【城市规划】黄石市城市规划管理技术规定

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黄石市人民政府关于印发《黄石市控制和查处违法建筑实施办法(试行)》的通知-

黄石市人民政府关于印发《黄石市控制和查处违法建筑实施办法(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黄石市人民政府关于印发《黄石市控制和查处违法建筑实施办法（试行）》的通知大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：《黄石市控制和查处违法建筑实施办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二00九年七月十六日黄石市控制和查处违法建筑实施办法（试行）第一章总则第一条为加强城市建设管理，及时制止和查处违法建筑行为，营造良好的城市环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规和《国务院法制办关于在湖北省黄石市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》（国法函〔2002〕163号）的规定，结合实际，制定本办法。

第二条本办法适用于黄石市城区（含黄石经济开发区，下同，以下简称管委会），大冶市、阳新县可参照本办法制定相关管理规定。

第三条本办法所称违法建筑是指未取得“国有土地使用权证”、“建设工程规划许可证”、“建设工程施工许可证”等法定证件或者未按照上述证件规定事项建设的建筑物、构筑物或者其他设施。

第四条市、区人民政府（管委会）建立控制和查处违法建筑工作协调机制，分别在市城管综合执法部门、区人民政府（管委会）设立控制和查处违法建筑工作协调办公室（以下简称市、区工作协调办公室），市工作协调办公室成员单位由市规划、建设、国土、房产、城管综合执法等相关部门组成；区工作协调办公室成员构成由区人民政府（管委会）确定。

工作协调办公室负责组织、协调、考核控制和查处违法建筑工作；定期研究、通报违法建筑综合整治情况，协调处理查处违法建筑中出现的突出问题。

黄石市海绵城市建设管理条例

黄石市海绵城市建设管理条例文章属性•【制定机关】黄石市人大及其常委会•【公布日期】2024.05.29•【字号】•【施行日期】2024.09.01•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】城市建设正文黄石市海绵城市建设管理条例（2024年4月26日黄石市第十五届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过2024年5月29日湖北省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）目录第一章总则第二章规划和建设第三章运营和维护第四章保障和监督第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了推进海绵城市建设，规范海绵城市建设管理，增强城市防洪排涝能力，保护和改善城市生态环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内海绵城市的规划建设、运营维护及其监督管理等活动。

本条例所称海绵城市，是指通过加强城市规划建设管理，保护和利用城市自然山体、河湖、湿地、耕地、林地等生态空间，发挥建筑、道路和绿地、水系等对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

第三条海绵城市建设管理应当遵循生态为本、自然循环，规划引领、统筹推进，政府引导、社会参与的原则。

第四条市、县（市、区）人民政府（含黄石经济技术开发区管委会、新港（物流）工业园区管委会，下同）应当将海绵城市建设管理工作纳入国民经济和社会发展规划，建立工作协调机制，统筹推进海绵城市建设管理工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当协助做好本辖区内海绵城市建设管理相关工作。

第五条住房和城乡建设部门是海绵城市建设的主管部门，负责海绵城市建设的综合协调、技术指导、监督考核等工作。

发展改革部门负责在项目审批中，组织对建设内容中的海绵城市建设部分进行评审。

自然资源和规划部门负责海绵城市建设的规划管理，在土地使用权出让、用地规划许可等环节，将海绵城市建设要求纳入规划管控。

城市管理部门负责市政公用设施中海绵城市设施运营维护的监督管理工作。

黄石市人民政府关于印发黄石市城乡建设十三五规划的通知-黄政发〔2017〕7 号

黄石市人民政府关于印发黄石市城乡建设十三五规划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市人民政府关于印发黄石市城乡建设十三五规划的通知黄政发〔2017〕7号大冶市、阳新县、各区人民政府，黄石经济技术开发区管委会，市政府各部门：《黄石市城乡建设十三五规划》已经市政府第6次常务会议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

黄石市人民政府2017年3月23日黄石市城乡建设十三五规划“十三五”时期，是黄石全面贯彻党中央“四个全面”战略布局，深入实施“生态立市、产业强市，加快建设现代化特大城市”战略，决胜全面小康、推进转型发展的关键时期。

为进一步巩固全市城乡建设持续健康发展的良好态势，根据《黄石市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《黄石市城市总体规划（2001—2020）（2013修改）》，结合黄石城乡建设实际和发展需要，制订本规划。

一、“十三五”发展的基本条件分析（一）“十二五”发展的总结回顾“十二五”时期，黄石市城乡建设工作坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以“五城同创”为抓手，紧紧围绕“加快建设现代化特大城市”的总体目标，创新思路，强化举措，城乡格局进一步优化、城乡环境进一步改善、城乡建设现代化进程进一步加快。

