港口资源整合大势所趋
我国港口资源整合的问题和建议
我国港口资源整合的问题和建议摘要：当前，港口行业已经普遍认识到以往港口粗放式的发展模式不可持续，如何通过资源整合实现现有港口资源的优化利用是亟待解决的问题。
我国目前有很多港口都加快了资源整合的速度，但是这些的整合仅仅是一种表面、形式、数量上的整合，而非本质、内涵和功能上的整合，都不能够有效地优化港口布局和资源结构。
本文主要基于港口资源整合的现状及遇到的相关问题来提出部分建议，使港口资源的整合能有效地进行适应性变化，推动港口产业转型升级，构建全面高效的港口物流系统，推动港口经济的可持续发展。
关键词：港口行业；资源整合；优化港口布局；一、我国港口资源整合的现状2017年的3月份，交通运输部新闻发言人吴春耕就表示，交通运输部将从优化港口总体布局、推进港口资源整合、推动港口转型升级等方面推动港口供给侧改革。
货物不足、运力过剩、港口行业产能过剩、盈利下降等问题日益凸显，如何在资源整合中达到最优化成了重中之重［1,2］。
从辽宁、江苏、山东港口资源整合到京津冀港口协同发展等等，都体现出政府推进港口供给侧结构性改革、促进港口转型升级的决心。
表1.1为部分省份港口资源整合情况。
表1.1 部分省份港口资源整合情况省份港口资源整合情况浙江省 2015年9月，原宁波港集团和舟山港集团通过股权等值划转方式组建了宁波舟山港集团。
2016年11月，省海港集团与宁波舟山港集团深化整合，实行“两块牌子、一套班子”运作。
在实现宁波—舟山港一体化运营基础上，又相继完成了对温州港、嘉兴港、台州港和义乌国际陆港等相关港口资产的整合。
江苏省 2017年5月22日，江苏省港口集团有限公司在南京市挂牌成立。
江苏省属港航企业以及南京、连云港、苏州等沿江沿海八市国有港口企业，已经整合并入江苏省港口集团。
山东省 2018年1月25日，山东省省长龚正代表省政府向大会作《政府工作报告》。
报告指出，要强化陆海统筹，整合沿海港口资源，优化口岸布局，谋划推进青岛港、渤海湾港、烟台港和日照港四大集团建设，适时组建山东港口投资控股集团公司，整合市属港口资源之后，再视整合效果推进省级港口资源整合。
港口整合的必要性
一
港 口 整 合 物流管理系， 天津 ３０５） ０ ４ １
摘
要 ： 国 已经有很 多港 口通 过资源整合 达到 了双赢 的 目的 ， 全 天津 周边的港 口也开始 了整合 的行 动 ， 天津港作 为北方第 一
大港 ， 着周边港 口不可 比拟的优 势， 有 同时周边港 口也有 与天津港 互补 的资源 ， 多方 面原 因促使 港 口整合 的今 天 ， 方发 挥各 在 双 自优 势 ， 利用资源互补 ， 防止 重复建设和过度 竞争， 是很 有必要 的。
关键词 ： 口整合 港 天津港优势 周边港 口互补
港 口 整 合 是 指 相 邻 的 不 同 港 口之 间 的 资源 重 新 配置 和 管 理 架 构 调整 ， 而达 从 到优 化 资 源 配置 ， 得双 赢 的 目的 。港 口 获 “ 整 合 ” 不 是 一 个 新鲜 词 汇 。 个世 纪 ， 并 上 纽 约、 新泽 西两 地 率 先 在全 世 界 开 创 了港 口 整 合 的先 例 。最 近 几 年 ， 口整 合 这 种 现 港 象 已呈 蔓 延之 势 。 在 国内， 口整合 以合 并 、 港 重组 的 形 式 出现 。这其 中， 了因为 港 口管理 体 制改 革 除 而 将一 个地 级 市范 围 内的港 口合 并重 组 的 港 口— — 苏州 港 、 台 港外 ， 烟 比较 有 影 响 的还 有 浙 江 宁 波 与 舟 山 两港 合 并 为 “ 宁 波——— 舟 山港 ’ 建 厦 门港 、 州港 和 福 漳 漳 州开发 区港 口合 并成 新 的厦 门港 。 全 国 范 围 内港 口整 合 是 迎 合 了 中 国 经济 发 展 的 需要 ， 动 因 除 了 国家 政 策 层 其 面 的原 因外 ， 来 自于 以 下几 方 面 ： 还 某 一 个 主 要 港 口的发 展 空 间 存 在 制约 ， 要 借 用 另一 个 港 口的 岸 线 资 源 ； 需 二 、 为 了消 除 区域 内港 口恶 性 竞 争 是 或者 是 自相 残 杀， 形成 整 体 优 势 ； 以 三 、 是 为 了 降低 商 务 成 本 和 管 理 成 本 ， 强对 船 公 司 的 吸 引力 ， 高 自身 的 竞 增 提 争 能 力和 业 务 量 ； 根 据 我 国沿 海 主 枢 纽 港 的分 布 地 域 和 特 点 ，交 通 部提 出 重 点 整 合 长 江 三 角 洲 、 江 三 角 洲 、 南 地 区 及 环 渤 海 地 区 珠 华 港 口资 源 ，打 造 具 有 不 同特 色 的 港 口体 系 。 目前 ， 国沿 海 已初 步 形 成港 口群 协 全 调 发 展 、 次分 明 、 层 重心 突 出 的格 局 。 包 它 括： 围绕 建 设 上 海 为 中心 、 浙 为 两 翼 的 江 上 海 国际 航 运 中心 ， 海 、 波 两 港 为 主 上 宁 体 的 长江 三 角 洲 与 东 南沿 海 区域 港 口群 ： 围绕香港 国际航运 中心发展 ， 香港 、 深圳 和 广 州 三港 为 主 体 的 华 南 区域 港 口群 ； 围 绕 建 设 东 北亚 重 要 国 际 航运 中心 ，大 连 、 天 津 、 岛三 港各 自形 成 特 色 发 展 为主 体 青 的环 渤 海 区域 港 口群 。 值 得注 意 的 是 ， 北 省 已经 要求 秦 皇 河 岛港 务 集 团 担 负 起 整 合 河 北 省 港 口资 源 的责 任 ， 以资 本 运 作 、 产 嫁 接 的 市 场 化 资 模 式 ，参 与 省 内其 他 港 口的建 设 和 经 营 。 据 悉 ， 皇 岛港 已经 以最 大 股 东 的 身份 参 秦 与曹 妃 甸 深水 港 的开 发 建 设 。这 意 味着 ，
