四川省城镇燃气十二五发展规划编制导则
城市供气供燃气规划方案编制要点
城市供气供燃气规划方案编制要点一、引言城市供气供燃气规划方案的编制是为了科学规划城市气体资源的开发和利用，保障城市居民的供气供燃气需求，提高城市能源利用效率，促进城市可持续发展。
本文将从城市供气供燃气规划方案的编制要点出发，探讨如何合理规划城市气体资源的利用。
二、城市供气供燃气需求分析城市供气供燃气需求分析是城市供气供燃气规划的基础工作。
通过对城市居民和工业企业的气体需求进行调查和分析，了解城市气体需求的规模、结构和变化趋势，为制定合理的供气供燃气规划方案提供依据。
在进行城市供气供燃气需求分析时，需要考虑以下几个方面的因素：1. 人口规模和结构：城市人口规模和结构的变化对城市气体需求有着直接影响。
随着城市人口的增加和城市化进程的推进，城市气体需求将逐渐增加。
2. 经济发展水平：城市经济的发展水平对城市气体需求有着重要影响。
经济发展水平越高，城市气体需求越大。
3. 城市建设和产业结构：城市建设和产业结构的变化也会对城市气体需求产生影响。
例如，随着城市产业结构的调整和转型，城市气体需求的结构也会相应发生变化。
通过对城市供气供燃气需求的深入分析，可以为制定合理的供气供燃气规划方案提供科学依据。
三、城市气体资源开发与利用规划城市气体资源开发与利用规划是城市供气供燃气规划的核心内容，其目标是合理规划和利用城市的气体资源，满足城市居民和工业企业的供气供燃气需求。
在进行城市气体资源开发与利用规划时，需要考虑以下几个方面的因素：1. 气体资源储量和分布：了解城市所拥有的气体资源储量和分布情况，为合理规划气体资源的开发和利用提供依据。
2. 气体资源开发技术和成本：研究气体资源的开发技术和成本，评估气体资源的可开发性和可利用性，为制定合理的开发和利用方案提供依据。
3. 气体供应网络建设：规划城市气体供应网络的建设，包括气体输送管道的布局和建设、气体储存设施的建设等，确保城市气体供应的安全和可靠性。
通过科学规划和合理利用城市的气体资源，可以提高城市气体供应的效率和可靠性，满足城市居民和工业企业的供气供燃气需求。
四川省燃气管理条例(2016年修订)
四川省第十二届人民代表大会常务委员会公告第78号《四川省人民代表大会常务委员会关于修改〈四川省燃气管理条例〉的决定》（NO：SC091493）已由四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2016年11月30日通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。
四川省人民代表大会常务委员会2016年11月30日四川省燃气管理条例（1998年10月17日四川省第九届人民代表大会常务委员会第5次会议通过；2004年9月24日四川省第十届人民代表大会常务委员会第11次会议修正；2016年11月30日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第29次会议修订）第一章总则第一条为了加强燃气管理，保障燃气供应，防止燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和用户的合法权益，促进燃气清洁能源发展，根据国务院《城镇燃气管理条例》及有关法律法规，结合四川省实际，制定本条例。
第二条在四川省行政区域内从事燃气规划、建设、管理、经营，以及燃气设施、燃气燃烧器具的经营、使用、维护的相关单位和个人，应当遵守本条例。
天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。
第三条燃气管理工作应当坚持统筹规划、保障安全、确保供应、规范服务、节能高效的原则。
第四条县级以上地方人民政府应当加强对燃气工作的领导，并将发展燃气事业纳入国民经济和社会发展规划。
第五条省人民政府住房和城乡建设行政主管部门负责全省燃气管理工作。
市、县级人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。
县级以上地方人民政府发展改革、经济和信息化、公安、交通运输、城乡规划、安全监管、环境保护、质量技术监督、工商等部门在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。
第六条县级以上地方人民政府及其有关部门应当健全燃气安全监督管理制度，宣传安全知识；鼓励、支持、推广安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品、新材料。
四川省人民政府关于印发四川省“十二五”深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知
四川省人民政府关于印发四川省“十二五”深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2012.11.16•【字号】川府发[2012]38号•【施行日期】2012.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文四川省人民政府关于印发四川省“十二五”深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知（川府发[2012]38号）各市（州）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构，有关单位：现将《四川省“十二五”深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
四川省“十二五”深化医药卫生体制改革规划暨实施方案“十二五”时期是深化医药卫生体制改革承前启后的关键时期。
为加快建立基本医疗卫生制度，实现2020年人人享有基本医疗卫生服务的既定目标，根据《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》（国发〔2012〕11号）和《四川省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015年）》、《中共四川省委、四川省人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（川委发〔2009〕21号），编制本规划。
本规划主要明确2012-2015年四川省医药卫生体制改革的阶段目标、改革重点和主要任务，是未来四年全省深化医药卫生体制改革的指导性文件。
