数字化城市管理导论 ppt课件
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2.3数字化城市管理的理论基础
城市管理的三大层面
宏观 中观 微观
数字化城市管理的四大层面
理论目标
理论内涵
科技支持
制度支持
城市可持续发展
城市经济
城市环境
城市社会
城市规划
数字化 城市管 理理论 架构示
意图
城市管理 （数字化城市管理） 理论目标：建立现代城市公共
治理结构
理论内涵：三化一体系
科技支持：数字城市技术
国内
• 由于“网格化城市管理新模式”的 创新，作为一个完整概念被提出
➢ 1.世界范围内数字化城市管理的兴起
与发展
四个
创新
第一.以电子化政府为代表的政府管理创新
第二.以数字化城市建设为代表的信息技术应用创新
第三.以移动技术应用为特点的服务方式创新
第四.以数据统计项目为基础的地方政府绩效管理创 新
2.1数字化城市管理沿革 2.2数字化城市管理的理论架构
2.3数字化城市管理的理论基础
我国数字化城市管理概念
提出
试点推广
2004东城区
模式框架基础
首创“网格化 国家住房和城
城市管理新模 乡建设部“数 “网格化城市
式”
字化城市管理”管理新模式”
全国51个城市 成功实践
2.1数字化城市管理沿革
2.1.1数字化城市管理的概念
➢ 2.中国数字化城市管理的兴起与发展 四个
阶段
第一.创建 北京市东城区网格化城市管理 阶段 新模式
第二Biblioteka Baidu推广 住房和城乡建设部数字化城市 阶段 管理试点
第三.创新 阶段
北京市和朝阳区Citi-PODAS 模式创新
第四.拓展 运用阶段
奥运数字化城市运行管理
✓ 城市运行检测平台检测的内容
地理信息与 视频检测
城市建设
制度支持：公共管理方法
2.2.1数字化城市管理的理论目标
建立现代城 市公共治理
结构
将城市管理回归 于社会，建立城 市管理长效机制
理论 目标
核心
自我完 系统完 善性 整性
主动进 取性
城市管理 长效机制 基本特征
高度的 效能性
数字化城市管理的六大价值目标
提升城市竞争 实现城市社会
力
公平和安全
数字化城市管理导论
目录
一、Citi-PODAS模式：中国城市管理由传统 走向现代
二、数字化城市管理的理论架构与基础 三、数字化城市管理的制度建设 四、数字化城市管理的系统建设 五、数字化城市管理的标准体系 六、数字化城市管理的安全与保密 七、数字化城市管理的发展趋势
二、数字化城市管理的理论架 构与基础
是构建数字化城市管理长效机 制的核心和目标
是构建数字化城市管理长效机 制的保证
2.2.3数字化城市管理的技术支持
网格化技术 地理信息技术
无线通信技术
协同工作和地 理编码技术等
载体 数字化城市
管理信息平 台（DCMIP）
2.2.4数字化城市管理的制度支持
组织保障 制度保障 经费保障
二、数字化城市管理的理论架 构与基础
18世纪开始 到20世纪30
年代
20世纪30-60 年代
20世纪70-80 年代
• “守夜人”
• “有限政府 理论”
• “政府干预 • 公共选择理
理论”
论
• “福利国家”• 有效的公共 政策支持市
场运转
✓ 政府职能新理论
20世纪90年代
观 • 是现代城市管 理制度的重要
点 组成部分 一 • 是现代城市管
理的一种新模
式
观 • 是数字地球、 数字城市等信
点 息化战略的重 二 要组成部分
• 是城市信息化 在城市管理领
域的具体体现
2.1.1数字化城市管理的概念
数字化城市管理是以现代城市管理 决策、执行、监督分立制衡为基本理念， 将信息技术应用与城市管理实践，并形 成与之相适应的城市管理体制、机制、 流程和方法。
建立开放、包 容、多元化的
城市文化
打造可持续发 展的城市环境
建设结构合理 促进城市政治
的城市空间
民主化
2.2.2数字化城市管理的理论内涵
信息化 精细化
社会化
社会信用 体系
1.信息化
2.精细化
3.社会化 4.社会信用
体系
是构建数字化城市管理长效机 制的基础
是构建数字化城市管理长效机 制的重要手段
数据检测 （体征指标）
城市运 行检测 平台
➢ 3.中国数字化城市管理在世界上的地位
