国内外节能减排

国内:节能减排新型混合动力助力北京出租车近日，北京市科委发布消息，２００９年北京市将在出租汽车行业推广国内首项“汽车机液无级变速混合动力系统”节能技术，使出租车在城市工况下降低油耗２０％，二氧化碳排放平均降低２０％以上。

据介绍，此前该项新技术已经在捷达和伊兰特两款车型上进行过试运行，经北京理工大学汽车排放质量监督检验中心和清华大学汽车安全与节能国家重点实验室检测，取得了２０．８％—３６．１％的节油效果，并已成功申请国际专利。

新型混合动力无级变速器装置的最大创新亮点，是在目前的手动挡、自动档车型的基础上，创造出一种独特的无级变速装置，采用液压泵／液压马达与机械行星轮相配合，同时实现了高效无级变速传动和混合动力传动两项功能。

通常来说，被业界所熟知的混合动力一般是指油电混合动力，即燃料和电能的混合。

与油电混合动力有所不同的是，“汽车机液无级变速混合动力系统”是通过液压蓄能器来减少发动机怠速能耗，并进行汽车滑行动能、刹车动能方面的能量回收，使得该装备在很多方面具有较强的优势。

首先是该装置拥有完全的自主知识产权，可以避免我国因油电混合动力领域起步晚，存在与发达国家产生专利纠纷和冲突的被动局面；二是应用方式相对灵活、便捷，该技术不仅可以在新车上使用，还可以对老车型进行改装，具有很强的现实应用前景；三是成本较低，易于规模化生产，与现有的油电混合动力相比，该装置成本仅为２万元—３万元；四是可扩展前景好，随着未来动力电池技术取得新的突破，该装置还可以很方便地集成电机辅助驱动功能。

据测算，一辆安装这套系统的出租车如果每天行驶４００公里可节油１０L，节省运营成本５０元左右，一年可节油约３５００L，大约相当于节省１７５００元。

如果这项技术能在全国上百万辆出租车上推广应用，每年节油价值可达上百亿元。

上海出台超量减排政策为充分挖掘污水处理厂现有设施的减排潜力，上海市政府有关部门制定了该市城镇污水处理厂COD超量削减补贴政策（简称“超量减排政策”）。

其目的是希望通过进一步优化污水处理厂的运行管理，增加必要的投入，尽可能降低污水处理厂COD出水浓度，达到管理减排的目标。

“超量减排政策”针对不同处理规模、不同出水浓度、不同处理标准、不同区域的污水处理厂制定了不同标准。

如郊区一个日处理能力5万吨的污水处理厂，设计要求COD出水浓度100 mg/L，如果实际出水浓度低于80 mg/L，每处理1m³污水可补贴0.04元，满负荷运行，全年可补贴73万元；如果实际出水浓度在60 mg/L，每处理1 m³污水可补贴0.08元，满负荷运行，全年可补贴146万元。

“超量减排政策”明确要求环保、水务部门要通过在线监测、监督性监测和飞行监测等方式加强对污水处理厂的监管，对出现以下情形之一者均不予补贴：一是年处理水量低于市水务局下达考核水量95％（含）；二是污水处理厂当年COD削减量低于上一年度；三是月平均进水浓度低于设计标准70％（含）；四是监督检查中出水水质COD浓度超过国家排放标准；五是监督检查中发现其他重大问题。

有专家认为，“超量减排政策”的出台达到了经济、社会、环境效益的三统一：一是通过管理减排，促进全市COD减排目标的完成，具有明显的社会效益；二是提高了污水处理厂的出厂水质，有利于进一步改善水质，具有明显的环境效益；三是降低了单位污染物去除成本，具有明显的经济效益。

天津开展排放权交易综合试点2008年10月14日，财政部发出公告，财政部、环境保护部联合批复，明确指出，原则同意天津市开展二氧化硫和化学需氧量等主要污染物排放权交易综合试点。