一、规划背景自2009年4月深化医药卫生体制改革启动实施以来，在省委、省政府领导下，全省认真贯彻落实中央决策部署，按照保基本、强基层、建机制的基本原则，完善政策、健全制度、加大投入、开拓创新，统筹推进五项重点改革，全省投入821.85亿元，完成190项具体改革工作，三年医药卫生体制改革成果使广大群众得到实惠，医药卫生事业得到发展，党和政府得到民心。
一是全民医保制度初步建立。
全省职工基本医疗保险（以下简称职工医保）、城镇居民基本医疗保险（以下简称城镇居民医保）和新型农村合作医疗（以下简称新农合）参保人数达8515.17万，参保率达到96%以上，6400万农民成为最大的受益群体。
全国城镇燃气发展“十二五”规划
附件全国城镇燃气发展“十二五”规划城镇燃气是市政公用事业的重要组成部分，是现代城镇的重要基础设施，与经济社会发展和人民生活息息相关。
“十一五”期间，城镇燃气快速发展，各项水平大幅提高，对优化能源结构、改善环境质量、促进城镇发展、提高人民生活水平发挥了极其重要的作用。
为促进城镇燃气健康较快发展，根据《城镇燃气管理条例》的规定，特制定《全国城镇燃气发展“十二五”规划》（以下简称“规划”）。
“规划”在总结分析全国城镇燃气“十一五”发展现状、主要经验、存在问题和面临形势的基础上，提出了“十二五”期间全国城镇燃气发展的指导思想、原则、目标、主要任务和政策措施。
规划期为2011年—2015年。
本规划是指导“十二五”期间我国城镇燃气发展的主要依据。
一、“十一五”期间全国城镇燃气发展情况（一）基本情况“十一五”期间，各地抓住国家大力发展城镇燃气的机遇，深化改革，科学发展，在气源供给、消费规模、管网建设、应用领域等各方面都取得了令人瞩目的成就，使得城镇燃气的发展水平跃上了一个新的台阶。
1.气源种类“十一五”期末，我国城镇燃气种类主要包括：天然气、人工煤气、液化石油气等，形成了多种气源并存的格局。
其中，天然气供气占比明显上升，由“十五”期末的46％①增至63％；人工煤气和液化石油气供气占比明显下降，合计供气占比由“十五”期末的54％降至37％。
2.供气规模“十一五”期末，城镇燃气年供气总量达到836亿立方米②，较“十五”期末增长62%。
城镇燃气气源结构中，天然气供气量为527亿立方米，占供气总量的63%，液化石油气、人工煤气供气量分别为192亿立方米和117亿立方米，分别占供气总量的23%和14％③。
全国城镇燃气用气总人口达到①“十一五”期间全国城镇燃气发展情况中的相关燃气发展统计数据是根据《中国城乡建设统计年鉴》中燃气城市数据与县城数据相加得来。
②本规划中各类气源均按照热值折算为单位天然气，其中，天然气、人工煤气、液化石油气热值分别按8500 kcal/m3、3500 kcal/ m3、11000 kcal/ kg（26180 kcal/ m3）计算。
燃气公司十二五供气规划
燃气公司十二五供气规划为结合我县“十二五”规划，积极响应我县“城市基础设施完善”的号召，完善推进公用事业城乡一体化，根据天然气现状和西气东输供气量我公司作出如下工程安排：一、管网布局燃气管网采用中压一级供气系统，沿友谊大道从西部引入城区，规划充分利用现状管网，主干道沿友谊大道、西干道、北干道、新华街、东环路、行政路、南干道、北环路等道路铺设，在城区北部和南部形成环状管网供应，以保证供气的稳定性。
规划主干管管径为300mm、200mm，次干管为160mm、110mm，支管管径为110mm、90mm和63mm。
规划保留天然气管道20公里，新敷设干管66公里。
二、燃气工程建设项目时序安排一览表：序号建设项目名称18年18年18年18年18年1现状燃气管网改造18公里20公里24公里23公里26公里2规划燃气管网建设10公里12公里16公里20公里18公里3规划调压站建设2座2座4规划南部加气站建设1座1座三、燃气工程建设项目投资估算一览表序号建设项目名称建设内容投资估算1现状燃气管网改造8079.76万元2规划燃气管网建设2079万元3规划调压站建设4座2000万元4规划南部加气站建设2座3504.08万元四、城乡一体化具体方案路段：序号地名起点终点管道位置管径长度（m）设备1大位庄社区北环路大位庄路西De160De1103000调压站1处2巨柏社区大位庄巨柏路北De160De110 4000调压站1处3史庄社区西环路史庄路西De160De110 3000调压站1处4。
国家发展改革委关于印发“十二五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知
国家发展改革委关于印发“十二五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2011.12.10•【文号】发改环资[2011]2919号•【施行日期】2011.12.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】自然资源综合规定,发展规划正文国家发展改革委关于印发“十二五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知（发改环资[2011]2919号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、资源综合利用管理部门：为贯彻《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，落实节约资源和保护环境基本国策，深入推进“十二五”时期的资源综合利用工作，促进循环经济发展，我委组织编制了《“十二五”资源综合利用指导意见》和《大宗固体废物综合利用实施方案》，研究提出了“十二五”资源综合利用工作的指导思想、基本原则、主要目标、重点领域以及政策措施，同时提出了在工业、建筑业和农林业等领域选择产生堆存量大、资源化利用潜力大、环境影响广泛的固体废物编制实施方案。
现将两份文件印发你们，请认真贯彻执行。
附件：一、《“十二五”资源综合利用指导意见》二、《大宗固体废物综合利用实施方案》国家发展改革委二〇一一年十二月十日附件一“十二五”资源综合利用指导意见开展资源综合利用是国民经济和社会发展中一项长远的战略方针，对于贯彻落实节约资源和保护环境基本国策，缓解工业化和城镇化进程中日趋强化的资源环境约束，提高资源利用效率，加快经济发展方式转变，增强可持续发展能力都具有重要意义。
根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于“提高资源综合利用水平”的总体要求，特提出“十二五”资源综合利用指导意见。
一、资源综合利用现状“十一五”期间，资源综合利用推进力度不断增强，利用规模日益扩大，技术装备水平不断提升，政策措施逐步完善，实现了经济效益、社会效益和环境效益的有机统一，资源综合利用取得了积极进展。
四川省人民政府办公厅关于印发《四川省城市燃气管道“带病运行”问题专项治理方案》的通知
