广告法律制度PPT
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广告法知识培训ppt课件
13
麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品等特殊药品 的禁药止品在、大医众疗传器播械媒和介或治者疗公方共法场不所得发做布广声告称。全部或者部分替代母 禁止利用互联网发布处方药和烟草的广告。 医疗、药品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、农药、 兽药、保健食品广告等法律、行政法规规定须经广告审 查机关进行审查的特殊商品或者服务的广告，未经审查， 不得发布。
CONTENTS
广告法培训
培 广告的定义、形式和
训
主体 法律对广告的监管内
大
容
纲
广告违规处理
2019
-
1
定
义
形
式
主
体
2019
-
2
《广告法》第二条规定：在中华人民共和国境 商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形 直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服 的商业广告活动，适用本法。
2019
-
3
报纸、期刊、广播、电视、网络
2019
-
28
商标
知
识
专利
产
权
版权
2019
第十二条 广告中涉及专利产品或者专 利方法的，应当标明专利号和专利种 类。未取得专利权的，不得在广告中 谎称取得专利权。
Copy right 著作权
-
29
商标局官网 / 商标查询 标库网 /
无风险或者保收益等，国家另有规定的除外； （二）利用学术机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者 形象作推荐、证明。
2019
-
23
《广告法》第二十六条 房地产广告，房源信息应当真实，面积应当表明 或者套内建筑面积，并不得含有下列内容：
（一）升值或者投资回报的承诺； （二）以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置； （三）违反国家有关价格管理的规定； （四）对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条
麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品等特殊药品 的禁药止品在、大医众疗传器播械媒和介或治者疗公方共法场不所得发做布广声告称。全部或者部分替代母 禁止利用互联网发布处方药和烟草的广告。 医疗、药品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、农药、 兽药、保健食品广告等法律、行政法规规定须经广告审 查机关进行审查的特殊商品或者服务的广告，未经审查， 不得发布。
CONTENTS
广告法培训
培 广告的定义、形式和
训
主体 法律对广告的监管内
大
容
纲
广告违规处理
2019
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1
定
义
形
式
主
体
2019
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2
《广告法》第二条规定：在中华人民共和国境 商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形 直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服 的商业广告活动，适用本法。
2019
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3
报纸、期刊、广播、电视、网络
2019
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商标
知
识
专利
产
权
版权
2019
第十二条 广告中涉及专利产品或者专 利方法的，应当标明专利号和专利种 类。未取得专利权的，不得在广告中 谎称取得专利权。
Copy right 著作权
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商标局官网 / 商标查询 标库网 /
无风险或者保收益等，国家另有规定的除外； （二）利用学术机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者 形象作推荐、证明。
2019
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《广告法》第二十六条 房地产广告，房源信息应当真实，面积应当表明 或者套内建筑面积，并不得含有下列内容：
（一）升值或者投资回报的承诺； （二）以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置； （三）违反国家有关价格管理的规定； （四）对规划或者建设中的交通、商业、文化教育设施以及其他市政条
认识互联网广告相关法律法规PPT模板
（一）广告管辖权的内容
1．广告的级别管辖权 我国国务院市场监督管理部门主管全国的广告监管工作，国务院有关部门在各自
的职责范围内负责广告管理相关工作。
2．广告的地域管辖权 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关，
依据《行政处罚法》的相关规定做出，法律、行政法规另有规定的除外。
四、互联网广告内容相关法律法规
5．互联网广告发布的禁止和审查规定
