近年房地产宏观调控政策分析-第一小组
房地产经济的宏观调控策略分析
房地产经济的宏观调控策略分析近年来，房地产经济一直是中国经济的重要支柱。
然而，随着市场的规模和影响力不断扩大，以及政策配套的进一步完善，房地产产生的问题也逐渐爆发。
过度的投机，市场波动，以及可持续性的发展问题等，都成为亟需解决的难点。
因此，为了保障房地产经济的可持续发展，政府必须采取宏观调控策略来加以控制。
宏观调控是指通过一系列的政策措施，来调整经济运行的总体平衡和节奏，以达到稳定经济发展、控制通货膨胀率、促进就业等目的。
在房地产行业，政府可以采取的宏观调控策略有以下几个方面：一、房地产市场调控随着人口的增长，城市化的发展以及消费升级的需求，房地产市场需求不断攀升。
然而，如果过快地满足市场的需求，可能会引发潜在的风险和危机。
政府通过调控房地产市场，可以有效地控制房价上涨、防止过度投机行为和确保供应与需求的平衡。
政府可以采取下列措施：1.完善购房政策。
比如，增加首付比例、取消公积金贷款等方式，可以有效遏制投机行为，减少购房需求。
2. 改变土地制度。
改变土地使用周期等，可以提高土地成本，降低房地产投资效益，减缓市场对地产的投机需求。
3. 加强楼市税制。
加强契税、物业税和土地增值税政策，可以增加购房成本，抑制投机需求。
二、金融市场调控房地产市场往往与金融市场密切相关。
由于房地产行业是与金融业紧密相关的重要产业，房地产市场调控和金融市场调控相互关联。
在去年，央行提高2次利率和降息1次，缩紧货币政策是应对房地产市场过热和保护国家金融安全的策略之一。
政府可以采取下列措施：1.通过货币政策来提高贷款利率，对购房者加强限制和规范，防止过度借贷和乱象。
2.通过宏观审慎政策，以降低金融市场，进行控制全局性风险。
三、区域性调控由于房地产市场的复杂性和地方特色，因此地方政府可以根据自己的特定要求和市场情况，实行适当的调控政策。
比如当一个地区的房价明显高过全国平均水平时，地方政府可以采取调整土地价格、降低贷款利率、增加建筑面积等相应措施，保持地方房地产市场的平衡和可持续性。
我国近3年房地产调控政策
我国近3年房地产调控政策、效果分析摘要: 十一届三中全会以后，我国开始鼓励房地产行业发展，时至今日房地产行业已经成为我国经济发展的支柱性产业，被社会各界广泛关注。
房地产行业的快速发展不仅关系着人们的住房等民生问题、也关系着相关产业的发展，更是推动国民经济发展的重要动力。
随着房地产行业发展速度的日益加快，房地产行业也暴露出了许多弊端和问题，从土地资源管理制度的不完善、房地产市场监管不严格到投机性购房数量的猛增和房地产价格的非理性上涨等，这一系列问题对国家的经济发展、社会的和谐稳定都有着非常大的负面影响。
为保证房地产行业的持续、健康发展，中央政府出台了一系列宏观调控政策对房地产行业进行调整，由于国内外众多因素的影响，我国房地产行业宏观政策的方向也随着房地产行业的不断变化而调整，表现出不同时期房地产调控政策的目标和特点也有所不同{1}。
基于以上这些特点，本文主要以我国近三年房地产市场调控政策为研究对象，通过整理归纳相关数据，运用定量分析的方法分析国家近三年调控政策对房地产行业影响的效果。
近几年来房地产开发投资一直呈现快速增长趋势，房屋价格连年高涨、居高不下，在相当程度上超出了民众承受能力；房地产信贷规模迅速膨胀，房地产抵押贷款在信贷资产中的比重也在日益上升。
由于房地产抵押贷款本身是一种风险较高的贷款，随着其规模和比重的大，其风险程度总体在不断上升，这种风险一旦爆发，对金融机构和金融体系造成打击的严重程度也在上升。
这些问题引起了政府和人们对房地产市场能否健康发展的担忧。
为促进国民经济协调稳定增长，引导房地产行业健康发展，我国政府相继出台一系列地房地产宏观调控政策。
我国目前主要运用行政手段和经济手段对两种手段房地产业进行管理，用经济手段时经常依靠行政权力，因此，很多文件主要是以国务院或者国家部委办的名义发布的{2}。
因此我们开始查找资料分析我国近三年房地产调控政策，其分析结果如下：2015年央行降息5次、降准备金3次、营业税5年改2年、二套房首付比例下调4成、公积金新政、房贷6.15%直降至4.9%……2016年前半年降准、降息、降税、降首付促进楼市成交;后半年以调控为主，限购、限地，有效控制房价过快上涨，避免房地产泡沫。
房地产宏观调控政策梳理
房地产宏观调控政策梳理全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：房地产宏观调控政策梳理近年来，我国房地产市场发展迅速，但也随之出现了一系列问题，如房价过高、楼市泡沫等，为了稳定房地产市场，我国政府出台了一系列宏观调控政策。
下面将对这些政策进行梳理。
一、限购政策限购政策是我国房地产宏观调控的一项重要政策。
通过实行限购政策，政府限制外地人购买本地房产，减少投机炒房的行为，有效遏制了房价过快上涨的势头。
限购政策既能保护本地居民的购房权利，又能有效控制房价的上涨速度，为房地产市场的稳定发展起到了重要作用。
三、调控土地供应土地是房地产开发的基础，土地供应对房地产市场起着至关重要的作用。
政府通过调控土地供应，限制房地产开发商的土地获取渠道，控制了房地产项目的规模和数量，有效遏制了房价的过快上涨。
政府还通过土地出让金、土地使用权出让等方式收取部分收益，增加了土地成本，减少了房地产开发商的盲目投资行为。
四、房地产税收政策房地产税收政策是我国房地产宏观调控的重要手段之一。
政府通过调整房产税率、增设房地产税等方式，加大对房地产投机行为的惩罚力度，减少了投资客的投机炒房行为，有效地控制了房地产市场的泡沫风险。
房地产税收政策还能增加政府财政收入，为房地产市场的调控提供了财政支持。
五、房地产市场调控长效机制为了加强对房地产市场的长期调控，政府建立了房地产市场调控长效机制。
这一机制包括健全房地产市场调控政策体系、完善房地产市场监管体系、强化房地产市场信息披露制度等方面，形成了科学的房地产市场调控体系，保障了房地产市场的平稳发展。
我国房地产宏观调控政策梳理如上所述，这些政策同心协力，相互配合，有效地控制了房地产市场的泡沫风险，保障了房地产市场的健康发展。
希望在未来，政府能够进一步完善房地产宏观调控政策，为我国房地产市场的稳定发展提供更加有力的支持。
