前海市政工程详细规划-专家评审
深圳市前海深港现代服务业合作区十九开发单元规划文本
规划文本（报审稿）深圳市前海深港现代服务业合作区管理局二〇年月依据《深圳市城市规划条例》（2001）、《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》（2011）、《深圳市前海深港现代服务业合作区管理局暂行办法》（2011），本开发单元规划经深圳市前海深港现代服务业合作区管理局专题会议审批通过，现予以公布。
本开发单元规划成果由“一书三图”构成。
“一书”指“规划文本”；“三图”指“综合发展用地总图”、“城市设计控制总图”和“地下空间规划指引图”。
（1）一书：是指按法定程序批准具有法定效力的规划控制条文。
（2）三图：是指按法定程序批准具有法定效力的三张规划图表。
深圳市前海深港现代服务业合作区管理局二〇年月总平面图整体鸟瞰目录1总则 (1)2目标定位 (1)3用地性质 (2)4开发强度 (2)5配套设施 (4)6道路交通 (6)7城市设计 (7)8低碳生态 (11)9地下空间 (12)10地名规划 (14)11规划实施 (15)12附：现状概况 (17)1总则1.1本开发单元规划适用范围（以下简称本单元）：妈湾片区开发单元十九，东临前湾公园，西至妈湾二路，南至月亮湾大道，北至梦海大道所围合的区域，总用地面积80.35公顷。
1.2制定本单元规划的主要规划依据是：《前海深港现代服务业合作区综合规划》（以下简称《综合规划》）及其它经批准的专项规划。
1.3制定本单元规划遵循的总体原则是：产城融合、特色都市、绿色低碳。
1.4本单元内的土地使用及开发建设活动必须遵守本单元规划的有关规定。
本单元规划未包括的内容应符合国家、广东省及深圳市的有关法律、法规等规范性法律文件相关条文的规定。
1.5本单元规划涉及的所有技术指标（其中特别注明者除外）均依据《深圳市城市规划标准与准则》（2014版）（以下简称《深标》）及相关规范性文件确定。
在本单元内编制街坊详细规划与设计，均应以本单元规划的要求为依据进行。
1.6在本单元内编制街坊详细规划与设计，均应以本单元规划的要求为依据进行。
前海交通枢纽综合规划
安全保障
建立健全的安全保障体系，包括安全管理制度、应急预案等，确保 项目实施过程中的安全可控。
监督检查
定期对项目实施过程中的质量和安全进行监督检查，及时发现问题并 采取措施予以解决。
后期运营管理及维护方案
运营管理
建立专业的运营管理团 队，负责前海交通枢纽 的日常运营管理工作， 确保交通枢纽的高效运 转。
社会效益和环境效益评估
社会效益评估
分析前海交通枢纽综合规划对社会的 贡献和影响，如提高交通便捷性、促 进就业、改善居民生活质量等，以衡 量项目的社会价值。
环境效益评估
评估前海交通枢纽综合规划对环境的 影响和效益，如减少交通拥堵、降低 空气污染、改善生态环境等，以促进 项目的可持续发展。
07 项目实施计划与管理措施
投资估算及资金筹措方案
投资估算
根据前海交通枢纽综合规划的建设规 模、标准和周期，进行详细的投资估 算，包括建设投资、设备购置、土地 费用、拆迁安置、前期工作费用等。
资金筹措方案
制定多元化的资金筹措方案，包括政 府财政拨款、银行贷款、社会资本引 入等，确保项目建设的资金需求和稳 定性。
经济效益预测及评价指标体系建立
提高公共交通吸引力。
推进智能交通系统建设
03
利用先进的信息技术，提高公共交通运营效率和服务水平。
慢行交通系统规划
01
打造舒适、安全的慢行交通环境
通过完善步行道、自行车道等慢行交通设施，鼓励市民采用步行、自行
车等绿色出行方式。
02
推进慢行交通与公共交通的无缝衔接
在公共交通站点周边设置便捷的慢行交通设施，方便市民换乘。
前海扩区最新方案
第1篇
前海扩区最新方案
一、项目背景
前海深港现代服务业合作区（以下简称“前海合作区”）自成立以来，充分发挥其区位、政策、产业优势，已成为我国深化改革开放的重要窗口和试验平台。为深入实施国家战略，进一步发挥前海合作区的引领作用，拓展发展空间，提升合作区整体竞争力，现制定前海扩区最新方案。