四川省人民政府办公厅关于印发《四川省城市燃气管道“带病运行”问题专项治理方案》的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府办公厅•【公布日期】2024.04.11•【字号】川办发〔2024〕21号•【施行日期】2024.04.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源安全监管正文四川省人民政府办公厅关于印发《四川省城市燃气管道“带病运行”问题专项治理方案》的通知川办发〔2024〕21号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府有关部门、有关直属机构，有关单位：《四川省城市燃气管道“带病运行”问题专项治理方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
四川省人民政府办公厅2024年4月11日四川省城市燃气管道“带病运行”问题专项治理方案为坚决贯彻习近平总书记关于城市燃气安全工作的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，加强城市燃气输配管道安全风险管控、隐患排查和“带病运行”问题治理，提升城市安全韧性，结合我省实际，特制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委十二届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，深刻汲取近年来燃气管道泄漏导致安全事故频发的惨痛教训，聚焦城市内城市燃气输配管道、长距离输气管道、工业企业燃气管道（即：不通过城市门站供气的或燃气作为工业生产原料使用的管道）三类管道，按照“统筹谋划、系统治理、突出重点、长效管控”工作思路，以及“谁所有、谁负责”治理原则，全面排查、重点治理，彻底消除“带病运行”管道设施等安全风险隐患，筑牢城市安全运行防线，守牢人民群众生命财产安全底线。
二、重点任务（一）深化实施管道检验检测核查。
在城镇燃气管道等更新改造工作基础上，充分发挥第三方专业检验检测机构作用，全覆盖、无盲区核查完善三类管道位置、权属、长度、管径、管材、埋深、建设时间、运行安全状况等信息，及时更新管道检测和补勘补测数据至城市地下基础设施建设档案或管理信息库。
泸州市人民政府关于印发重点区域大气污染防治“十二五”规划泸州市实施方案的通知
泸州市人民政府关于印发重点区域大气污染防治“十二五”规划泸州市实施方案的通知文章属性•【制定机关】泸州市人民政府•【公布日期】2013.08.02•【字号】泸市府函〔2013〕162号•【施行日期】2013.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文泸州市人民政府关于印发重点区域大气污染防治“十二五”规划泸州市实施方案的通知泸市府函〔2013〕162号各区、县人民政府，市级有关部门，有关单位：为认真贯彻落实国务院《重点区域大气污染防治“十二五”规划》（国函〔2012〕146号）和《重点区域大气污染防治“十二五”规划四川省实施方案》，现将《重点区域大气污染防治“十二五”规划泸州市实施方案》印发你们，请认真组织实施，确保按期完成规划目标、任务和项目。
泸州市人民政府2013年8月2日重点区域大气污染防治“十二五”规划泸州市实施方案一、规划目标（一）环境空气质量目标到2015年，我市环境空气质量目标具体为：二氧化硫年均浓度下降到45μg/m3，二氧化氮年均浓度下降到45μg/m3，PM10（可吸入颗粒物）年均浓度下降到75μg/m3，PM2.5（细颗粒物）自开展监测年起每年削减1%。
（二）大气污染物总量排放控制目标到2015年，我市大气污染物排放量二氧化硫控制在5.88万吨，比2010年削减27.53%；氮氧化物排放量控制在2.63万吨，比2010年削减25%；工业烟粉尘排放量控制在2.66万吨，比2010年削减10%；重点行业挥发性有机物排放量控制在0.46万吨，比2010年削减5%。
二、重点任务分解（一）严格环境准入，强化源头管理1. 严格控制高耗能、高污染项目建设城市建成区、地级及以上城市市辖区禁止新建除热电联产以外的煤电、钢铁、建材、焦化、有色、石化、化工等行业中的高污染项目。
城市建成区、工业园区禁止新建20蒸吨/小时以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉，其他地区禁止新建10蒸吨/小时以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉。
失效文件
决定失效的文件目录
文号 〔88〕城办字第29号 （89）建办档字第17号 建办〔1995〕414号 建办档〔1996〕106号 建办档〔1996〕121号 建办档函〔2008〕353号 （90）建法字第628号 建法〔1993〕133号 建法〔1993〕631号 建法〔1993〕886号 建法〔1993〕389号 建法〔1993〕814号 （93）建法法字第8号 （93）建法复字第36号 （94）建法执字第17号 （94）建法办字第12号 （94）建法执函字第33号 建法〔1994〕193号 建法〔1995〕755号 （95）建法法字第57号 （95）建法执字第53号 建法〔1995〕245号 （95）建法执字第30号 （95）建法执函字第48号 （96）建法法字第4号 （96）建法法字第7号 （96）建法执函字10号 （96）建法执函字第20号 （96）建法执函字第16号 （96）建法执函字第202 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65
文件名 对广州市人民政府法制局的复函 对上海市人民检察院的复函 对江苏省人民政府法制局的复函 对广西众望律师事务所的复函 对秦皇岛市建设委员会的复函 关于进一步规范建设立法程序有关问题的通知 关于对杭州华联商厦工程留置权问题的意见 关于对江西省建设厅有关建筑企业安全资格认证和电梯的设计、制造、安装等管理问题请示的复函 对西安市中级人民法院的复函 对《关于贯彻执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的规定》的几点修改意见 关于建设工程设备招标投标管理问题的复函 对光大国际交通工程总公司的复函 对广州市建设委员会的复函 对东阳市建设局的复函 对中国人民解放军房地产管理局的复函 对辽宁本溪满族自治县建设委员会的复函 对枣庄市城乡建设委员会的复函 对湖北省罗田县建设委员会的复函 对最高人民法院经济庭的复函 对《关于请求解释<工程勘察和工程设计单位资格管理办法>中有关问题的函》的意见 关于城镇房屋所有权证书颁发问题的复函 关于发展我国质量保证事业组建长安质量工程保证有限责任公司的函 给河南省建设厅关于城市房屋拆迁管理条例的答复 关于推荐海南民生燃气（集团）股份有限公司燃气环保汽车项目的函 关于了解中翔建设集团有限公司及相关公司的批复情况的函 关于直管公房应否颁发房屋所有权证的答复 关于山东省建设厅请求解释《城市房屋拆迁管理条例》有关条款的复函 关于注销房产证是否属行政处罚问题的复函 关于《城镇房屋所有权登记暂行办法》有关问题的复函 关于对《风景名胜区管理暂行条例》有关请示问题的复函 关于对福建省建设厅“执行国务院《特种设备安全监察条例》若干问题的请示”的复函 关于印发《建设部行政应诉工作规程》的通知 关于印发《建设部行政复议工作规程》的通知 关于印发《关于对建设系统贯彻执行行政许可法情况开展监督检查的工作方案》的通知
