电力勘测设计企业安全生产标准化规范及达标评级标准(终)(20140409 )

电力勘测设计企业安全生产标准化规范及达标评级标准二〇一四年四月前言为加强电力勘测设计企业安全生产监督管理，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）等文件精神，规范电力勘测设计企业安全生产标准化工作，国家能源局电力安全监管司委托中国电力建设集团有限公司组织编制本标准。

本标准依据国家有关安全生产法律法规、国家和行业标准、以及《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010），根据电力勘测设计企业特点编制。

本标准规定了电力勘测设计企业安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、设备设施、作业安全、隐患排查和治理、危险源辨识及重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评定和持续改进等十三个方面的内容和要求，以适应电力勘测设计企业安全发展、安全管理实际需要。

本标准由国家能源局电力安全监管司归口管理并负责解释。

本标准主要起草单位：国家能源局电力安全监管司、中国电力建设集团有限公司。

本标准参加起草单位：中国水电工程顾问集团公司及所属北京、华东、西北、中南、成都、贵阳、昆明勘测设计研究院，中国电力建设集团有限公司河北、河南、湖北省电力勘测设计院。

本标准主要编写人员: 刘春宇、高统彪、欧阳小伟、何海源、邱孔森、刘洪、齐国新、赵炜、马树宝、田在望、邵力、张扬民、刘耀恒、李向军、方国和、康敏、许鸽飞、周建胜、文晶、刘建冰。

目次1 适用范围 (3)2 规范性引用文件 (3)3 术语和定义 (10)4 一般要求 (13)5 核心要求及评分标准 (15)5.1 目标 (15)5.2 组织机构和职责 (15)5.3 安全生产投入 (17)5.4 法律法规与安全管理制度 (18)5.5 教育培训 (19)5.6 设备设施 (21)5.7 作业安全 (25)5.8 隐患排查和治理 (39)5.9 危险源辨识及重大危险源监控 (40)5.10 职业健康 (41)5.11应急救援 (43)5.12信息报送、事故报告和调查处理 (44)5.13 绩效评定和持续改进 (45)附录A 电力勘测设计企业安全管理制度目录 (47)附录B 电力勘测设计专业安全管理制度目录 (48)附录C 电力勘测设计安全作业规程目录 (49)附录D 重要临时设施、特殊作业、危险作业项目和危险性较大的勘测作业项目 (50)附录E 重大危险源申报范围及分级 (52)附录F 电力勘测设计企业应急预案及典型现场处置方案目录 (55)1 适用范围本标准适用于中华人民共和国境内从事电力勘测、设计、咨询、科研试验等业务（不含核岛）的企业；适用于上述企业电力勘测、设计、咨询、科研试验、工程总承包管理及监理等业务（不含核岛部分）；上述企业的建设工程项目、投资运营等业务按国家有关规定执行。