1.市域一体化建设加快推进。

按照“一主、两副、三组团、三轴多走廊”的布局结构，大力推进市域一体化建设。

即以黄石中心城区为中心，大冶城区及阳新县城为副中心，以棋盘洲经铁山至武汉光谷大道沿线、长江黄金水道沿线、106国道沿线地区作为市域对接区域的发展主轴，以棋盘洲桥至黄咸高速、武穴桥至杭瑞高速、大广高速三条交通走廊构建多条城乡发展走廊。

(完整版)黄石市城市规划设计研究院修建性详细规划技术规定

黄石市城市规划设计研究院修建性详细规划技术规定（试行）第一条为加强我院修建性详细规划与建筑总平面设计规划与管理，有效地指导项目工程设计，保证城市规划设计与管理的科学化、法制化、规范化，提高规划设计质量与规划管理效能，根据《城市规划编制办法》与《城市规划编制办法实施细则》等法规和相关技术规范，结合我院实际，制定本规定。

第二条本规定适用于我市城市规划区内修建性详细规划、修建性总平面设计与建筑总平面设计规划与管理，各县（市）城市规划区内的修建性详细规划、修建性总平面设计与建筑总平面设计规划与管理可参照执行。

第三条建设用地面积1万平方米以上，应编制修建性详细规划；建设用地面积1万平方米以下或已有规划设计条件，可以直接进行建筑总平面设计再补充完善修建性详细规划成果。

第四条建设用地修建性详细规划的编制：1、建设用地修建性详细规划以批准的控制性详细规划或建设用地规划设计条件为依据，一般由建设单位委托编制。

2、较大地块或重要地块建设用地修建性详细规划，鼓励进行院内外竞标选择方案，应提供两个以上的方案进行论证比较确定。

3、建设用地修建性详细规划成果的内容、深度、图例等必须符合国家城市规划技术规范、工程建设强制性条文和建设用地规划设计条件的要求。

第五条建设用地修建性详细规划成果的内容：1、修建性详细规划的图纸包括：现状图、区位图、规划总平面图、道路交通规划图、绿化配置规划图、用地竖向规划图、综合工程管网规划图、表达规划设计意图的鸟瞰图、建筑单体选型方案等。

黄石市城市色彩规划控制导则

黄石市城市色彩规划控制技术导则黄石市城市规划设计研究院2016 06目录第一章总则第一条导则制定背景及依据第二条导则生效日期、执行主体与解释权第三条黄石市色彩规划总体目标第四条黄石市建筑色彩规划适用范围第二章名词解释第五条色彩三属性与色调第六条建筑物外立面色彩类型与比例划分第七条建筑色彩调和法则第八条黄石市建筑色彩规划十大方针第九条黄石市城市标识色第十条城市色彩主旋律第十一条黄石市建筑色彩规划管控区域划分第十二条黄石市建筑色彩规划八大控制体系第十三条黄石市建筑外立面色彩分部控制与分段控制第三章黄石市建筑色彩规划管控系统的具体应用第十四条黄石市建筑色彩规划管控系统的控制层次与实施步骤第十五条黄石市建筑色彩规划实施建议第十六条各色谱色彩与实际建筑涂料、建材色彩间对应统一标准与实操方法第四章相关色彩规划控制与引导第十七条黄石市道路两厢建筑底部色彩控制第十八条黄石市道路两厢建筑外立面色彩连续性控制第十九条建筑外立面色彩分部与分段控制及引导第二十条建筑外墙装饰材料管控第二十一条建筑外立面玻璃与金属色彩控制第二十二条沿街建筑与街区内部建筑色彩控制第二十三条构筑物色彩控制第二十四条街具小品色彩控制第二十五条地面铺装色彩控制第二十六条新兴建筑材料的色彩控制附图一黄石市总体规划图附图二城市色彩总谱附图三黄石市建筑外立面色彩比例与配色调和法则附图四黄石市城市色彩八大分区图附图五色彩控制体系——清、厚、史、新附图六城市色彩分区色谱选取范围——清、厚附图七城市色彩分区色谱选取范围——史、新附图八色彩控制体系——雅、产、港、田附图九城市色彩分区色谱选取范围——雅、产附图十城市色彩分区色谱选取范围——港、田附图十一街具小品色彩规划示意图黄石市城市色彩控制技术导则第一章总则第一条为塑造统一有序、特色鲜明、山水交融、新兴时尚，兼具城市历史文化特色印象的黄石，根据《黄石市城市总体规划（2001年至2020年）》（2015年修订），结合城市各区域实际情况，制定本导则。