➢ 麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品等特殊 药品，药品类易制毒化学品，以及戒毒治疗的药品、医疗器械和 治疗方法，不得做广告。 ➢ 禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发 布烟草广告。禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告。 ➢ 法律、行政法规规定禁止生产、销售的商品或者提供的服务， 以及禁止发布广告的商品或者服务，任何单位或者个人不得在互 联网上设计、制作、代理、发布广告。
己的网站中，并为该部分内容加上一个“框”，使其能够“嵌”在自己的网页或客户 端应用中，将他人的内容产品伪装成自己的产品。 第二，模仿知名网站。一些小型网站为了吸引流量，赚取点击率，会将网站页面布局 为与知名网站类似的模式，更有甚者还会注册并使用与知名网站类似的域名，误导用 户使用假冒网站。 第三，关键字技术。搜索引擎是一种帮助用户在互联网中快速搜集信息的系统，一些 不法经营者会利用搜索引擎的漏洞，将知名网站的关键词嵌入自己的网站，使自己的 网站能够出现在知名网站关键词的搜索结果中。
4．互联网广告的程序化购买
04
互联网广告可以以程序化购买广告的方式，通过广告需求方平台、媒介方平
台，以及广告信息交换平台等所提供的信息整合、数据分析等服务进行有针对性
的发布。通过程序化购买广告方式发布的互联网广告，广告需求方平台经营者应
1．广告的级别管辖权 我国国务院市场监督管理部门主管全国的广告监管工作，国务院有关部门在各自
的职责范围内负责广告管理相关工作。
2．广告的地域管辖权 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关，
依据《行政处罚法》的相关规定做出，法律、行政法规另有规定的除外。
四、互联网广告内容相关法律法规
5．互联网广告发布的禁止和审查规定
➢ 麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品等特殊 药品，药品类易制毒化学品，以及戒毒治疗的药品、医疗器械和 治疗方法，不得做广告。 ➢ 禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发 布烟草广告。禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告。 ➢ 法律、行政法规规定禁止生产、销售的商品或者提供的服务， 以及禁止发布广告的商品或者服务，任何单位或者个人不得在互 联网上设计、制作、代理、发布广告。
己的网站中，并为该部分内容加上一个“框”，使其能够“嵌”在自己的网页或客户 端应用中，将他人的内容产品伪装成自己的产品。 第二，模仿知名网站。一些小型网站为了吸引流量，赚取点击率，会将网站页面布局 为与知名网站类似的模式，更有甚者还会注册并使用与知名网站类似的域名，误导用 户使用假冒网站。 第三，关键字技术。搜索引擎是一种帮助用户在互联网中快速搜集信息的系统，一些 不法经营者会利用搜索引擎的漏洞，将知名网站的关键词嵌入自己的网站，使自己的 网站能够出现在知名网站关键词的搜索结果中。
4．互联网广告的程序化购买
04
互联网广告可以以程序化购买广告的方式，通过广告需求方平台、媒介方平
台，以及广告信息交换平台等所提供的信息整合、数据分析等服务进行有针对性
的发布。通过程序化购买广告方式发布的互联网广告，广告需求方平台经营者应
经济与法5 广告法律制度
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2、广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康 3、对商品的性能、产地、用途、质量、价格、 生产者、有效期限、允诺，或者对服务的内容、 形式、质量、价格、允诺有表示的，应当清楚、 明白 4、广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、 引用语，应当真实、准确 5、广告中涉及专利产品或专利方法的，应表明 专利号和专利种类 6、广告不得贬低其他生产经营者的商品或服务
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2、烟草广告的特殊准则（关系人体健康）
– 禁止利用广播、电视、电影、报纸、期刊发布 烟草广告 – 禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育 比赛场馆等公共场所设置烟草广告 – 烟草广告中必须表明“吸烟有害健康”
14
3、食品、酒类、化妆品广告（关系人体健康）
– 广告内容必须符合卫生许可的事项 – 不得使用医疗用语或易与药品混淆的用语
9
（二）广告内容的具体准则
1、广告不得采用法律禁止的形式 – 不得使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌 – 不得使用国家机关和国家机关工作人员的名义 – 不得使用国家级、最高级、最佳等用语 – 不得妨碍社会安定和危害人身、财产安全，损害 社会公共利益 – 不得妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚 – 不得含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容 – 不得含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容 – 不得妨碍环境和自然资源法 – 法律、行政法规禁止的其他情形
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三、广告活动
1、广告主体
– 广告主资格 – 广告经营者、发布者的经营资格（条件、 手续）