港口资源整合情况汇报
港口资源整合情况汇报近年来，随着全球贸易的不断发展，港口资源整合成为了一个备受关注的话题。
作为一个重要的物流节点，港口的资源整合对于提高物流效率、降低成本、促进经济发展具有重要意义。
本文将就当前港口资源整合情况进行汇报，以期为相关部门的决策提供参考。
首先，我们需要认识到港口资源整合的重要性。
随着全球化进程的加快，各国之间的贸易往来日益频繁，港口作为连接各国之间的重要枢纽，其作用日益凸显。
港口资源整合可以帮助港口提高运输效率，降低物流成本，提升港口竞争力，从而更好地适应全球化贸易的需求。
其次，我们需要了解当前港口资源整合的现状。
目前，我国各大港口纷纷加大对港口资源整合的投入，通过优化港口设施、提升物流服务水平、推动信息化建设等手段，不断提高港口的综合竞争力。
同时，一些港口还通过与物流企业、航运公司等合作，实现资源共享，提高资源利用效率。
在此基础上，我们需要思考未来港口资源整合的发展方向。
首先，需要进一步加大对港口基础设施建设的投入，提升港口的吞吐能力和服务水平。
其次，需要加强港口与物流企业、航运公司之间的合作，实现资源共享，提高整体效益。
同时，还需要加强港口信息化建设，提升港口管理水平，提高运输效率。
最后，需要强调港口资源整合的重要性。
港口资源整合不仅仅是港口自身的发展需求，更是国家经济发展的需要。
只有通过不断提升港口资源整合水平，才能更好地适应全球化贸易的发展趋势，为国家经济发展提供有力支撑。
综上所述，当前港口资源整合情况呈现出积极向好的趋势，但仍面临一些挑战和问题。
我们需要进一步加大对港口资源整合的投入，推动港口资源整合工作取得更大的进展，为国家经济发展提供更好的支撑。
希望相关部门能够重视港口资源整合工作，制定更加有力的政策措施，推动港口资源整合工作取得更大的成效。
行业分析：港口、环保、证券
2017年第19期行业·公司|机构鉴股Industry ·Company港口：行业步入低增速成熟期东北证券环保：共享雄安新区千亿盛宴国开证券港口行业步入低增速成熟期。
中国港口行业在2002年港口管理体系下放后迎来长达十年的投资建设的高峰，形成了服务同质性强、产能相对过剩的现状，港口的建设、竞争是区域性寡头垄断模式，临近港口的腹地经济相关性相同、吞吐货种同质性高。
对港口行业的分析判断主要采用自上而下（政策推动、国企改革）与自下而上（煤、油、矿、箱吞吐量增速边际变化）的方法，在区域寡头竞争的框架下进行价量分析。
干散货吞吐增速放缓货种使得单一型港口利润下滑，同时区域龙头港口已率先进行多元化转型。
短期经济向好带动港口盈利修复。
去年四季度以来经济回暖，港口企业吞吐量保持高个位数增长。
一季度，港口货物吞吐量累计值同比增速为7.6%（2016年同期为1.7%），集装箱吞吐量累计值同比增速为7.2%（2016年同期为1.9%），带动港口上市公司盈利水平，利好港口板块整体估值修复。
港口供给侧改革大势所趋，实质内容是区域港口整合及功能升级。
产能相对过剩现状及政府推动促进港口供给侧改革，港口间的重组整合，整体竞争格局有望得到改善；以及未整体上市的港口公司的集团资产注入预期，上市公司将保持良好的资产收益率水平，港口区域整合成功先例有北部湾港口群整合和宁波-舟山港口群整合。
港口功能升级关注多式联运发展及龙头港口集团开始尝试的多元化业务。
重点推荐：珠海港、深赤湾A 、盐田港、连云港等。
环保领域受益较大。
雄安新区建设规划强调七大重点任务，首要两项与环保行业相关，即建设绿色智慧新城和打造优美生态环境，构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。
新区环境治理需求和紧迫性较强且投资确定性高，环保行业有望成为受益最大的领域。
水供给少且水质差，治理空间约470亿。
白洋淀自然补水近乎枯竭，流域污染严重，水质问题突出。
港口整合推进情况汇报
港口整合推进情况汇报近年来，我国港口整合工作取得了长足的进展，各地港口整合推进情况也呈现出良好的态势。
在全国港口布局优化和港口资源整合的大背景下，各地方政府和港口管理部门积极推动港口整合，加快了港口产业的转型升级，提高了我国港口的综合竞争力。
首先，各地港口整合工作取得了明显成效。
在政府政策的引导下，一大批港口企业进行了兼并重组，实现了规模效益的提升和资源优化配置。
例如，华东地区的上海港、宁波港和杭州湾港口集团等地的整合工作已经初见成效，形成了更加完善的港口网络和更加高效的港口运营体系。
西部地区的重庆港、成渝港口集团等地也在积极推动港口整合，实现了资源共享和优势互补，提高了港口的服务能力和综合竞争力。
其次，港口整合促进了港口产业的转型升级。