第二篇示例：房地产作为我国国民经济的重要组成部分，一直受到政府的宏观调控政策的关注和指导。
中国历年房地产调控政策(1978年-2024年)
中国历年房地产调控政策(1978年-2024年)中国的房地产调控政策在过去几十年中一直是政府关注的重要领域之一。
随着中国经济的快速发展和城市化进程的推进，房地产市场的发展和稳定对于维护社会稳定和促进经济增长至关重要。
以下是一份关于中国历年房地产调控政策的综述，涵盖了从1978年到2024年的重要政策。
1978年至1998年：起步阶段在改革开放初期，中国房地产市场尚未发展起来，土地分配主要由政府集中管理。
在这一阶段，主要的调控手段是推动商品房的建设，以满足人民群众基本住房的需求。
1998年至2004年：发展与市场化随着中国经济的快速增长，房地产市场逐渐呈现出供需不平衡和价格上涨的趋势。
为了遏制房价的过快上涨，1998年，中国政府出台了《国务院关于加强商品房市场调控的若干意见》，并将房地产市场纳入宏观调控范围。
2005年至2013年：严厉调控与限购限贷在2005年，中国政府发布了《加强房地产市场调控的意见》，并通过采取限购、限贷措施等，严格管控房地产市场，遏制房价过快上涨。
这一时期，中国城市房地产市场受到较大影响，部分市场出现了调控措施的回暖。
2014年至2016年：去库存与调控特殊区域2014年，中国政府提出去库存的目标，尤其是在二线和三线城市加大了房地产市场的调控力度。
限购限贷等措施在一些热点城市得到了延续和强化。
2017年至2020年：租购并举与分类调控在这一阶段，房地产调控政策进一步加强，租购并举的政策得到了重视。
为了解决城市居民的住房问题，一些城市推出了租赁市场的发展计划，并实施了租购同权政策。
此外，一些城市针对不同市场需求，分别制定了差异化调控政策。
2021年至2024年：控制金融风险与长效机制建设随着金融风险的加大，中国政府进一步加强了对房地产市场的监管。
2021年，中国政府提出“房住不炒”政策，坚持将房地产调控目标与防范金融风险相结合。
未来几年，中国将进一步完善房地产市场的长效机制，推动住房制度改革，提高住房供应的质量和效益。
我国房地产宏观调控政策分析
６１ 我国房地产宏观调控政策分析王 芳１ 宋世宇２（１ 吉林建筑大学城建学院，吉林长春１３０１１４；２ 吉林省永庆建设工程检测有限公司，吉林长春１３００３３）摘 要：改革开放后，我国房地产业蓬勃发展，同时也出现房价过高、土地资源配置不合理等问题。
我国政府相继出台了一系列宏观政策来调控房地产市场，共分为五个阶段：严格控制房地产信贷和土地供给（２００３—２００５年）；抑制房价走高（２００５—２００７年）；紧缩性政策改为鼓励性政策（２００８—２０１０年）；扩大供给和抑制需求（２０１０—２０１３年）；保增长、扩内需、去库存（２０１４年至今）。
但房地产宏观调控政策的效果并不尽如人意，抑制房价上涨的目的没能实现，限制土地的供应量导致大型企业垄断土地资源，保障性住房建设缓慢。
提出完善房地产宏观调控的对策建议：实现房地产行业与国民经济的协调发展，确保中央调控达到效果并加大监管执行力度，实行稳定的货币政策，加快保障性住房建设，逐步完善调控机制，科学规划开发房地产。
关键词：房地产；宏观调控；政策效果中图分类号：Ｆ０６２ ９ 文献标识码：Ａ 文章编号：２０９５－３２８３（２０１６）１２－００６１－０２ ［作者简介］王芳（１９７９－），女，汉族，吉林长春人，硕士研究生，讲师，研究方向：宪法学与行政法学、房地产、项目管理；宋世宇（１９８１－），男，汉族，吉林长春人，本科，工程师，研究方向：工程项目管理。
房地产作为我国支柱性产业，在高速发展的同时也带动了我国相关行业的发展，推动我国ＧＤＰ的增长和地方经济发展，促进城市建设和改善人民居住环境。
但由于我国房地产市场起步较晚，市场化时间较短，房地产行业发展还不够稳定，国家相继出台了一系列宏观政策来保障房地产市场健康可持续的发展，但由于房地产行业本身的特殊性导致了国家宏观调控政策效果不能有效发挥，出现调控“失灵”。
在我国经济进入“新常态”的背景下，房地产市场也面临着转型与改革。
一、我国房地产宏观调控政策分析２００３年以来国家出台了一系列宏观政策来调控房地产市场，共分为五个阶段。
房地产宏观调控政策梳理
房地产宏观调控政策梳理房地产宏观调控政策是指政府为了保持房地产市场平稳健康发展，保障居民住房需求，防范和化解房地产市场风险，而采取的一系列经济手段和政策措施。
下面将针对近年来中国房地产市场的宏观调控政策进行梳理。
1.房地产市场调控目标政府的房地产调控目标主要包括控制房价上涨速度、保障居民住房需求、防范和化解房地产市场风险和推动房地产市场平稳健康发展等。
2.限购政策限购政策是近年来中国房地产市场宏观调控的重要手段之一。
不同城市对购房人的户籍限制不同，通过限制非本地居民购房来控制市场需求，防止投资投机性购房。
此外，限购还可以防止资金流失和投资过热，保障居民购房权益。
3.限贷政策限贷政策是调控房地产市场的另一个重要手段。
通过对购房者的贷款额度和利率等进行限制，防止过度杠杆化和过度借贷，抑制房地产市场的炒作行为。
限贷政策可以有效控制购房需求，维护金融风险稳定。
4.调整供应政策调整供应政策包括增加住房供应、优化住房结构和提高住房保障水平等。
政府通过加大土地供应、推动住房建设和加强公共租赁住房建设等方式，满足居民的住房需求，减轻购房压力。
同时，政府还通过改善住房结构，提高住房品质，提供可负担的住房保障，改善居民的居住条件。
5.房地产税政策房地产税是指对房产及其相关附着物和地上附着物，依法按其评估值征收的一种税收。
房地产税政策的实施可以调节房地产市场供需关系，防止房地产市场价格泡沫，降低投资投机的热情，稳定房价。
6.楼市调控信贷政策楼市调控信贷政策主要包括各部门发布合理增长的贷款政策、完善不合理政策等。
通过放松或收紧信贷政策，调节资金流动，控制房地产市场的投资热情，防止过度泡沫化和金融风险。
7.完善土地供应政策完善土地供应政策是控制房地产市场供需关系的重要手段之一。
政府通过增加土地供应、提高土地使用效率等方式，改善供应状况，稳定房地产市场价格。
同时，政府还可以通过土地拍卖、土地出让金等方式，调节土地市场供应，控制房价的上涨。
近年来房地产宏观调控的分析及预测
１９ 年东 南亚金融 危机之后 中 ９７ 地产生 了诸 多的矛盾 如局部投资过 地 制度 等。紧缩 地根 ”成效 明显 ，