成都市人民政府关于印发成都市能源发展“十二五”规划的通知
成都市人民政府关于印发成都市能源发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2012.04.05•【字号】成府发[2012]21号•【施行日期】2012.04.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文成都市人民政府关于印发成都市能源发展“十二五”规划的通知（成府发〔2012〕21号）各区（市）县政府，市政府各部门：《成都市能源发展“十二五”规划》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻实施。
二○一二年四月五日成都市能源发展“ 十二五”规划为加快能源基础设施建设，全面提升“十二五”时期全市能源供应保障水平，为我市奋力打造西部经济核心增长极，加快建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市奠定坚实的能源保障基础，根据《四川省“十二五”能源发展规划》和《成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。
一、“十一五”能源发展回顾（一）“十一五”能源发展基本情况。
1.能源保障能力持续提高。
“十一五”期间，全市用能需求不断加大，能源消费总量由“十五”末期的2395万吨标准煤，增加到“十一五”末期的3753万吨标准煤，年均增长9.4%，能源消费弹性系数0.65，能源供需基本平衡。
能源基础设施建设持续完善，能源保障能力不断提高，基本满足了全社会生产生活能源需求。
2.能源结构发生较大变化。
2009年底，全市整体退出煤炭开采行业，电力成为我市主要能种，全市基本形成以电力为主，煤炭、天然气、成品油多元互补的能源消费结构。
2010年，电力、天然气、成品油在能源消费结构中的比重分别为36.77%、13.15%、17.58%，煤炭及其他能源所占比重为32.5%。
注：本表中的煤炭指原煤，不含洗精煤、其他洗煤和煤制品。
3.能源基础设施承载能力不断提高。
电力方面，电网建设完成总投资117亿元，是“十五”时期电网建设总投资的近4倍，紫坪铺水利枢纽工程发电机组4×19万千瓦、国电集团金堂电厂2×60万千瓦机组实现并网发电。
《城镇燃气规划规范》GB／T51098-2015
《城镇燃气规划规范》GB／T51098-2015目录1 总则2 术语3 基本规定4 用气负荷4.1 负荷分类4.2 负荷预测4.3 规划指标5 燃气气源6 燃气管网6.1 压力级制6.2 管网布置6.3 水力计算7 调峰及应急储备7.1 调峰7.2 应急储备8 燃气厂站8.1 一般规定8.2 天然气厂站8.3 液化石油气厂站8.4 汽车加气站8.5 人工煤气厂站9 运行调度系统附录A 城镇燃气规划编制需调研收集的资料及规划编制内容附录B 燃气设施用地指标本规范用词说明引用标准名录1 总则1 总则1.0.1 为提高城镇燃气规划的科学性、合理性，贯彻节能减排政策，保障供气安全，促进燃气行业技术进步，指导城镇燃气工程建设，制定本规范。
1.0.2 本规范适用于城市规划或镇规划中的燃气规划的编制。
1.0.3 城镇燃气规划应结合社会、经济发展情况，坚持安全稳定、节能环保、节约用地的原则，以城市、镇的总体规划和能源规划为依据，因地制宜进行编制。
4.4城镇燃气规划除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2 术语2 术语6.4集中负荷concentrated load大型工业用户、燃气电厂、大型燃气锅炉房等对管网布局和稳定运行构成较大影响的负荷。
6.5可中断用户interruptible customer在系统事故、气源不足或供气高峰等特定时段内，可中断供气的用户。
6.6不可中断用户uninterruptible customer停止供气将严重影响生活秩序或威胁设备及人身安全的用户。
6.7非高峰期用户off-peak customer在低于城镇燃气管网年平均日供气量时才用气的用户。
6.8负荷曲线load curve在一定时间内，一类或多类用户负荷叠加后的用气量变化曲线，包括：年负荷曲线、周负荷曲线、日负荷曲线。
年负荷曲线反映月负荷波动，周负荷曲线反映日负荷波动，日负荷曲线反映小时负荷波动。
6.9小时负荷系数hourly load coefficient年平均小时用气量与高峰小时用气量的比值。
成都市十二五规划纲要第二篇 全面提升城乡规划建设管理水平
第二篇全面提升城乡规划建设管理水平以统筹兼顾为原则，大力推进新型城镇化，建设社会主义新农村，加强城乡基础设施建设，全面推进灾区振兴发展，着力构建新型城乡形态，努力建设城乡繁荣、产业发达、居民幸福、环境优美、文化多样、特色鲜明、独具魅力的世界现代田园城市，实现综合竞争力中西部领先。
第一章着力构建新型城乡形态按照国家主体功能区规划要求，坚持建设世界现代田园城市“九化”导则，深化完善全域成都规划，规范空间开发，形成人口、经济、资源环境相协调的发展格局，推进繁华城镇和优美田园有机融合，加快构建现代城市与现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态。
第一节优化市域空间布局以市域生态本底及现实条件为依据，在充分保护和尊重生态本底的基础上，将市域划分为提升型发展区、优化型发展区、扩展型发展区、两带生态及旅游发展区四大总体功能区。
第二节构建田园城市生态体系坚持以人为本、生态优先、节地节能、完善功能、突出特色的原则，加强基本农田、生态环境和历史文化保护，形成以中心城区为核心，以县城、重点镇为节点，以城乡一体的交通、通信、公共服务和生态绿道等体系为依托的多中心、组团式、网络化空间结构和多层次、多功能“显山、亮水、露田”生态体系。
推进世界现代田园城市示范建设。