随着港口整合的深入推进，港口企业不断加大科技创新和设施改造的投入，提高了港口设施的智能化水平和服务水平。
同时，港口整合也推动了港口物流、航运、贸易等相关产业的协同发展，形成了更加完善的产业链条和价值链条。
港口整合还促进了港口企业的国际化发展，提高了我国港口在国际市场上的影响力和竞争力。
最后，港口整合推进情况也面临一些挑战和问题。
一方面，由于各地港口整合的历史原因和地区差异性，港口整合的进程存在一定的不平衡性和不协调性，需要进一步加强政策引导和统筹规划。
另一方面，港口整合也需要克服一些管理和运营上的难题，如如何实现港口资源的合理配置和利用、如何提高港口的运营效率和服务水平等问题，需要港口企业和管理部门进一步加强合作，共同推动港口整合工作向更高水平迈进。
综上所述，我国港口整合推进情况总体上呈现出积极向好的态势，各地港口整合工作取得了明显成效，促进了港口产业的转型升级，但也面临一些挑战和问题。
我们要继续坚持科学规划、精细管理，加大政策支持和资源投入，不断完善港口整合政策体系，推动港口整合工作不断向前发展，为我国港口产业的健康发展和全面提升综合竞争力做出新的更大贡献。
中国港口建设需要大整合
必然 是 慎 之又 慎 ， 最 终 以市场 为导 向才 而
足根 本。
例外 ， 们 同处 于 一 个 岸 线 和 一 片 海 他
别是深 水岸线 ， 于 稀缺 资源 ， 属 由于 盲 目开
域 ， 有 相 同的 经济 腹 地 ， 功 能和 定 位 发 不 达 标 ， 成 资 源 严 重 浪 费 。二 是 有 些 应 ， 拥 在 造 以求 Ｇ Ｐ 速 增 长 。 Ｄ快
上 其实并 无太 大区别 。 港 口间的物 流布 局 不合 理 。 区 域经 济 米 就
港 口重 复 建 设 、布 局 失 衡 、竞 争 无
这 种 同质 化 的竞 争 局 面 同 样 在 长 ■
角 、 三 角 上 演 。上 海 港 与 宁 波 港 之 间 的 珠
讲 ， 源 是 有 限 的 ， 有 纵 深 经 济 腹 地 支 序 ，已经 引起 了 中央 政 府 的 高 度 重 视 。 过 货 没 通 撑 ， 口活 不 长 。一 是 一 些 港 口间 的 竞 争 无 港 口整 合 来组 合布 阵 已然成 为各地 解 决此 港 序 。 质 码 头 、 位 的 建 设 ， 同 一 地 的 同 泊 对 腹 问 题 的必 然 选 择 。
自北 向南 密 布 着 ９ 港 口。个 个 都 大 喊 “ 个 以 为 它 的 背 后 有 苏 州 、无 锡 、 州 和 南 京 纵 常
港 兴 县 ”， 没有 一 个 能有 足 够 的物 流 量 但 匹配 ， 常年 处 于 “ 饿 ”状 态 ， 饥 充其 量只 是
深 ３ ０ 里 的经 济 腹 地 支 撑 ，又 有长 江 和 ０公 沪 宁铁 路 、 高速 公路 对接 。
大江 大 河对 接 ， 能发挥 其 最大 的物 流 效 才
地 方保 护主 义严 重 ， 港 口整合 在事 、 、 使 责
海南港口资源整合方案
海南港口资源整合方案港口资源整合是指通过合理规划、优化配置和协调管理，使海南港口的各项资源得以最大程度地利用和发挥作用。
在海南港口资源整合方案中，可以采取以下几个方面的措施。
一、港口网络规划首先，需要对海南港口的基础设施进行全面的规划和评估。
根据海南的地理位置和港口需要的功能，可拟定港口网的布局和各个港口的定位。
要考虑到未来港口发展的需求，结合航运需求和海岸线条件等因素，确定不同港口的用途和规模。
其次，对海南各个港口之间的联系和衔接进行优化，并与陆路、铁路和航空等交通系统相协调，形成一个完整的港口交通网络。
同时，要注重港口间的信息共享和数据传输，提高港口运营的效率和便捷性。
二、港口资源整合海南拥有多个港口，但各个港口的资源使用效率并不一致。
针对这一问题，可以采取资源整合措施，促进资源的优化配置和协同发展。
首先，可以通过港口资源共享的方式，实现设施设备、人力资源和信息技术等方面的共同利用。
比如，不同港口之间可以合作共建一些基础设施，如码头、仓库和物流园区等，减少重复建设和浪费资源。
其次，可以通过推动物流信息化建设，实现信息的共享和流通。
建立统一的物流数据平台，各个港口可以共享信息，提高物流的管理和协调能力。
同时，还可以建立港口资源匹配的机制，根据货物的特点和需求，将不同港口的功能进行调动和分配，实现资源的最优利用。
三、港口服务升级为了进一步提升海南港口的竞争力和服务质量，需要进行港口服务的升级。
首先，可以通过增加码头设施和提升装卸能力，提高港口的吞吐能力和效率。
优化港口流程，压缩货物的停留时间，提高货物周转率。
其次，加强港口的物流服务能力，提供一体化的物流服务。
通过与物流企业的合作，整合供应链资源，提供货物的集中打包、配送和跟踪等全方位的服务。
最后，改善港口的环境和安全管理。
加强港口的环境保护工作，推行绿色、可持续发展的港口建设。
加强港口的安全管理，建立完善的安全防范措施，确保港口运营的安全性和稳定性。
沿海港口资源整合发展现状及对策
沿海港口资源整合发展现状及对策【摘要】港口作为一种重要的稀缺资源，在拉动地区经济增长，扩大对外交流联系方面起到了重要的作用，我国的广大沿海地区分布着众多的优良港口，但是从目前的发展来看，缺乏资源的整合，港口定位不准，陷入无序竞争，鉴于此，本文主要以河北省港口为例，分析了港口资源整合的现状，并就此提出了改革的对策和建议。