黄石规划管理技术规定

黄石市城市规划管理技术规定（修订试行本）报审稿第一章总则第二章城市规划编制第三章城市建设用地规划管理第四章建筑容量第五章建筑间距与退让第六章公共设施第七章城市绿地、景观和文化保护规划第八章道路交通工程第九章市政工程第十章综合防灾规划第十一章管线综合工程第十二章附则、其它附录A建筑间距的计算B建筑高度的计算C房屋建筑面积计算规定D沿路一般建筑高度控制E居住建筑间距图示F干道交叉口建筑红线退让范围（示意）G名称解释H本标准用词说明黄石市城市规划管理技术规定（修订试行本）第一章总则第一条为了加强本市城市规划管理，保证城市规划的实施，提高规划管理水平，使城市规划管理法制化、科学化、规范化，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《城市规划编制办法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等有关法律、法规和技术规范的规定，结合本市实际制定本规定。

以下简称为《规定》。

第二条本规定适用于本市规划区、开发区、城市托管区、城市共建区、工业园区各项建设工程。

大冶市、阳新县城市规划区可以参照执行。

其他区域参照国家、省市相应的规划管理技术规定执行。

第三条各项建设工程的规划管理和建设，应当按照经批准的详细规划执行；详细规划未作出规定或者尚无经批准的详细规划，应当按照上层次城乡规划和有关法律、法规、规章及本规定执行。

本规定中有关具体技术经济指标的内容指导详细规划的编制。

城市规划的编制和管理除执行本标准与准则外，还应符合国家、省市现行有关法律法规。

第四条规划编制管理中使用的勘察测量资料必须采用国家统一高程系统和黄石统一座标系统。

第二章城市规划编制第五条本市城市规划的编制城市规划编制体系包括法定规划和非法定规划两个系列。

法定规划分为总体规划（含近期建设规划）和详细规划两个阶段。

详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

非法定规划包括概念规划、基础研究等。

城市设计的编制应贯穿于法定规划的各个层次，法定规划应体现城市设计的原则与思想。

黄石市城市总体规划

黄石市城市总体规划(一) (2001～2020年)黄石市人民政府二OO二年十月第一章总则第二章城市发展战略第三章城市性质与规模第四章市域城镇体系规划第五章黄石城市地区布局结构规划第六章黄石城区建设用地规划第七章旧城改建规划第八章历史文化保护规划第九章城市生态空间与园林绿地、景观规划第十章城市综合交通规划第十一章市政基础设施规划第十二章城市环境保护规划第十三章城市环卫设施规划第十四章防灾规划第十五章郊区规划第十六章近期建设规划第十七章规划实施第十八章附则前言《黄石市城市总体规划（2001~2020）》是在1988年经湖北省人民政府批准的《黄石市城市总体规划（1988~2000）》实施后，黄石市由单一的工矿资源型中等城市逐步向开放型、多功能的现代化工贸大城市转变，面临加入WTO及经济全球化的发展背景下编制的。

本次规划历时一年半有余，在各级领导及社会各界的帮助指导下，不断深化完善。

2000年10月，“规划纲要”获黄石市“四大家”会议原则通过；2000年月11月，建设部专家组对“规划纲要”进行技术审查，提出了全面的咨询意见；2001年6月，“规划方案”经黄石市规划委员会讨论通过；2001年8月，建设部城乡规划管理中心对拟上报的黄石市城市总体规划成果进行技术审查；2001年9月，湖北省省直有关部门联席会议联合审查，提出综合意见。

通过各阶段、多层次征求政府各部门意见、组织专家审查、报请建设部及湖北省主管部门指导等工作，为本次规划的完成奠定了坚实的基础。

本次规划的基本目的是：贯彻社会、经济、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，建立黄石——大冶一体化城市地区，实现城市资源和基础设施的共享，保持区域生态环境的稳定，促进城乡经济协调发展；优化城市功能布局，强化中心城市地位，提高基础设施水平，突出城市特色。

我们希望，新编规划能成为黄石市跨入二十一世纪全面建设小康社会、加速迈向现代化的建设蓝图。

黄石市城市总体规划(二)第一章总则第1条本规划依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《湖北省城镇体系规划》、《黄石市国民经济和社会发展“十五”计划和2015年长期规划基本思路》、《黄石市土地利用总体规划》（1997~ 2010），以及黄石市的实际情况制定。

