重组,在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性工作後要退出房地产业务,并在15个工作日内制订有序退出的方案;4月2日,财政部下发通知称,对两个或两个以上个人共同购买90平方米及以下普通住房,其中一人或多人已有购房记录的,该套房产的共同购买人均不适用首次购买普通住房的契税优惠政策;4月7日,国家发改委发布2010年经济社会发展工作重点提出,要进一步加强房地产市场调控,增加普通商品住房的有效供给,支持普通自住和改善性住房消费,大力整顿房地产市场秩序;4月14日,国务院常务会议指出,全球金融危机的影响仍在持续,将保持货币信贷适度增长,坚决抑制住房价格过快上涨,并将加快研究制定合理引导个人住房消费的税收政策;4月15日,国务院出台具体措施,要求对贷款购买第二套住房的家庭,贷款首付款不得低于50%,贷款利率不得低于基准利率的1.1倍.对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭,贷款首付款比例不得低于30%;4月15日,国土资源部公布2010年住房供地计划,今年拟计划供应住房用地总量同比增长逾130%,其中中小套型商品房将占四成多,超过去年全国实际住房用地总量;4月18日,国务院发布通知指出,商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区,商业银行可根据风险状况,暂停发放购买第三套及以上住房贷款;对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款;国土资源部：在建及在售小产权房须停建停售;住建部：开发商买地不得贷款;国务院:引导民间资本进入政策性住房建设;2011年2011年1月18日银监会：继续实施差别话房贷政策2011年1月26日公布的新“国八条”把二套房贷首付比例提至60%，贷款利率提至基准利率的1.1倍。