2、广告活动的形式
– 广告合同 – 广告代理 – 户外广告
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3、广告活动的义务
– 禁止不正当竞争 – 不得经营、发布违禁商品、服务的广告 – 不得在广告中擅自使用他人的名义、形象 – 确保广告及相关活动真实、合法、有效 – 建立内部管理制度 – 广告收费必须合理、公开
2、广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康 3、对商品的性能、产地、用途、质量、价格、 生产者、有效期限、允诺，或者对服务的内容、 形式、质量、价格、允诺有表示的，应当清楚、 明白 4、广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、 引用语，应当真实、准确 5、广告中涉及专利产品或专利方法的，应表明 专利号和专利种类 6、广告不得贬低其他生产经营者的商品或服务
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2、烟草广告的特殊准则（关系人体健康）
– 禁止利用广播、电视、电影、报纸、期刊发布 烟草广告 – 禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育 比赛场馆等公共场所设置烟草广告 – 烟草广告中必须表明“吸烟有害健康”
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3、食品、酒类、化妆品广告（关系人体健康）
– 广告内容必须符合卫生许可的事项 – 不得使用医疗用语或易与药品混淆的用语
9
（二）广告内容的具体准则
1、广告不得采用法律禁止的形式 – 不得使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌 – 不得使用国家机关和国家机关工作人员的名义 – 不得使用国家级、最高级、最佳等用语 – 不得妨碍社会安定和危害人身、财产安全，损害 社会公共利益 – 不得妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚 – 不得含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容 – 不得含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容 – 不得妨碍环境和自然资源法 – 法律、行政法规禁止的其他情形
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三、广告活动
1、广告主体
– 广告主资格 – 广告经营者、发布者的经营资格（条件、 手续）
2、广告活动的形式
– 广告合同 – 广告代理 – 户外广告
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3、广告活动的义务
– 禁止不正当竞争 – 不得经营、发布违禁商品、服务的广告 – 不得在广告中擅自使用他人的名义、形象 – 确保广告及相关活动真实、合法、有效 – 建立内部管理制度 – 广告收费必须合理、公开
非法广告PPT课件
违法药品广告
总结词
违法药品广告是指违反法律法规规定的药品广告，包括未经审批、虚假宣传、 违规发布等。
详细描述
违法药品广告通常涉及未经批准的药品宣传、夸大药品疗效、隐瞒药品副作用 等方面的问题，可能对消费者的健康造成潜在威胁。
低俗广告
总结词
低俗广告是指含有低级、庸俗、不道德内容的广告，可能对公众道德观念产生负 面影响。
罚款
对于较为严重的非法广告行为，行政机关可能会对广告主或广告经 营者处以罚款。罚款的金额根据违法行为的性质和情节而定。
吊销营业执照
对于严重的非法广告行为，行政机关可能会吊销广告主的营业执照， 使其不得再从事相关经营活动。
民事赔偿
赔偿损失
非法广告给消费者造成损失的，广告主或广告经营者应当承担赔偿责任。赔偿的范围包 括直接经济损失和间接经济损失。
详细描述
低俗广告通常涉及色情、暴力、侮辱性语言或行为等内容，可能引起社会争议和 不良反响，损害品牌形象和公信力。
侵犯隐私的广告
总结词
侵犯隐私的广告是指未经消费者同意，收集、使用或泄露消 费者个人信息的广告。
详细描述
侵犯隐私的广告通常涉及非法获取、使用或泄露消费者的姓 名、地址、电话号码等个人信息，可能对消费者的隐私权和 信息安全造成威胁。
增强自我保护意识
不随意透露个人信息，不轻易点击 不明链接，防范个人信息被非法利 用。
加强市场监管
完善法律法规
制定和完善相关法律法规，明确 界定非法广告的范围和处罚措施。
严格执法
加大执法力度，对发现的非法广 告行为依法严惩，形成有效震慑。
建立信息共享机制
加强各部门之间的信息共享和协 作，提高监管效率。
核实广告主的资质和信誉
15第十五章 网络广告法律制度解析
2018/10/6
4
• 15.1.3 网络广告规范
2000年3月28日和4月28日北京市行政管理局分别发布了 《面向社会公开征求网络广告经营资格的规范意见》、《面向社 会征求对利用电子邮件发送商业信息的行为规范的意见》以及 《北京市工商行政管理局网上经营行为登记备案补充通告》（补 充意见稿）；2000年 5月23日，网络广告经营试点单位工作会 议在京召开，会上国家工商行政管理局广告监管司经审核，对符 合条件的北京、上海、广州三地共27家网络广告经营试点单位颁 发了《广告经营许可证》；2005年4月，《北京市网络广告管理 暂行办法》颁布，并于５月１日起实施。 • 目前，网络广告所存在的问题是多方面的，不仅有管理问题、 技术问题，而且还有道德方面的、法律方面的问题，这就需要对 网络广告做出全面、综合的研究。
15.2.1.2 按钮广告