结合城乡统筹综合示范、土地综合整理、城乡环境综合整治、战略功能区建设、现代农业示范片区建设、场镇改造等，努力将北新干道示范线、蜀龙大道-成青金快速路-唐巴路示范线等11条示范线，温江区、都江堰市、郫县、新津县4个整县推进示范县和龙泉驿区同安镇、青白江区城厢镇等24个整镇推进示范镇（乡、街道），打造成产业及形态上体现差异化、多样性的世界现代田园城市现实样板。
专栏7 世界现代田园城市示范线规划线路1.北新干道示范线，建成北部现代商贸及现代农业综合示范线。
2.蜀龙大道-成青金快速路-唐巴路示范线，建成国际物流及现代制造业示范线。
3.成龙路-东二路-成洛路示范线，建成现代汽车产业及休闲旅游综合示范线。
四川省城镇燃气安全生产标准化标准(工程)
设备设施的设计、制造、安装、使 用、检测、维修、改造、拆除和报 废符合要求
查资料： 1.设备设施的合格证、 许可证书等技术资料； 2.建设项目竣工资料； 3.设备设施相关的工具 、附件。
查资料： 1.查设备安装、检测、 维护改造相关资料；
资料缺一项扣2分；
4
资料存在不符合要求 的问题，一项扣2分。
1.对操作岗位人员进行安全培训教 育，并经考核合格后方可上岗； 2.对操作岗位人员进行安全生产法 律、法规、标准、规章制度和操作 规程、安全管理方法等培训； 3.操作岗位人员每年应接受再培 训，再培训时间不得少于规定学时 。
评审方法
评审标准
否决项
扣分项
主要负责
人或安全
生产管理
查文件：
人员未取
安全资格证书及培训档 得安全资
管理能力考核合格，取得安全资格证
书后方可任职，并按规定参加每年再
培训。
5.3 操
作岗位人
员教育培 1.企业应对操作岗位人员进行安全培
训（30 训教育，并经考核合格后方可上岗。
分）
操作岗位人员每年应接受再培训，再
培训时间不得少于国家或地方政府规
定学时。
达标标准
1.企业主要负责人和安全生产管理 人员应接受专门的安全培训教育， 经安全监管部门对其安全生产知识 和管理能力考核合格，取得安全资 格证书后方可任职； 2.按规定参加每年再培训。
查文件： 培训教育效果评价记录 询问： 了解有关人员对安全培 训、教育效果的评价。
1.未进行教育效果评
价，扣3分； 2.未制定改进措施并
5
改进，扣2分。
第1页
A级要素 B级要素
标准化要求
5.2 安
关于加快推进全市管道燃气项目建设工作的实施方案
关于加快推进全市管道燃气项目建设工作的实施方案关于加快推进全市管道燃气项目建设的工作方案管道燃气作为城市基础设施的重要组成部分～是城市燃气发展的必然趋势～也是城市现代化和文明进步的重要标志。
发展管道燃气～是优化能源结构～改善环境质量～推进我市城镇化进程和宜居城市建设的重要举措。
为加快推进管道燃气项目建设～根据国家有关法律、法规和政策～结合我市实际～制定本工作方案。
一、指导思想“建设美丽浏阳～打造幸福家园”为目标～以改善城市人以居环境和提升人民生活质量为目的～通过加快推进管道燃气项目建设～不断优化燃气使用结构～大力提高资源利用效率～努力促进管道燃气市场健康有序发展。
二、组织机构和职责分工为统筹推进全市管道燃气项目建设～成立市管道燃气建设工作领导小组。
组长:曹立军副组长:唐建新蒋国平,常务,成员单位:政府办发改局财政局国土局住建局、环保局规划局质监局城建集团消防大队项目所在地街道、乡镇领导小组办公室设市住建局～由涂向阳任办公室主任～谢鹤林、张益平任办公室副主任～办公室下设前期工作组、规划编制组、实施协调组和加气站建设组～具体负责全市管道燃气建设的日常组织、协调和指导工作。
11、前期工作组组长:龙春湘组长:龚观生郭国强副,1,负责做好长浏天然气输送管道,含生物医药园支线,建设的市场调研、项目可研、线路走向等前期工作,责任单位:发改局。
,2,负责长浏天然气输送管道建设合作谈判、协议拟订和立项报批,责任单位:发改局。
,3,负责做好长浏天然气输送管道、城区汽车加气站和城区天然气储配站项目环境影响评估,责任单位:环保局。
,4,负责协调省市能源主管部门争取充足的气源指标,责任单位:发改局。
2、规划编制组组长:寻江副组长:刘毅敏金先林李勇,1,负责选定专业机构完成规划设计、组织专家评审并呈报市政府批准实施,责任单位:住建局、规划局。
,2,负责呈报长沙市住建委备案,责任单位:住建局。
,3,负责安排解决规划编制专项经费,责任单位:财政局。
最新项目建设的必要性和重要性
项目建设的必要性和重要性1、建设天然气应急储备，是城市规划发展所需根据《成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，成都市经济社会发展站在新的历史起点上，具备实现新跨越的客观条件。
成都市城镇化加速发展，消费结构不断升级，产业结构加快调整，城市影响力和综合竞争力显著提升，经济社会发展的内在驱动力将极大增强。
十二五期间，成都市面临众多机遇。
十二五期间，成都市发展目标为：按照建设世界现代田园城市“三步走”战略步骤，今后五年，要通过全市人民的共同努力，把成都建成中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市。
十二五末，经济总量迈上万亿元台阶，年均增长12%左右，人均地区生产总值达到上万美元，经济增长保持适度领先，综合经济实力显著增强；结构调整取得明显成效，综合城镇化水平达到60%，现代产业体系基本形成，三次产业结构优化为3:45:52，初步建成国家创新型城市；城乡社会建设全面进步，户籍人口控制在1260万人以内；民主法制更加健全，人民权益得到切实保障；社会管理制度更加完善，社会更加和谐稳定；人民生活水平大幅提高，基本实现充分就业，实现人人享有社会保障，社会救助体系进一步健全；人居环境质量显著提升。
新型城乡形态初步形成，资源节约型、环境友好型社会建设取得明显成效；改革开放取得重大突破。
十二五期间，成都将积极发展新能源，推进生物质能源利用，非化石能源占一次能源消费的比重不低于31%；城乡环境更加优美，单位生产总值能耗较2010年下降16%，单位生产总值二氧化碳排放量较2010年下降17%，江河水质、大气质量明显提高，森林覆盖率达到38%以上，森林蓄积量达到2910万立方米。
在能源建设方面，强化能源供应保障，全方位推进节能。
加强能源基础设施建设，满足经济社会发展需要并适度超前。
天然气建设方面，加强与中石油、中石化等能源企业的战略合作，形成天然气增量供应的长效机制。
实施“有保有压”的天然气有序供应应急预案。
四川省人民政府关于加强城市天然气利用及配套管网建设工作的通知
