公司治理中的路径依赖及其破解
实施方案的路径依赖和优化策略
实施方案的路径依赖和优化策略一、路径依赖对实施方案的影响在实施方案的过程中，路径依赖现象的存在不可忽视。
路径依赖指的是在制定实施方案时，既往的行动方式和决策会影响当前的选择。
路径依赖存在的原因一方面是因为人们在决策过程中会基于过去的经验进行判断，另一方面是因为现有方式和系统往往具有一定的稳定性和惯性。
路径依赖会对实施方案带来以下几方面的影响。
首先，路径依赖会限制创新和变革。
由于路径依赖，决策者可能倾向于沿用过去的实施方式和策略，而忽视了新的思路和想法。
这就导致了实施方案的创新性和前瞻性的不足，无法应对当前社会和经济的快速变化。
其次，路径依赖会加剧资源分配的不均衡。
由于既往的路径和体制具有稳定性，一些资源可能被过度配置，而其他的重要领域则得不到足够的关注和投入。
这种资源分配的不均衡会导致实施方案无法发挥预期效果，甚至产生一些不可预料的负面影响。
最后，路径依赖会加大实施方案的风险。
由于既往的路径和决策存在一定的不确定性，一些不良的因素可能会被路径依赖强化并延续下去。
这就增加了实施过程中的风险，可能导致实施方案的失败。
二、优化策略解决路径依赖问题为了应对路径依赖现象的不利影响，需要采取一系列的优化策略来解决问题。
首先，要加强决策者的创新意识。
决策者应该更加注重前瞻性思维，关注新的思路和想法，并将其引入到实施方案的制定过程中。
这需要决策者具备广阔的眼界和开放的思维，积极主动地拓宽自己的知识和视野。
其次，建立灵活的决策机制。
为了突破路径依赖的限制，需要建立起一套灵活、高效的决策机制。
这包括多元化的决策参与者，充分发挥各方的智慧和经验，促进决策的多样化和创新化。
再次，进行实施方案的评估和反馈。
实施方案应该设立合理的评估机制，及时地对实施过程进行监测和评估，收集反馈信息并及时调整方案。
这样可以增强实施方案的灵活性，避免路径依赖过程中的固化和僵化。
最后，加强信息共享和沟通。
信息的共享和有效的沟通可以促进不同领域间的合作和协调，避免重复投资和资源的浪费。
公司治理存在的问题及解决思路
公司治理存在的问题及解决思路一、公司治理的意义公司治理的重要性已受到了中国企业界越来越多的关注。
一些这种全球知名、规模庞大的公司，一夜之间就土崩瓦解，中国公司应该从中吸取教训。
不过，还有许多人存在着这样的认识误区：只有大公司、国有大型企业才需要去考虑公司治理的问题，而中小企业对此是无关紧要的。
这种认识存在诸多法律危险的。
实际上，对中小企业、新进企业和成长型企业来讲，公司治理的问题同样重要。
创业公司尤其要注意整个公司的治理结构，应该从一开始，就要把公司治理结构问题解决好。
具体来看，首先，公司治理结构是公司的核心问题。
公司治理结构相当于一座楼宇的地基，考虑地基问题的最有效的时期是在楼宇建设之初。
第二，中国人情社会的许多传统习惯使创业者漠视公司治理，留下创业的隐患。
在中国，人们通常看重的是面子、人情，很多时候没有“亲兄弟明算账”的习惯。
创业的时候，不愿意谈钱，但是，成功之后，恰恰是这些“其他事情”构成反目、内乱的导火索。
公司治理结构在创业初期没有得到重视所造成的恶果此时呈现出来。
第三，目前中国尚未形成一整套详尽完善的公司治理法规体系。
这就导致在遇到矛盾时，所有人都莫衷一是，公说公有理，婆说婆有理。
有限的精力被掷在无限的内耗中。
对于创业者而言，人生最痛苦的事，莫过于此。
在此情况下，更应该注重公司自身制度的建设，规范管理，减少隐患。
二、公司治理存在的问题伴随着改革的进程，中国企业的改革取得了巨大的进展，但是从公司治理的角度去衡量，仍面临着诸多的问题：首先，公司股权结构不合理。
这主要体现在上市公司的国有股一股独大现象严重，代表国有股的董事在董事会中占有绝对优势。
其次，公司治理缺乏透明度，没有参加经营管理的投资者，特别是小股东对公司经营状况难以获得有效信息，知情权得不到应有的保障。
第三，公司的执行机构往往缺乏股东价值观念，不重视对投资者关系的管理工作，在管理层与投资者之间缺乏利益沟通机制。
第四，监事会缺乏有效的监督功能。
公司治理的路径依赖及其破解
公司治理的路径依赖及其破解∗刘汉民摘要：随着全球化和网络经济的发展，世界各国的公司治理结构和体制出现了趋同迹象，但由于初始条件、历史事件、认知能力、制度结构、既得利益集团和转换成本等因素的影响，导致了公司治理进化中的路径依赖。
公司治理的路径依赖使公司治理可能出现多样性和多重均衡，可能非效率，也可能被锁定在某种缺乏效率的轨道上。
要打破公司治理的路径依赖，需要找到真正有效率的公司治理是什么，努力提高参与者的认知能力，分化和瓦解阻碍公司治理改善的既得利益集团，优化公司治理的制度环境。
对我国来说，公司治理改革需要与政治、经济、法律、文化等改革形成互动。
“突变”也是不可缺少的。
关键词：公司治理进化路径依赖制度引 言随着市场国际化、经济全球化和知识经济、网络经济的发展，人的行为和企业环境充满了不确定性，公司治理问题越来越复杂化，传统的理论和线性思维难以解释和解决现实中的公司治理问题，因此需要从跨学科的角度,把公司治理作为一个复杂的经济体，对之进行系统分析和研究。
路径依赖是复杂性的重要特征之一。
公司治理作为一种制度安排，有着很强的路径依赖特性（Bebchuk and Roe,1999）。
它与一个国家曾经的历史，以及融入其中的政治、经济、法律、文化等密切相关。
不同的国家，其发展的历史和背景不同，公司治理结构和公司治理体制就呈现出一定的差别。
虽然全球化和网络经济加快了信息传递的速度，缩短了各国之间的距离，公司治理出现了趋同迹象，但只要国家和公司是独立的，有自己的利益目标和法律规范（如公司法和公司章程等），那么这种差别就是客观存在的。
如果忽视了公司治理的国别差异，不全面考虑本国公司治理发展中的路径依赖问题，盲目套用他国公司治理的经验，不仅无法解决本国公司治理所面临的实际问题，甚至产生南橘北枳的效果，影响企业的生存和发展。