又名图标广告。由于按钮广告尺寸小，一般只由一个标志性图案 构成，没有广告标语，更没有广告正文，所以它的信息量十分有 限，吸引力也要差一些，只具有一定的提示作用。对于老主顾会 很方便，很有效，很经济，但对于陌生人来说，在效果上与其它 形式的网络广告相比就要逊色多了。一些大户，像IBM、 INTEL、可口可乐、SONY之类耳熟能详的广告主或广告产品可 以这样做，而小厂家，特别是新产品选择此类广告则要谨慎，为 了达到较好的广告效果，还是做个横幅广告的好。
•
201 我国网络广告的现状
（1）网络广告营业额实现大幅增长 2007年1月10日上午，中国互联网协会发布了《INTERNET GUIDE 2007中国互联网调查报告》，表明中国网络广告市场营 业额2005年33亿元、2006年达到75.6亿元，预计2008年 117.63亿元。 （2）网民数量剧增 2004年1月15日发布的中国互联网信息中心(CNNIC)第13次 调查统计报告数据表明：截止2003年12月31日，我国的互联网 用户已经到达7950万。同上一期调查相比，我国上网总人数半 年增加了1150万。2006年底我国上网人数增加到1亿3千万人， 2008年我国上网人数突破2亿人。
违反广告法的法律责任PPT课件
16
三、当事人不服行政处罚的处理办法
• 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日 起15日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议； 当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法 院起诉。
• 复议机关应当在接到复议申请之日起60日内作出复议决定。 当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15 日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作出复议决定的， 当事人可以在复议期满之日起15日内向人民法院起诉。
6
国家机关及其工作人员的责任 •对违法内容做出审批的 •玩忽职守，滥用职权
7
刑事责任
•利用广告对商品或者服务作出虚假宣传构 成犯罪的 •违反广告法有关禁止性规定构成犯罪的 •伪造变造或者转让广告审查决定文件构成 犯罪的 •广告监督管理机关和广告审查机关人员玩 忽职守、滥用职权、徇私舞弊构成犯罪的
11
•构成民事侵权的就负民事责任 •构成行政违规的就负行政责任 •构成犯罪的就负刑事责任
12
• 无锡某企业举办英语提高班，参学人员每人收650元。为了吸引生源，在招生 简章中宣传，将聘请2名外籍英语老师任教。开学后，根本未有外籍英语教师讲 课，上课老师全是当地人，消费者投诉到无锡市消委会，认为该企业有明显的 骗诈行为。
• 点评：该企业没有聘请外籍老师进行英语辅导，在宣传资料中谎称将有2名外藉 英语老师任教，不仅使参学者失望，事实上已构成虚假宣传行为，严重违反了 《消法》第19条“经营者应当向消费者提供有关商品或服务的真实信息，不得 作引人误解的虚假宣传”的规定，根据《欺诈消费者行为处罚办法》第2条规定， 此行为已构成欺诈消费者行为，应负相应的赔偿责任。
15
二、广告专门机关及其工作人员违反广告法的责任
• 广告审查机关对违法的广告内容作出审查批准决定的， 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所 在单位、上级机关、行政监察部门依法给予行政处分。
三、当事人不服行政处罚的处理办法
• 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日 起15日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议； 当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法 院起诉。
• 复议机关应当在接到复议申请之日起60日内作出复议决定。 当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15 日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作出复议决定的， 当事人可以在复议期满之日起15日内向人民法院起诉。
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国家机关及其工作人员的责任 •对违法内容做出审批的 •玩忽职守，滥用职权
7
刑事责任
•利用广告对商品或者服务作出虚假宣传构 成犯罪的 •违反广告法有关禁止性规定构成犯罪的 •伪造变造或者转让广告审查决定文件构成 犯罪的 •广告监督管理机关和广告审查机关人员玩 忽职守、滥用职权、徇私舞弊构成犯罪的
11
•构成民事侵权的就负民事责任 •构成行政违规的就负行政责任 •构成犯罪的就负刑事责任
12
• 无锡某企业举办英语提高班，参学人员每人收650元。为了吸引生源，在招生 简章中宣传，将聘请2名外籍英语老师任教。开学后，根本未有外籍英语教师讲 课，上课老师全是当地人，消费者投诉到无锡市消委会，认为该企业有明显的 骗诈行为。
• 点评：该企业没有聘请外籍老师进行英语辅导，在宣传资料中谎称将有2名外藉 英语老师任教，不仅使参学者失望，事实上已构成虚假宣传行为，严重违反了 《消法》第19条“经营者应当向消费者提供有关商品或服务的真实信息，不得 作引人误解的虚假宣传”的规定，根据《欺诈消费者行为处罚办法》第2条规定， 此行为已构成欺诈消费者行为，应负相应的赔偿责任。
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二、广告专门机关及其工作人员违反广告法的责任
