全区独角兽企业培育工程实施意见

全区独角兽企业培育工程实施意见

为进一步提升市场主体竞争力，推动X区成为独角兽企业集聚地与新经济重要策源地，加快打造X国际化大都市“互联网+”创新创业核心区，现结合我区实际，特制定《X区独角兽企业培育工程实施意见（X-X年）》。

一、总体思路

依据独角兽企业跨界融合、颠覆性、自成长的独特发展规律和路径，按照整体谋划、分类指导、精准施策的原则，以构建独角兽企业发展“创新创业生态圈”为抓手，聚焦战略性新兴产业和未来产业，发展引领产业变革的颠覆性技术，建立分层孵化体系，完善独角兽企业成长链条，培育一批在各自领域都具有较高国际影响力的独角兽企业，助推我区新经济发展。

二、主要目标

通过整合生产用地、高端人才、科技成果、金融资本等要素，进一步优化资源配置，推动创新要素自由流通，逐步形成符合独角兽企业培育和发展规律的、开放包容的创新创业生态环境。到X年，全区力争累计培育独角兽企业（估值10亿美元以上）12家以上(按科技部火炬中心发布为准)，准独角兽企业（估值1亿美元以上）50家以上，准独角兽后备梯队企业（估值3亿人民币以上）60家以上。

三、扶持措施

（一）发布认定名录。根据市级及以上业务主管部门的相关榜单，

发布X区独角兽、准独角兽企业认定名录。对认定名录上的独角兽企业给予一次性200万元奖励、准独角兽企业给予一次性50万元奖励。

（二）支持企业降低运营成本。独角兽、准独角兽企业自认定年起两年内，可享受1.5元/平方米/天的房租补贴，最高补贴面积分别不超过2000平方米和1000平方米。

（三）鼓励企业加大研发投入。独角兽、准独角兽企业被认定为国家重点扶持领域的高新技术企业的，自认定年起三年内，按研发投入超过国高认定标准部分的15%给予补助，单个企业每年最高补助不超过100万元。

（四）帮助企业解决融资困难。对独角兽、准独角兽及准独角兽后备梯队企业申请科技金融风险池贷款的，给予每家企业单笔额度最高不超过1000万元的贷款支持。对独角兽、准独角兽及后备梯队企业融资的，区投资引导基金、产业基金予以优先支持。

（五）鼓励企业上市发展。独角兽、准独角兽企业完成境内外直接上市、交易并投资在X区的，按上市募集资金的2%分三年给予奖励，最高不超过2000万元。

（六）解决企业发展空间。独角兽企业申请总部用地的，一般自企业申请，并与区有关单位签约后一年内，原则上给予不超过15亩的创新型产业用地；或在X区村级留用地项目“三统一”开发模式下，以优惠方式销售给独角兽企业，单个企业最高面积不超过2.5万平方米。

（七）落实递延纳税优惠政策。独角兽、准独角兽企业因引入投

资、股权转让、股权稀释等产生的企业创始人(团队)应征个人所得税，在符合税法规定的情况下，可享受递延纳税政策。

（八）实施对企业核心人员的奖励。对独角兽、准独角兽企业的董事长、副董事长、总经理及财务总监等高管，以及企业引进的国际国内行业领军人物、院士、“国千”、“省千”等高端人才的个人所得税，可享受“一事一议”的财政支持。

（九）鼓励企业核心人员在X区安家。对独角兽、准独角兽企业的董事长、副董事长、总经理及财务总监等高管，可照顾其子女安排就学，单个独角兽企业每年安排数量不超过4人、单个准独角兽企业每年安排数量不超过2人。

（十）鼓励产业园区和楼宇积极参与独角兽企业培育工程。对培育或引进独角兽、准独角兽及准独角兽后备梯队企业的产业园区和楼宇，经审核后给予奖励，每新培育或从区外引进一家独角兽、准独角兽及准独角兽后备梯队企业，分别给予产业园区或楼宇50万元、20万元、10万元奖励。

四、保障措施

（一）组建专班，加强政府服务。建立由区相关部门、镇街和平台组成的独角兽、准独角兽及准独角兽后备梯队企业专班服务队伍，以定期召开会议、组团上门服务等方式帮助企业解决发展中遇到的问题。

（二）明确分工，推进政策落实。本意见中涉及财政奖励、房租补贴和个人所得税“一事一议”的，由区财政局牵头落实；涉及区