迄今为止，国内外许多学者认识到了公司治理的路径依赖问题，并做了一些卓有成效的∗基金项目：教育部人文社科规划基金项目“经济变迁中的路径依赖及其破解研究”（05JA790031）。
公司治理中的路径依赖及其破解(doc8)(1)
公司治理中的路径依赖及其破解X汉民（暨南大学管理学院，XX 510632）[摘要]路径依赖有多种定义且不断进化，导致路径依赖的原因是多种多样的。
由于受参与者的认知能力和政治经济社会体制的束缚，中国的国企改革和公司治理存在着路径依赖。
只有改变制度环境，公司治理才可能向着最优的方向趋同。
[关键词]路径依赖；国企改革；公司治理随着市场化程度的加深和企业改革的深化，公司治理在我国日益成为社会关注的一个热点话题，不仅经济学家、管理学家积极参与到公司治理的讨论中，而且会计学家、法学家、社会学家们也不甘寂寞，纷纷着书立说，畅谈己见。
但不同的学科对公司治理研究的侧重点是不一样的。
本文试图从历史比较制度分析（HCIA）的角度探讨公司治理中的路径依赖问题。
第一节概要回顾和总结路径依赖学说的起源和发展；第二节探讨路径依赖与公司治理的关系；第三节以我国为例分析国有企业治理中的路径依赖；第四节提出破解路径依赖的相关对策。
一、路径依赖学说的起源和发展在经济学上，路径依赖（path dependence）的思想最早产生于对技术变迁的分析。
1975年，美国经济史学家、斯坦福大学教授Paul A.David在《技术选择、创新和经济增长》一书中首次提出了路径依赖思想，不过当时并未引起重视。
10年后，David与美国圣达菲研究所的W.Brian Arthur教授将路径依赖思想系统化，很快使之成为现代经济学中发展最快、应用价值最高的学说之一。
David 的路径依赖思想来自于他对打字机史的研究。
1936年，美国发明家Dvorak博士历经十余年的研究，发明了一种新的键盘，起名为ASK键盘（美式简化键盘，American Simplified Keyboard，后被称为DSK键盘），声称比打字机发明者、美国人Sholes 1870年设计的、现在通用的QWERTY键盘效率更高。
据说，当初Sholes 在研制打字机时，为了解决打字员打字速度过快造成挤塞的问题，故意打乱了字母排列顺序，而按照直到今天仍通行的QWERTY顺序排列。
制度变迁路径与路径依赖
制度变迁路径与路径依赖制度变迁路径与路径依赖是指制度在演化和变迁中所遵循的一条特定的发展路径，同时也指制度在演化过程中对既有方案和选择的依赖性。
制度变迁路径是指在特定的历史背景和社会环境下，制度变迁所遵循的一系列步骤和方式。
这些路径可能是由利益相关者的行动和决策所引导的，也可能是由于外部压力和环境变化所导致的。
制度变迁路径可以是线性的，也可以是非线性的，不同的制度变迁路径可能会产生不同的结果和影响。
路径依赖是指制度在演化过程中对既有方案和选择的依赖性。
路径依赖理论认为，过去的决策和选择会对未来的决策和选择产生重要的影响。
一旦形成了一条规范化的制度路径，很难进行改变，因为这条路径已经被社会、经济和政治因素所固化和依赖。
路径依赖可以解释为何某些制度难以改变或转变，因为一旦形成了某种制度，相关利益相关者和结构会对其进行捍卫和保护。
路径依赖也可以带来一些负面的结果。
路径依赖可能导致制度错位，即制度与实际需求和社会变迁不匹配。
某些官僚机构可能因为规范化的路径依赖而难以适应快速变化的社会环境。
路径依赖可能限制了创新和改革的可能性。
制度在演化过程中累积的规范化路径依赖会使相关利益相关者和结构对于改革和创新持保守态度，从而阻碍了制度的进一步发展和变革。
要解决路径依赖所带来的问题，可以通过创造性破坏、培育适应性和弹性的机制来打破固定路径。
当制度的规范化路径影响到社会公共利益和整体效益时，需要通过改革和创新来打破现有的路径依赖。
还可以通过增强制度学习和适应性能力，引入灵活和可变的制度机制，以应对不断变化的社会和经济环境。
制度变迁路径与路径依赖是制度演化和变迁过程中的重要概念。
深入理解制度变迁路径和路径依赖现象，可以帮助我们更好地把握制度变迁的规律，并寻求打破路径依赖的方式和路径。
公司治理的主要问题和解决方案
公司治理的主要问题和解决方案近年来，由于企业利益的不断扩大和企业本身的发展需求，公司治理成为了一个备受关注的话题。
在众多的公司中，不少存在管理混乱、掌握公司重权的少数人过分强势等问题。
这就要求企业必须进行有效的治理来确保其可持续发展和稳健发展。
本文将围绕公司治理的主要问题和解决方案展开讨论。
一、主要问题1.治理结构不够完善目前在我国的企业中，治理结构有着明显的不足。
公司治理和业务管理相对割裂，企业存在治理漏洞和管理缺陷，管理结构不够完善，缺乏有效的监督机制。
因此，企业的决策难以有效实施和有效执行，并且不利于公司的持续发展。
2.公司领导者的过强权在一些公司中，领导者过于强势，对公司的所有事情都有绝对掌控权，不愿意接受外界的建议和监督。
这种现象将会导致企业发展容易受到领导人的个人意志和态度的影响，从而无法顺利发展。
3.缺乏社会责任和道德的约束在当今的市场经济中，企业的责任不仅仅是为了自身的利益而努力，它同时还需要承担社会责任和道德责任。
但是，在一些企业中，贪污、欺诈等问题时有发生，一些企业还有着较为明显的不负责任的现象，不尽到企业的社会责任，甚至存在损害社会的问题。
二、解决方案1.完善公司治理结构完善公司治理结构是治理公司的重要途径之一。
首先，企业应该建立一个独立的监事会或董事会，形成有效的多元化决策机制。
同时，企业管理结构应该健全，建立科学的内部监督和控制机制，加强企业内部管理，推动企业不断发展。
2.加强内部监督和控制机制企业应该健全内部监督和控制制度，提高内部控制效益，将管理、监督和执行相结合，切实保护董事会、监事会和股东的利益，建立起相应的内部审计和风险管理机制，从而保障企业的可持续发展。