黄石市人民政府关于印发《黄石市城市房屋安全管理办法》的通知（2010）-黄石政规[2010]21号

黄石市人民政府关于印发《黄石市城市房屋安全管理办法》的通知（2010）正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黄石市人民政府关于印发《黄石市城市房屋安全管理办法》的通知（黄石政规〔2010〕21号）大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：《黄石市城市房屋安全管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○一○年十一月二十五日黄石市城市房屋安全管理办法第一章总则第一条为加强城市房屋安全管理，保障居住和使用安全，促进房屋有效利用，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于黄石市城市规划区范围内国有土地上危险房屋的安全管理。

本办法所称危险房屋，系指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。

房屋的消防安全、设施设备使用安全等其他安全管理，按照相关法律法规执行。

第三条房屋所有人和使用人，应当爱护和正确使用房屋。

房屋所有人应当加强对房屋及其附属物的安全检查和维修，保证房屋的安全使用。

房屋使用人不得擅自改变房屋的结构和使用性质，不得拒绝、阻挠对房屋的安全检查及维修。

第四条市房地产管理局负责全市房屋安全管理工作，各区政府（开发区管委会）配合市房地产管理部门做好本辖区房屋安全监督检查等相关工作。

市规划、建设、工商、公安、城市管理等部门按照各自职责，做好房屋安全管理工作。

依法设立的房屋鉴定机构负责房屋的安全鉴定，对其鉴定结论承担责任。

第二章安全鉴定第五条房屋交付使用后，存在下列情形之一的，房屋所有人、使用人或其他利害关系人应当向房屋鉴定机构申请安全鉴定：（一）超过设计使用年限仍需继续使用的房屋；（二）出现危及使用安全迹象的房屋；（三）拆改建筑主体结构，明显加大荷载的房屋；（四）改变使用性质、危及使用安全的房屋；（五）遭受灾害事故后出现异常，仍需继续投入使用的房屋；（六）其他危及使用安全应当进行鉴定的房屋。

[实用参考]黄石市城市总体规划.doc

修订说明20KK年经国务院批准实施的《黄石市城市总体规划（20KK~2020年）》（以下简称01版总规），对黄石市城市社会经济发展起到了重要的指导作用。

但01版总规批准实施后，黄石城市发展面临新的形势与背景：一是区域战略格局发生重大变化。

长江经济支撑带、长江中游城市群、中部地区崛起、湖北省“两圈一带”战略、武汉城市圈等诸多区域发展战略的提出，为黄石市的社会经济发展指出了新的发展方向，搭建了更高的发展平台；二是资源枯竭型城市的转型要求。

20KK年，武汉城市圈被国务院列入全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，20KK年、20KK年，大冶市、黄石市先后被国务院列为全国资源枯竭型城市之一，在经济发展方式转变和城市发展模式转型方面赋予了黄石新的历史使命；三是城市发展战略的转变。

“生态立市、产业强市”战略的提出，为黄石未来城市发展指明了新的方向。

“对接武汉”等区域协调发展的思路，使得黄石区域一体化发展的前景更加明朗；四是重大区域性交通设施的建设与规划对黄石城市发展产生影响。

黄石新港的陆续建设，武鄂黄城际铁路专用线的即将通车，武九线的改造竣工，大广、杭瑞、黄咸等高速公路的建成与规划，以及其他公路主骨架的建设，都对黄石城市的空间格局产生深远影响；五是黄石城市发展的宏观背景发生巨大变化，国家正在进入新一轮以转型发展为特征的成长周期，要求黄石转变经济增长方式和城市拓展模式；六是城市总体规划的法律依据进行了调整，《城乡规划法》和新版《城市规划编制办法》已经实施，要求城市总体规划进行修订以保证规划的严肃性和法定性。

根据《国务院办公厅关于印发城市总体规划修改工作规则的通知》（国办发〔20KK〕20号）有关规定，湖北省人民政府于20KK年向国务院提出关于修改《黄石市城市总体规划（20KK~2020）》的请示，经过部际联席会议审查，20KK 年05月，经国务院同意，住房和城乡建设部以《关于黄石市城市总体规划修改工作意见的函》（建规函〔20KK〕88号）函复湖北省人民政府，同意黄石市开展《黄石市城市总体规划（20KK~2020）》的修改工作。

(完整版)黄石市城市规划设计研究院修建性详细规划技术规定

第三条建设用地面积1 万平方米以上，应编制修建性详细规划；建设用地面积1 万平方米以下或已有规划设计条件，可以直接进行建筑总平面设计再补充完善修建性详细规划成果。