年上半年全 国住宅用地供应同比增 加 例》时认 为，目前全 国已 出让的土地 （ 不含 经济适 用房项 目）资本金 比例 ２ ％ 占房地产开发 用地供应量 的 有 ２ ３ ５３ ／ 仍处于 闲置状 态，尤 以房地产 由 ２％及以上提高到 ３％及 以上 ；从 ０ ５ ７ ．Ｊ ，同比提高 ３９ ４７ｏ ￣ ， 个百分点 。只有 ２。 年 开始 ，我国步入 加息和提高存 ０４
地调控政策成为 ２０ 年 以后住房供给 府与企业之间相关约定 ，因此 导致各 号文 ”的影响 ， １１ ０５ ２ 号文 最终未能 ０４ 月 偏紧的诱 因。２０ 年开始 ，国家明显 地都有大量的存量土地仍然处于 闲置 很好执 行。２０ 年 ２ ，银 监会发布 ０７ 调控供 应政策，积极加大供应量 根 状态。２０ 年 ６ ， ０７ 月 国税总局解读 《 《 中 商业银行房地产贷款风险管理指引＞ ； 据全 国土地市 场动态监测结 果，２０ 华人民共和 国城镇土地使 用税暂行条 国务院也发 出通知 房地 产开发项 目 ０７
加快住 宅用地的供应规模 ，才能从根
。 一
款准备金率通道。而且其 后几年 ．央
．
本上缓和供不应求的矛盾。 加 强了土地管理 力度 重点打 击 囤地捂盘。 国八 条 规定 ： 要严格
土地转让管理 ，对不符合 法律规定条
０溺 Ｊ Ｅ 行继续和强 化对 房地产业 的信贷紧缩
近年来我国房地产宏观调控政策评析
January 201018近年来，房地产业已成为我国国民经济的支柱产业和新的经济增长点。
与此同时，部分城市的房地产市场出现了过热的现象，表现为价格的不合理持续上涨，房地产商品的有效供给不足与无效供给过剩并存，市场运作不规范，房地产的投机性需求日益增长等。
这些问题不仅威胁着房地产金融的安全，也深刻影响了广大人民的生活以及国家经济的健康运行。
虽然经过五年多的调控，但房地产市场存在的问题并没有根本改善，部分城市仍然存在着房价持续走高、房地产供求结构失衡等问题。
本文在此背景下深入分析中国房地产市场宏观调控政策效果，探究其发展过程中产生近年来我国房地产宏观调控政策评析的偏差及问题症结，为下一步宏观调控政策提供参考。
具体归纳为以下四个阶段。
一、严控房地产信贷、严格土地供给阶段（2003.2～2005.2）2003年全国房地产开发投资额同比继续增长了30.6%，商品房屋竣工面积为3.95亿平方米，销售面积为3.22亿平方米，商品房销售率达到82%，房地产市场供销两旺。
针对房地产市场的过热现象，国家出台了一系列调控措施，其政策重点是围绕房地产开发商的资金问题和土地问题展开，具体包括严控信贷，提高项目自文/黎显扬有资本金要求，从而提高行业进入门槛；整顿清理土地市场，彻查开发区与大型项目，完善各项土地制度，严格控制土地供给总量；土地交易实行招、挂、拍，杜绝协议出让土地。
其目标在于调控住房供给总量，促进房地产市场持续健康发展，使投资和供应的增长速度适度下降，改变固定资产投资过热的状况，抑制房价过快上涨的势头。
总的来说，此次宏观调控基本达到了严格控制土地供给总量的目标，但明显存在时滞效应。
在宏观调控政策出台后一段时间，住宅供给总量增速开始回落，调控效果逐渐显现。
2004年6月，全国商品住宅开工面积同比增速15.2%，增速首次回落到2002年以前的水平以下，前后经历了17个月的时间；2004年和2005年住宅开工面积同比增速分别下降到11.7%和12.6%，比2003年低了近15个百分点。
中国房地产市场的调控政策分析
中国房地产市场的调控政策分析随着经济的发展和城市化进程的加速，中国房地产市场已经成为了全球最大的市场之一。
然而，过于猛烈的市场波动和产业结构过度扭曲，引发了房价过高，住房供求失衡等一系列问题。
为了控制房地产市场的过热，中国政府相继出台了一系列的调控政策。
一、背景中国房地产市场经过多年的发展，规模巨大、利润丰厚，成为了许多民众的重要投资渠道，也促进了当地基础设施建设和就业增长。
然而，由于政府市场干预的不足，以及过多的投机和非理性购买导致了市场波动，引起了市场过热的问题。
随着经济增长的转换，中国政府也意识到了房地产市场问题的严重性，并开始出台调控政策以控制房价过高的现象，解决住房供求的失衡。
二、政策背景中国房地产市场的调控政策，主要是受国际金融危机和中国自身房地产市场泡沫危机的影响而诞生的。
对于中国房地产市场调控，政府的政策制定主要包括四个阶段：第一阶段，在二十世纪九十年代，面临着决策者对住房需求与供给的矛盾以及房地产市场过热等问题，政府出台了一系列的政策，并在2007年实行了套利税。
第二阶段在2009年至2013年间，国家开始提出了新政策，包括贷款首付比例提高，利率上限等一系列政策，以控制房价的上涨。
第三阶段在2014年至2016年间，地方政府加强了土地供给，带动了房地产市场平稳增长。
第四阶段则是在2017年至今，国家再次出台政策，主要是以限购、限贷、限价等方式来控制房价过高，促进房价的平稳增长。
三、调控政策分析1. 限购政策限购政策是指在一定的区域内，对房地产购买者强制实行限制购房的人数或者是面积、户数等措施。
早期，本身的房产税法就已经出台了，目前，限购是调控的最主要政策。
面临着悄悄的房产泡沫和投资过剩的状态，随着市场需求增加及购房投资者的投机行为愈发偏离了住房本质，购房政策开始实施。
限购政策不仅可以控制房价上涨，而且可以控制大量资金过于流入房地产市场。
2. 限贷政策政府实行限贷政策是为了限制房地产投资，从而控制住房市场的供求关系，实现房地产市场的平衡。
历年国家房地产调控政策
☆2003年(1项政策)2003年8月份，国务院明确将房地产行业作为国民经济的支柱产业;简称18号文件，将房地产行业定位拉动国民经济发展的支柱产业之一☆2004年(2项政策)2004年3月，831大限提高拿地“门槛”，调控开始2004年10月，央行10年来首次宣布上调存贷款利率——中国人民银行决定从2004年10月29日起上调金融机构存贷款基准利率并放宽人民币贷款利率浮动区间和允许人民币存款利率下浮。
金融机构一年期存款基准利率上调0.27个百分点。
☆2005年(6项政策)2005年3月，房贷优惠政策取消，调控涉及消费层面——央行决定即日起调整商业银行自营性个人住房贷款政策，宣布取消住房贷款利率优惠政策;对房地产价格上涨过快的城市或地区，个人房贷首付比例从20%上调到30%。
