工作技巧:领导干部如何做好调查研究
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工作技巧:领导干部如何做好调查研究
一、如何理解调查研究
不论是在企业还是政府,调查研究都是一项重要的工作。尤其是在政府向服务型政府转型时期,要提高服务水平与决策水平,在日常工作中突出差别化,调查研究是一个重要基础。实际上,这一点在中共历史上早已有传统。毛泽东曾有一句名言,“没有调查,没有发言权”,就是谈调查研究的重要性。据陈云回忆,他进入中央苏区以后,最为服膺的,就是毛泽东的调查研究。
要做好调查研究,先要理解这一工作的性质。调查研究到底是做什么?在我们看来,第一,调查研究是为了获得信息,尤其是第一手信息。任何一项政府决策,只要不是出自决策者的完全“独裁”,都要基于某些信息。在提倡决策科学化的今天,更是如此。
当今世界是信息社会,信息的产生、传播、影响速度都很快。不论是在企业还是在政府,有一句话大家应该记住:信息意味着权力。这不是在夸大信息的重要性,当政府决策体系建立于信息基础时,信息就是实实在在的权力。
第二,调查研究工作一方面在获得信息,另一方面也在“制造”信息。调查研究的成果往往以信息的方式来体现,如各种调研报告就是信息。调查研究工作最好的价值实现方式,就是影响决策。这就需要以信息来影响领导的决策,也就是说,要用信息争取到决策者的注意力。在政府体系中,掌握着信息报送的部门,往往就是掌握着实际权力的部门,因为它能决定领导看到什么信息。
第三,调查研究不是写被动的命题作文,而是主动分析工作。完全等待领导布置任务,这种方式太被动,没有发挥主动性,也不容易把调查研究做好,因为你对调研问题的理解,是在领导布置之后才开始。调查研究也是能体现预见性的,如果能关注宏观形势的变化、关注当前工作热点的转换、关注决策者的注意力分配,是能够提前、主动做好工作的。主动做好工作,是另一重境界。
归纳一下,调查研究是一项信息收集与分析活动,它以获得特定方向的信息为主要目的,并以信息的方式对更高层的决策提供支持。
二、如何做好调查研究工作
既然调查研究可以视为一项信息收集与分析活动,信息研究的一些方法就可以应用到调查研究之中。做好调查研究没有一定之规,下面一些经过检验的经验总结是值得借鉴的。
准备好你的问题清单。在调查研究活动中,基本的方式还是与人的沟通。与访谈对象进行交流和沟通,看似普通,但不同的人做起来差别甚大。对于经验和沟通技能相似的人来说,是不是提前做足了功课是个重要原因。麦肯锡公司里曾有一句话,“准备好你的问题清单!”对于新进入咨询行业的人来说,这是一条军规。准备问题清单,实际上是提前研究问题,进入角色。对于调查研究的背景、目标对象、当前形势、未来趋势、前沿领域、存在问题等各个方面,提前准备,有助于你了解目标领域和目标对象,提出高质量的问题。很多时候,如果调研者的问题有质量,调研对象往往愿意提供更多的信息,因为他会认为你是一个有水平的交流对象。如果做到这一点,就是成功的开始。
始终关注细节。关于细节,已有很多格言在强调民,如“魔鬼藏在细节里”,“细节决定成败”。这对于调查研究同样适用。在很多调研中,被访谈者并不都是主动把你最需要的信息告诉你,有时甚至还会抵触调研,甚至掩饰真实情况。然而,信息会以各种方式来显现,这就需要调研者具有把握细节的能力,语气、肢体、声调、情绪、态度、眼色等等,都可能包含着信息。更多的时候,是调研者对于一些看似不重要的信息的把握能力。如果你坚持对一些细节刨根问底,往往会顺藤摸瓜,收获不少重要信息。
提前等在领导思想的路上。前面提到,调查研究工作有不同的境界。从支持决策者来说,这种看法一点都不夸张。千万不要把调查研究做成完全被动的工作,那你将会成为永远没有“提前量”的秘书!如果能提前把握工作的重点,主动进行调查研究,当决策者关注到这些问题、或者形势发展到这些问题成为热点时,你已经准备好了。提前等在领导思想的路上,这是决策工作和调查研究工作的高境界之一。如果能在一定程度上做到这一点,决策者对你的工作就会逐步产生依赖性,分配给你的工作的注意力就会更多,整个组织的决策效率和水平就可能提高。
好的信源与好的调研对象。这里的“好”,并没有绝对标准,而是根据不同的调研主题而定。如果要说标准,那就要看调研对象提供的信息量——提供的有效信息越多,信源或调研对象的质量就越高。在调查研究工作的设计阶段,就是高度重视信源和调研对象的选择。这其实也是一种分析工作。比如,要对“北京市新时期外商投资环境和面临的问题”这样一个课题进行调研,在只能进行有限样本调研的情况下,就需要高度重视调研对象的选择,应按照外资来源地、所属行业、产业构成、规模大小、投资年限等不同的“维度”来选择调研对象外资企业,以体现“代表性”;至于