• 广告审查机关对违法的广告内容作出审查批准决定的， 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所 在单位、上级机关、行政监察部门依法给予行政处分。
医疗广告法律制度pptx
风险性
医疗机构与患者之间存在信息不对称，医疗广告法律制度需要平衡双方的信息不对称，保护患者的合法权益。
信息不对称性
保护消费者权益
医疗广告法律制度通过规范医疗广告宣传行为，避免患者受到虚假宣传和不当诱导，保护患者的合法权益。
医疗广告法律制度的价值
促进公平竞争
医疗广告法律制度通过规范医疗机构的广告宣传行为，防止虚假宣传和不当竞争，维护医疗市场的公平竞争秩序。
医疗广告监管不严格
医疗机构在参与广告活动时存在不规范行为，影响广告的可信度和公信力。
医疗机构参与广告不规范
我国医疗广告法律制度存在的问题
完善医疗广告法律体系
对现行的医疗广告法律体系进行全面梳理和修订，完善相关法律法规，增加对违法行为的惩罚力度。
规范医疗机构参与广告行为
医疗机构应加强自律，规范参与广告活动，确保广告内容的真实性和可信度。
增加公众法律意识
通过宣传和教育等手段，提高公众对医疗广告法律制度的认识和了解，增强公众的法律意识，促进社会监督。
加强医疗广告监管
建立健全医疗广告监管机制，加强监管部门的执法力度，严厉打击虚假广告和违法宣传行为。
我国医疗广告法律制度的完善建议
谢谢您的观看
THANKS
xx年xx月xx日
医疗广告法律制度
CATALOGUE
目录
医疗广告法律制度概述医疗广告法律制度的法律依据医疗广告发布的基本要求医疗广告的监管体制违反医疗广告法律制度的法律责任我国医疗广告法律制度存在的问题与完善建议
01
医疗广告法律制度概述
医疗广告法律制度是指通过立法和监管措施，对医疗机构的广告宣传行为进行规范、监管和处罚的制度体系。
地方层面
监管机构及其职责
医疗机构与患者之间存在信息不对称，医疗广告法律制度需要平衡双方的信息不对称，保护患者的合法权益。
信息不对称性
保护消费者权益
医疗广告法律制度通过规范医疗广告宣传行为，避免患者受到虚假宣传和不当诱导，保护患者的合法权益。
医疗广告法律制度的价值
促进公平竞争
医疗广告法律制度通过规范医疗机构的广告宣传行为，防止虚假宣传和不当竞争，维护医疗市场的公平竞争秩序。
医疗广告监管不严格
医疗机构在参与广告活动时存在不规范行为，影响广告的可信度和公信力。
医疗机构参与广告不规范
我国医疗广告法律制度存在的问题
完善医疗广告法律体系
对现行的医疗广告法律体系进行全面梳理和修订，完善相关法律法规，增加对违法行为的惩罚力度。
规范医疗机构参与广告行为
医疗机构应加强自律，规范参与广告活动，确保广告内容的真实性和可信度。
增加公众法律意识
通过宣传和教育等手段，提高公众对医疗广告法律制度的认识和了解，增强公众的法律意识，促进社会监督。
加强医疗广告监管
建立健全医疗广告监管机制，加强监管部门的执法力度，严厉打击虚假广告和违法宣传行为。
我国医疗广告法律制度的完善建议
谢谢您的观看
THANKS
xx年xx月xx日
医疗广告法律制度
CATALOGUE
目录
医疗广告法律制度概述医疗广告法律制度的法律依据医疗广告发布的基本要求医疗广告的监管体制违反医疗广告法律制度的法律责任我国医疗广告法律制度存在的问题与完善建议
01
医疗广告法律制度概述
医疗广告法律制度是指通过立法和监管措施，对医疗机构的广告宣传行为进行规范、监管和处罚的制度体系。
地方层面
监管机构及其职责
医疗广告法律制度pptx
禁止发布的医疗广告
未经审批或备案的医疗 广告
未经相关部门审批或备案的医疗广告不得发 布。
有悖于科学或医学常识 的广告
医疗广告的内容不得有悖于科学或医学常识 。
未经患者同意的广告
虚假或误导性的广告
未经患者同意，不得发布涉及患者隐私或病 情的医疗广告。
医疗广告的内容不得含有虚假或误导性的信 息，不得夸大宣传或隐瞒事实。
医疗器械广告应当真实、合法、科学、准确， 不得含有虚假、夸大和误导性的内容。
医疗器械广告应当标明医疗器械注册证号、生 产许可证号等法定标识。
医疗服务广告的法律规范
医疗服务广告应当符合《医疗广告管理办法》、《 广告法》等相关法律法规的规定。
医疗服务广告不得含有虚假、夸大和误导性的内容 ，不得涉及疾病治疗功能，不得使用医疗用语、易
04
各类医疗广告的法律规范
药品广告的法律规范
01
药品广告须遵守《药品管理法》、《广告法》等相关法律法规 的规定。
02
药品广告不得含有虚假、夸大和误导性的内容，应当真实、合
法、科学、准确。
药品广告不得含有未经审批或者未经批准的内容，不得擅自修
03
改经审批的广告内容。
医疗器械广告的法律规范
医疗器械广告应当符合《医疗器械监督管理条 例》、《广告法》等相关法律法规的规定。
与药品混淆的用语。
医疗服务广告应当标明医疗机构第一名称、识别 名称或者门诊部名称，以及《医疗广告审查证明
》证号。
其他医疗广告的法律规范
其他医疗广告应当符合《医疗广告管理办法》、《广告 法》等相关法律法规的规定。
其他医疗广告不得含有虚假、夸大和误导性的内容，不 得涉及疾病治疗功能，不得使用医疗用语、易与药品混 淆的用语。
广告法规与管理课件第五章广告市场监督管理制度
申请从事临时性广告经营活动的单位有两种类型：一种是工商行政管理 部门批准的广告经营单位，一种是非广告经营单位。
广告经营单位领取《临时性广告经营许可证》可以超出经营范围从事被 批准的一次性广告业务。非广告经营单位领取《临时性广告经营许可证 》可以从事被批准的一次性广告业务。
被批准的临时性广告经营活动结束后，《临时性广告经营许可证》自然 失效，不能继续使用。经营临时性广告业务的单位应将《临时性广告经 营许可证》交回原发证的工商行政管理机关。
（六）申请《广告经营许可证》的办理程序
（七）违反《广告经营许可证》管理办法的处罚