3.加强从业人员教育培训在治理公司的过程中，企业的从业人员是至关重要的。
因此，必须对从业人员进行科学合理的教育培训，树立他们的责任意识和责任感，提高他们的专业素质和道德修养，以其不断增强企业文化素质及最终的治理效益。
公司治理的对策与实践经验分享
公司治理的对策与实践经验分享随着全球的经济发展，企业在经营过程中遇到的问题也越来越复杂。
对于一个企业而言，规范的公司治理是稳定发展和长期发展的基础。
在公司治理方面，拥有成熟的对策和实践经验，可以使企业更加规范和透明，更好地维护股东、员工、债权人、客户以及其他利益相关者的利益。
下面，本文将就公司治理的对策和实践经验进行探讨。
一、加强内部管理一个企业的每个部门都需要以高效的运作、合规的管理和稳健的决策来保证公司的稳定发展。
为了实现这些目标，企业需要加强内部管理，并规范各个环节。
例如，企业可以建立内部监管机制，明确各个部门的职责和权限，并严格限制内部人员的行为。
此外，企业还应该建立规范的财务报表制度和内部审核制度等，以增强内部监管、规范流程、提高执行力。
二、优化企业文化企业文化是企业发展的重要基石，具有很强的影响力。
一种优秀的企业文化不仅可以带动员工的积极性和创造力，还可以提高企业的内部效率和透明度。
对于企业而言，建立一种积极向上的文化可以促进员工的团结和支持，增加公司的凝聚力，提升企业形象，关注员工的身心健康成为必须的行动。
企业还可以通过编写行为准则、灵活就业，无差别尊重员工、让员工参与公司决策等多种方式来实现企业文化优化。
三、建立相关外部机制除了内部管理和优化企业文化外，企业还需要建立相关的外部监督机制，以确保公司治理的透明和合法性。
企业可以通过建立董事会、股东会、经理会等机构来设立权力分配机制，并制定规定，尤其是制定董事会职责应当明确、责任落实、工作细化的制度，确保董事会工作的透明、公平和有效性。
四、加强信息披露对于一个公开上市的企业，信息披露是公司治理的重要环节之一。
信息披露的透明度和质量可以影响股东、投资者及公众对企业的信任度。
因此，企业应该建立信息披露制度，并制定相关规程和流程来确保披露的信息准确、充分并能够及时被外部利益相关者获得。
同时，为了保护公司的商业机密，企业也需要对信息进行合理的保密。
公司所有权和公司治理中的路径依赖理论
ｄ ｖｎｐｔ ｄｐｎ ｅｃ） 这关涉初始所有权结构对后续所有权结构产生 的直接效果。我们揭示 了某 ｉ ｒ ｅ ａ ｅｅｄｎｅ ， ｈ 经济体在特定时点所具有的公司结构如何受到早期公 司结构的影响。 我们将另一种路径依赖称为规则驱动路径依赖 （ｕ — ｒ ｅ ａ ｅｅｄｎｅ ， ｒｌ ｄ ｖｎｐｔ ｄｐｎｅｃ ） 其发端于初始所 ｅ ｉ ｈ 有权结构通过本身对公司规则的影响进 而对后续所有权结构所产生的效果。这里所说的公 司规则 ， 指规制公司与投资者、 利益相关者 、 管理人员之间关系及这些博弈者（ ｌ ｅ ） ｐ ｙｒ 内部关系的所有法律规 ａ ｓ 则——不仅包括传统意义上的公司法 ， 也包括证券法及规制破产、 劳动关系和金融机构的法律 中的相 关部分 。我们发现 ， 公司规则本身即是路径依赖 的。本文第二部分和第三部分依次分析 了这两种主
者的评论、９７ １９ 年哥伦 比亚 大学法学院关于 系统趋 同的会议 、 ９ 年 美 国法与经 济学协会 的会议、 １８ ９ 国家经济研 究局 的 暑期研 究班 、９ ９年在瑞士 央行研究 中心举行 的金 融市场研 讨会 。感谢哈佛 大学法学院约翰 ・ ・欧林法律、 １９ Ｍ 经济与 商业研 究中心以及 国家科 学基金会 （ ｕｉ ｅｃｕ ） 哥伦 比亚 大学法学院关 于公 司治理的斯隆项 目（ ｒｋＲ ｅ 的财 Ｌ ｃ ｎＢ ｂｈ ｋ 、 ａ Ｍａ ｏ ）
第 ２ 卷第 ５期 ６
２１ ０ １年 １ ０月
研 究生法 学
Ｇｒ ｄ ａｅ Ｌ ｗ ｖｅ ＣＵＰＬ ａ ｕ ｔ ａ Ｒｅ ｉｗ．
Ｖ０． ６ Ｎ ． １２ ｏ Ｖ
Ｏｃ ． ０ｌ ｔ２ １
公 司所 有 权 和公 司治 理 中 的路 径依 赖理 论
［ ］Ｌ ｃ ｎＡ ｙ ｅｃｕ ｎ ｒ Ｊ ｏ 著 美 ｕｉ ｒ Ｂ ｂｈｋａｄＭａ ．Ｒ ｅ ａ ｅ ｋ
公司治理三大问题
CONTENTS
目录页
01 内部人控制 PLEASE INPUT YOUR TEXT HERE
03 关系问题 PLEASE INPUT YOUR TEXT HERE
02 隧道挖掘 PLEASE INPUT YOUR 控制
内部人控制提出的背景
03 完善加强公司外部监督体系
PART 02
隧道挖掘
隧道挖掘问题的成因
大股东与中小股东间利益冲突 牺牲中小股东权益实现自身利益最大化 控制股东权利，收益和责任不匹配
隧道挖掘问题的表现
滥用公司资源 占用公司资源 掠夺性财务活动
如何保护中小股东权益
1
累积投票制
2
建立有效的股东民事赔偿制度
3
建立表决权排除制度
营风险
现代社会的 任何一个公 司的发展都 离不开各种 利益相关者
谢谢聆听
4
完善小股东的代理投票权
5
建立股东退出机制
PART 03
关系问题
01
传统价值论 企业的首要职 责是为股东创 造价值，治理 模式也是以股 东利益最大化
为核心目标
02
03
04
企业并不单 单是所有者 的企业，而 是所有其他 利益相关者 共同的企业
这些利益相 关者都为企 业的生存和 发展注入投 资或分散经
日本经济学家青木昌彦提出
社会主义国家在体制转轨中直接套用西方国 家治理模式难以实现好的效果 体制转轨中存在路径依赖现象
重建新的公司治理机制遇到相当大的阻力
内部人控制的成因
所有权经营权分离
所有者追求利益最 大化
无法实施有 效监督
经营者收入权力地 位
架空所有者 有效控制
国有企业公司治理结构变迁、路径依赖与制度创新
会 ，董事 会成员 由股东 大会 选举 。同时 ，经理人员 由董 事会 提名 和任命 ，由监 事会监 督董事会和经理
人员 的经 营活动 。至此 ，基 于委 托代理关系 ．以激