2、较大地块或重要地块建设用地修建性详细规划，鼓励进行院内外竞标选择方案，应提供两个以上的方案进行论证比较确定。

3、建设用地修建性详细规划成果的内容、深度、图例等必须符合国家城市规划技术规范、工程建设强制性条文和建设用地规划设计条件的要求。

2、修建性详细规划说明书包括：现状条件分析、规划原则和总体构思、用地布局、空间组织和景观特色、道路和绿地系统规划、各项工程管线规划、竖向规划、主要技术经济指标（含总用地面积、总建筑面积、地下建筑面积、建筑密度、容积率、绿地率、公共绿地面积、人均公共绿地面积、地上泊车数量、地下泊车数量、人口规模、总户数、居住建筑面积、居住人口毛密度、居住人口净密度等）、用地平衡表、工程量及投资估第六条建设用地修建性详细规划成果的深度：1、规划总平面图应明确：城市道路坐标、高程、红线宽度及横断面形式、转弯半径等；建设用地边界各拐点坐标，用地范围及相邻周边地形；建设用地内道路走向、宽度、出入口位置，地上、地下泊车范围和泊车位,尽端式回车场布置等; 建筑物功能、编号、基底面积、层数，建筑间距，建筑物退让（离界或离线）距离；配套公共建筑项目、功能、位置、用地界线等；绿地界线，绿地布置；道路控制红线等各类控制线的具体位置。

黄石规划管理技术规定(试行版)

黄石市城市规划管理技术规定（修订本）报审稿黄石市城市规划管理技术规定（修订试行本）报审稿第一章总则第二章城市规划编制第三章城市建设用地规划管理第四章建筑容量第五章建筑间距第六章建筑退让和高度控制第七章公共设施第八章城市风貌、绿地和历史文化保护规划第九章道路交通工程第十章市政工程第十一章综合防灾规划第十二章管线综合工程第十三章附则、其它附录A建筑间距的计算B建筑高度的计算C容积率计算规定D干道交叉口建筑红线退让范围（示意）E名称解释F本规定用词说明黄石市城市规划管理技术规定（修订试行本）第一章总则第1.1条为了加强本市城市规划管理，保证城市规划的实施，提高规划管理水平，使城市规划管理法制化、科学化、规范化，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省城乡规划条例》、《城市规划编制办法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》等有关法律、法规和技术规范的规定，结合本市实际制定本规定。

以下简称为《规定》。

第1.2条在本市城市、镇规划区内进行建设，应当遵守本规定。

大冶市、阳新县城市规划区可以参照执行。

第1.3条城市规划的编制和管理除执行本标准与准则外，还应符合国家、省市现行有关法律法规。

第1.4条规划编制管理中使用的勘察测量资料必须采用国家统一85高程系统和黄石统一座标系统。

第二章城市规划编制第2.1条本市城市规划编制体系包括法定规划和非法定规划两个系列。

法定规划分为总体规划（含近期建设规划、专项规划）和详细规划两个阶段。

详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

非法定规划包括概念规划、城市设计、基础研究等。

城市设计的编制贯穿于法定规划的各个层次，充分体现城市风貌特色，法定规划应合理吸收并体现城市设计的成果思想。

第2.2条编制城市规划应当体现资源节约、环境友好的总体要求，统筹安排各类城市建设项目和建设用地，完善城市功能布局，节约集约利用土地，鼓励城市地下空间的综合开发利用，保护自然资源和历史文化资源，改善人居环境。