1.交通网络：构建快速路网、公共交通系统，提高区域内外互联互通水平。
2.公共服务：加大教育、医疗、文化等公共服务设施建设力度，满足居民和企业需求。
3.生态环境：加强生态保护，提升绿化水平，构建生态廊道，实现人与自然和谐共生。
七、政策框架
1.制定支持政策：出台相关政策，鼓励创新、创业，吸引高端人才和企业入驻。
三、规划原则
1.创新驱动：以科技创新为核心，推动产业结构优化升级。
2.集聚发展：引导产业集聚，形成产业链完整、协同效应显著的发展格局。
3.绿色低碳：坚持生态优先，构建绿色、低碳、可持续的发展模式。
4.深港融合：深化深港合作，实现资源共享、互利共赢。
四、空间布局
1.扩区范围：在现有前海合作区基础上，向北、向东、向南拓展，总面积约为120平方公里。
四、产业发展
1.金融业：发挥前海金融改革创新优势，打造国际金融创新中心。
2.科技创新：引进国际高端创新资源，培育新兴产业，建设科技创新高地。
3.文化创意：推动文化与科技、金融等产业融合发展，打造际文化创意产业中心。
4.现代物流：依托宝安国际机场、西部港口，发展高端物流、跨境电商等产业。
5.会展商贸：举办国际大型展会，吸引全球企业参展，打造国际会展名城。
3.完善工作机制，建立健全项目协调、推进、督查等制度，确保项目顺利实施。
深圳前海片区综合规划图
200
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6
34
7
7
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112
功能混合引导比例
地下空间
总建筑规模（万平 单元用地面积（ha）
米）
办公+商业+酒店公寓用途比 居住用途比例 创新产业用途比
公共设施用途比例
基准规模（万平 上限增量规模（万平
港口用途比例（%）
弹性用途比例（%）
用途比例（%） 例（%） （%）
例（%）
（%）
米）
米）
公共服务设施
前海妈湾片区开发单元规划修编(草案)文本及图表公示版
附件5 前海深港现代服务业合作区[妈湾片区]开发单元规划修编（草案）文本前海深港现代服务业合作区[妈湾片区]开发单元规划修编草案（文本、图表）依据《深圳市城市规划条例》（2001）、《深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例》（2011）、《深圳市前海深港现代服务业合作区管理局暂行办法》（2011），制定前海深港现代服务业合作区[妈湾片区]开发单元规划修编（以下简称本规划）。
经初审同意，现予以公开展示。
公开展示期间，任何单位和个人均可以规定形式向深圳市前海管理局提出对本规划的意见或建议。
本规划包括文本及图表两部分。
（1）文本：是指按法定程序批准具有法定效力的规划控制条文。
（2）图表：是指按法定程序批准具有法定效力的规划图及附表。
前海深港现代服务业合作区管理局二〇二〇年六月1 总则1.1 本规划适用范围为：整个妈湾片区（含前湾公园、滨海公园妈湾段），范围面积约726.5公顷（其中妈湾片区659.5公顷，前湾公园、滨海公园妈湾段67公顷）。
1.2 本规划的图表与文本内容共同构成所在片区法定规划的法定文件。
其中文本的“下划线”部分及附表1（备注内容除外）为强制性内容；文本中的图纸为示意性，不具有法律效力。
1.3 制定本规划的主要规划依据是：《中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区及大小南山周边地区综合规划》（以下简称《自贸区综合规划》）及其它经批准的专项规划。
1.4 本规划内的土地利用及开发建设活动应遵守本规划的有关规定（非法定性内容除外）。
本规划未包括的内容应符合国家、广东省及深圳市的有关法律、法规、标准和技术规范的相关规定。