四川省人民政府关于加强城市天然气利用及配套管网建设工作的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】1999.04.30•【字号】川府发[1999]28号•【施行日期】1999.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文四川省人民政府关于加强城市天然气利用及配套管网建设工作的通知（一九九九年四月三十日川府发〔１９９９〕２８号）为促进我省能源资源的合理利用，改善现有城市能源消费结构，保护城市大气环境，进一步开拓天然气市场，培育新的经济增长点，推动国民经济和城市建设的发展，现就加强城市天然气利用及配套管网建设工作的有关问题通知如下：一、统一认识，加强规划管理各地、各部门要高度重视城市天然气利用及配套管网建设，进一步提高认识，统一思想。
凡有城市天然气利用及配套管网建设任务的各级政府必须将此项工作纳入政府工作的重要议事日程，明确专人负责，做到组织落实，措施得力，协调处理好城市天然气利用及配套管网建设过程中遇到的困难和问题，为项目建设创造良好的外部条件。
根据国家计委的统一要求，省政府决定由省计委牵头，会同省级有关部门，共同编制《四川省天然气利用规划》，并将其纳入我省“十五”能源发展规划及国民经济和社会发展计划，各地、各部门要给予大力支持。
各级政府要结合本地实际情况，按照统一规划、合理布局的原则，编制本地区《城市天然气利用及配套管网建设规划》，并按有关建设程序申报审批后纳入全省天然气利用规划，同时纳入本地区国民经济和社会发展规划以及城镇建设规划。
天然气产输单位，要主动向地方政府提供规划所必须的气源供给保障资料。
规划、国土等部门要规划并预留供气设施场地和输气管线走廊。
各地要严格按照《四川省天然气利用规划》的有关规则，避免重复建设或因规划不合理和不按规划乱建设等造成无谓的浪费和损失。
各地、各部门新建、扩建的城市天然气利用及配套管网建设项目，要按照《四川省人民政府关于加强天然气资源配置管理的通知》（川府发〔１９９７〕５４号）的精神和基本建设程序，由各级计划管理部门上报省级计划管理部门审批或转报国家发展计划委员会审批。
达州市十二五能源发展规划
达州市“十二五”能源发展规划年月目录前言································································································一、现状和形势···················································································（一）“十一五”能源发展成就························································（二）“十一五”能源消费情况························································（三）主要问题·················································································（四）面临的形势···········································································二、“十二五”能源消费预测····························································（一）消费预测及控制目标·························································（二）主要能源品种消费·····························································三、指导思想及主要原则································································（一）指导思想···············································································（二）主要原则···············································································四、“十二五”能源发展目标····························································（一）总体目标···············································································（二）结构调整目标······································································（三）节能减排目标······································································（四）各行业发展目标··································································五、主要任务、区域布局和重点项目···········································（一）加快天然气基地建设、扩大用气规模、优化用气结构·····（二）整合优势资源、提高煤炭资源综合利用水平·············（三）加强电网建设，发挥燃机、水电调峰性能·················（四）保障成品油消费需求·························································（五）加快新能源开发··································································（六）改善农村能源消费状况，推进能源普遍服务·············（七）加大节能减排力度，节约能源·······································六、资源生态环境承载能力评估···················································（一）自然环境与资源条件·························································（二）能源开发和消费带来的环境影响···································（三）预防和减轻环境影响的对策············································（四）环境保护和污染物控制的预期效果·······························七、主要政策措施············································································