中国数字化城市管理的成功实践正在受到世界的关 注
中国城市的国际化进程正在加速，中国的城市管理 正在对世界产生越来越重要的影响
二、数字化城市管理的理论架 构与基础
2.1数字化城市管理沿革 2.2数字化城市管理的理论架构
信息化相关理论
微观 城市 管理
中观 城市 管理
宏观 城市 管理
实践维度
科技维度
2.3.2信息化理论
信息通信技术 （ICT）
Information Communication
Technology
✓ 信息化理论对数字化城市管理的影响
➢ 1.信息技术与现代管理思想的有机结合催生了数 字化城市管理创新
建立现代城市公共治理结果，精细、 快捷、高效地处理城市居民面临的主要 问题，打造一个更具竞争力、更公平和 可持续发展的城市。
➢ 1 数字化城市管理与城市管理
➢ 2 数字化城市管理与数字城市、城 市信息化、电子政务和电子公务
2.1.2数字化城市管理的演变
国外
• 主要偏重于数字城市技术和城市信 息化在政府管理中的应用
2.1数字化城市管理沿革 2.2数字化城市管理的理论架构
2.3数字化城市管理的理论基础
2.3.1数字化城市管理的“三维机构体系”
时间 维度
逻辑 维度
霍尔 “三维 机构体
系”
专业 维度
数字化城市管理的“三维机构体系”图
理论维度
公共治理理论
城市科学相关理论 管理学相关理论
农业社会 工业社会 信息社会
➢ 2.信息社会为数字化城市管理传销提供了生存和 发展的土壤
➢ 3.城市信息化发展阶段理论对数字化城市管理的 借鉴
➢ 4.新一代创新2.0模式对数字化城市管理产生了 重要启示
2.3.3城市发展阶段理论 城市化理论 工业化理论
城市化理论 城市化发展的三阶段论-诺瑟姆曲线
工业化理论 人类社会经历的三个发展模式
美国经济学 家霍利斯.B.
钱纳里
农业社会
工业社会
• 工业化初期 • 中期 • 后期
后工业社 会
经济与社会转 型期，社会矛
盾凸显期
2.3.4服务性政府理论
相对于传统城市管理而言， 数字化城市管理是政府管 理的一场变革，其理论基 础之一是服务型政府理论
✓ 世界范围内政府职能基本理论产生和发 展的三个阶段
城市管理的三大层面
宏观 中观 微观
数字化城市管理的四大层面
理论目标
理论内涵
科技支持
制度支持
城市可持续发展
城市经济
城市环境
城市社会
城市规划
数字化 城市管 理理论 架构示
意图
城市管理 （数字化城市管理） 理论目标：建立现代城市公共
治理结构
理论内涵：三化一体系
科技支持：数字城市技术
国内
• 由于“网格化城市管理新模式”的 创新，作为一个完整概念被提出
➢ 1.世界范围内数字化城市管理的兴起
与发展
四个
创新
第一.以电子化政府为代表的政府管理创新
第二.以数字化城市建设为代表的信息技术应用创新
第三.以移动技术应用为特点的服务方式创新
第四.以数据统计项目为基础的地方政府绩效管理创 新
2.1数字化城市管理沿革 2.2数字化城市管理的理论架构
2.3数字化城市管理的理论基础
我国数字化城市管理概念
提出
试点推广
2004东城区
模式框架基础
首创“网格化 国家住房和城
城市管理新模 乡建设部“数 “网格化城市
式”
字化城市管理”管理新模式”
全国51个城市 成功实践
2.1数字化城市管理沿革
2.1.1数字化城市管理的概念
➢ 2.中国数字化城市管理的兴起与发展 四个
阶段
第一.创建 北京市东城区网格化城市管理 阶段 新模式
第二Biblioteka Baidu推广 住房和城乡建设部数字化城市 阶段 管理试点
第三.创新 阶段
北京市和朝阳区Citi-PODAS 模式创新
第四.拓展 运用阶段
奥运数字化城市运行管理
✓ 城市运行检测平台检测的内容
地理信息与 视频检测
城市建设
制度支持：公共管理方法
2.2.1数字化城市管理的理论目标
建立现代城 市公共治理
结构
将城市管理回归 于社会，建立城 市管理长效机制
理论 目标
核心
自我完 系统完 善性 整性
主动进 取性
城市管理 长效机制 基本特征
高度的 效能性
数字化城市管理的六大价值目标
提升城市竞争 实现城市社会
力
公平和安全
数字化城市管理导论