【关键词】沿海港口；资源整合；发展对策在改革开放中，我国的东部沿海地区率先实现了经济上的腾飞，各大港口的作用功不可没，借助于港口的巨大运输优势，沿海地区率先实现了产业的升级和发展，与此同时，随着经济的发展和财力物力的增长，各地区也纷纷重视港口的建设，投入了大量的资源和金钱，力图打造对本地区经济有较强带动能力的港口，但是个地区之间却忽视了功能定位问题，相邻港区的功能重合，导致港口的使用效率不高，也缺乏彼此配合和优势互补，难以形成整体优势，例如河北省沿海依次分布着秦皇岛港、唐山港和黄骅港，但长期以来港口资源并没有得到较好地统筹利用！同质化竞争造成了严重内耗，制约了港口对腹地经济的拉动作。
[1]这一切都需要我们及时采取措施，加强资源的整合，实现良性发展。
一、沿海港口资源整合发展的问题和现状与西方发达国家相比，我国的现代化港口建设起步较晚，主要集中在几个有良好基础的大型城市，如大连港、天津港、青岛港、上海港等，近几年来，由于经济发展的需要，各个沿海省份纷纷上马港口建设项目，建设国际性的深水大港成为很多沿海港口的建设目标，但是我们应该看到，港口建设和发展有一定的规律性，必须同周围的经济环境和周边港口相配合，实现资源的整合才能取得进一步的发展，但目前来看，我国沿海各港口的发展并没有实现资源的有效整合。
1.港口目标规划不合理很多地区的港口建设目标不切实际，以大为美，不符合实际的发展情况，例如大连港和天津港以及青岛港，这三个港口是北方最大的港口，都提出建设北方国际航运中心的口号，并且进行了大量基础设施建设，市场定位的策略不能协调发展，造成巨大的资源浪费，[2]由于很多相近的港口其经济腹地和地理位置临近甚至是重叠，如果港口目标规划重叠，不能够实现准确的定位，将会陷入内耗之中。
《连云港港口物流发展的SWOT分析综述5000字》
连云港港口物流发展的SWOT分析综述目录连云港港口物流发展的SWOT分析综述 (1)（一）连云港港口物流发展的优势分析 (1)1.位置优势 (1)2.区位优势 (2)3.交通优势 (2)4.政策开放优势 (2)（二）连云港港口物流发展的劣势分析 (2)1.港口物流设施设备不配套 (2)2.企业竞争力不强 (3)3.缺乏统一规划的整体发展战略 (3)4.港口、产业、城市缺乏融合 (4)5.港口物流信息化水平不高 (4)6.港口物流高端管理人才短缺 (5)（三）连云港港口物流发展的机会分析 (5)1.一带一路战略、西部大开发战略 (5)2.交通强国建设 (5)3.长三角一体化 (5)4.港口、航运资源整合契机 (5)5.国资国有企业改革 (5)6.国际国内双循环的新发展格局 (6)7.推进“高质发展、后发先至” (6)（四）连云港港口物流发展的挑战分析 (6)1.港口竞争压力大 (6)2.集团营商环境不优 (7)3.航运企业经营联盟化 (7)4.国际情形变化 (7)SWOT分析方法是分析企业自身所具备的内外部因素，找出企业发展的优势、劣势、机遇与挑战的一种战略分析方法。
其中内部因素包括S(优势)和W（劣势）外部因素包括O（机会）和T(挑战）。
（一）连云港港口物流发展的优势分析1.位置优势身为江苏最大海港、中国沿海主枢纽港的连云港港口，在位置上具备先天的优势，毗邻黄海、太平洋西海岸，与韩国、日本等一些国家的主要海港距离保持在500海里内。
同时，连云港港作为新亚欧大陆桥的东桥头堡，是资源外运、出口的关键一环，也是江苏北部和我国中西部地区最为经济便捷的口岸之一。
2.区位优势港口具有中哈物流合作基地、上和组织国际物流园、“霍尔果斯-东门”经济特区等一园三区，同时连云港主港区毗邻连云港综合保税区[1]。
从经济区位来看，连云港港口处于沿海经济带与陇海兰新产业带的重叠地带，且北部有环渤海经济圈，南部有长三角经济圈，经济腹地广阔。
北部湾(广西)港口资源整合、区域合作探析
北部湾（广西）港口资源整合、区域合作探析作者：谢童伟来源：《沿海企业与科技》2007年第11期[摘要]从世界港口业的发展史来看，港口之间进行港口资源整合、区域合作已经是大势所趋；港口竞合可以实现资源共享、避免重复建设、促进临港工业的发展、增强辐射能力、完善物流体系。
我国港口整合趋势也已出现．从广西到辽宁，我国沿海港口正在掀起一股“整合热潮”。
文章立足于广西北部湾港口近30年的发展情况。
着重分析港口整合过程中出现的问题。
[关键词]港口资源整合；区域合作；必要性；整合情况[作者简介]谢童伟，广西师范大学历史文化与旅游学院经济学硕士研究生，研究方向：经济史，广西桂林，541004[中图分类号]F127[文献标识码]A[文章编号]1007-7723(2007)11-0001-0004一、港口资源整合、区域合作是大势所趋从世界港口业的发展史来看，在世界经济的运转、贸易的互通还只能依靠帆船进行远洋运输时，区域港口曾经占据着统治地位；而在经济全球化、一体化的时代，随着船运公司和货主的实力增强，港口之间的竞争日趋激烈，港口已不再像过去那样具有较强的自然垄断力。
为了应对海运业的重大变革，港口之间不能再采取完全竞争或对立策略。
由于有共同的利益驱使和互补优势，通过资源整合，形成竞合同盟已是一种趋势和必然。
发挥港口群作用，促进区域港口之间的合作竞争，是世界各国港口发展的共同道路。