有和交易环节税费偏轻，今后将重点推进房地产税改革。
2005年3月，国八条出台，调控上升到政治高度(老国八条)国务院出台八点意见稳定房价，一是高度重视稳定住房价格，二是将稳定房价提高到政治高度，建立政府负责制。
三是大力调整住房供应结构，调整用地供应结构，增加普通商品房和经济住房的土地供应，并督促建设;四是严格控制被动型住房需求，主要是控制拆迁数量;五是正确引导居民合理消费需求;六是全面监测房地产市场运行;七是积极贯彻调控住房供求的各项政策措施;八是认真组织对稳定住房价格工作的督促检查;2005年5月，七部委意见，调控加强、细则出台(新国八条)——国务院办公厅发出通知，转发建设部等七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》，要求各地区、各部门要把解决房地产投资规模过大、价格上涨幅度过快等问题，作为当前加强宏观调控的一项重要任务。
2005年9月，银监会212号文件收紧房产信托2005年10月，国税总局重申二手房缴纳个税——2005年10月11日，国家税务总局发布《关于实施房地产税收一体化管理若干具体问题的通知》，文件正式明确个人买卖二手房，须缴纳个人税。
中国历年房地产调控政策
中国历年房地产调控政策一、概述中国历年房地产调控政策的演变，既体现了国家对房地产市场的深入理解和精准把握，也反映出我国经济社会发展的阶段性特征。
自上世纪末房地产市场启动以来，政策调控经历了从鼓励到抑制、再到稳定与优化的多个阶段，每一次调整都旨在促进房地产市场的健康发展，防范化解系统性金融风险，实现经济社会的稳定与繁荣。
在房地产市场启动初期，政策主要侧重于刺激住房消费需求，以房地产作为经济新的增长点。
随着房地产市场的快速发展，投资过热、房价过快上涨等问题逐渐显现，政策调控开始转向抑制过热和稳定市场。
一系列限制性政策相继出台，包括限购、限贷、土地供应管理等，以遏制投机炒房，防止市场泡沫。
进入新世纪，尤其是2008年全球金融危机后，我国经济受到冲击，房地产市场调控政策也随之调整。
在保增长、稳就业的大背景下，政策开始注重平衡房地产市场的稳定与发展，既要防止市场过热，又要避免市场过冷。
保障性住房建设也被提上日程，以满足不同层次、不同需求人群的住房需求。
随着“房住不炒”理念的深入人心，房地产调控政策更加注重长效机制的建立与完善。
在坚持调控目标不动摇的政策开始关注市场的差异化需求，实施因城施策、一城一策的精准调控。
房地产税立法工作也在稳步推进，为建立现代房地产税收制度奠定了基础。
中国历年房地产调控政策的演变是一个不断适应经济社会发展需要、不断完善和优化的过程。
随着我国经济社会的持续发展和房地产市场的日益成熟，调控政策将继续发挥重要作用，促进房地产市场的平稳健康发展。
1. 房地产产业的重要性及其对经济的影响房地产业作为国民经济的支柱产业，其重要性不言而喻。
它不仅是经济增长的重要引擎，还对社会稳定、就业市场、金融市场乃至城市发展产生深远影响。
房地产业直接拉动投资增长，促进建筑业、制造业等相关产业的发展，进而推动整个经济体系的增长。
房地产市场的繁荣能够刺激消费需求的增加，购房者在购买房产后通常会伴随家具、家电等消费品的购买，这进一步促进了经济增长。
住房市场调控政策的经济学分析
住房市场调控政策的经济学分析随着城市化进程的加快，住房市场成为了各个国家和地区关注的焦点。
住房问题对于人们的生活和经济都有着重要的影响。
在住房市场的竞争催生下，政府不可避免地需要制定调控政策。
本文将从经济学的角度出发，探讨住房市场调控政策的经济学分析。
第一部分：住房市场的供需关系住房市场是典型的供求市场，房屋供应和需求的平衡关系是决定房价的重要因素。
在市场上，房屋的供需关系是随时变化的。
一方面，当人们愿意为了更好的生活环境和居住条件，支出更多的资金购买房屋时，房屋需求量就会增加。
另一方面，当土地、建材、劳动力等成本上涨，房屋供应的成本也在上涨。
房价的变化是供求关系变化的结果。
当房价上涨超过一定程度时，可能会引发房产泡沫，从而威胁金融稳定和经济健康发展。
因此政府需时刻关注房屋市场中的供需关系，制定相应的宏观调控政策。
第二部分：住房市场的调控政策宏观调控政策有以下几个方面：1. 金融政策金融政策是调节市场的重要手段之一。
央行可以通过调整利率、贷款利率等方式，影响房屋市场的金融环境。
当央行提高房屋贷款的利率，房屋购买者的贷款成本上升，房屋购买成本相对高，房屋的需求减少，房价就有可能降低。
而当央行降低利率，房屋贷款成本相对降低，对房屋的购买力也就增加，房价上涨的压力会更大。
2. 土地政策靠近城市的土地资源有限，土地的供求关系会直接影响到房价。
因此，土地政策成为了住房市场的重要调节工具之一。
政府可以通过土地出让方式、土地使用权期限、土地增值税等方式来增加土地供给、调节房价。
另外，政府可对抑制炒房的土地政策进行收紧，出台一些增加供给的新政策，以满足市场需求。
3. 财政政策财政政策包括：房屋税、城市基础设施等建设投资、购房补贴、提高购房交易税等。
政府采取财政政策可以影响房价，因为政府可以通过财政政策来影响各个方面的市场环境。
第三部分：住房市场调控政策的评估调控政策对于市场的影响不仅仅是租房者和购房者，还影响到雇主和建筑商等其他人群。
历年房地产宏观调控政策一览
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2004年 9月 2日中国银监会公布了《商业银行房地产贷款风险指引》，规定建筑商
不得为开发商垫资建楼，开发商开发项目自有资金不低于项目总投资的 35%，购房者的
月供房款不得超过收入的 50%，这是继去年央行 121文件后金融监管部
中华儿女多奇志，不爱红装爱武装。民不畏死，奈何以死惧之。问渠哪得清如许，为有源头活水来。句有可削，足见其疏；字不得减，乃知其密。春眠不觉晓，处处闻啼鸟。Generated by Foxit PDF Creator . Foxit Software
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土地管理部门有权收回土地，纳入国家土地储备体系。此文件的下发
被房地产业界称之为“ 8.31大限”，是中央政府从土地供给上抑制房