黄石市城乡规划管理技术规定

第三条城乡规划管理应保护历史文化风貌和自然山水格局，发挥规划引领城乡建设、改善生态环境、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的作用，坚持以人为本与“多规合一”，实现经济、社会可持续发展。
第四条各项工程建设应按已批准的控制性详细规划、修建性详细规划或参照城市设计执行；并符合已批准的专项规划、已颁布的专业技术规范及本规定的相关要求。
用设施用地(U)
设施用地(U)
地(G)
完全兼容
禁止兼容
绿地与广场用地 (G) 零售商业用地 (B11)，批发市场用地(B12)，餐饮用地 (B13)，娱乐康体用地(B3)，工业用地 (M)，物流仓储用地 (W)
控制性详细规划审批后，确需修改地块规划指标的，在不涉及修改控制性详细规划强制性内容前提下，可以结合实际经技术论证按相关程序确定。
第七条建设用地的使用应遵循兼容性原则，在确定建设用地规划条件时，应明确地块兼容的用地性质及比例。
控制性详细规划已明确兼容性范围的，应按照控制性详细规划执行；控制性详细规划未明确兼容性范围的，依据表 2-1、 2-2、2-3 规定确定其兼容性范围。
批发市场用地(B12) ，工业用地(M)，物流仓储用地(W)
3
注：居住用地兼容商业服务业用地(B)的，应结合方案严格控制沿街底层商业建筑，临城市快速路、主干路的新建、扩建住宅建筑底层不得配建商业服务业用房，原则上采用商业内街或独立设臵的形式，并按照相关规定单独配臵机动车停车场位。
表 2-2 公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地兼容性参考表
黄石市城乡规划管理技术规定
黄石市规划局二○一九年二月
目录
第一章总则 …………………………………………… （１）第二章建设用地规划管理 …………………………… （２）第三章城市风貌规划管理 …………………………… （９）第四章建筑工程规划管理 …………………………… （１５）第五章道路交通工程规划管理 ……………………… （３４）第六章市政公用设施与管线规划管理 ……………… （４０）第七章村庄规划管理 ………………………………… （４４）第八章附则 …………………………………………… （４６）附录１本规定用词说明 ……………………………… （４７）附录２名词解释 ……………………………………… （４８）附录３计算规则 ……………………………………… （５２）

黄石市人民政府关于印发黄石市资源型城市转型与可持续发展规划的通知-黄政发[2011]10号

黄石市人民政府关于印发黄石市资源型城市转型与可持续发展规划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黄石市人民政府关于印发黄石市资源型城市转型与可持续发展规划的通知（黄政发〔2011〕10号）大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：现将《黄石市资源型城市转型与可持续发展规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二○一一年五月十八日黄石市资源型城市转型与可持续发展规划第一章现实基础黄石位于长江中游南岸，湖北省东南部，东北临长江与黄冈市的浠水县、蕲春县、武穴市隔江相望，北接鄂州市，西靠武汉市，西南与咸宁市、通山县为邻，东南与江西省武宁县、瑞昌县接壤。

经过改革开放30年的发展，黄石经济社会发展取得了巨大成就，也面临着诸多问题和挑战，在未来10年的发展中，需要紧抓机遇、发挥优势，开创资源型城市转型的新篇章。

第一节发展现状（一）黄石处于工业化中期加速发展阶段。

2009年，黄石人均GDP达到24640元，第二产业比重达到52.55%，按照国际通行的标准，已进入工业化中期的加速发展阶段，新型工业化和新型城镇化将是主要的发展任务。

（二）经济实力在全国获批的资源枯竭城市中位居前列。

2008年，黄石市的GDP总量在全国获批的17个地级市资源枯竭城市中仅次于枣庄、焦作、盘锦和抚顺，居第5位，地均GDP仅次于盘锦、铜陵和枣庄，居第4位，具有较好的转型发展基础。

（三）综合经济实力居于全省第一方阵。

2009年，黄石规模以上工业增加值为269.4亿元，总量居湖北省第4位，实际利用外资居全省第2位，外贸出口居全省第3位。

（四）在鄂东、赣北和皖南具有一定的竞争优势。

国务院办公厅关于批准黄石市城市总体规划的通知

国务院办公厅关于批准黄石市城市总体规划的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.03.04•【文号】国办函〔2017〕27号•【施行日期】2017.03.04•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文国务院办公厅关于批准黄石市城市总体规划的通知国办函〔2017〕27号湖北省人民政府：你省关于报请审批黄石市城市总体规划的请示收悉。

经国务院批准，现通知如下：一、国务院原则同意《黄石市城市总体规划（2001—2020年）（2017年修订）》（以下简称《总体规划》）。

黄石是长江中游城市群区域性中心城市，先进制造业基地。

《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好黄石市城乡规划、建设和管理的各项工作。

结合资源型城市转型发展，逐步把黄石市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。

二、重视城乡区域统筹发展。

在《总体规划》确定的701平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。

加强城中村和城乡结合部整治与改造，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。

根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的中心镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导，促进农业产业化和农村现代化。

三、合理控制城市规模。

到2020年，中心城区常住人口控制在95万人以内，城市建设用地控制在94.7平方公里以内。

要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。

要根据黄石市资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的城市空间布局，划定城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。