1.5 本规划涉及的所有技术指标（特别注明者除外）均依据《深圳市城市规划标准与准则》（2019版）（以下简称《深标》）确定。
1.6 本规划范围内编制下层次规划及城市设计，必须以本规划确定的规划要求为依据。
1.7 本规划由深圳市前海深港现代服务业合作区管理局（以下简称前海管理局）负责解释；若需修改，必须符合相关规定。
深圳前海规划分析报告
社会车辆布置分析
设施布局的基本构思 ・考虑到开发所产生的开发交通量于车站街区内部 进行吸收最为理想，故规划应考虑确保由开发交通 量计算得出的停车场所需面积。为保证停车场所需 泊位数，确保5 个楼层的停车场面积。 ・至停车场的连接方式以地下机动车道内侧的环状 道路为主，在与地下机动车道相接的-11.0m 处， 设置通往普通车辆停车场的出入口，并通过在停车 场内部设置坡道，确保停车场内部的动线。 ・但考虑到普通车辆停车场的使用将不依赖地下机 动车道，故还应考虑设置通往地面道路的出入口。
自行车停放布置分析
■基本构思 防止车站周辺地区的自行车乱停乱放，确保
舒适的步行空间，同时要考虑乘客的自行车使用 便利性。自行车停放处应布置于港前路沿线，以 贴近中央大厅及地铁检票口。
社会车辆布置分析
规划方案各项要求 ・约84,000 ㎡的面积分散布置于5 个楼层。 ・停车场出入口由地下机动车道基准标高11.0m 层到达。 ・Ⅰ期建设阶段也将确保南北方向的集中与分散 动线。 ＜阶段性建设的构思＞ ・设想Ⅰ期所需规模的90%建设完工，可配合地 铁的营业投入使用。 ・Ⅱ期完成其余10%的建设。 Ⅰ期（深圳地铁1, 5, 11 号线竣工）：76,000 ㎡ （约2,200 泊位※）（+2.0m, -4.0m, -11.0m, 15.5m, -20.0m） Ⅱ期（城际线与西部快轨竣工）：8,000 ㎡（约 200 泊位※）（-11.0m）
以“中央换乘大厅”为中心各层交通流线布置分析
【出租车蓄车区1（面向乘坐机场线（港深西部过境轨道），城际 线的旅客等行李量较多的使用者）】 ＜需布置的设施及平面位置＞ ・于前海枢纽车站地区西侧的北部建设15,000 ㎡。 ＜建设时期＞ ・与机场线（港深西部过境轨道）同期建设，并同期投入使用。 【普通车辆停车场】 ＜需布置的设施及平面位置＞ ・于前海枢纽车站地区中央的北部建设5,000 ㎡。确保由-11.0m 处的停车场内部的坡道到达。 ＜建设时期＞ ・于Ⅰ期建设，并与地铁站的建设同期投入使用。 【出入境口岸设施】 ＜需布置的设施及平面位置＞ ・于前海枢纽车站地区西侧的中央部建设香港籍（来自国际机场以 外的乘客且为香港户籍）客流的入境检查设施6,800 ㎡。 ＜建设时期＞ ・与机场线（港深西部过境轨道）同期建设，并同期投入使用。
妈湾通道前海段方案专家咨询
大铲湾段：
分布有部分市政管线，包括：给排水、电力、通信、照明及中压燃气管道等； （2）管线规划 前海段和大铲湾段均规划有给排水、电力、通信、照明、中压燃气等市政管线，其中前海段还规划有 3.2x3.2米电缆隧道。
（1）港口、航道现状 前海：原前海湾港区用地已变为商业用地，现前海湾内分布7处装卸砂石料临时码头。 大铲湾港区：一期工程5个7-10万吨级集装箱泊位已于2008年投产运营。 现况主航道：靠近妈湾侧，水深3.8～9.2m，最低海底标高为-7.8m； 现况次航道：位置水深3～4.7m，最低海底标高为-4.0m；
海滨大道
妈湾通道
月亮湾大道
因此，需要妈湾通道替代兴海大道和月亮湾大道作为疏
港通道。
妈湾大道
兴海大道
远期交通组织：随着沿江 - 机荷连接线的建 成，全市客货运交通组织进一步优化，月亮 湾大道主要承担客运交通功能，疏港交通由 妈湾跨海通道全部承担
金湾大道 南坪快速 沿江高速 机荷连接线 松 白 路
南山港区疏港交通组织 妈湾、赤湾、蛇口 向西车流—妈湾通道—沿江高速
怡海大道 兴海大道
前海段规划轨道交通线路： 1 、规划 15 号线沿妈湾四路地 下走向，与听海大道交叉。 2 、规划沿海线沿妈湾五路地 下走向，与听海大道交叉。 3 、深珠城际线沿怡海大道布 设。 4 、前龙线、龙华线、笋岗线 等与妈湾通道无交叉。