营效率 低下 的问题 ，但 在这一 阶段 ，国有 企业公 司
治理结 构 已出现变化 。一方面 ，国家在 国有企业 中
民主 管 理 委员 会 阶段 、一 长制 阶段 、书记 挂 帅 阶
（ １ ）放权 让 利 阶段 （ １ ９ ７ ８ — １ ９ ８ ４年 ） 。１ ９ ７ ８ 年
年末 。我 国开 始对 国有企 业 进行 “ 放权 让 利 ”改
革 。在这一 阶段 。我 国相继颁布 了一 系列扩大企业 自主权 的法 规政策 ，目的是通过 给予 企业一部分新 增收益 的支 配权 以及 减少企业 的上 缴利润 。以激励
励 、监督 、约束 为核心 内容 ，所 有制 、经营者 和其 他利益相关 者三者分权制衡 的企 业法人治理结构 的
基本框架 在大多数转制国有企业 中初步形成① 但 即
推行 厂 长 （ 经理 ）负责 制 。逐 步确 立 了厂 长 （ 经
理 ）在企业 中的重要 地位 ；另一方 面 ，由于企业 自
行政指令进行 生产经 营的 “ 车 间”向具有独立法人
１ ９ ７ ８ 年改革开放 以前 ，我 国实行 的是计 划经济 体 制 ．当时我 国的 国有 企业普遍采 取 国营的集权模 式 ．完 全按照 国家 的行政 指令进 行生产经 营 。由于
论我国公司治理中存在的问题及解决途径PPT课件
第一节 管理与决策
一、决策的定义
至于决策的含义，不同的学者看法不同。 简单的定义：从两个以上的备选方案中选择
一个的过程就是决策。 较具体的定义：所谓决策，是指组织或个人
为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活 动的方向、内容及方式的选择或调整过程。
。
一、定性决策方法 二、定量决策方法
。
一、定性决策方法 ✓头脑风暴法
人数：5－6人为宜
四条原则：
➢不允许批评，也不允许下结论 ➢自由思考，思路愈广愈受欢迎 ➢追求数量 ➢寻求意见的改进与联合
。
✓德尔菲法
步骤：明确问题－匿名填写问卷提出方案－回收 整理问卷－分发整理结果－看结果并再次提出方 案－再回收整理分发再提方案
每一届的学生在第一个学期要听这个故事，每个新生第一个星期要谈的 也是这个故事。
。
本节点睛
管理的核心是决策。正确 的决策决胜千里；错误的 决策南辕北辙。
——主讲教师的话
。
第二章 决策与计划
第一节 管理与决策 第二节 决策过程与影响因素 第三节 决策方法 第四节 计划的含义、作用与种类 第五节 计划工作的程序 第六节 计划的前提条件及其预测 第七节 计划方法 第八节 目标管理
进行非程序化 决策
决策的结果
。
二、决策的过程
识别机会或 诊断问题
确立目标
选择方案
实施方案
拟订备选方案 评估备选方案 控制与评价方案
。
二、决策的影响因素
环境 过去决策 决策者对风险的态度 组织文化 时间
。
第三节 决策方法
5000 5000 5000
商场电视机采购决策损益
乐观法 进货100台 悲观法 进货10台 等概率法 进货100台或进货50台
企业创新的路径依赖机制与战略选择
企业创新的路径依赖机制与战略选择企业创新是一个广义而复杂的话题，涉及到不同层面和因素的影响。
在这其中，路径依赖机制以及战略选择是至关重要的两个因素。
路径依赖是指随着时间的推移，企业在特定环境和历史条件下形成了固定的惯性和想法，难以改变既定的思路和做法。
战略选择则是指企业在面临不同的机遇和挑战时，通过调整并制定切实可行的方案来达到市场需求和利润最大化的目标。
两者有着密切的联系，是企业创新的核心问题。
路径依赖机制是指企业在历史和环境的影响下形成的固有想法和习惯。
这种依赖问题可能会对企业创新带来巨大障碍。
如果企业长期采取一种思维定势或者技术标准，那么随着时间的推移，这些标准可能会成为进一步发展和创新的瓶颈。
这种取舍问题在高科技和新兴行业中特别突出，因为技术和产品更新速度越来越快，创新必须趋于灵活和多样化，以符合市场和消费者的需求。
如果企业一味坚持发展旧的产品或者理念，缺乏创新实践和意识，很可能会被市场淘汰。
这种路径依赖的限制与企业本身的文化和组织结构息息相关。
如果企业创新文化不够浓厚，或者组织结构僵化不可动摇，那么创新势头就会受到阻碍。
因此，企业需要努力营造一种创新的环境和氛围，让员工和管理层都能够紧跟时代的步伐，提升自身的价值和竞争力。
这需要有相应的投入和机制支持，例如设立研发部门或者专业培训机构，促进国内外技术交流和合作等等。
为了突破路径依赖的限制，企业需要有切实可行的战略选择。
战略选择是企业在面临不同的机遇和挑战时，通过制定和调整合适的方案来达到市场需求和利润最大化的目标。
这个过程需要企业有相应的判断和决策能力，同时面对不同风险要有有效的控制和运用。
一个好的战略选择不仅可以帮助企业增加竞争力，还能够推进企业不断进步和创新。
战略选择是企业中长期发展计划的重要组成部分。
一旦形成，企业就会在这个战略方向上持续努力，投资资源和资本，建设组织和人才队伍，形成核心竞争力和优势体系。
因此，选择合适和正确的战略非常重要。
公司治理的文化路径依赖及其创新性选择
Ｇｅ ｅ ａ ． ６ ｎｒｌ Ｎｏ ８
Ｍａ ． ２０ ｙ ．０ ６
公 司治 理 的 文化 路 径 依 赖 及 其 创 新 性 选 择
程文晋 ， 陈丽新
（ 西安 交通 大 学 经济与 金 融学 院 ， 陕西 西安 ７ ０４ ） １０ ９
摘 要 ： 公司治理作为一种制度安排 ， 必 理模 式多样 性 的事 实反 映 出不 同文化 公