以鹿特丹、汉堡、安特卫普等港口组成的西欧港口群，以纽约一新泽西港为核心的美东港口群，以长滩、洛杉矶为主的美西港口群等无一不是在市场经济下，互相联合，形成了地区协调有序的港口体系。
二、港口竞合的优势1、实现资源共享、避免重复建设。
港口资源整合、区域合作可以共享航线、技术、深水泊位等方面的资源，实现与同区域的港口间进行横向资源和功能互补，克服政府管制的贸易或投资壁垒，解决发展空间不足的问题，提升港口整体优势。
2、促进临港工业的发展。
港口整合也有利于促进临港工业的发展，大型临港工业将迅速崛起，一系列围绕港口功能而拓展的水陆运输、修造船、能源、石化、钢铁、造纸等上下游产业将得到发展，实现与港口业上下游价值链上的行业进行纵向职能互补；进而在港口周围形成制造、加工、贸易、物流、金融等制造业和服务业产业基地。
港口资源整合工作情况汇报
港口资源整合工作情况汇报尊敬的领导：我谨向各位领导汇报港口资源整合工作情况。
自从港口资源整合工作启动以来，我们团队积极开展工作，取得了一定的成绩。
首先，我们对港口资源进行了全面的调研和分析，明确了各个港口的优势和劣势，找准了各自的定位和发展方向。
通过与各港口管理部门的沟通，我们了解到了各港口的资源状况和发展规划，为下一步的整合工作奠定了基础。
其次，我们着手制定了整合方案，充分考虑了各港口的特点和需求，提出了一套符合实际情况的整合方案。
我们将重点整合各港口的装卸设备和人力资源，实现资源的共享和优势互补，以提高整体效益和竞争力。
在实施整合方案的过程中，我们遇到了一些困难和挑战。
首先是各港口管理部门之间的协调工作，由于各自利益的考虑，存在一定的磨合期。
其次是资源整合的技术和管理问题，需要我们精心设计和安排，确保整合工作的顺利进行。
为了解决这些问题，我们加强了与各港口的沟通和协调，充分听取各方意见，调整方案，增强了整合工作的可操作性和可行性。
同时，我们加强了团队内部的协作和配合，明确了各自的责任和任务，确保整合工作的顺利进行。
经过我们的不懈努力，目前整合工作已经取得了一定的成效。
各港口管理部门之间的协调工作逐渐趋于顺畅，各项整合工作正在有序推进。
我们相信，在各方的共同努力下，港口资源整合工作将取得更大的成果。
总而言之，港口资源整合工作是一项复杂而艰巨的任务，但我们有信心和能力克服各种困难，将整合工作做好。
我们将继续努力，确保整合工作的顺利进行，为港口的发展贡献我们的力量。
谢谢各位领导对我们工作的支持和关怀！此致。
敬礼。
作者，百度文库文档创作者。
搞好港口资源整合 促进行业发展壮大
的 口号 ， 力图在全球化的时代 ， 通过港 口硬件吸引 外资。以上两项政策的出台对于鼓励外商投资我 国港 口 航运业 、 缓解港 口建设的资金瓶颈将 起到 积极的促进作用。 从 ２０ 年至 ２０ ０１ ０５年 ， 是外 资码头公司在华
关键词 ： 口 资 源 整合 问题 港
Ｃａ ｒ ｉ ｇ ｏ ｔ ｔ ｉ ｎ ｏ ｈ ｒｓ ｒ ｙ ｎ ｕ ｈｅ Ｕｎ ｏ ｆｔ ｅ Ｐｏ ｔ
Ｐｒ ｍ ｏ ｉ ｇ ｔ ｅ ｅ ｏ ｍ ｅ ｔｏ ｈｅ ｆｅ ｄ ｏ ｔｎ ｈｅ ｄ ｖ ｌ ｐ ｎ ｆｔ ｌ ｉ
的黄 金 时代 ， 商 频 频 成 为 地 方政 府 的座 上 宾 。 外
一
际大型 港 口竞争 一整合 一发 展 一 大 的历 史 。 壮
１ 外 资受青睐 的“ 过去 时”
则将 直 接 增 加 一 个 城 市 的 Ｆ Ｉ 外 商 直 接 投 Ｄ（ 资 ）对 于一个 港 口城市 的当政 者 来说 ， 费 吹 灰 ， 不 之力 ， 即可 获得 Ｇ Ｐ和政绩 的双 丰收 。二 则对 地 Ｄ
ｏ ｏ ｔ ｏ ｌ ｏ ｎｙ ｅ ｈ ｎ ｅ ｔ ｅ ｉ ｇ ｎ ｔｎ ｉｇ ｏ ｅｐ ｒ ，ｂ ｔ ｌｏｆ ｌ ｔ ｎ ｏ ｅ ｒ ｆｐ ｒ ｃ ｕｄ ｎ ｔ ｌ ｎ ａ ｃ ｓ ｏ ｈ ｍａ ｅａ ｄ ｓ ｄ ｎ ｆ ｏ ｔ ｕ ｓ ｌ ｓ ｏ ｇ ｐ ｗ ｒｆ ａ ｈ ｔ ａ ｉ ｒ ｏ ｈ ｒ ａ ｅ ｏ ｏ ｎ ｉ ｅ ｅｏ ｉ ｇ ｔ ｅ ａ ｅ ｃ ｎ ｍｙ ａ ｄ Ｃｔ ｇ ｄ ｖ ｌｐ ｎ ．Ａｔ ａ ｔｉ ｐ ｔ ｆ ｒ ａ ｄ ｓ ｖ ｒ ｌ ｒ ｂｅ ｈ ｔ ｈ ｕｄ ｂ ｙ ｓ ｕ ｓ ｏ ｗ ｒ ｅ ｅ ａ ｐ ｏ ｌｍｓｔ ａ ｏ ｌ ｅ ｌ ｔ ｓ
港口资源整合现状、问题及对策研究
港口资源整合现状、问题及对策研究作者：刘凯齐孙英男来源：《环球市场》2019年第08期摘要：如何利用好现有的港口资源，带动引领腹地经济发展，避免盲目无序重复建设和恶性竞争，成为了当今港口规划和建设的当务之急。
为此，本文就我国港口资源整合情况进行了分析探讨，并提出有针对性的政策建议。
关键词：港口资源;整合现状;对策一、港口资源整合模式分析（一）行政模式。
行政模式整合是将省内各地市的港口管理部门整合为一个跨行政区域的港口管理部门，主要是对行政资源和自然资源的整合。
如广西北部湾成立北部湾港口管理局，采用行政模式实现了广西防城、钦州和北海三港整合。
（二）市场化模式。
市场化模式整合主要依托市场机制，通过兼并、重组和联合经营等资本手段对港口资源进行整合，此类整合主要是针对港口经营资源的整合。
如2017年7月辽宁省政府与招商局集团签署《港口合作框架协议》，合作建立辽宁港口统一经营平台。