批复同时要求，排放权交易综合试点工作要以天津市试点区域内环境容量和污染排放总量控制为前提，以改善环境质量、促进污染减排和经济社会全面协调可持续发展为目标，稳步循序开展。

要进一步完善试点实施方案，严格环境容量和减排目标控制，加强主要污染物排放的动态监管，完善主要污染物排放权管理制度，建立健全主要污染物排放权一级和二级市场，逐步实现主要污染物排放权有偿使用和交易，促进环境资源的优化配置。

据介绍，天津排放权交易所会员分为三类。

一类是排放类会员，指承担约束性节能减排指标的二氧化硫、污水（化学需氧量）和其他排放物直接排放单位。

一类是流动性提供商会员，可在天津排放权交易所进行交易但没有直接排放、不承担约束性节能减排指标，在天津排放权交易所提供市场流动性的机构。

第三类是竞价者会员，即独立参与天津排放权交易所电子竞价的机构或个人。

另外，天津排放权交易所已正式揭牌，成为中国第一家综合性排放权交易机构。

其出资方分别是中石油集团旗下中油资产管理有限公司、天津产权交易中心和芝加哥气候交易所。

天津排放权交易所将主要致力于开发二氧化硫、化学需氧量等主要污染物交易产品和能源效率交易产品。

天津市政府将依据相关规定制订监管办法，建立天津排放权交易所监管联席会议制度，实现规范管理。

吉林省出台政策推进节能、环保型城市建设近日，吉林省政府出台了《关于进一步加强节油节电工作的实施意见》，提出吉林省将抓住汽车、锅炉、电机系统、空调、照明等应用面广、潜力大、见效快的关键设备和产品，有针对性地采取措施，做好节油节电工作。