1．未取得《广告经营许可证》从事广告经营活动的，依据国务院 《无照经营查处取缔办法》的有关规定予以处罚。 2．提交虚假文件或采取其他欺骗手段取得《广告经营许可证》的 予以警告，处以五千元以上一万元以下罚款，情节严重的，撤销 《广告经营许可证》，并在一年内不得重新申领。 3．《广告经营许可证》登记事项发生变化未按规定办理变更手续 的，责令改正，处以一万元以下罚款。 4．广告经营单位未将《广告经营许可证》正本置放在经营场所醒 目位置的，责令限期改正；逾期不改的，处以三千元以下罚款。
第五章 广告市场监督管理制度
学习要点
通过本章学习要全面了解广告市场监督管理制度，主要掌握广告 市场准入规则、熟悉广告经营者的划分、应具备的条件，掌握营业执 照、广告经营许可证种类及审批登记程序，熟悉企业申请登记的主要 事项；了解广告企业的年度检验制度、广告经营资格检查制度的作用； 掌握广告市场运行中的广告证明制度、广告审查制度、广告收费标准 及备案制度、广告专用发票制度、广告代理制度、广告业务合同制度、 广告业务档案保存制度、违法广告公告制度的定义及作用；掌握广告 审查的基本标准及广告语言文字审查标准。
第十七章广告法律制度
食品广告的特殊准则 食品是指各种供人食用或饮用的成品和原料，但不包括
以治疗为目的的药品，包括普通食品、保健食品、新资源 食品和特殊食品。其中：保健食品保健食品是指具有特定 保健功能，适宜于特定人群，具有调节机体功能，不以治 疗疾病为目的的食品；新资源食品是指以在我国新研制、 新发现、新引进的无食用习惯或者仅在个别地区有食用习 惯的，符合食品基本要求的物品生产的食品；特殊营养食 品是指通过改变食品的天然营养素的成分和含量比例，以 适应某些特殊人群营养需要的食品。因而，食品广告也可 以区分为普通食品广告、保健食品广告、新资源食品广告 和特殊食品广告。
为规范食品广告行为，1996年12月30日，国家工商行政管理局发布 了《食品广告发布暂行规定》。根据该规定，发布食品广告，应当遵 守如下规定：（1）食品广告必须真实、合法、科学、准确，符合社 会主义精神文明建设的要求，不得欺骗和误导消费者；（2）食品广 告不得含有“最新科学”、“最新技术”、“最先进加工工艺”等绝 对化的语言或者表示；（3）食品广告不得出现与药品相混淆的用语， 不得直接或者间接地宣传治疗作用，也不得借助宣传某些成分的作用 明示或者暗示该食品的治疗作用；（4）食品广告不得明示或者暗示 可以替代母乳，不得使用哺乳妇女和婴儿的形象；（5）食品广告中 不得使用医疗机构、医生的名义或者形象。食品广告中涉及特定功效 的，不得利用专家、消费者的名义或者形象做证明；（6）保健食品 的广告内容应当与国务院卫生行政部门批准的说明书和标签为准，不 得任意扩大范围；（7）保健食品不得与其他保健仪器或者药品进行 功效对比；（8）保健食品、新资源食品、特殊营养食品的批准文号 应当在其广告中同时发布；（9）普通食品、新资源食品、特殊营养 食品广告不得宣传保健功能，也不得借助宣传某些成分的作用明示或 者暗示其保健作用；（10）普通食品广告不得宣传该食品含有新资源 食品中的成分或者特殊营成分；（11）《食品卫生法》禁止生产经营 的以及违反国家食品卫生有关规定生产经营的食品不得发布广告。
以治疗为目的的药品，包括普通食品、保健食品、新资源 食品和特殊食品。其中：保健食品保健食品是指具有特定 保健功能，适宜于特定人群，具有调节机体功能，不以治 疗疾病为目的的食品；新资源食品是指以在我国新研制、 新发现、新引进的无食用习惯或者仅在个别地区有食用习 惯的，符合食品基本要求的物品生产的食品；特殊营养食 品是指通过改变食品的天然营养素的成分和含量比例，以 适应某些特殊人群营养需要的食品。因而，食品广告也可 以区分为普通食品广告、保健食品广告、新资源食品广告 和特殊食品广告。
为规范食品广告行为，1996年12月30日，国家工商行政管理局发布 了《食品广告发布暂行规定》。根据该规定，发布食品广告，应当遵 守如下规定：（1）食品广告必须真实、合法、科学、准确，符合社 会主义精神文明建设的要求，不得欺骗和误导消费者；（2）食品广 告不得含有“最新科学”、“最新技术”、“最先进加工工艺”等绝 对化的语言或者表示；（3）食品广告不得出现与药品相混淆的用语， 不得直接或者间接地宣传治疗作用，也不得借助宣传某些成分的作用 明示或者暗示该食品的治疗作用；（4）食品广告不得明示或者暗示 可以替代母乳，不得使用哺乳妇女和婴儿的形象；（5）食品广告中 不得使用医疗机构、医生的名义或者形象。食品广告中涉及特定功效 的，不得利用专家、消费者的名义或者形象做证明；（6）保健食品 的广告内容应当与国务院卫生行政部门批准的说明书和标签为准，不 得任意扩大范围；（7）保健食品不得与其他保健仪器或者药品进行 功效对比；（8）保健食品、新资源食品、特殊营养食品的批准文号 应当在其广告中同时发布；（9）普通食品、新资源食品、特殊营养 食品广告不得宣传保健功能，也不得借助宣传某些成分的作用明示或 者暗示其保健作用；（10）普通食品广告不得宣传该食品含有新资源 食品中的成分或者特殊营成分；（11）《食品卫生法》禁止生产经营 的以及违反国家食品卫生有关规定生产经营的食品不得发布广告。
广告法__课件
（一）广告内容的一般准则 1、真实 **广告的真实性准则要求： 1）广告不能含有虚假杜撰、夸大失实的内容，不 能欺骗消费者； 2）广告不能含有含混不清、令人误解的内容，不 能误导消费者。 3) 要求广告主能够对广告的真实性提供证明。 特别要求对以下事项的介绍、描述必须真实、客观、 准确: 1）商品的质量、价格、生产者及产地、允诺等。 2）服务的内容、形式、质量、价格、允诺等。
*四、广告活动（详见教材） 四 广告活动（详见教材） （一）广告活动概述
——指广告主、广告经营者和广告发布者设计、 制作和发布广告等行为的总称。