黄石市人民政府关于印发黄石市控制和查处违法建筑责任追究暂行办法的通知

黄石市人民政府关于印发黄石市控制和查处违法建筑责任追究暂行办法的通知文章属性•【制定机关】黄石市人民政府•【公布日期】2010.03.18•【字号】黄石政规[2010]6号•【施行日期】2010.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文黄石市人民政府关于印发黄石市控制和查处违法建筑责任追究暂行办法的通知（黄石政规〔2010〕6号）大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：《黄石市控制和查处违法建筑责任追究暂行办法》已经市政府常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年三月十八日黄石市控制和查处违法建筑责任追究暂行办法第一章总则第一条为加大违法建筑巡管控拆工作力度，促进和保障各相关单位和工作人员依法履行职责，有效遏制和及时查处各类违法建筑，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《湖北省行政执法责任追究暂行办法》等法律、法规和有关党纪政纪条规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本暂行办法责任追究对象包括各区（开发区）、乡镇、街道、社区（村）和规划、城管执法、国土资源、交通（港口）、水利、林业、建设等行政管理部门及供水、供电、供气等单位的主要领导、分管领导和直接责任人。

第三条控制和查处违法建筑责任追究遵循权责一致、有错必究、过错与责任相适应、教育与惩处相结合的原则。

第四条本办法所指党纪政纪处分和组织处理，分别依照《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律和党纪政纪条规的有关规定执行。

第五条本办法所指责任追究包括：诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、取消当年评优评先资格、扣发奖金、暂停执法活动、停职离岗培训、调离岗位、免职、责令辞职、给予行政处分。

第二章职责界定第六条区人民政府（管委会）在防止和制止违法建筑工作中应履行下列职责：（一）明确街道和所属相关部门控制和查处违法建筑工作责任，确定本辖区范围内控制和查处违法建筑的工作目标；（二）督促街道和所属相关部门及派驻社区的城管执法人员制订具体的巡查和控管措施，开展巡查控管工作；对发现的违法建筑，组织相关部门依法采取查封、拆除等相关措施；（三）处理因查处违法建筑引发的影响社会稳定和社会治安等问题；（四）对辖区和管理范围内单位和居（村）民进行规划、土地管理等法律、法规和政策的宣传教育；（五）完成市人民政府下达的控制和查处违法建筑的目标考核任务。

黄石市下陆区控制性详细规划.详解51页PPT

黄石市下陆区控制性详细规划.详解
51、没有哪个社会可以制订一部永远适用的宪法，甚至一条永远适用的法律。 ——杰斐逊 52、法律源于人的自卫本能。——英格索尔
53、人们通常会发现，法律就是这样一种的网，触犯法律的人，小的可以穿网而过，大的可以破网而出，法律它是一座雄伟的大夏，庇护着我们大家；它的每一块砖石都垒在另一块砖石上。 ——高尔斯华绥 55、今天的法律未必明天仍是法律。 ——罗·伯顿
46、我们若已接受最坏的，就再没有什么损失。——卡耐基 47、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游 48、书籍把我们引入最美好的社会，使我们认识各个时代的伟大智者。——史美尔斯 49、熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟。——孙洙 50、谁和我一样用功，谁就会和我一样成功。——莫扎特

黄石市城市规划管理技术规定

第三章建筑容量3.1 在城市规划区内新建、改建、扩建的建筑工程的建筑容量（含建筑容积率和建筑密度，下同）应按照本章有关规定执行。

3.2 新建、改建、扩建建筑工程的建筑容量不得超过附表 2 的规定。

3.3 建筑基地面积不大于 2 公顷的成片开发区，应先确定建筑容量控制指标。

在不超过建筑容量控制的前提下，区内各地块的建筑容量可参照本规定附表 2 的规定调整。

3.4 建筑基地面积小于或等于 2 公顷的用地，其建筑容量控制指标在经批准的有关规划设计中已确定的，应按已批准的规划执行（规划包括控规、详规、城市设计及总平面设计等）。

尚无经批准的有关规划设计的，其建筑容量控制安附表 2 执行。

3.5 附表 2 规定的指标中容积率、建筑密度为上限，适用于单一类型的建筑基地，对混合类型的建筑基地，其建筑容量控制指标应将建筑基地按使用性质分类的划分后，按不同类型分别执行；对难以分类执行的建筑基地和综合楼基地，应按不同性质建筑的建筑面积比例和不同的建筑容量控制指标换算建筑容量综合控制指标。

3.6 对未列入附表 2 的科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术、幼托等设施的建筑容量控制指标，应按有关专业规定执行，但不应超过表 2 中相应居住建筑的控制指标。