听海大道 15号线
妈湾通道
滨海线
妈湾通道 前海妈湾片区地下空间开发规划：
建设 情况 现状 现状 规划 规划 规划 规划 规划 现状 现状 规划
新安六路
道路名称
相交道路名称 月亮湾大道 怡海大道 梦海大道 听海大道 临海大道
道路等级 快速路 次干路 主干路 次干路 主干路 主干路 主干路 主干路 主干路 次干路、主 干路
深圳前海布局规划一览
深圳前海布局规划一览：构建“三区两带”（图）——证券时报网深圳前海规划构建“三区两带”（图）：桂湾片区重点发展金融等产业，打造集中展示前海合作区整体城市形象的核心商务区；铲湾片区重点发展科技及信息服务等生产性服务业，打造功能复合的综合发展区；妈湾片区重点发展现代物流等产业，打造具备区域生产组织中枢和国际供应链管理中心功能的保税港片区。
据深圳商报报道，前海管理局消息，一直受到广泛关注的前海综合规划已经通过市委市政府审议。
根据该规划，前海将构建“三区两带”格局，初步划定22个开发单元，全区规划就业人口约80万人。
根据国务院批复的前海发展规划，前海将在“一国两制”框架下，进一步深化粤港紧密合作，逐步把前海建设成为粤港现代服务业创新合作示范区，在全面推进香港与内地服务业合作中发挥先导作用。
同时，把前海深港现代服务业合作区建设成为全国现代服务业的重要基地和具有强大辐射能力的生产性服务业中心，引领带动我国现代服务业发展升级，为全国现代服务业的创新发展提供新经验。
据了解，《前海深港现代服务业合作区综合规划》由市规划国土委组织，深圳市城市规划设计研究院等14家国内外机构联合编制，历经近两年时间，已于今年分别通过市政府常务会议和市委常委会审议。
规划就业人口约80万人前海位于蛇口半岛西侧，珠江口东岸，地处珠三角区域发展主轴和沿海功能拓展带的十字交汇处，与香港、澳门毗邻，是深圳未来的城市双中心之一，总用地面积14.92平方公里，总建筑规模约2600万平方米，规划就业人口约80万人，居住人口规模约30万人。
规划在总则部分提出，前海将建设成为现代服务业体制创新区、现代服务业发展集聚区、香港与内地紧密合作的先导区和珠三角地区产业升级的引领区，努力打造粤港现代服务业创新合作示范区。
坚持生态、活力、健康、可持续的先进城市发展理念，将前海建设成为具有国际竞争力的现代服务业区域中心和现代化国际滨海城市中心，以产城融合、特色都市、绿色低碳为主要规划策略。
深圳前海综合规划-地下空间 13.5.ppt
妈湾片区 基准：3万平方米 上限：1.4万平方米
283
地下空间储备区
地下防空防灾
284
十三、地下空间
UNDERGROUND SPACE
（三）地下空间开发指引
基准开发规模
增量开发规模
单位：万平方 米
285
地下空间开发类型
地下空间开发指引表
地块 编号 类
（二）地下空间布局 1、地下空间评估 地下土方评估分析
通过对前海合作区填海区的地勘资料分析后得知，合作区内土层主要分为人工填土层、海积层、冲洪积层、第四系残积层和岩石层； 一般 来说，硬塑、可塑状态的土壤相对比较好用，流塑、软塑状态的土壤不好利用，淤泥主要为流塑或软塑状态；前海合作区的淤泥层主要分 布于高程为-10 ～3.5米的范围内（参见土质情况分布示意图）。 -10 米以下和+3.5米以上为可直接填海或软基处理用的优质土。因此，前 海合作区内未来填海工程素需要的填料将由轨道等重大基建所产生的土方，而地下停车场等产生的土方不能直接用于填海工程。
281
综合开发区
配建车库要求
282
十三、地下空间
UNDERGROUND SPACE
（二）地下空间布局 地下空间储备区
本规划确定滨海休闲岸线、水廊道、振海路道路红线内用地、市政公用设施用地作为地下空间储备区，未来根据需要作为公共停车场库用地。