地产过热的又一举措。
2004年 5月 13日 《经济适用住房管理办法》正式施行
为了加强经济适用房的管理， 2004年 5月 31日，由建设部、国家
发改委、国土资源部、中国人民银行联合颁布的《经济适用住房管理
建成尚未售出的商品住房，至 2002年 12月 31日之前免征营业税、契
税；（2）对于 1998年 6月 30日以前建成的商业用房、写字楼在 2001
年 1月 1日至 2002年 12月 31日期间销售的，免征营业税、契税；同时
对于开发企业在 1998年 6月 30日以前建成的商业用房、写字楼、住房
知》，对房地产咨询费、房地产价格评估费、房地产经纪费的收取额
度作了明确规定。房地产书面咨询费每份收费 300元－1000元；价格
评估费按照房地产价格的总额采取差额定率分档累进计收；房屋租赁
我国房地产宏观调控政策分析及政策建议
我国房地产宏观调控政策分析及政策建议房地产是中国经济的重要支柱产业，对于我国经济的稳定和发展具有重要的意义。
然而，过去几年我国房地产市场出现了一些问题，如房价过高、投资过度、金融风险增加等，因此，建议我国继续加强房地产宏观调控政策的实施。
首先，我国应进一步完善房地产市场调控机制。
当前，我国房地产市场受到各种因素的影响，尤其是政策因素。
因此，我国应加强政府的宏观调控力度，进一步明确政府的调控目标，并制定相应的政策措施。
同时，应建立健全的市场监测和预警机制，及时发现市场的异常情况，采取相应的措施予以调整。
其次，我国应加强房地产市场的供给侧结构性。
当前，我国房地产市场供需矛盾突出，一方面供给不足，另一方面需求过大。
因此，要在维持市场稳定的前提下，加大土地供应，推进土地的集约利用。
此外，还应加大对中小房企的扶持力度，促进市场竞争的公平性，避免形成垄断。
第三，要加强金融监管，防范房地产市场风险。
当前，我国房地产市场存在资金链断裂、贷款风险和投资回报率下降等问题。
因此，要加强对房地产金融市场的监管，严格控制房地产信贷的风险，避免金融风险扩大化。
同时，要降低房地产投资的杠杆率，减少对信贷资金的依赖，引导资金流向实体经济的其他领域，推动经济的结构调整。
第四，要加强房地产税收政策的调整。
当前，我国房地产税收政策不够完善，存在收入分配不公平、高端市场炒卖等问题。
因此，要建立健全房地产税收政策，实行差别化的税收政策，针对不同地区和不同类型的房地产开展调控，提高房地产市场的透明度，减少投机性购房。
最后，要加强政府的宏观调控能力和水平。
当前，我国各地政府在房地产市场调控中普遍存在能力不足、策略不明确的问题。
因此，要加强政府的宏观调控能力培训，提高其对房地产市场的了解和把握，制定科学合理的宏观调控政策，推动我国房地产市场健康、稳定发展。
总之，我国房地产宏观调控政策的分析及政策建议包括完善市场调控机制、加强供给侧结构性、加强金融监管、调整税收政策以及提高政府的宏观调控能力。
中国房地产调控政策的演变及分析
中国房地产调控政策的演变及分析一、本文概述本文旨在全面梳理和分析中国房地产调控政策的演变历程，深入探讨各个阶段的政策特点、实施效果及其对房地产市场的影响。
文章将按照时间顺序，从改革开放初期的住房制度改革开始，一直到最新的房地产调控政策，逐步揭示中国房地产政策的发展历程和调控逻辑。
通过对历史数据的整理和分析，我们将展示中国政府在房地产市场调控方面的努力，以及这些努力如何影响了房地产市场的运行和发展。
本文还将对当前房地产调控政策进行深入剖析，评估其效果，并预测未来可能的政策走向。
希望通过这样的分析，能够为读者提供一个清晰、全面的视角，以理解中国房地产市场的调控历程和政策逻辑。
二、中国房地产调控政策的演变历程自1998年中国住房制度改革以来，中国的房地产市场经历了快速的发展和波动，政府为了保持房地产市场的健康稳定，出台了一系列调控政策。
这些政策在不同时期针对不同的问题进行了调整和优化，形成了具有中国特色的房地产调控体系。
在2003年至2008年期间，随着房地产市场的快速发展，房价快速上涨，政府开始加强对房地产市场的调控。
这一阶段的主要政策包括：提高房贷利率、限制房贷额度、实施土地供应制度、加强对房地产开发商的监管等。
这些政策有效地抑制了房地产市场的过热现象，保持了市场的稳定。
然而，2008年全球金融危机爆发后，中国政府为了刺激经济增长，采取了一系列宽松的货币政策和房地产刺激政策，导致房地产市场再次出现快速上涨。
为了遏制房价过快上涨，政府在2010年至2013年期间出台了一系列调控政策，包括限购、限贷、土地供应管理等。
这些政策在一定程度上抑制了房价的过快上涨，但也引发了部分地区的房地产市场波动。
进入2014年以后，随着中国经济进入新常态，房地产市场也面临新的挑战。
政府开始注重房地产市场的长效机制建设，提出了“房住不炒”的定位，并通过调整土地供应、加强金融监管、完善住房保障等手段，促进房地产市场的平稳健康发展。
房地产宏观调控政策走向及影响分析
房地产宏观调控政策走向及影响分析摘要：房地产市场要健康稳定的发展，必然要通过政府进行有效引导。
为了控制过快上涨的房价，我国政府已经采取了一系列的宏观调控手段对房地产市场进行调整，也起到了一定的效果。
在未来，房地产宏观调控政策必然会随着房地产行业的发展而继续深入，本文就当前我国房地产宏观调控政策的实施对国民经济的影响做出了简要阐述，并结合笔者经验，对如何实现房地产行业的发展与国民经济有效增长的平衡提出了一些见解和看法。
关键词：房地产；宏观调控；影响中图分类号：f293.3 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）10-000-01一、房地产宏观调控政策对国民经济的影响首先，房地产行业具有很长的产业链，影响范围广泛而深远，作为国民经济的支柱产业之一，对经济的推动作用较为明显。
2007年前经济过热之后，国家出台了一系列抑制经济过热的措施，经济的回落导致了我国很多产业包括房地产行业相关的钢铁、水泥等产业都出现产能过剩的现象。
通常，供给的上升是由于需求量的拉动，房地产市场的不合理发展在一定程度上也造成了相关产业的非理性发展。
为此，产业结构的调整和升级，光靠行政干预常常是不能完全到位的，通过对房地产行业进行宏观调控，有利于依靠市场机制对产业从内而外进行改革，从而起到了优化产业结构的作用。