以大连港集团有限公司、营口港集团有限公司为基础，以市场化方式设立辽宁港口集团，实现辽宁沿海港口经营主体一体化。
（三）政府主导+市场辅助模式。
这种模式一般由地方政府进行推动，同时依靠市场手段，对区域内的港口企业进行资产重组，进而形成统一的港口企业集团，从而达到对区域内自然资源和经营资源的整合。
如河北港口集团、宁波-舟山港集团、江苏省港口集团便采用的此类模式。
二、我国港口资源整合现状及问题（一）港口资源整合现状全面贯彻交通运输部《水运“十三五”发展规划》中明确要求推进港口资源整合。
以发挥整体优势为基本原则和出发点，开展区域港口资源整合，鼓励以资本为纽带，跨区域建设经营港口设施，实现区域内港航资源与要素的优化整合，促进区域内港口的合理分工和港口群的优化发展。
我国的港口资源整合的步伐从2003年上港集团开始，随后厦门港、广西北部湾港、大连港、锦州港、营口港、河北港口集团、宁波-舟山港集团有限公司、江苏省港口集团有限公司、辽宁港口集团、山东渤海湾港口集团等纷纷进行了一系列的资源整合优化，成效显著。
港口资源整合 拉开大幕
主体 功能 区规划 》（ 国发 ［ ２ ０ １ ５ 】４ ２号 ）（ 以下 简
称 《 规划》 ） ，使 国家主 体功 能 区战略 实现 了陆域 闭＿ ｝ ＝ 利 海域 闲 ｛ ： 问＿ 伞 覆盖 。 《 规划 》提 出，
国外 港 口资源 整合 经验 及特 点
外港 Ｉ Ｊ ＿ 合开 始于 上世纪 ８ Ｏ 年代 ，高潮 是 ９ ０年 代 ｝ １ 期 ，最 早兴起于 欧洲 环地 中海 区 域 的德 、英 、法 等 闲家 ，随后 其他 各 国的港 口整
Ｉ ２ ０ １ 海 运 纵 览
ＭＡＲＩ Ｔｌ ＭＥ ＲＥ ＶＩ Ｅ Ｗ 瞄 爨 赫 帮 蛭 露 瑚 霹 勰 ｌ 龆 熟 艚 孵 黼 ＿
随着 经济 全球化 、一体化 的加 剧 以及信 息技 术的广 泛 应用 ，港 口的 自然 垄断力 不断减 弱 ，加 之近 年全 球经 济疲 软 ，港 口之 间的竞 争 日趋 激 烈。为 了应对 航运 业 的重大 变革 ，港 口资源 整 合成 为一种 趋
上 海 国 际 海 事 信 息研 究 中 心 Ｓ Ｉ Ｍ ｌ Ｃ
２ ２ １ 海 运 纵 览
Ｍ ＡＲｌ ＴＩ Ｍ Ｅ ＲＥＶｌ ＥＷ
整合 既需 要政府 行政 层面 牵头 ，也 需要 以企业 为
既需要政 府 宏观调 控 ， 也需要 以资本 为纽 带 、市
主体 积极 参与 ，共 同推动 整合 方案 的制 订和 落实 ： 场 为 引导加 以促进 。 港 口资源 整合 建议 与对 策
如今 ，组 合港在 欧荚 和 曰本 己相 当普 遍 ，如
纽约 港币 ¨ 新 泽 阴港 、洛杉 矶港 与长滩 港 、阿姆 斯 特 丹 港和 默 ｔ Ｊ ｝ 港 、东京港 与横滨 港 、大 阪港
ｊ 神 户港 。欧
关于津冀港口资源整合的几点思考
津冀港口协同发展一是坚持市场导向，积极推进集装箱、散货等码头功能分工等率先取得突破，逐步推进港口资源深度整合，统筹好新增项目建设；二是更好发挥政府作用，进一步统一思想，借鉴各地港口资源整合成熟经验，落实主体责任，打破行政壁垒，实现分工协作、错位发展、共赢发展；三是加强统筹协调，细化任务分工，重点做好优化港口布局和分工、港口集疏运体系建设、安全监管和污染治理等方面工作。
结合天津与河北港口资源的实际情况，就津冀港口资源整合进行了如下几个方面的思考：一、加强区域间政府合作来推动津冀港口协同发展当前我国港口整合趋势明显，区域港口一体化成为趋势。
由于港口资源整合涉及到方方面面，仅仅依靠隶属于不同行政区域的各港口间自主地以市场化手段为主要方式，还是很难根本上实现跨行政区域的港口资源整合，达到协同发展的理想目标。
从实际效果上看，以京津冀协同发展战略为总遵循，加强政府间的合力推进才更容易事半功倍。
例如江苏省成立港口集团、辽宁省建立统一经营平台以及福建省交通集团与港航公司整合重组，这些案例都体现出当地政府的主导意志。
当前津冀港口间也面临着一些诸如结构性产能过剩、同质化竞争激烈等问题，需要通过遵照国家要求进一步统筹规划各港区岸线资源开发，进而统筹调配港口功能布局和生产运营，实现高效科学的发展目标。
因此，在以市场化方式做好各港口间资源整合工作的同时，应当获得政府间甚至有关部委的合意支持来共同推动津冀港口资源整合，加快实现区域港口协同发展。
二、以资本为纽带，加强津冀港口间深层次资源整合全面贯彻落实交通运输部《加快推进津冀港口协同发展工作方案（2017—2020 年）》, 发挥天津港作为津冀港口群核心港口的引领带动作用，提高站位、开阔格局、主动作为，加强与河北港口企业合作，以资本为纽带，加大两地码头资源合资合作，在存量、增量两方面都大有可为。
在市场经济条件下，以市场化方式对港口企业资产和资源重组，是港口间资源整合最为高效便捷的方式，江苏、辽宁、福建等地均以资产重组的方式完成或正在进行港口整合。
港口资源整合大势所趋
港口资源整合大势所趋
卢成
【期刊名称】《中国港口》
【年(卷),期】2008(000)006
【摘要】@@ 一、对我国港口发展的认识rn1.我国港口的发展历程rn我国港口建设经历了四个发展阶段,建国初期到70年代初的以打破敌对势力对我国的经济封锁为目标的港口恢复利用、技术改造和积极扩建的初期阶段.