地下人防工程 建议进一步通过开展地下空间详细规划，明确包括街道指挥中心、战时医院、急救医院、救护站、地下物资库、战备油库、战备车库、药品 库、通信专业队、治安专业队、抢险抢修专业队、防化专业队、消防专业队、运输专业队等人防设施。本规划初步划定综合开发区为地下防 空防灾的主要承载区，以地铁站、大型公共建筑、公共空间等重点人防工程作为发展源，防空地下室为主体，通过地下商业走廊和地下过街 通道连接形成完整的、便于疏散和掩蔽的地下人防工程体系，提高核心区的整体防护效率。依据《深圳市城市规划标准与准则（2011）》， 住宅区防灾地下室的使用面积标准为留城人员每人1平方米。按照留城人口比例50%计算，桂湾片区地下防空防灾用地面积基准规模3万平方 米、上限增量1.4万平方米，铲湾片区地下防空防灾用地面积基准规模1.5万平方米、上限增量0.7万平方米，妈湾片区地下防空防灾用地面 积基准规模3万平方米，上限增量1.4万平方米，共计基准规模7.5万平方米，上限增量3.5万平方米，该地下人防面积可通过规划的地下空间 满足。
前海前湾片区开发单元规划修编(草案)文本及图表公示版
备注
6.3 本规划现状有轨道5号线、轨道9号线经过。规划有轨道21号线、轨道26号线、轨道27号线、轨道28号线、穗莞深城际、深惠城际、港深西部快轨以及一条预留轨 道线路经过，上述规划轨道以地下敷设形式建设。规划轨道具体线位及站位以最终批准的相关规划为准。 6.4 在保证单元路网结构、路网密度、道路面积、通行能力不变的前提下，街坊内支路线型可根据具体规划、建筑设计确定，但街坊对外联系的道路交叉口位置不应 调整，确需调整，应进行研究论证并按程序报批。 6.5 本单元内各地块主要机动车出入口不宜设置在主、次干路上，也不宜设置在行人集中与优先地区。 6.6 本单元规划地面不宜设固定停车位。规划预留公共停车场8 处，公共停车位3740个，且均为配建非独立占地公共停车场。其中，已批已建1050个，其余为预留停 车位。鼓励地下停车场划分停车分区，停车位配置数量应按《深标》配置，应配建不少于30%的机动车泊车位充电桩，且预留100%的机动车泊位充电桩条件。 6.7 前湾片区规划公共交通场站有公交驿站（含公交首末站）11处，分别位于07-03-01、08-01-01、08-03-03、09-01-05、09-02-07、09-06-10、10-02-04、 10-04-02、11-02-02、11-07-02、12-01-04地块，均为非独立占地。 6.8 前湾片区规划一处加油加气站位于开发单元九沿江高速东侧09-06-15地块，用地面积2502 平方米。 6.9 规划片区开发单元八内的金岸中街与前湾四路局部为道路下沉段，下沉段及周边道路红线为示意性表达，具体断面形式与宽度以最终施工方案为准。
开发单元规划（修编）公众展示
关于前海片区单元规划修编（草案）公开展示的通告
附件3 前海深港现代服务业合作区[前湾片区]开发单元规划修编（草案）文本
前海市政道路 精细化设计要求 (修改) - 2019.10.11
人行道
自行车道
第12页
3.2 慢行系统精细化设计要求
3.2.1 道路铺装
3、 人行道铺装铺装材料选择
人行道铺装材料：根据区域内建筑功能和特性，可选用花岗岩、砂基透水砖、陶瓷透水砖；临时路段可采用普通透水 砖。要求设计阶段应结合用地性质、地块的开发时序等情况对道路分类进行研究。
道路等级
高速公路
里程（km）
2.09
快速路 主干路 次干路
支路
11.65 22.60 31.98 96.10
南头立交
11 10
9
临
听
海
海
大
大
道
道
5 63
桂湾二路
梦
怡
海 桂湾三路 海
大
大
道 桂湾四路 道
桂湾五路
深南月亮湾 立交
月 亮 湾 大 道
7
8
滨海月亮湾
1
立交
2
3 4
沿江月亮湾 立交
妈湾月亮湾 立交
高速公路（1条） 城市快速路（3条） 城市主干路（8条） 城市次干路（11条）
全互通立交
景观桥
1 景观桥编号
第7页
2.1 规划道路类型
2.1.4 支路区域特性分析
道路区域分 类
空间特征
活动人群及时空特点
•
• 居住区道路
•