目录
一、Citi-PODAS模式：中国城市管理由传统 走向现代
二、数字化城市管理的理论架构与基础 三、数字化城市管理的制度建设 四、数字化城市管理的系统建设 五、数字化城市管理的标准体系 六、数字化城市管理的安全与保密 七、数字化城市管理的发展趋势
二、数字化城市管理的理论架 构与基础
是构建数字化城市管理长效机 制的核心和目标
是构建数字化城市管理长效机 制的保证
2.2.3数字化城市管理的技术支持
网格化技术 地理信息技术
无线通信技术
协同工作和地 理编码技术等
载体 数字化城市
管理信息平 台（DCMIP）
2.2.4数字化城市管理的制度支持
组织保障 制度保障 经费保障
二、数字化城市管理的理论架 构与基础
18世纪开始 到20世纪30
年代
20世纪30-60 年代
20世纪70-80 年代
• “守夜人”
• “有限政府 理论”
• “政府干预 • 公共选择理
理论”
论
• “福利国家”• 有效的公共 政策支持市
场运转
✓ 政府职能新理论
20世纪90年代
观 • 是现代城市管 理制度的重要
点 组成部分 一 • 是现代城市管
理的一种新模
式
观 • 是数字地球、 数字城市等信
点 息化战略的重 二 要组成部分
• 是城市信息化 在城市管理领
域的具体体现
2.1.1数字化城市管理的概念
数字化城市管理是以现代城市管理 决策、执行、监督分立制衡为基本理念， 将信息技术应用与城市管理实践，并形 成与之相适应的城市管理体制、机制、 流程和方法。
建立开放、包 容、多元化的
城市文化
打造可持续发 展的城市环境
建设结构合理 促进城市政治
的城市空间
民主化
2.2.2数字化城市管理的理论内涵
信息化 精细化
社会化
社会信用 体系
1.信息化
2.精细化
3.社会化 4.社会信用
体系
是构建数字化城市管理长效机 制的基础
是构建数字化城市管理长效机 制的重要手段
数据检测 （体征指标）
城市运 行检测 平台
➢ 3.中国数字化城市管理在世界上的地位
中国数字化城市管理的成功实践正在受到世界的关 注
中国城市的国际化进程正在加速，中国的城市管理 正在对世界产生越来越重要的影响
二、数字化城市管理的理论架 构与基础
2.1数字化城市管理沿革 2.2数字化城市管理的理论架构
信息化相关理论
微观 城市 管理
中观 城市 管理
宏观 城市 管理
实践维度
科技维度
2.3.2信息化理论
信息通信技术 （ICT）
Information Communication
Technology
✓ 信息化理论对数字化城市管理的影响
➢ 1.信息技术与现代管理思想的有机结合催生了数 字化城市管理创新
建立现代城市公共治理结果，精细、 快捷、高效地处理城市居民面临的主要 问题，打造一个更具竞争力、更公平和 可持续发展的城市。
➢ 1 数字化城市管理与城市管理
➢ 2 数字化城市管理与数字城市、城 市信息化、电子政务和电子公务
2.1.2数字化城市管理的演变
国外
• 主要偏重于数字城市技术和城市信 息化在政府管理中的应用
2.1数字化城市管理沿革 2.2数字化城市管理的理论架构
2.3数字化城市管理的理论基础
2.3.1数字化城市管理的“三维机构体系”
时间 维度
逻辑 维度
霍尔 “三维 机构体
系”
专业 维度
数字化城市管理的“三维机构体系”图
理论维度
公共治理理论
城市科学相关理论 管理学相关理论
农业社会 工业社会 信息社会
➢ 2.信息社会为数字化城市管理传销提供了生存和 发展的土壤
➢ 3.城市信息化发展阶段理论对数字化城市管理的 借鉴
➢ 4.新一代创新2.0模式对数字化城市管理产生了 重要启示
2.3.3城市发展阶段理论 城市化理论 工业化理论
城市化理论 城市化发展的三阶段论-诺瑟姆曲线
工业化理论 人类社会经历的三个发展模式
美国经济学 家霍利斯.B.
钱纳里
农业社会
工业社会
• 工业化初期 • 中期 • 后期
后工业社 会
经济与社会转 型期，社会矛
盾凸显期
2.3.4服务性政府理论
相对于传统城市管理而言， 数字化城市管理是政府管 理的一场变革，其理论基 础之一是服务型政府理论
✓ 世界范围内政府职能基本理论产生和发 展的三个阶段