【总页数】3页(P6-7,9)
【作者】卢成
【作者单位】交通部水运科学研究院
【正文语种】中文
【中图分类】F5
【相关文献】
1.我国港口资源整合经验对辽宁省港口资源整合的启示
2.河北港口现状分析及津冀港口资源整合思考
3.港口资源整合后福建沿海港口物流的协同发展
4.对我国港口资源整合影响因素及问题的思考——以山东港口群为例
5.造船业资源整合是大势所趋
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经发生变化， 我国港口将从粗放式的规模化发展 岸线资源是不可再生的国家战略资源， 港口属地
朝着集约化方向转变， 以适应经济增长方式的变 化管理以及市场化经营以后政府在岸线资源的总
化， 避免出现大量码头的低利用率和重复建设问 体掌控上难度增大， 而港口间的资源整合能够比
题。
较好地实现有限岸线资源的高效利用， 符合国家
针对港口发展出现的许多新问题， 港口规划
理部门都依法制定规划。处理好相关规划之间的 编制工作需要对这些问题逐一进行深入的专题研
关系， 是提高国家行政管理水平、促进各项事业发 究， 包括国外经济和港口的发展对我国港口的影
展的重要前提。若处理不好， 执行起来将出现扯 响问题、确保能源和粮食等国家战略物资安全对
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专稿
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源共享， 可以是港口生产基础设施设备之间的共
２００７ 年全国万吨级及以上泊位中， 通用件杂
享， 也可以是货源和软环境的共享。
货泊位 ３０９ 个， 通用散货泊位 １９０ 个， 专业化泊位
港口资源整合并不是一个新的现象。自从交 ７５４ 个。专业化泊位中， 原油泊位 ６３ 个， 成品油及
源整合。江苏省的苏州港和重庆港就是两个非常 更多的是将重点放在大型、超大型和专业化泊位
典型的例子。此外， 上海港也早在 ２００３ 年就正式 的建设上。客观地说， 这一现象是经济发展对港口
与长沙港和武汉港合资合作， 通过资产并购行为 提出的要求， 但另一方面， 港口属地化管理以后各
实现了与长沙港和武汉港的资源整合， 随后， 上海 地方之间的非良性竞争也是导致这一现象的部分
皮， 不仅影响正常的港口管理活动， 还会影响港口 港口的影响问题、国家部分地区面临产业结构升
事业的健康发展。港口规划在空间规划方面涉及 级而引起产业转移对港口的影响问题、港口资源
到陆域和水域规划， 与所在城市联系密切， 与城镇 整合问题、如何加快向第三代港口转型问题、利用
体系规划、土地利用总体规划、城市总体规划、江 计 算 机 技 术 研 究 大 型 综 合 性 港 口 港 内 外 交 通 问
港的合资合作行为也已经取得了明显的成效。 又节约大量的社会成本， 更优化了码头能力资源，
２． 港口资源整合的意义
符合我国港口集约化发展的方向。
（ １） 港口资源整合现象的出现符合我国港口
（ ２） 港口资源整合具有很强的社会意义和现
发展的大趋势
实意义
我国港口发展与经济发展需求之间的矛盾已
港口资源整合有利于节约有限的岸线资源。
厂的局面， 经济增长方式的变化和产业结构的调 行业的管理理念的更新， 并进一步提高落后地区
整将势必改变我国对外贸易的结构， 我国的外贸 港口的科技水平， 为我国港口全面实现现代化作
集装箱量将增幅放缓， 进而可能影响到我国集装 出贡献。
箱专业码头能力的利用。
港口资源整合有利于解决港口（ 下转第 ９ 页）
规划编制工作的基础， 需要给与高度重视， 包括加 划， 确保港口岸线作为国家稀缺战略资源的合理
强资料的统计和分析工作。
保护， 在此基础上， 对其他用途岸线利用也可提出
（ 五） 积极做好港口规划与相关规划的衔接工 合理化建议， 为城市规划的制定出谋划策。
作
（ 六） 更多关注对重大问题的专题研究
随着国家管理水平的不断提高， 各个行政管
通部根据《港口法》实施港口体制改革以来， 地方 液化气泊位 １１０ 个， 煤炭泊位 １５１ 个， 粮食泊位
上基本实行了一城一港的港口行政管理体制， 原 ３１ 个， 集装箱泊位 ２５３ 个。从 ２００１ 年到 ２００７ 年，
先独立经营的港口现已经成为一城一港管理体制 我国 １０ 万吨级以上泊位年均增长率达到 ２８．８％，
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港口规划
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的真实情况， 还会造成决策缺少依据。这也是为何 有利于城市协调发展和资源合理利用的角度 ， 统
有些单位人员素质很高， 但还是做不出高质量规 筹考虑临港工业、渔业、水产养殖、旅游休闲、城市
划报告的重要原因之一。长期资料的积累是港口 生活、农业等各方面的需求， 首先做好港口岸线规
港又与长江上的众多港口通过合资合作或股权置 原因。在这种局面下， 码头的重复建设和资源浪费
换等行为实现了港口资源的整合， 这些港口包括 问题难以避免。
重 庆 港 、芜 湖 港 、九 江 港 、武 汉 港 、南 京 港 、江 阴 港