公 司治 理 （ ｏｐｒｔ ｖｒａ ｃ） 一个 交叉 性 学科 的研究 课 题 ， 及 了经 济 学 、 理学 、 学 、 会 学 Ｃ ｒｏａｅＧｏ ｅｎｎｅ是 涉 管 法 社 等许 多学科 。至于对 它 的理解 ， 于不 同文 化语 境 ， 基 其表 述也 各不 相 同。诸 如相 互 作用 论 、 组织 结构 论 、 策 决 机 制论 、 具体 形 式论 、 问题 要素 论 、 潜在 冲 突论 、 广义 论 等 。尽 管如 此 ， 大多 数学 者都 认 为 ， 司 治理是 关 于公 公 司所 有 权 （ 即剩余 索取 权 与控制 权 ） 置 的制度 性安 排 。既 然是 一 种制 度 性 安 排 ， 配 我们 就不 能 把 公 司 治理 仅 仅作 为规定 了公 司利 害相 关者 的行 为 规则 、 程序 等一 系列符号 系统 ， 同 时也 表现 为关 于公 司利 害相 关 者 的 它
角色、 功能 以及 责权利 配 置的价 值 观念 、 识形 态 、 理 规范 、 意 伦 风俗 习惯 等 。一种 活 的制 度需 要特 定共 享 价值
观 的认 同 和支撑 ， 就是说 ， 司治 理各 相 关 主体 的行 为总是 处于 特定 的 文化价 值 模式 中， 也 公 并通 过知 、 、 、 情 信
价值 的路径依赖 ｌ 司治理 的创新性选择 是相关文化的适应 与超越 ｌ 公 中国语境下公 司治理 模式的创 新性必 然要求传 统文化 的
企业战略制定的路径依赖与变革分析
企业战略制定的路径依赖与变革分析企业战略是企业在不断发展的背景下，为了实现长远目标、优化资源配置而所采取的一系列行动的总和。
在制定企业战略的过程中，存在路径依赖和变革两种不同的思维方式。
一、路径依赖路径依赖是指企业过去的决策和行动对于现有决策和行动的影响，即先前所做的选择和行动将对以后的决策产生一定的制约。
企业在制定战略时，基于以往经验和成功的做法，容易在原有的路径上沿袭下去，以期望继续获得成功。
但是这种做法有可能带来过度的依赖和刚性，导致企业难以应对外部环境的变化和挑战。
例如，一家企业曾经拥有非常成功的产品线，所以在后续的产品开发和市场推广中，可能会优先考虑类似的产品，忽略其他潜在的机会和创新想法。
这种路径依赖可能造成花费大量的资源和时间来维持现有的成功，而无法应对未来潜在的危机，导致企业陷入困境。
克服路径依赖的方法是多角度思考，鼓励团队成员提出不同的想法和观点，以确保对市场和客户的不同需求进行充分考虑。
二、变革变革是指企业在发展过程中，采取与惯常做法不同的战略思路和行动。
企业在市场和环境变化的情况下，需要采取新的策略来应对，例如进军新市场、开发新产品和调整组织结构等等。
变革需要企业在不断尝试中学习和适应，同时也需要创造一种支持和鼓励创新的文化氛围。
例如，苹果公司在发展过程中始终保持不断创新的态度，并制定了一系列成功的战略，如从计算机向移动设备的转型、推出划时代的iPhone等等，成功开创了市场的先河。
这种变革思路造就了苹果公司的成功，并且成为企业战略制定的经典案例。
在实践中，企业需要掌握路径依赖和变革的平衡。
过分依赖过去的成功路径可能会使企业错失未来的机会，而过度的变革也可能造成资源消耗和组织动荡等问题。
因此，企业需要根据自身情况、市场环境和行业趋势，制定符合其当前与未来发展需求的战略。
结语道路千万条，选择成败在于心。
企业战略的制定与执行需要充分考虑路径依赖和变革思维，不断调整和优化。
机遇与挑战并存，唯有保持企业的创新、适应和变革能力，才能在不断变化的市场环境中立于不败之地。
我国上市公司治理存在的问题及对策
我国上市公司治理存在的问题及对策摘要我国上市公司治理成效直接关系到企业、资本市场以及整个国民经济能否健康发展。
针对中国上市公司治理过程中出现的股权集中度过高、股权结构分布不合理、资本市场不够完善等问题，对我国上市公司的目标模式进行探讨并从上市公司内部、外部治理的角度提出对策和建议。
关键词上市公司公司治理内部治理外部治理1我国上市公司治理存在的主要问题我国经济改革迄今只有20余年时间，在原有计划经济体制下，只存在承担计划角色分工任务的商品生产者、销售者，而没有真正现代意义上的具有独立法律人格的法人——公司。
这样的市场基础导致了中国上市公司的发展是一个行政主导的、多体制并存的历史进程。
在这一进程中由于没有比较充分的市场竞争环境，自主的公司治理文化基本上没有形成。
在资本市场上大量充斥着由国有企业转制而来的股份有限公司，这些公司大多没有经历过比较规范的有限责任公司发展阶段，而是根据主管部门的意图，按照有关法律法规的要求在组织架构、财产、业务等方面进行重新安排，以满足监管要求为目标改造成为股份有限公司。
而在近些年兴起的民营企业，尽管它们在成长过程中没有行政主导、竞争也比较充分，但它们的成长却是与企业领袖人物的个人才干或家族合力紧密相联系。
一旦它们踏入资本市场，原有的靠人治理的企业文化与靠制度治理的企业文化就会有冲突。
它们能否遵守市场规则，尊重其他利益方的权利而进行自我约束就可能成为其问题。
到目前为止，我国公司法规还不健全，公司治理结构和机制问题都还远未得到解决。
因此，公司治理不可避免地还存在着诸多问题。
就股权方面来看，中国大多上市公司的股权归纳起来有四个突出特点：一是流通股的比例非常低，绝大部分股份不能上市流通；二是非流通股过于集中，导致“一股独大”；三是流通股过于分散，机构投资者比重过小；四是第一大股东通常为一家控股公司或国家，而不是自然人。
我国上市公司的特殊发展历程，导致了我国上市公司治理存在一系列问题。
加强公司治理的途径和策略
加强公司治理的途径和策略随着社会经济的快速发展，企业已经不仅仅是为了自己的利益而经营生产，而是为了社会的发展和进步贡献自己的力量。
然而，在面对多种竞争和变化的外部环境影响之下，如何加强公司治理，提高企业管理水平是当前很多企业亟待解决的问题。
一、完善公司治理结构治理结构是企业治理体系的基础，企业应该有一个完善的治理架构来确保高效的公司治理。
在公司治理结构中，首先应该建立高效和稳定的董事会，确定董事会的职责和作用，强化董事会的监督作用，避免董事会成为“摆设”。
另外，建立有效的管理层和风险控制机构，做好利益相关方的沟通与协调，实现公司治理结构的规范和规范化管理。
二、建立企业文化企业文化是影响企业成功的关键因素，是企业治理的重要组成部分。