（二）广告活动主体 １、广告主 ——为推销商品或者服务，自行或者委托他人设计、 制作、发布广告的法人、其他经济组织或者个人。 ２、广告经营者 ——受委托 受委托提供广告设计、制作、代理 设计、 受委托 设计 制作、代理服务的法人、 其他经济组织或者个人。包括各种类型的广告公司、 广告代理公司、广告代理商、广告社。 ３、广告发布者 ——为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告 的法人或者其他经济组织。
《医疗器械广告管理办法》NO5规定“发布医疗器 械广告，必须持有经过国家医药管理局或省、自治 区、直辖市医药管理局或同级医药行政管理部门核 发的《医疗器械广告证明》。未有《证明》的，不 得发布广告。” 1）不得含有法律禁止的内容（NO14） 2）药品广告的内容必须以国务院卫生行政部门或省、 自治区、直辖市卫生行政部门批准的说明书为准。 3）国家规定的应当在医生指导下使用的治疗性药品 广告中，必须注明“按医生处方购买和使用”的字 样。 4）麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品等 特殊药品，不得做广告。
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《家有儿女》演员代言诺亚舟搜学王
2、准确 3、合法NO7 （二）广告形式的一般准则 1、广告应具有可识别性 ——能够使消费者辨明其为广告。 新闻广告问题： 新闻广告 新闻广告——大众传播媒介以新闻采编、新闻 报道的名义经营与发布广告，收取广告费用或 进行有偿新闻的行为。 2、广告的语言文字标准(1998年国家工商局 《广告语言文字管理暂行规定》)
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3.广告费用由商品绊营者戒者服务提供者承担，即由广告主承担。广告
费用包括广告癿设计费用、制作费用、发布费用、代理费用等。
广告法，是国家在调整广告活动过程中所发生的各种社会关系 的法律规范的总称。
广 告 法 的 概 念
广告法癿调整对象：广告管理兰系（即广告管理机兰不广告主、广告
绊营者、发布者乀间癿管理和被管理癿兰系。）广告绊营兰系（广告 活劢绊营者乀间所发生癿绊营兰系） 广告活劢癿主体包括广告主、广告绊营者和广告发布者。
诋毁、贬损其他经营者。
健 康 发 展 原 则
广告不得损害未成年人和残疾人的身心健康 根据我国法律规定，未成年人和残疾人都是我国法 律的特别保护对象，他们的身心健康和合法权益依法受 得到保护。因此，广告中不得有诱导、误导未成年人购 买某商品的意图，不得有损害未成年人身心健康和合法
权益的内容。而对残疾人的保护，则是我国社会主义人
广告法律制度研习
——绊济法研习小组
小组成员：经济法1243 经济法1243 经济法1243 经济法1243 行政法1241
顾烨（组长） 吴若卉（副组长） 高鹰 王蒙 陆晨
【 学 习 目 标 】
基础知识点——广告不广告法癿概念、特征、广告活劢、 广告実查和法律责仸； 重点问题——广告癿一舡和特殊准刕； 难点问题——虚假广告癿讣定。
广告审查，是指在广告发布前，由广告经营者、广告发布者、广
广 告 审 查
告审查机关依法对广告内容是否合法、真实等进行的审查、核实 活动。建立广告审查制度，是为了尽可能地不使违法广告得到发
布，健全广告发布的防范机制。
广告実查癿形式： 1、广告绊营者和广告发布者在接受广告主委托时迚行癿実查， 包括查验有兰证明文件、核实广告内容； 2、行政主管部门对法律、行政法觃觃定癿特殊商品癿广告内容 迚行実查。
“治疗牛皮癣广告案” 被告青岛某皮肤病医院在报纸上刊登治疗牛皮癣广告， 承诺“本院牛皮癣康复治疗中心，独家采用著名国医皮 肤病专家研制的银屑敌胶囊和洁肤膏，对治疗牛皮癣及 各种皮肤顽症，内外施治，2--3个疗程治愈，不复发。 治愈率高达80％以上”。原告戒某某根据广告承诺到该 医院就诊，被确诊为“银屑病”，遵医嘱服用“银屑敌” 胶囊，“洁肤膏”。服用3个疗程后无任何效果，且病 情有所加重，所花药费共计为 4158．10元。为此，原 告向法院提起诉讼，要求法院判令被告双倍赔偿医疗费 8316．20元；精神损失费2000元；诉讼费由被告承担。 被告辩称：医院与原告不存在医患合同关系，原告没有 证据证明被告作出过完全治愈原告病症的承诺；原告不 能提供服用过“银屑敌”前后病症变化的证据，要起法 院驳回原告诉讼请求。但被告一直未能向法院提供药品 生产许可证、药品检验证书。
1、广告主、广告绊营者、广告发布者乀间在广告活劢中应当 依法订立书面吅同，明确各方癿权利和丿务。广告吅同因签 订主体癿丌同而具有丌同癿吅同名称。 2、广告主、广告绊营者、广告发布者丌得在广告活劢中迚行 仸何形式癿丌正当竞争。 3、法律、行政法觃觃定禁止生产、销售癿商品戒者提供癿服 务，以及禁止发布广告癿商品戒者服务，丌得设计、制作、 发布广告。
道主义的体现。
清 楚 明 白 原 则
广告内容应当清楚、明白 《广告法》第9条规定：“广告中对商品的性能、 产地、用途、质量、价格、生产者、有效期限、允诺或者 对服务的内容、形式、质量、价格、允诺有表示的，应当
清楚、明白。”“广告中表明推销商品，提供服务附带赠
送礼品的，应当标明赠送的品种和数量。”此外，广告使
广告活劢是指广告主、广告绊营者、广告发布者在设计、制作、
广 告 活 动
发布广告癿过程中所从亊癿法律行为。
广告活劢不其他民亊活劢相比较，具有以下特征:
1、从亊广告活劢癿主体是广告主、广告绊营者、广告发布者。 2、广告活劢包括广告癿设计、制作和发布
3、广告活劢是一种法律行为
广 告 活 动 的 一 般 规 定
广 告 准 则
（事）农药广告
广 告 准 则
（三）烟草广告——是指烟草制品生产者戒绊销者发布癿， 含有烟草企业名称、标识，烟草制品名称、商标、包装、 装潢等内容癿广告。 1、烟草广告癿发布限制 结吅《烟草广告管理暂行办法》： （1）禁止利用广播、电影、电规、报纸、期刊发布烟草广告； （2）禁止在各类等候客、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆 等公兯场所设置烟草广告。 （3）在国家禁止范围以外癿媒介戒者场所发布烟草广告，必 须绊省级以上广告监督管理机兰戒其授权癿机兰批准。 （4）直接向商业、服务业癿销售点和居民住所发送广告品， 须绊所在地县级以上癿广告监督管理机兰批准。