其次，房地产行业属于资金密集型产业，它的发展常常与资金的松紧程度密切相关。
房地产宏观调控的其中一条措施便是通过对信贷资金投放方向进行适当引导，进而抑制房价大幅度波动。
具体主要是从两个渠道、一个导向对我国经济结构的调整产生了重大影响。
一是购房方的资金投入渠道，购房者通常分为消费与投资两种，我国的实际情况是投资需求让房价居高不下；二是金融中介的融资渠道，我国的资本市场还不完善，金融中介提供的融资服务就对房地产市场的资金需求起到了很大的作用；三是资本市场的导向作用，虽然很多房地产企业未能获得融资资格且筹集资金有限，但是资本市场的价格波动会引导资金流向，房地产股的表现也会引导资金进出房地产行业的规模。
我国历年房地产宏观调控政策回顾
我国历年房地产宏观调控政策回顾Author:Editor：段培扬Origin：新浪财经网我国对房地产的重要宏观调控分别发生在1993年、1998年、2003年、2005年、2008年、2010年。
代表性调控政策包括国十六条、国八条、国六条、(新)国十条、23号文件、18号文件等.透过历年的房地产宏观调控政策，我们不妨做个清晰的研判。
1993-1996年:我国第一次对房地产业进行宏观调控时间：1993—1996年现状：首次出现房地产热——房地产开发公司急剧增加，房地产开发投资高速增长，以炒地皮、炒钢材、炒项目为主的房地产市场异常活跃,尤其是海南、广西北海等地，房地产开发过热,形成了较严重的房地产泡沫，经济运行出现严重过热态势和通货膨胀。
对策：1993年,国务院出台《关于当前经济情况和加强宏观调控意见》，提出整顿金融秩序、加强宏观调控的16条政策措施(通称“国16条”）；1994年系列出台《关于深化城镇住房制度改革的决定》、《城市房地产管理法》和《住宅担保贷款管理试行办法》颁布。
效果：随着各项措施的落实，全国房地产开发的增长速度明显放缓，通货膨胀得到遏制.经济由热转冷，房地产市场也沉寂下来，商品房和商品住宅的价格迅速回落.经过3年努力，中国经济终于在1996年成功实现“软着陆".问题：此次调控给房地产业一记重创.“国16条"一出,海南房地产热浪应声而落，数千家开发商卷款逃离，留下遍地烂尾楼。
后经统计，海南省当时闲置土地18834公顷，积压资金800亿元，仅四大国有商业银行的坏账就高达300亿元，而一海之隔的北海，沉淀资金甚至高达200亿元,烂尾楼面积超过了三亚，被称为中国的“泡沫经济博物馆”.泡沫破裂后，海南等地房地产市场元气大伤,进入持续数年的低谷期。
1998—2002年:促进住宅业成为新的经济增长点,核心是房改时间:1998—2002年现状：1997年亚洲金融危机爆发后，我国经济开始出现“通货紧缩”，房地产市场也随之进入低潮.对策：为刺激消费、拉动内需，1998年7月,国务院颁布《关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设的通知》（简称“23号”文件),明确提出“促使住宅业成为新的经济增长点”，并拉开了以取消福利分房为特征的中国住房制度改革。
中国近年来房地产业宏观调控政策之效果分析
中国近年来房地产业宏观调控政策之效果在我国近年来房地产业朝气蓬勃快速发展的过程中，市场上却也陆续出现了房地产供不应求、房价地价都上涨过快、投资炒作充斥整个市场等问题。
自从2003年以来，我国出台了一系列针对房地产市场及房地产行业发展的宏观调控政策，主要包括行政调控政策、金融调控政策、土地调控政策。
以2006年和2007年为例，对我国的房地产宏观政策进行，不难看出其效果何在与问题何在。
2006年是中国房地产业大风大浪的一年，在这一年里，政府先后共出台了13项房地产政策。
其中有代表性的有2006年5月17日温家宝总理主持召开的国务院常务会议上提出的促进房地产业健康发展的六项措施（“国六条”），包括住房供应结构、税收、信贷、土地、廉租房和经济适用房建设等方面；同年5月29日，国务院办公厅出台《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（国办发（2006）37号），人称9部委“十五条”，是对“国六条”进一步细化；7月26日，国税总局发布《关于住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》（108号文），宣布从8月1日起，各地税局将在全国范围内统一强制性征收二手房转让个人所得税。
2007年宏观政策的频繁出台使得2007年成为中国房地产市场的“多事之秋”：央行一年内6次加息；开征了土地增值税；“千呼万唤始出来”的《物权法》终获通过；第二套房首付提至四成国土部39号令出物业税有望正式征收旨在对存量房市场的投资性需求将起到抑制作用；建设部、发改委、人民银行等九部门联合发布《廉租住房保障办法》；央行为管理银行体系的流动性十次上调准备金率。
进入2008年以来，我国继续实施从紧的货币政策：新年伊始央行便上调存款准备金率0.5个百分点，目的在于继续抑制货币信贷的过快增长；1月7日，国务院办公厅下发《国务院关于促进节约集约用地的通知》，从而开启了2008年楼市调控的第一章，也定下了全年打击囤积土地的基调，这一举措势必对房价走势产生决定性影响。
房地产宏观调控政策梳理
房地产宏观调控政策梳理全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：房地产行业一直是我国经济中的重要组成部分，对经济增长、资金流动和社会稳定都有着重要的影响。
由于过去几年房地产市场的火爆发展，出现了一些问题，如房价波动大、楼市过热等，因此政府出台了一系列宏观调控政策来稳定房地产市场。
一、限购政策限购政策是指政府规定某一地区或者全国的购房人需要符合一定条件才能购买房产的政策。
这种政策的实施可以有效遏制投资投机，防止房价过快上涨，保障居民的购房权益。
目前我国许多城市都实施了限购政策，比如一户家庭只能购买一套住房、外地人购房需在当地缴纳社保等。
限贷政策是指银行对购房者的贷款额度进行限制，以减少购房者的投机需求，降低购房杠杆。
这种政策的实施可以有效控制购房者的购房欲望，减少购房负担，稳定房价。
目前我国许多城市都实施了限贷政策，比如首付比例不低于30%、商业贷款利率优惠条件需符合政府要求等。