只有建立起健康的企业文化，才能保障公司治理的可持续发展。
因此，企业应该树立健康的文化氛围，强调道德观念和企业公民责任，塑造好企业形象和品牌。
同时，企业还要严肃对待不良行为和败坏企业文化的行为，提高公司治理的效果。
三、加强内部控制和风险管理内部控制和风险管理是保障公司治理的前提，也是预防企业风险的核心和重要责任。
企业应该建立健全内部控制体系，运用企业资源来保护企业资本和员工福利，提高业务风险的防范和控制能力。
在掌握风险因素的同时，企业还应该制定科学的决策流程，完善预警机制和风险解决方案，保持健康的财务体系和资本运作能力，保障企业的稳健发展。
四、注重企业社会责任企业社会责任是企业的社会表现，也是企业建立可持续发展途径和提升公司治理水平的关键。
企业应该注重企业的社会责任，积极回馈社会，推广企业公民的责任，促进负责任的商业发展。
企业可以加强社会文化和环保团体之间的沟通，开展相关公益活动和慈善捐赠等，优化企业形象和品牌，提高企业的经济回报和社会影响力。
五、建立和保持公平竞争的市场环境公平竞争的市场环境是企业和企业家发展的根本保障。
企业应该积极建立公平竞争的市场环境，保障企业和消费者的实际利益。
公司治理问题与解决方案
公司治理问题与解决方案随着经济的不断发展和全球化的深入推进，公司治理问题已经成为一个非常重要的话题。
这些问题往往会影响到公司的长期发展和稳定性。
在本文中，我们将介绍一些公司治理问题，并提出解决方案。
1.董事会和高管的失职问题董事会和高管是公司治理的核心，但是在很多公司中，他们的失职问题比比皆是。
这些问题包括：董事会成员和高管的腐败行为、对公司利益不负责任的决策、没有履行监督职责等。
解决方案：加强监管：政府应该制定更加严格的监管法规，监管机构应该加强对公司的监管，确保公司的决策和管理符合法规要求。
加强内部监管：公司应该加强对董事会和高管的监管，确保他们履行职责，制定公司有利于长期发展的策略和计划。
2.商业道德问题商业道德问题包括公司虚假宣传、欺诈行为、不公平竞争等。
这些问题会损害消费者的权益，影响到公司的信誉和形象。
解决方案：加强监管：政府应该制定更加严格的法规和标准，加强对公司的监管，限制公司的虚假宣传和欺诈行为。
加强企业自律：公司应该建立健全的商业道德准则，制定规范的行为标准，加强员工教育，引导员工遵守商业道德。
3.股东维权问题在很多公司中，股东的权益被削弱，股东的维权难度很大，这会削弱股东的信心，影响到公司的投资和发展。
解决方案：加强股东对公司的监督力度：公司应该建立透明的信息披露机制，让股东了解公司的运营状况，加强股东的权益保护，让股东能够更好地监督公司的决策和管理。
加强股东参与公司治理的程度：公司应该充分发挥股东的作用，加强股东与董事会和高管的沟通，让股东参与公司的治理和决策。
4.环保和社会责任问题在现代社会中，环保和社会责任是非常重要的问题，但是很多公司并没有认真履行自己的环保和社会责任，这会给社会和环境带来不利影响。
解决方案：建立企业社会责任制度：公司应该建立企业社会责任制度，明确公司的社会责任和环保目标，制定具体的实施方案，让员工和股东都能够认同和参与。
加强社会监督和公众参与：公司应该加强与政府、公众和NGO组织的沟通，建立开放的对话机制，让公众对公司的环保和社会责任进行监督，并让社会能够参与到公司的治理中来。
克服企业治理问题的十种方法
克服企业治理问题的十种方法要保持一个企业的健康发展，良好的企业治理是至关重要的。
在管理层面临日益复杂的挑战和各种问题时，采取适当的方法来解决企业治理问题是至关重要的。
以下是克服企业治理问题的十种方法。
方法一：建立明确的组织结构和权责清晰的管理体系在企业治理中，明确的组织结构和权责清晰的管理体系是基础。
通过建立合理的组织结构和明确的职责权限划分，可以确保各个层级之间的沟通有效，并能够确保决策结果的有效执行。
方法二：建立有效的董事会和高级管理团队一个强大的董事会和高级管理团队对于实现优秀的企业治理至关重要。
董事会应该由独立的董事和有丰富经验的行业专家组成，他们能够提供战略指导和监督。
高级管理团队应该拥有专业知识和领导力，能够有效地管理企业的日常运营。
方法三：建立有效的内部控制和风险管理机制内部控制和风险管理是企业治理的核心要素。
建立健全的内部控制制度可以帮助企业发现和防范潜在风险，并确保资源使用的有效性和合规性。
方法四：加强信息披露和透明度信息披露和透明度对于建立良好的企业治理至关重要。
企业应该及时、真实地向投资者和利益相关者提供必要的信息，并确保信息的可靠性和准确性，以增强投资者信任和市场合规。
方法五：建立有效的激励机制和绩效评估体系建立有效的激励机制和绩效评估体系，可以确保员工和管理层的利益与企业的整体利益相一致。
透明的激励机制能够吸引和留住优秀的人才，并激励他们为企业的长期发展做出贡献。
方法六：加强股东参与和治理监督股东权益的保护和股东参与是良好企业治理的重要组成部分。
企业应该积极发挥股东大会和投票权的作用，促进股东之间的有效沟通和决策，在关键决策上进行监督。
方法七：建立合理的公司治理政策和流程建立合理的公司治理政策和流程有助于规范企业行为和决策过程。
例如，建立合理的审计、薪酬和风险管理政策，确保公司运营符合法律法规，并对公司治理进行评估和改进。
方法八：加强企业文化和道德价值观建设良好的企业文化和道德价值观有助于塑造企业的行为准则和企业公民形象。
制度变迁路径与路径依赖
制度变迁路径与路径依赖制度变迁路径与路径依赖是指在一个社会或组织中，制度的发展和演变会受到历史上的路径依赖性的影响。
路径依赖是指过去的选择和决策对当前的选择和决策产生影响，从而形成一种惯性，限制着制度的变迁。
制度变迁路径是指不同历史时期，不同社会或组织内制度变化的路径。
路径可以是有限的、线性的，也可以是无限的、多样的。
制度变迁路径可以是被激发、引导或限制的，用来描述制度变化的一种模式或规律。
路径依赖主要通过以下几个方面来影响制度的变迁。