吉林省将推进“十大重点节能工程”建设，预计全年可形成节约196万吨标准煤的能力。

此外，还将焦炭、电石、铁合金等高耗能、高排放行业项目由备案改为核准。

依法对实施生产许可管理、生产过程中高耗能和易造成环境污染的产品，严格生产条件审查，对不符合条件的，不予发放生产许可证。

建立落后产能退出机制，积极开展小火电机组发电权交易。

贯彻落实促进节油节电的价格政策，取消地方出台的高耗能企业电价优惠。

对电解铝、铁合金、钢铁、电石、烧碱、水泥、黄磷、锌冶炼等高耗能行业严格执行差别电价政策，坚决取消地方自行出台的高耗能企业电价优惠政策。

进一步完善峰谷电价，合理调整峰谷价差、时段和实施范围，有条件的地方可实施尖峰电价。

研究对居民用电实行阶梯式电价。

严格车辆淘汰制度，保证汽车节油行驶。

加快淘汰老旧汽车，加快高油耗客、货车退出道路营运市场进度，力争到2013年年底前实现全部营运车辆达到国家燃料消耗量限值标准。

节能环保型汽车和清洁能源汽车列入政府采购清单，新购公务车应优先购买节能环保型汽车和清洁能源汽车。

对客车实载率低于70%的线路，不投放新的运力，积极推广使用公路自动收费系统。

加大对公共交通的投入和补贴力度，降低公共交通出行费用。

加强出租车调度，完善预约制度，降低空载率。

加快淘汰低效照明产品，严格控制装饰性景观照明。

制定实施淘汰低效照明产品、推广高效照明产品计划。

2009年年底前，大中城市道路照明、公共场所全部淘汰低效照明产品。

城市照明中确保以道路照明为主的功能照明，严格控制装饰性景观照明。

白天尽可能采用自然光照明，公共区域照明逐步安装自动控制开关。

国外：欧盟2012年全面禁止低效能灯泡欧盟政府2008年底达成一项分阶段撤销计划，最迟至2012年撤销市场上所有的白炽灯泡和低效能卤素灯。

欧盟能源部委员安德斯·匹博格斯对此表示：“这是一个具开创性意义的方案，它将改变我们使用能源的方式。

”2009年初春欧盟正式通过此项决定，并随之进行为期三个月的欧盟议会审查。

按照此方案，所有的灯泡至少要达到欧盟能源标注体系中效能等级中的C等级，这就意味着所有传统的白炽灯以及低效能的卤素灯都被排除在外。

撤销方案从2009年9月开始，首先针对的是光功率相当于和高于白炽灯泡100W的灯泡。

所有其它功率较低的灯泡在同样的时间将达到效能等级的E等级。

截至2012年9月，所有这些低功率的灯泡要达到C等级。

这项举措将加速向紧凑型荧光灯和高效能卤素灯转换的步伐。

政府期望通过这个计划节约每个家庭每年50欧元的能源成本，虽然取代白炽灯的新灯管价格更高。

同时还可以减少欧盟每年1500万吨碳排放。

方案中还有对灯泡功能和消费者信息的新规定。

一些特殊用途的白炽灯，比如冰箱和烤箱中的，不在禁止之列。

欧盟官员期望随着新的发光二极管技术的改良，变更的标准把卤素灯也全面撤销。

此项方案是能源使用产品法下通过的第五个方案。

日本力推学校实施太阳能发电作为节能减排的一项举措，日本政府决定在公立中小学校推行太阳能发电。

所需费用将由企业负担，但可以抵消企业相应的二氧化碳减排指标。

据悉，日本从2008年10月开始试行温室气体排放量交易制度。

据此，企业将负担学校太阳能发电设备的部分设置费用，根据承担费用的多少，可以相应地抵消其温室气体的减排量。

对于公立中小学校来说，由企业提供资金，可以减轻由实施太阳能发电所带来的经费负担，而且通过节能效果可以降低水电及采暖费的支出。

对于企业来说，在为完成《京都议定书》所制定的减排目标而开始实施“国内温室气体排放量交易制度”的大背景下，即使不采取减产措施等，也能加快实现本企业温室气体的减排指标。

据日本经济产业省的估算，如果全国约3.2万所公立中小学校中，80%的实施太阳能发电，每年所发电量约达5.1亿K W·H，相当于15万户普通家庭安装了太阳能发电装置的发电量。

据此，每年可以减少二氧化碳排放量约23万吨，相当于大型钢铁厂的年平均减排量。

日本政府新增太阳能发电装置的计划为，2020年的太阳能发电量为2005年的10倍，2030年为2005年的40倍。

同时希望通过这一计划的实施来加快公共设施太阳能发电的普及。

日本经济产业省将与文部科学省、国土交通省、环境省和厚生劳动省合作，对于道路、铁路等也实行同样的机制来促进太阳能发电和温室气体的减排。

法国节能减排又出新规法国是个能源相对匮乏的国家，其石油和天然气储量有限，而煤炭资源已趋于枯竭。

鼓励节能减排、发展可再生能源因而成为政府优先考虑的问题，而建筑业这样的能源消耗“大户”，更是政府“精打细算”的重点目标。

法国环境与可持续发展部部长让-路易·博洛前不久签署法令，对此前出台的房屋能耗标准予以细化和进一步补充。

根据新法令，凡2007年7月1日后获得建筑许可的新建房屋，一律必须具备“能源效率诊断”证书，以便在出售时提供有关能耗水平的数据；此外，重要公共建筑的管理者必须在显眼处公布房屋的能耗情况，以提醒公众注意节能减排；对于面积超过1000㎡的房屋，开发商必须详细列出所有可行的供能方式，才能获得建筑许可，以便未来的居住者选择最节能的方式进行装修。

此外，法令还重新确定了热设备的改造标准，力争将温室气体排放量和能耗降到最理想水平。

另外，法国政府与房地产从业者签署公约，规定到2012年时，90%的房地产公司都公布所建房屋的能耗和温室气体排放量。

法国负责生态环境事务的国务秘书科希丘什科·莫里泽女士表示，这份公约以鼓励为主，不具强制性，但未来政府将对隐瞒能耗情况的房地产从业者进行“惩罚”。