三、调控企业融资为了遏制房地产市场过快膨胀，政府实施了调控企业融资政策，限制房地产开发商的融资渠道，减少房地产行业的过度投资。
这种政策的实施可以有效降低房地产市场的投机成分，稳定房价。
除了限制企业借贷外，政府还要求房地产企业按规定比例缴纳土地出让金、加大对土地市场的监管力度等。
四、土地供应调控土地供应调控是指政府根据实际需求，调整土地供应的规模和结构，避免土地市场过度火爆导致房价上涨。
政府可以通过控制土地出让规模、提高土地出让价格、推进土地使用权市场化等方式调控土地市场。
目前我国许多城市都实施了土地供应调控政策，以稳定房价、促进房地产市场健康发展。
五、公租房建设为解决大城市中低收入群体的住房问题，政府实施了公租房建设政策，通过政府购买、长期租赁等方式提供廉租房或公租房，满足低收入群体的住房需求。
公租房建设可以减少投机需求，缓解供需紧张局面，提高低收入群体的住房保障水平。
目前我国许多城市都在积极推进公租房建设，以提高住房保障水平，稳定房地产市场。
报告房地产市场政策分析
报告房地产市场政策分析随着我国经济的持续发展，房地产市场已经成为关乎国计民生的重要领域。
为了更好地管理和引导房地产市场的发展，政府相继出台了一系列的房地产市场政策。
本文将对目前我国房地产市场政策进行深入分析，并提出相关建议。
一、国家宏观调控政策1.限购政策为了抑制投机行为和稳定房价，许多城市实施了购房限制措施。
根据国家相关规定，购房者需满足一定的条件才能购买房产，如家庭户籍、纳税记录等。
限购政策有效遏制了炒房行为，防止市场泡沫的出现。
2.限贷政策限贷政策主要通过提高购房贷款的首付比例、严格控制个人贷款额度等方式来约束购房者的贷款能力。
这些措施有效地抑制了购房者的购房欲望，稳定了市场预期，避免了房地产泡沫的风险。
3.调控税收政策政府通过调整房产税、契税等税收政策，来限制房地产市场投资的热度。
同时，对于房产投资收益的税收进行了适当调整，增加了持有房产的成本，降低了投资者的投机动力。
二、保障性住房政策1.公租房政策为解决低收入群体的住房问题，政府加大了对公租房的建设力度。
通过提供廉租住房资源，改善了低收入人群的居住条件，实现了基本住房需求的保障。
2.棚户区改造政策政府通过改造棚户区，提高了住房环境和居住条件。
通过拆迁并提供合理的补偿措施，使原居民能够购置更好的房屋，提升了他们的生活品质。
三、促进房地产市场稳定发展政策1.调整土地供应政策政府通过公开拍卖土地、增加土地供应等措施，调整土地市场供求关系。
这有助于防止房地产市场过热，维护市场的稳定发展。
2.推进经济适用房政策政府通过加大对经济适用房的建设投入，满足中等收入群体的住房需求。
这不仅有利于房地产市场的发展，也促进了社会公平和经济可持续发展。
四、相关政策建议1.加强监管措施政府在执行房地产市场政策时，应加强监管，保证政策的有效实施。
同时，加强市场监测和风险预警，及时调整政策，防范市场波动风险。
2.注重差异化调控针对不同地区、不同市场的特点和需求，政府应实施差异化的调控政策。
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全国部分城市土地市场成交量整体态 势
土地成交金额 2011年一季度，全国120个城市住宅 用地平均楼面价1609元/平方米，环 比下跌11%，同比下跌8% 样本城市的土地成交金额仅武汉出现 环比上升，成都出现同比上升
2011.Q1
2010.Q4
2010.Q3
2010.Q2
11.03 住建部等限制公积金贷款购房首付比例； 11.15 《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》； 11.16 《关于保障性安居工程资金使用管理有关问题 的通知》；
2010.Q1
1.10 “国十一条”； 国十一条” 2.12 《个人贷款管理 暂行办法》；
6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
第四阶段
1998年~2010年全国平均房价走势 年 年全国平均房价走势
二
我国历年房地产宏观调控政策评析
2010年以来，宏观调控出现了新变化：从年度调控转变为季度调控；从控制投机、投资需求扩 散至控制首置、改善性需求。
数据来源：国土资源部2011年第一季度全国主要城市地价监测分析简报 数据来源：国土资源部2011年第一季度全国主要城市地价监测分析简报 2011
供给不足
制约性的土地政策：中央政府严格控制非农用地总量 制约性的土地政策： 地方政府垄断土地供给：“地王”频现、地价高升，土地出让金占地方政 府财政收入比例逐年攀升
房价因何 持续高涨？ 持续高涨？
房地产投资/投机行为
民间投资渠道狭窄， 民间投资渠道狭窄，闲置资金没有更优的保值增值选择 税制设计缺陷，房产持有成本过低，一户多房包赚不赔
三
2011年房地产宏观调控政策评析 年房地产宏观调控政策评析
1月26日，国务院颁布新“国八条”
三
保障性住房建设
2011年房地产宏观调控政策评析 年房地产宏观调控政策评析
2011年新颁布实施调控政策一览
1月初： 中央政府公布年度 月初： 中央政府公布年度1000万套保障性住房建设目标 月初 万套保障性住房建设目标 2月21日：住建部与各地方政府签订《保障性住房目标责任书》， 月 》，10月 月 日 住建部与各地方政府签订《保障性住房目标责任书》， 31日前全数开工，否则主要领导将受到最高免职的处罚 日前全数开工， 日前全数开工 3月11日：国土资源部下发通知要求各地切实落实保障房建设用地，并 月 日 国土资源部下发通知要求各地切实落实保障房建设用地， 坚决杜绝土地出让中出现楼面地价超过同类地价历史最高价的情况 4月2日： 国资委发文要求央企积极参与保障房开发建设 月 日 “新国八条”：要求各地方政府一季度出台调控细则和房价调控目标 新国八条” 2月中旬：北京、上海等城市先后发布“限购令”细则 月中旬： 月中旬 北京、上海等城市先后发布“限购令” 5月1日，《商品房销售明码标价规定》正式实施，商品房“一房一价”， 商品房销售明码标价规定》 月 日，《商品房销售明码标价规定 正式实施，商品房“一房一价” 不得随意涨价
区域经济发展失衡
人口单向流动， 人口单向流动，一线城市压力过大 每年全国毕业大学生500~600万 农村城镇化，农村人口向城市流动