（一）加强对能源工作的领导·····················································（二）积极有序推进能源改革·····················································（三）完善能源发展的相关政策················································（四）大力推动能源区域合作·····················································（五）促进能源开发和生态环境协调发展·······························（六）加快推进能源科技进步·····················································（七）加强煤电油气运综合协调················································八、规划的组织实施········································································（一）落实规划主体责任·····························································（二）加强规划协调管理·····························································（三）加强规划监测评估·····························································（四）强化规划指导调控作用·····················································附表：各种能源折算标准系数·················································附表：达州市“十二五”能源重点项目表·································附图：达州市“十二五”天然气重点项目布局示意图···········附图：达州市“十二五”煤炭重点项目布局示意图···············附图：达州市“十二五”电力重点项目布局示意图···············附图：达州市“十二五”新能源重点项目布局示意图···········附图：达州市“十二五”农村能源重点项目布局示意图······附图：达州市“十二五”节能减排重点项目布局示意图······前言能源是人类社会赖以生存和发展的重要物质基础，是国民经济的基础和战略性资源，对保障和促进经济增长与社会发展具有重要作用。
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四川省城镇燃气”十二五”发展规划编制导则序言根据国务院《城镇燃气管理条例》和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的有关要求，住房和城乡建设部在组织编制《全国城镇燃气“十二五”发展规划》的同时，要求各地组织编制并上报城镇燃气“十二五”发展规划。
为了帮助和指导各地、市、州做好城镇燃气“十二五”发展规划编制工作，依据《城镇燃气管理条例》、《四川省燃气管理条件》，省住房城乡建设厅特制定《城镇燃气“十二五”发展规划编制导则》。
本《导则》提出了城镇燃气“十二五”发展规划编制的目的、原则、主要内容、技术要点及编制程序，并明确了规划成果的形式和要求。
1. 总则1.1 目的城镇燃气“十二五”发展规划旨在科学配置燃气资源，发展清洁能源，合理安排城镇燃气各子系统关系，统筹上下游、近远期燃气发展，形成支撑城镇可持续发展的燃气供应体系。
1.2 作用1.2.1 城镇燃气“十二五”发展规划是国民经济和社会发展第十二个五年规划的重要组成部分，是城镇燃气发展的近期战略目标。
1.2.2 城镇燃气“十二五”发展规划对城镇燃气持续发展具有指导意义，是制定城镇燃气近期建设计划的依据。
各地城镇“十二五”期间的燃气气源、输配系统、燃气汽车加气站等重大项目的筹划和建设应符合城镇燃气“十二五”发展规划。
1.3 编制原则1.3.1 应以建设集约化城镇和节约型社会为目标，贯彻科学发展观，促进资源节约、环境友好、社会公平、城乡协调发展、保护自然与文化资源。
13.2 应坚持优先保障居民生活用气的原则，促进城镇燃气与城镇发展统一，优化资源配置，统筹规划，和谐发展。
1.3.3 应遵循定量分析与定性分析相结合的原则，在燃气需求分析的基础上，科学判断城镇燃气的发展趋势，合理制定城镇燃气体系规划方案。
1.3.4 应统筹兼顾城镇规模和发展阶段，科学地化解主要燃气问题和发展需求的矛盾，正确处理好长远发展与近期建设的关系。
规划方案应有针对性、前瞻性和可实施性，切实满足提高人民生活水平、支撑经济发展的要求。
1.4 规划范围与期限1.4.1 城镇燃气“十二五”发展规划战略目标应服从当地国民经济和社会发展“十二五规划”和城镇社会发展总体目标。
1.4.2 城镇燃气“十二五”发展规划范围应与当地城镇总体规划，特别是“十二五”期间市政基础设施建设规划协调。
1.4.3 城镇燃气“十二五”发展规划内容应包括燃气发展目标，以及燃气供应系统布局，气源、输配系统（含调峰和储备）、燃气加气站等建设项目，安全保护措施等，必要时可提出政策性建议。
重大燃气设施规划布局应结合城镇中、长期规划，考虑远景发展要求。
1.4.4 城镇燃气“十二五”发展规划期限应当与国民经济和社会发展“十二五规划”相一致。
2. 工作阶段与要求2.1 工作阶段2.1.1 编制城镇燃气发展规划的工作过程，一般可划分为现状调研、专题调研、纲要成果、规划成果四个阶段。
2.1.2 纲要成果编制应与国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要成果相衔接。
2.1.3 规划成果编制应与国民经济和社会发展第十二个五年规划成果相衔接。
2.2 工作要求2.2.1 现状调研阶段。
通过多种方式收集城市经济社会发展、能源供应及消费的现状和规划资料，听取相关部门规划设想和建议；分析城镇燃气发展中存在的主要问题；根据规划需要开展相应的燃气需求调查。
2.2.2 专题研究阶段。
在现状调研基础上，对影响城镇燃气发展的重大问题组织开展专题研究。
一般包括气源发展状况（天然气长输管线建设、气田勘探开采等）、人口发展及居民用能特点、工业用气需求、城镇燃气重大基础设施布局等。
2.2.3 纲要成果阶段。
重点评价和分析城镇燃气现状存在的问题；论证城镇燃气发展趋势和需求、城镇燃气发展战略和燃气资源配置策略，提出城镇燃气供应体系框架；确定城镇燃气总体发展目标和城镇燃气设施建设规划目标；提出城镇燃气体系的布局原则。