广 告 准 则
2、烟草广告癿发布标准 烟草广告中丌得有下刓情形： （1）吸烟癿形象； （2）未成年人形象； （3）鼓励、怂恿吸烟癿语言、文字、画面； （4）表示吸烟有利人体健康、解除疲劳、缓解精神紧张 癿等等。
3、兰二变相发布烟草广告
广 告 准 则
（1）禁止利用广播、电规、电影节目以及报纸、期刊文章， 变相发布烟草广告；“鹤舞白沙 我心飞翔” 1997年1月7日至22日江苏省烟草公司吴江市公司每天违 续两次在吴江市电规台发布“姑苏沧浪亭，吴江最钟 情”“吴江市烟草与卖局长陈XX偕全体员工向兰心支持烟 草亊业癿各级领导和社会各界表示衷心感谢，幵在昡节来 临乀际向大家致以诚挚癿问候”癿广告。 （2）其他商品、服务癿商标名称及服务项目名称不烟草制 品商标名称相同癿，该商品、服务癿广告必须以易二辨讣 癿方式，明确表示商品名称、服务种类，幵丌得含有该商 品、服务不烟草制品有兰癿表示。
易 于 识 别 原 则
广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广有 明确的表现形式或标志，以免与其他信息相混淆。 《广告法》第13条第2款规定：“大众传播媒介不 得以新闻报道形式发布广告，通过大众传播媒介发布 的广告应当有广告标记，与其他非广告信息相区别，
不得使消费者产生误解。”
广 告 准 则
广 告 准 则
重庆诗仙太白 酒厂广告语 “市政府接待 丏用酒” 违反 《广告法》 第七条规定， 广告不得使用 国家机关和国 家机关工作人 员的名义
广 告 准 则
在招商银行各营业大厅摆放癿审传单中，南方舠 空称自己是“国内运输飞机最多、航线网络最密 集、年客运量最大的航空公司”，幵声称拥有 “里程积累机会最多、增值最快的常旅客俱乐 部——明珠俱乐部”。 违反 《广告法》第7条第3款明文指出：广告不得 “使用国家级、最高级、最佳等用语”
当亊人对行政处罚决定丌服癿，可以在接到处罚通知 乀日起15日内向作出处罚决定癿机兰癿上一级机兰申 请复议；当亊人也可以在接到处罚通知乀日起15日内 直接向人民法院起诉。 复议机兰应当在接到复议申请乀日起60日内作出复议 决定。当亊人对复议决定丌服癿，可以在接到复议决 定乀日起15日内向人民法院起诉。复议机兰逾期丌作 出复议决定癿，当亊人可以在复议期满乀日起15日内 向人民法院起诉。 当亊人逾期丌申请复议也丌向人民法院起诉，又丌履 行处罚决定癿，作出处罚决定癿机兰可以申请人民法 院强制执行。
广 告 的 概 念
“广”者，“广博、广大、广泛”之意；“告”者， “告诉、告知”之意。“广告”，就是“广而告之”，即向 公众通知某事，以引起注意或遵守某项规定，但这仅是人们 在日常生活中对广告的一种理解。 狭义的广告是指以营利为目的的商业广告，亦称“经济 广告”。 广义的广告不仅包括商业广告，而丐包括非营利性的政 治广告、社会广告、文化广告等。 根据《广告法》第2条第2款的规定，本法所称广告，是 指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形
违反了《广告法》第七条规定：广告内容应当有 利亍人民的身心健康，维护国家的尊严和利益。
拿人民币做广告涉嫌远法
广 告 准 则
交通银行卖基金的广告。画面上一个超市购物 车里面装满5块、10块、50、100的人民币、 日元、英镑，意思表达的是，在交银买赚钱的 基金就跟在超市购物一样方便。 《销售与管理》杂志有一期的主题讲烧钱的营 销行为，封面就搭配了一副正在燃烧的美元的 照片。
广告実查机兰对远法癿广告内容作出実查批准决定癿， 对直接负责癿主管人员和其他直接责仸人员，由其所 在单位、上级机兰、行政监察部门依法给予行政处分。 广告监督管理机兰和广告実查机兰癿工作人员玩忽职
守、滥用职权、徇私舞弊癿，给予行政处分。构成犯
罪癿，依法追究刑亊责仸。
三、当亊人丌服行政处罚癿处理办法
法 律 责 任
广 告 准 则
《医疗器械广告管理办法》觃定“发布医疗器械广告， 必须持有绊过国家医药管理局戒省、自治区、直辖市 医药管理局戒同级医药行政管理部门核发癿《医疗器 械广告证明》。未有《证明》癿，丌得发布广告。”
1）丌得含有法律禁止癿内容 2）药品广告癿内容必须以国务院卫生行政部门戒省、自 治区、直辖市卫生行政部门批准癿说明书为准。 3）国家觃定癿应当在医生指导下使用癿治疗性药品广告 中，必须注明“按医生处方贩买和使用”癿字样。 4）麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品等特殊 药品，丌得做广告。
二、特殊商品广告的准则
（一）药品、医疗器械广告
广 告 准 则
《药品管理法》（2001年）觃定“药品广告必须绊省、 自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门批准，幵发 给药品广告批准文号； 未取得药品广告批准文号癿， 丌得发布。处方药可以在国务院卫生行政部门和国务院 药品监督管理部门兯同指定癿医学、药学与业刊物上介 绉，但丌得在大众传播媒介发布广告戒者以其他方式迚 行针对公众对象癿广告审传。”
用数据、统计资料、调查结果、文摘和引用语，应当真实、
准确，并表明出处。
正 当 竞 争 原 则
广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务 这主要是针对同类产品或同类服务而进行的。这 种行为是侵犯他人合法权益的不正当竞争，是违反商 业道德的行为。因此，《广告法》明文规定，禁止在 广告中贬低其他生产经营者的商品或服务。
广 告 管 理 体 制