路径依赖会导致一些既得利益集团产生，这些既得利益集团会抵制和阻碍制度变迁的发生。
路径依赖会形成一种锁定机制，使得制度在一定程度上保持稳定和固化，难以改变或受到重大冲击。
路径依赖还会使得一些历史上的选择和决策具有不可逆性，即使条件改变，也难以回到过去的状态。
制度变迁路径并不完全受制于路径依赖。
制度变迁过程中，存在着一定的制度创新和突破，这些创新和突破可以打破路径依赖的限制，开辟新的制度变迁路径。
通过有效的制度变迁路径设计和管理，可以推动和引导制度变迁的方向，减少路径依赖的不利影响。
在现实生活中，我们可以通过对制度变迁路径和路径依赖的研究，来改善社会和组织的治理。
需要认清路径依赖的存在和影响，避免盲目改革和采取不合适的措施。
需要寻找和探索制度变迁的可能路径，引入创新和突破，打破路径依赖的限制。
需要建立和完善制度变迁路径管理的机制和方法，以确保制度变迁的方向和目标的实现。
制度变迁路径与路径依赖是制约制度变迁的重要因素。
通过对其研究和理解，可以更好地指导社会和组织的制度变迁，提高制度变革的效率和质量。
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公司治理中的路径依赖及其破解标准化管理部编码-[99968T-6889628-J68568-1689N]公司治理中的路径依赖及其破解刘汉民（暨南大学管理学院，广州 510632）[摘要]路径依赖有多种定义且不断进化，导致路径依赖的原因是多种多样的。
由于受参与者的认知能力和政治经济社会体制的束缚，中国的国企改革和公司治理存在着路径依赖。
只有改变制度环境，公司治理才可能向着最优的方向趋同。
[关键词]路径依赖；国企改革；公司治理[中图分类号]F270 [文献标识码]A [文章编号]随着市场化程度的加深和企业改革的深化，公司治理在我国日益成为社会关注的一个热点话题，不仅经济学家、管理学家积极参与到公司治理的讨论中，而且会计学家、法学家、社会学家们也不甘寂寞，纷纷着书立说，畅谈己见。
但不同的学科对公司治理研究的侧重点是不一样的。
本文试图从历史比较制度分析（HCIA）的角度探讨公司治理中的路径依赖问题。
第一节概要回顾和总结路径依赖学说的起源和发展；第二节探讨路径依赖与公司治理的关系；第三节以我国为例分析国有企业治理中的路径依赖；第四节提出破解路径依赖的相关对策。
一、路径依赖学说的起源和发展在经济学上，路径依赖（path dependence）的思想最早产生于对技术变迁的分析。
1975年，美国经济史学家、斯坦福大学教授Paul A.David在《技术选择、创新和经济增长》一书中首次提出了路径依赖思想，不过当时并未引起重视。
10年后，David与美国圣达菲研究所的W.Brian Arthur教授将路径依赖思想系统化，很快使之成为现代经济学中发展最快、应用价值最高的学说之一。
David 的路径依赖思想来自于他对打字机史的研究。
1936年，美国发明家Dvorak博士历经十余年的研究，发明了一种新的键盘，起名为ASK键盘（美式简化键盘，American Simplified Keyboard，后被称为DSK键盘），声称比打字机发明者、美国人Sholes 1870年设计的、现在通用的QWERTY键盘效率更高。
据说，当初 Sholes 在研制打字机时，为了解决打字员打字速度过快造成挤塞的问题，故意打乱了字母排列顺序，而按照直到今天仍通行的QWERTY顺序排列。
不过，ASK键盘并没有站住脚，慢慢地销声匿迹了，QWERTY独霸键盘市场。
David(1985)认为，QWERTY键盘之所以能在市场上占统治地位，不是因为它最好，而是因为它最早。
这种情况被称为路径依赖。
他用三种机制解释了路径依赖：技术的相关性(technical interrelatedness)、规模经济和投资的准不可逆性（quasi-irreversibility）[1]。
Arthur（1989）几乎与David同时形成了路径依赖的思想，但他的研究重点放在用经济中的递增报酬解释路径依赖[2]。
1990年，美国得克萨斯大学达拉斯分校的Leibowitz和Margolis批评了David关于路径依赖的观点，认为DSK键盘比QWERTY键盘效率更高的断言是由一些有欠缺和值得怀疑的证据支持的，而且，工效学的研究证明，Dvorak的发明并没有太大的、科学上可以信赖的优点。
QWERTY键盘只所以存续下来，不过是打字机生产者之间激烈竞争的结果，而不是所谓的路径依赖[3]。
从20世纪90年代开始，North（1990；1994；1997）、Stark（1991）、David （1994）等人逐渐把路径依赖研究由技术变迁转向制度变迁，提出了制度上的路径依赖理论。
Campell（1991；1996；1997）、Hausner（1995）、Federowicz（1997）、Vincensini（2001）等人从进化论的角度对制度性路径依赖不同机制的解释做出了贡献。
青木昌彦（2001）等人则试图用进化博弈论解释制度变迁中的路径依赖。
Bebchuk 和 Roe（1999）以及Schmidt和Spindler（2000）把路径依赖与公司治理联系起来，提出了公司所有权与公司治理中的路径依赖理论。
回顾路径依赖学说的起源和发展过程，总结上述有关经典文献，我们可以得出以下两个结论[4]：第一，路径依赖有多种定义且不断进化。
在David和Arthur那里，路径依赖是指技术选择的不可预见、被锁住和缺乏效率的情况；在North那里，路径依赖是指制度框架使各种选择定型并约束可能被锁住的制度路径的情况；而在进化博弈论中，路径依赖是指制度重建时，由参与者的认知能力所决定的主观选择模型继续认同旧的基本制度结构，导致旧制度在新政权中以新的形式延续的情况。
第二，导致路径依赖的原因是多种多样的：初始状态、递增报酬、历史小事件、转换成本、有限理性、认知能力、多重均衡、制度遗产、利益集团政治和知识累积等都是理解和分析路径依赖的重要“路径”。