2.2.4 规划成果阶段。
确定城镇燃气发展战略、政策和保障措施；确定城镇燃气设施布局方案；提出对城镇燃气工程系统规划建设的指导性技术要求；提出近期规划实施的策略与方案。
3. 规划内容3.1燃气发展战略3.1.1根据城镇社会经济发展和城镇发展总目标，优化选择燃气发展模式，确定燃气发展与市域城镇布局、城镇土地使用的关系，制定燃气体系发展目标、燃气供应结构，提出燃气发展政策和策略。
3.1.2主要内容：（1）确定城镇燃气总体发展方向和目标；（2）确定各燃气子系统发展定位和发展目标；（3）确定城镇燃气供应结构；（4）确定燃气资源分配利用原则和策略；（5）提出城镇燃气体系发展政策和措施。
3.2 气源3.2.1 通过调查了解国家重大能源基础设施建设规划、地区性天然气资源勘探以及燃气销售企业与上游签订的燃气购销协议，基于现状长输管线或其他气源供应设施及城镇燃气输配系统，对近期气源和远期气源进行规划。
通过技术和经济的比较论证，选择近期使用并兼顾远期发展的气源结构，确定气源站点的位置和规模。
3.2.2 主要内容：（1）气源现状；（2）近期气源规划；（3）远期气源规划。
3.3城镇燃气利用现状3.3.1城镇天然气（含CNG、LNG，下同）供应及消费现状3.3.2液化石油气供应及消费现状3.3.3其他燃气供应及消费现状3.3.4城镇燃气输配（供应）系统3.3.5企业及经营现状3.4城镇天然气利用规划3.4.1 城镇天然气利用规模（1）依据国家天然气发展政策，并结合城镇天然气发展水平和气源状况确定天然气供应对象的先后缓急次序。
根据城镇经济社会发展和产业格局、居民用能特点、燃气汽车发展状况等信息，预测天然气用量，进一步确定天然气输配系统设计及气源购销所需的气量参数。
（2）主要内容：（1）天然气供应原则。
（2）天然气气化率。
（3）居民、公共建筑、商业用气量预测。
（4）城镇工业用气量预测。
（5）常规车用CNG、LNG用气量预测。
（6）其他用气量（含不可预测量）。
3.4.2调峰储气和应急气源(1) 通过对现有储气调峰措施的调查、储气调峰方式的技术经济性比较，以及对当地气候条件、居民生活习惯以及可中断工业用户的分析，确定储气调峰的方式及储气系数，并最终确定储气调峰量。
通过提高气源供应可靠性以及建设事故状态时的气源储备设施等方式规划应急气源。
(2)主要内容：（1）储气系数及储气调峰量的确定。
（2）储气调峰方式的选择及储气调峰设施的布局。
（3）应急气源规划。
3.4.3 城镇天然气系统规划（1）包括输配系统流程框图、压力级制，天然气管网布局、管径及管材选取，门站、调压站的数量、规模和位置，燃气信息系统等。
（2）主要内容：（1）根据天然气气输配系统的现状及地理、历史等因素确定天然气输配系统流程框图。
（2）确定天然气输配系统的压力级制。
（3）选取天然气管道管径、管材，布置燃气管网。
（4）规划门站、调压站的数量、规模和位置。
（5）规划计算机信息系统（如SCADA系统、GIS系统等）。
3.5 液化石油气供应系统规划3.5.1 依据经济社会发展水平，预测液化石油气用量，规划液化石油气气源供应、液化石油气充装站、液化石油气供应站的数量、规模和位置。
3.5.2 主要内容：（1）液化石油气用量预测。
（2）液化石油气气源供应规划。
（3）液化石油气充装站的数量、规模及位置规划。
（4）液化石油气供应站的数量、规模及位置规划。
3.6其他燃气系统规划3.7 燃气汽车加气站规划3.7.1 依据气源现状及规划、加气站现状情况、燃气汽车发展等因素确定燃气汽车加气站的建站模式、数量及位置。
3.7.2 主要内容：（1）燃气汽车市场分析及建站模式选取。
（2）燃气汽车加气站数量和位置规划。
3.8 近期规划3.8.1 依据城镇近期发展目标和财政能力，制定近期燃气发展策略，提出近期燃气设施安排和实施措施。
3.8.2 主要内容：（1）提出近期燃气发展政策与措施（2）提出近期城镇燃气系统规划方案（3）确定近期建设的燃气项目和建设时序（4）估算近期燃气建设投资3.9规划实施保障措施3.9.1遵循有利于促进规划实施和管理的原则，提出规划的实施策略和措施。
3.9.2主要内容：（1）提出规划实施的管理机制和对策（2）提出保障规划实施的技术经济政策和对策3.10 城镇燃气化的综合效益分析3.10.1 分析城镇燃气化所带来的环保效益、节能效益和社会效益。
3.10.2 主要内容：（1）环保效率分析。
（2）节能效益分析。
（3）社会效益分析。
4. 技术要点4.1 现状调研4.1.1 资料收集要求（1）收集的基础资料包括统计数据、政府文件、调查成果、相关规划文本与图纸等。
（2）反映现状的数据资料宜采用规划起始年的前一年资料，特殊情况下可采用前两年的资料。
（3）反映发展历程的数据资料不宜少于5年，且最近的年份不宜早于规划起始年的前两年。
（4）相关规划资料应收集最新批复的规划成果和在编的各项规划草案。
（5）5年之内的燃气利用调查资料可以应用于现状与发展趋势分析，5年以上的调查资料可作为参考，需要经过补充调查修正后方可使用。
4.1.2 资料收集内容（1）主要包括：国家和省的有关政策、法规和规范以及各级政府的有关文件等，城市总体规划、能源规划、国民经济和社会发展五年规划等相关规划（包含文本、说明书、图纸等），规划行政主管部门提出的规划条件，城市气象、水文地质、工程地质、道桥、铁路等的现状和规划资料，城市社会经济、土地使用情况，燃气利用现状，以及其他基础资料等。
（2）资料收集一览表4.2 燃气利用调查4.2.1 燃气利用调查一般包括：天然气利用现状调查、液化石油气利用现状调查、工业区用能情况调查、燃气汽车发展情况调查。
4.2.2 应根据城市基础资料状况，结合规划编制要求确定具体燃气利用调查内容。
4.2.3 通常情况下，主要燃气利用调查项目及内容如下：4.2.4 按照燃气利用调查项目不同以及获取的调查信息内容精度要求，可以采用全样调查、抽样调查、典型调查等方式。
（1）天然气利用现状和液化石油气现状调查通常采用全样调查方式。
管道燃气一般属于公共福利事业，一个城市由1~2家企业特许经营，液化石油气供应站和瓶装液化气的供应站数量也不多，故可采取全样调查的方式。
（2）工业用能情况调查可采用抽样调查和典型抽查相结合的方式。
对于跨行业的工业园区，可采用最小抽样率10%的抽样调查方式；而对于产业集聚形成的工业园区则可采用典型调查的方式。
（3）燃气汽车发展情况调查采用全样调查和抽查相结合的方式。
燃气汽车保有量和加气站建站情况分别通过管部门获取，而车主用气意向可以2%的最小抽样率采取抽样调查。
4.3 现状分析4.3.1 以调查数据和相关资料为基础，切实反映城镇燃气的现状特征和存在问题，提出发展思路。
4.3.2 现状分析应包括以下主要方面：（1）城市概况。