解决这些问题， 需要有关政策和法规的进一
等。虽然重庆港与上海港的资源整合发生了新变 步完善， 但目前港口资源整合这一现象却能比较
下某个港口的一个港区， 这种现象事实上就属于 ５～１０ 万吨级泊位数量 年 均 增 长 １９．６％， ３～５ 万 吨
通过行政手段实现的港口资源整合， 而这种港口 级年均增长 ９．７％， １～３ 万吨级泊位数量仅年均增
资源整合从概念上说应属于港口各港区之间的资 长 ２．７％。据此可以判断， 近年来我国港口的发展
在集装箱运输方面， 我国的集装箱生成量也将随 能力、腹地货源等方面具有较大的差异， 而通过资
着我国经济增长方式的转变而发生转变。我国的 源整合， 可以很好的实现不同港口优势资源的互
对外贸易金额中直到目前加工贸易出口额仍占总 补， 从而既能充分发挥各港基础设施的综合优势，
出口额一半以上的份额， 从而形成了我国世界工 又可以通过深入的交流， 在软环境方面促进港口
伴随着我国经济增长方式的转变以及国家整 可持续性发展的基本方针。
体战略的需求， 我国的化工、冶金、电力等重要产
港口资源整合有利于发挥各港的综合优势。
业的发展将更加注重规划， 对于原油、矿石等战略 不同港口由于所处的区域经济条件和区位条件不
资源的需求将呈现港口运输需求区域化的特点。 同， 因而在港口的管理水平、技术水平、码头生产
化， 但这几年的合作行为是隶属于港口资源整合 好地解决这个问题。通过港口资源合理整合， 能够
的范畴， 不仅为支持上海国际航运中心的建设作 让港与港之间充分发挥各自的优势资源， 避免重
出了重大的贡献， 也极大地提高长江内河集装箱 复建设和恶性竞争， 将能较好地起到协调利用码
港口的综合水平。最近， 青岛港和威海港以及日照 头能力资源的问题， 从而既节约大量资金的投入，
３０．４％， 近 １０ 年来年均增长 ２６．５％。 虽然说我国港口的总体能力与经济发展对港
口的需求相比一直存在着一定程度的缺口， 但经 过几十年的建设， 我国港口在支持国家经济建设 方面还是做出了巨大的贡献。总体通过能力已经 基本能够满足国民经济发展的要求。
３． 我国港口的发展趋势 我国经济发展在今后 １０ 年虽然仍将以高位、 高速、持续的态势增长， 但随着我国人口结构的变 化以及经济结构的调整， 经济发展增速将势必放 缓。党的十七大也已经强调了加快转变经济发展 方式， 推动产业结构优化升级， 我国的经济发展道 路必将有根本性的转变， 这个变化对交通的发展 将有较大的影响。 作为服务性产业， 经济的发展要求交通的发 展先行， 因此， 从发展趋势上来看， 我国港口仍将 继续以较快的速度发展， 港口吞吐量仍将持续以 较快的速度增长。但是， 在我国港口总体规模已经 达到了基本满足我国国民经济发展需求的基础 上， 我国港口发展的主要矛盾已经发生了变化， 国 民经济发展对港口生产的需求与港口通过能力不 足的矛盾已经得到缓解， 取而代之的是港口生产 与港口综合能力的发挥之间的矛盾变得日益突 出， 并逐步成为今后一段时期的主要矛盾。为了适 应经济发展方式的转变， 我国港口必须从以量变 为主向以质变为主的方向发展。在此基础上， 我国 港口的发展应从粗放式规模化的发展向集约化结 构性发展过渡。 二、对港口资源整合的认识 １． 我国港口资源整合的现状 港口资源整合， 简单的理解， 即港区之间或港 与港之间通过某种纽带， 实现港口各港区之间或 港与港之间资源的共享。这种纽带， 可以是资产并 购类行为， 也可以是简单的合作经营行为， 亦可以 是通过行政手段实现的资源共享行为。所谓的资
三、港口资源整合需要注意的问题 １． 港口资源整合首先要充分深入地了解市场 需求。要对区域经济的发展和运输市场的需求有 清晰的认识， 不能按照计划体制下的思路看现在 的货运市场需求。良好的港口资源整合应该能够 起到疏导不合理的货物流向的作用。促进区域内 运输结构的总体优化应该是港口资源整合的社会 意义所在。 ２． 港口资源整合要具有社会全局观。港口地
快， 一些规划往往落后相关行业的发展需要， 需要 应用问题、保证港口规划顺利实施的政策和措施
不断地进行调整， 这就需要港口规划在编制过程 问题等等。
中， 必须加强对相关行业的调研和分析工作， 站在
（ 作者单位： 交通部规划研究院）
（ 上接第 ７ 页） 发展面临的资金问题。港口管理体 制改革以后， 港口建设资金来源渠道发生了根本 性的变化。投资主体多元化是目前港口建设的主 要特征。经济实力强大或拥有优良腹地资源的港 口可以比较好地通过自筹、信贷、招商以及上市等 措施解决港口建设的资金问题， 但相当数量的沿 海和内河中小港口则面临着建设资金短缺的问 题。港口资源整合则能够促进港口间的资金流动， 从而在一定程度上解决港口发展所面临的资金困 难。
河流域规划、防洪规划、海洋功能区划、水路运输 题、港口集疏运通道的建设， 特别是高速公路直接
发展规划和其他运输方式发展规划等密切相关。 通往集装箱港区的问题， 港口综合物流中心建设
港口规划应当符合城镇体系规划， 并与上述有关 问题、进出港航道通行能力评估问题、港口支持系
规划相互衔接和协调。由于我国国民经济发展很 统的建设问题、进一步提高港口效率的现代技术
专稿
ＣＨＩＮＡ Ｐ ＯＲＴＳ
港口资源整合 பைடு நூலகம்势所趋
撰文 卢 成