3.7 原有建筑的建筑容量控制指标已超出规定值的，不得在原有的建筑基地范围内进行扩建、加层。

第四章建筑间距4.1 建筑间距除必须符合消防、防震、卫生、环保、工程管线和建筑保护等方面的要求外，应同时符合本章的规定。

4.2 根据日照、通风的要求和本市建筑用地的实际情况，多层及低层条式居住建筑（长度）24 米）的间距符合下列规定：一、多层及低层居住建筑平行布置（两建筑物之间的夹角<30 度）时的间距：其间距在旧区不小于南侧建筑高度的0.9 倍，新区不小于1.15 倍。

不平行的建筑以最窄处为准（下同）。

二、多层及低层居住建筑垂直布置时（60 度 <两建筑物夹角 <90 度）的间距：不小于东南侧建筑高度的0.4---0.5倍，且最小值为9 米。

黄石市城市总体规划

修改后的总体规划成果包括规划文本、图集、说明书（即文本修改说明书）和基础资料汇编。《黄石市城市总体规划（2001~2020）（2013年修改）》文本共197条。根据住房和城乡建设部《关于黄石市城市总体规划修改工作意见的函》的要求、规划实施过程中法律依据以及上位规划的变化，本次总体规划修改的条文涉及四个部分：
4、北部渔粮区：黄石市主要的水产养殖区和粮食生产基地。范围包括大冶市所属保安镇。
5、富河综合农业区：是以粮、棉、油生产为主，农业、渔业并举的种植业、养殖业和林业综合发展区。范围包括阳新县的陶港镇、浮屠镇、三溪镇、兴国镇、排市镇。
6、南部山丘农林区：是以粮为主、农林并举，竹木制品加工为特色的农林区。范围包括龙港镇、洋港镇、木港镇、枫林镇。
表主要经济发展目标表
项目
2000年
实际
（亿元）
2011年
2015年
2020年
数量
（亿元）
增速
（%）
数量
（亿元）
增速
（%）
数量
（亿元）
增速
（%）
国内生产总值
200.75
925.96
15.8
1500
12
2400
10
其
中
第一产业
18.10
68.81
4.6
75
4
96
4
第二产业
104.75
577.56
22.1
第12条城市建设总体目标
竖立“生态立市、产业强市”总体发展目标，贯彻社会、经济、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略。优化产业结构，突出中心城区功能，拓展城市发展空间，优化布局，突出城市特色，把黄石市建设成为经济繁荣、社会文明、布局合理、环境优美的国家级生态园林城市。

黄石规划管理技术规定

《工业项目建设用地指标控制表》行业分类容积率农副食品加工业≥1.0食品制造业≥1.0饮料制造业≥1.0烟草加工业≥1.0纺织业≥0.8纺织服装鞋帽制造业≥1.0皮革、毛皮、羽绒及其制品业≥1.0木材加工及竹、藤、棕、草制品业≥0.8家具制造业≥0.8造纸及纸制品业≥0.8印刷业、记录媒介的复制≥0.8文教体育用品制造业≥1.0石油加工、炼焦及核燃料加工业≥0.5化学原料及化学制品制造业≥0.6医药制造业≥0.7化学纤维制造业≥0.8橡胶制品业≥0.8塑料制品业≥1.0非金属矿物制品业≥0.7黑色金属冶炼及压延加工业≥0.6有色金属冶炼及压延加工业≥0.6金属制品业≥0.7通用设备制造业≥0.7专用设备制造业≥0.7交通运输设备制造业≥0.7电气机械及器材制造业≥0.7通信设备、计算机及其他电子设备制造业≥1.0仪器仪表及文化、办公用机械制造业≥1.0工艺品及其他制造业≥1.0废弃资源和废旧材料回收加工业≥0.7注：1、规划区工业项目容积率一般不宜小于0.8；2、工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。

工业项目用地范围内不应建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施；第二十四条科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆、医疗卫生、文化艺术、幼托、社会福利、市政设施、交通设施、仓储物流、外交军事安保等特殊设施项目的建筑容量控制指标，按有关专业规定执行。

屋面(图一)(图二)Hc室外地面至檐口顶B 檐口挑出高度H=Hc+B H自室外地面算至女儿墙顶屋面坡度小于45度屋面坡度大于45度坡屋面（图三）（图四）Hc 室外地面至檐口顶B 檐口挑出宽度H=Hc+B H自室外地面算至屋脊顶附录C 房屋建筑面积计算规定C.0.1 为了统一本市城市规划工作中有关房屋建筑面积的计算标准，依据国家的有关法律法规制定本规定。

C.0.2 本规定适用于本市城市规划工作中在规划编制、建筑设计、报建审批、竣工测量、规划验收等阶段涉及的建筑面积计算工作。