北京常住人口超1961万，年增60万 万 年增 万 北京常住人口超 2010年北京商品房销售面积 年北京商品房销售面积1639万平，约 万平， 年北京商品房销售面积 万平 折合20万套 折合 万套
第二阶 段
1998年~2010年全国平均房价走势 年 年全国平均房价走势
二
我国历年房地产宏观调控政策评析
第三阶段： 第三阶段：2005-2007：稳定房价 ：
背景：全国性房价快速上涨成为社会关注焦点 意图：抑制投资过热、调整住房供应结构、稳定房价 手段：05年国八条、新国八条；06年国六条、九部委十五条；07年进一步深化（货币、 税收、土地） 效果：开发投资开始平稳增长，住宅开发结构部分改善，但房价仍持续上涨，到07年 下半年涨势有所放缓。
4.17 新“国十条”； 国十条” 4.19 《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售 制度有关问题的通知》； 4.26 《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》； 5.26 《关于土地增值税清算有关问题的通知》； 6.05 《关于规范商业个人住房贷款中二套住房认定标准通 知》；
7.12 严格执行差别化房贷； 9.27 《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知 》； 9.29 “国五条”； 国五条”
背景：房地产投资快速增长，房地产信贷制度不完善的潜在风险 意图：促进房地产市场持续健康发展，拉动国民经济增长 手段：确立土地“招拍挂”；对房地产企业加大信贷力度（拉动增长）；调整个人住 房贷款政策，二套房提高首付比例（抑制过热）（土地、货币） 效果：引发地方政府”圈地热“，房价加速上涨。
6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
限制房价
货币/信贷/税收政策
新“国八条”：进一步加大差异化信贷力度；5年内新购住房交易全额征税 国八条” 进一步加大差异化信贷力度； 年内新购住房交易全额征税 1月28日：上海、重庆开征房产税 月 日 上海、 1月20日、3月5日、4月21日：存款准备金率三次上调各 个百分点 月 日 月 日 月 日 存款准备金率三次上调各0.5个百分点 2月9日：存贷款基准利率上调 月 日 存贷款基准利率上调0.25个百分点 个百分点 4月6日：五年期以上公积金贷款利率上调 个百分点 月 日 五年期以上公积金贷款利率上调0.2个百分点
数据来源： 数据来源：中国指数中心 中国房地产指数系统
三
2011年房地产宏观调控政策评析 年房地产宏观调控政策评析
2011年第一季度东中西部地区重点监测城市综合地价增长率
全国地价总体水平小幅上升，居住用地价格涨幅回落引领总体趋势 主要监测城市地价总体水平为2945元／平方米，居住用地为4349元／平方 米，呈小幅上升态势；环比增长率分别为2.44%；同比增长率10.23%、 5.50%，地价环比、同比增幅有所放缓，特别是居住地价环比、同比增幅均 较上一季度明显收窄。
6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
第一阶段
1998年~2010年全国平均房价走势 年 年全国平均房价走势
二
我国历年房地产宏观调控政策评析
第二阶段： 第二阶段：2003-2005：确立房地产为国民经济支出产业 ：
近年中国房地产宏观调控政策解析
第1小组 陈青 王婧 周佩 刘帆 彦斐 庄喆 香月孝文
一
对房地产行业及宏观调控政策 的认识与分析 我国历年房地产调控政策评析
二
三
2011房地产宏观调控政策评析 房地产宏观调控政策评析
一
需求增长
对房地产行业及宏观调控政策的认识
人口增长带来的刚性居住需求 大规模城镇化带来的刚性居住需求 城市居民生活水平提高带来的改善性需求：居者有其屋——居者优其屋 城市居民生活水平提高带来的改善性需求：居者有其屋 居者优其屋 住房保障体系严重滞后，社会底层居民也只能购买商品房解决居住问题 住房保障体系严重滞后，
非市场因素
行业监管缺失， 行业监管缺失，市场规范性差
一
对房地产行业及宏观调控政策的认识
房地产行业是重要的民生产业，满足人民安居乐业的 生活需求是其基本使命。
房地产行业的意义？
宏观调控的目的？
促进房地产市场供需总量、供需结构平衡，实现房地 产业与国民经济协调发展，保障国民安居乐业，社会 和谐稳定。
战略调控： 战略调控：从法律和行政角度出发，对市场环境进行 全局性的引导规划，维持供需总量和供需结构平衡， 保证住房保障体系的建立。
二
我国历年房地产宏观调控政策评析
1998~2010年中国房地产调控政策回顾 年中国房地产调控政策回顾
特点
缺乏战略调控意识， 缺乏战略调控意识，过于重视政策调控手段 边看边调“ 多以通知、意见而非法律法规形式下发，临时性特征明显， “边看边调“，多以通知、意见而非法律法规形式下发，临时性特征明显，属 于短期行为 政策重复使用，力度不断加码（货币、土地、税收政策） 政策变动摇摆频繁，缺乏持续性 政策制定不严密，漏洞太多或难于执行 政策效果显现具有滞后性
6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
第三阶段
1998年~2010年全国平均房价走势 年 年全国平均房价走势
二
Hale Waihona Puke 我国历年房地产宏观调控政策评析
第四阶段： 第四阶段：2008-2010：从抑房价到保增长再到抑房价 ：
三
2011年房地产宏观调控政策评析 年房地产宏观调控政策评析
2011房地产宏观调控政策解读
战略调控意识增强，进行结构性调整，大力完善住房保障体系 政策出发点由“抑制房价过快上涨”变为“让房价回到合理水平”，政治 意味更加浓烈 调控力度再次加大， 前所未有” 调控力度再次加大，“前所未有” 全面推广行政限购和问责制度的引入，显示了政府的强烈决心 利率和存款准备金率的屡次上调更多是中央应对通胀预期的举措，主要目 的是调控经济，但将直接起到抑制房地产投资增长的效果 税收方面的调整增加了转让商品房的成本，加大了转让难度，对抑制投机 性需求具有一定积极意义 房产税率低于预期，更多为试点性质，目前对房市影响有限