2 规范性引用文件以下文件对本标准的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

《中华人民共和国安全生产法》（2002年中华人民共和国主席令第70号）《中华人民共和国劳动法》（2007年中华人民共和国主席令第28号）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年中华人民共和国主席令第69号）《中华人民共和国消防法》（2008年中华人民共和国主席令第6号）《中华人民共和国防震减灾法》（2008年中华人民共和国主席令第7号）《中华人民共和国防洪法》（2009年中华人民共和国主席令第18号）《中华人民共和国建筑法》（2011年中华人民共和国主席令第46号）《中华人民共和国道路交通安全法》（2011年中华人民共和国主席令第47号）《中华人民共和国职业病防治法》（2011年中华人民共和国主席令第52号）《中华人民共和国特种设备安全法》（2013年中华人民共和国主席令第4号）《中华人民共和国档案法》（1996年中华人民共和国主席令第71号）《水库大坝安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第78号）《电力设施保护条例》（中华人民共和国国务院令第239号）《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第253号）《建设工程勘察设计管理条例》（中华人民共和国国务院令第293号）《突发公共卫生事件应急条例》（中华人民共和国国务院令第376号）《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院令第394号）《安全生产许可证条例》（中华人民共和国国务院令第397号）《电力监管条例》（中华人民共和国国务院令第432号）《民用爆炸物品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第466号）《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（中华人民共和国国务院令第471号）《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）《森林防火条例》（中华人民共和国国务院令第541号）《草原防火条例》（中华人民共和国国务院令第542号）《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第591号）《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第599号）《女职工劳动保护特别规定》（中华人民共和国国务院令第619号）《关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）《关于进一步加强防震减灾工作的意见》（国发〔2010〕18号）《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）《关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）《关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）《关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔2012〕30号）《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）《劳动保护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第1号）《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第3号）《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安全生产监督管理总局令第15号）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理总局令第21号）《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第40号）《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第44号）《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第47号）《用人单位职业健康监护监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第49号）《关于修改〈生产经营单位安全培训规定〉等11件规章的决定》（国家安全生产监督管理总局令第63号）《国家电力监管委员会安全生产令》（国家电力监管委员会令第1号）《电力安全生产监管办法》（国家电力监管委员会令第2号）《水电站大坝运行安全管理规定》（国家电力监管委员会令第3号）《电力企业信息报送规定》（国家电力监管委员会令第13号）《电力安全事故调查程序规定》（国家电力监管委员会令第31号）《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号）《建设工程勘察质量管理办法》（建设部令第115号）《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）《建设起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）《起重机械安全监察规定》（国家质量监督检验检疫总局令第92号）《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第140号）《水利工程建设安全生产管理规定》（水利部令第26号）《建设项目职业病危害分类管理办法》（卫生部令第49号）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监总协调字〔2004〕56号）《关于做好建设项目安全监管工作的通知》（安监总协调〔2006〕124号）《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急〔2009〕73号）《关于加强电力建设起重机械安全管理的通知》（电监安全〔2006〕28号）《关于深入推进电力企业应急管理工作的通知》（电监安全〔2007〕11号）《电力建设安全生产监督管理办法》（电监安全〔2007〕38号）《电力突发事件应急演练导则（试行）》（电监安全〔2009〕22号）《电力企业应急预案管理办法》（电监安全〔2009〕61号）《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》（电监安全〔2011〕21号）《电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）》（电监安全〔2011〕28号）《关于印发〈电力安全隐患监督管理暂行规定〉的通知》（电监安全〔2013〕5号）《关于加强电力行业地质灾害防范工作的指导意见》（电监安全〔2013〕6号）《电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）》（办安全〔2011〕83号）《关于做好电力安全信息报送工作的通知》（办安全〔2012〕11号）《工程建设标准强制性条文（水利工程部分）》（建标〔2004〕103号）《工程建设标准强制性条文（电力工程部分）》（中电联标〔2012〕16号）《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质〔2008〕75号）《建筑起重机械备案登记办法》（建质〔2008〕76号）《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》（发改投资〔2009〕3183号）《职业病危害因素分类目录》（卫法监发〔2002〕63号）GB 2811 安全帽GB 2893 安全色GB 2894 安全标志及其使用导则GB 5725 安全网GB 6067 起重机械安全规程GB 6095 安全带GB 6441 企业职工伤亡事故分类GB 6722 爆破安全规程GB 8958 缺氧危险作业安全规程GB 9448 焊接与切割安全GB 12950 地震勘探爆炸安全规程GB 18218 危险化学品重大危险源辨识GB 18523 水文仪器安全要求GB 19517 国家电气设备安全技术规范GB 24803.1 电梯安全要求第1部分：电梯基本安全要求GB 26861 电力安全工作规程高压试验室部分GB 50194 建设工程施工现场供用电安全规范GB 50348 安全防范工程技术规范GB 50354 建筑内部装修防火施工及验收规范GB 50585 岩土工程勘察安全规范GB 50720 建设工程施工现场消防安全技术规范GB/T 5817 粉尘作业场所危害程度分级GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T 23468 坠落防护装备安全使用规范GB/T 28001 职业健康安全管理体系要求GB/T 28002 职业健康安全管理体系实施指南GB/T 29639 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T 50358 建设项目工程总承包管理规范GBZ 2 工作场所有害因素职业接触限值GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识GBZ 188 职业健康监护技术规范AQ 2004 地质勘探安全规程AQ/T 9002 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T 9004 企业安全文化建设导则AQ/T 9006 企业安全生产标准化基本规范AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南DL 5334 电力工程勘测安全技术规程DL/T 692 电力行业紧急救护工作规范JGJ 33 建筑机械使用安全技术规程JGJ 80 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 147 建筑拆除工程安全技术规范以下文件仅适用于中央企业：国务院国有资产监督管理委员会令第21号中央企业安全生产监督管理暂行办法国务院国有资产监督管理委员会令第24号中央企业安全生产禁令国务院国有资产监督管理委员会令第31号中央企业应急管理暂行办法3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。