民国档案鉴定问题的分析思考

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民国档案鉴定问题的分析思考

民国档案能不能鉴定销毁，档案界存在着两种针锋相对的意见。“高龄案卷应当受到尊重”这一著名的鉴定原则，早已为世界各国所接受。许多国家规定了本国档案的禁毁年限，如美国为1861年，法国为1830年。德国为170O年。那么，我国有没有档案的禁毁年限?民国档案有没有保管期限?能不能鉴定销毁?对此，档案界存在着两种针锋相对的意见：一种认为民国档案是历史财富，片纸只宇都不能销毁，不存在鉴定问题，持这种意见者说这是中央的规定；另一种意见认为民国档案存在着玉石不分的情况，需要根据实际认真做好鉴定和区分保管期限的工作．笔者亦持这种意见，并也理直气壮地说这是中央的一贯精神。让我们暂时撇开现存民国档案的实际情况，首先从中央的规定或精神说起。建国以来，党和政府曾先后就民国档案的收集、保管、整理、利用发布过许多文件，其中涉及到鉴定销毁和区分保管期限的文件有：1955年8月24日《中共中央关于迅速清理敌伪政治档案资料的通知》：全部敌伪档案“经过初步分类登记以后，应妥善地保管起来，片纸只字也不得再有损毁或遗失。”①1955年l1月3日《中央批转上海市委关于清理敌伪政治档案资料的指示》：对已接管的敌伪政治档案“不得再有分散、损坏或随意销毁”。“即使真正无用的，也要经过认真鉴定，报告中央批准后，才准许销毁。”②1956年4月《公安部、国家档案局关于清理敌伪政治档案的办法(修正草案)》：“第十三条对所有敌伪档案必须保证片纸只字不再抛掉和损坏。”③1956年l1月17日《国家档案局关于清理和整理民国元年以来旧政权档案的暂

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