二、路径依赖与公司治理从比较经济学的角度看,世界上的公司治理体制可以分为许多类型。
Moerland(1995)最早把公司治理分为市场导向的和网络导向的两种[5]。
市场导向的公司治理也叫外部人模式，其主要特征是分散的所有权、股东主权主义、强调保护小股东利益和信息公开披露。
从财务方面看，通常负债率比较低，银行提供短期资金并和企业保持距离，外部控制权市场比较发达。
属于这种模式的国家主要有英国、美国、加拿大等国家。
网络导向的公司治理也叫内部人模式，其主要特征是所有权和控制权由和公司具有长期稳定关系的内部人掌握，证券市场管制的功能是禁止投机而非信息披露，金融中介机构不发达，银行起支配作用（包括监控。
其财务方面的特征是高负债率、股市不活跃（有时交叉持股）、控制权市场难以发挥作用。
属于这种类型的国家主要有德国、日本、荷兰等。
Weimer和Pape（1999）从流行的企业观、董事会制度、主要利益相关者对决策层的影响程度、股市在国民经济中的重要性、外部控制权市场、所有权结构、经理报酬与业绩的相关度、经济关系存续的时间等8个方面把公司治理进一步细分为四种模式，即：盎格鲁-萨克逊体制（包括英国、美国、加拿大、澳大利亚等）、德国体制（包括德国、荷兰、瑞士、奥地利和北欧四国）、拉丁体制（包括法国、意大利、西班牙、比利时等）、日本体制（主要是日本）。
前两者是市场导向的，后两者是网络导向的[6]。
尽管不同体制下的公司治理各不相同，甚至同一体制内的公司治理也表现出较大的差别，但它们却在一个相当长的历史时期内同时并存，并取得了几乎相同的经济绩效。
如以人均GDP来看，1995年，美国以不变价格计算的人均GDP是25512美元，德国是25133美元，法国是22944美元，日本是36732美元。
近年来，随着亚洲金融危机的爆发、欧美国家系列公司丑闻的披露、互联网的飞速发展和全球经济一体化进程的加快，全球公司治理出现了趋同的迹象。
日本借鉴了美国模式的优点，重新修订了《日本商法》，引进了外部董事制度，并在经营者激励上向美国靠拢；美国则越来越强调公司的社会责任，不再以股东的权益作为唯一的至高无上的评价标准，许多大公司还主动制订了企业社会责任守则，参加社会责任认证，如耐克、沃尔玛、迪斯尼等；德国的经营者收购（MBO）市场空前活跃，2000年市场交易额达到150亿欧元，2001年降为74亿欧元，2002年为79亿欧元，2003年反弹到100亿欧元，成为欧洲大陆MBO市场最发达的国家之一[7]。
不过，这种趋同并没有完全改变公司治理的体制差异。
由于初始的所有权结构及其与这种结构有关的法律规则不同，从而导致了公司治理进化过程中的路径依赖（Bebchuk & Roe,1999）[8]。
Bebchuk 和 Roe认为，所有权结构的选择在两种现在具有相同公司规则而开始时具有不同所有权结构的经济中，可能是不一样的。
先前的结构影响后来的结构的原因有两个：一个是效率，一个是寻租。
由于适应性沉淀成本（sunk adaptive costs）、网络外部性、互补性、多重最优，供选择的所有权结构的相对效率部分地依赖于这家公司或同一环境中的其他公司刚开始时的结构。
即便现有的公司所有权结构不再有效率，由于内部的寻租，也会具有充分的存续能力，因为那些享有控制权的当事人会阻止那些可能减少其控制的私人收益的变迁，即使这些变迁是有效率的。
从法律规则方面看，导致路径依赖的成因也有两个：一个是效率；一个是利益集团政治。
即使假定法律规则只为效率的原因而选择，初始的所有权型式也会影响可供选择的公司规则的相对效率，也就是说，有效率的规则集依赖于一个国家现有的公司结构和制度的型式；另外，一个国家初始的公司结构型式会影响不同的利益集团在产生公司规则的过程中的权力，企业内部的地位优势（positional advantages）转化为国家政治中的地位优势，从而强化初始的所有权结构。
Schmidt和Spindler（2000）引进了互补性概念说明路径依赖的成因，认为由互补成分组成的公司治理体制的动态特性使得向最优公司治理体制的快速趋同不可能发生[9]。
实际上，路径依赖有两种形式：一种是基于调整成本(adjustment costs)或转换成本（transition costs）作用的路径依赖；另一种是从进化生物学中借用来的概念，指作为进化近视（evolutionary myopia）结果的路径依赖。
前者是说人们已经认识到了更有效率的路径，但由于转轨的直接成本和间接成本太高，超出了目前社会的承受能力，人们只能因循守旧，沿着原有的路径走下去。
后者是说，由于人的有限理性和认知能力的局限，人们只看到了眼前的路径，而没有发现更有效率的路径。
这两种概念对公司治理快速趋同问题有不同的含意。
三、公司治理的路径依赖：中国的实践随着改革开放的历史进程，我国国有企业的公司治理也出现了路径依赖。
这种无效率或低效率的路径依赖产生的原因可归结为6个方面：（1）初始条件；（2）历史小事件；（3）认知能力；（4）制度结构、制度惯性及其互补性；（5）既得利益集团；（6）转轨成本。
众所周知，改革开放以前，我国是典型的中央计划经济，全国是一个大工厂，企业不过是一个加工车间。
企业所用的生产要素由国家统一调配，生产出来的产品国家统购包销，企业没有自己的权力，也没有自己的利益，当然也就没有压力和动力。
1978年的扩大企业自主权作为“历史小事件（small historical matters）”，将国有企业改革锁定在产权改革的轨道上。
尽管现在看来，下放管理权限并不是最优的选择，但在当时的历史条件下，因为受到旧的经济体制的束缚、人们的认知能力的局限和原有的政治法律制度的制约，当事人（改革者）只能做出这样的选择。
在扩权让利的过程中，由于行政管理体制尚未改革，政府职能尚未转变，中央下放给企业的权利被既得利益集团（invested interest group）层层瓜分了。