•
沿线为居住区，或连续分布有多层独栋住宅楼；
•
一般社区配套商业，或封闭小区围墙界面，旧村内道路有 •
① 居住区道路——道路沿线以居住、商务公寓为主，配套 一定的商业；沿线用地基本为各类居住用地、学校、生活配套 用地等，通常为小区围挡，无活跃街道界面，其次为生活配套 类商业、餐饮商铺等街道界面。
前海市政工程详细规划-专家评审
3、能源综合利用研究
区域供冷 污水源热泵 冰蓄冷 电厂余热利用 结论
3.1 区域供冷
在一个建筑群设置集中的制冷站制备空调冷冻水，再通过循环水管道系统向各座建筑提供空调 冷量的一种供冷方式，也称为集中供冷。
优势
运行高能效（性能更高的制冷机组、制冷装机容量的降低、方便利用各种未利用能源、方便结合 建设冰蓄冷等系统） 建筑空间利用率与美观性提高（单体建筑内不需要制冷机房、屋顶不需设置冷却塔） 环境保护（更少的制冷剂泄漏、能效比提高导致温室气体排放减少、单体建筑内制冷机噪声消除） 维护的高质量（专业的技术维护管理人员、先进的计算机自动控制系统）
次高压管道
中压管道
区内设施
规划区有1座区域高中压调压站 ， 设计规模为3万标准立方米/小时。
南油调压站 长输管道 临时高压管道
区内管网
长输管道：管径DN600，设计 压力9.2兆帕； 临时高压管道：管径DN800，设计
压力4.0兆帕；
次高压管道：管径为DN500，设 计压力1.6兆帕； 中压管道：管道主要沿月亮湾大道
妈湾电厂
月亮湾电厂 垃圾焚烧厂
4x18万千瓦 10万平方米 到期年限：2020.1.1
图例
现状110kV变电站 现状110kV架空线 现状220kV架空线 现状电缆综合沟 现状电缆沟
2.7通信工程
现状通信设施
区外东侧的新南头电信枢纽机
南头机楼
4孔
楼和南头电信一般机楼。
28孔
新南头机楼
现状通信管道
通信管道 桂湾内部管道 所在区域 桂湾 管道容量 4孔
铲湾内部管道 妈湾内部管道 月亮湾大道 北环大道
深南大道 宝安大道 南坪快速路
铲湾 妈湾 贯穿规划区 区外
深圳市前海深港现代服务业合作区十九开发单元规划文本
深圳市前海深港现代服务业合作区十九开发单元规划文本深圳市前海深港现代服务业合作区十九开发单元规划文本深圳市前海深港现代服务业合作区是粤港澳大湾区的重要合作区域，具有得天独厚的地理位置和优越的政策环境。
为进一步推动合作区的发展，深圳市政府制定了十九开发单元的规划文本，旨在打造一个集金融、科技、商务、文化等多元素于一体的现代服务业聚集区。
关键词：前海，现代服务业，粤港澳大湾区，十九开发单元，规划文本一、前言随着全球经济一体化的深入发展，现代服务业已成为推动城市升级和区域经济发展的重要力量。
深圳市前海深港现代服务业合作区作为粤港澳大湾区的重要合作区域，拥有得天独厚的地理位置和优越的政策环境，具备了强大的发展潜力。
为进一步推动合作区的发展，深圳市政府制定了十九开发单元的规划文本，旨在打造一个集金融、科技、商务、文化等多元素于一体的现代服务业聚集区。
二、规划目标十九开发单元的规划目标是：以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指导，充分发挥前海深港现代服务业合作区的优势，打造国际一流的现代服务业聚集区。
具体而言，目标包括：1、提升现代服务业水平：引进和培育高水平的现代服务业企业，提升合作区的产业层次和服务水平。
2、促进区域协同发展：加强与香港及其他珠三角城市的合作，促进区域协同发展，实现资源共享、互利共赢。
3、打造绿色生态环保：注重生态环保，建设绿色低碳的现代服务业聚集区。
4、创新驱动发展：以创新为驱动力，推动现代服务业的业态创新和技术创新。
三、规划内容十九开发单元的规划内容包括：1、用地规划：根据用地性质和功能需求，将十九开发单元划分为金融、科技、商务、文化等多个区域，并提出各区域的用地规划和相关控制要求。
2、交通规划：构建便捷的交通网络，提升十九开发单元内外的交通联系，为实现现代服务业的快速发展提供有力支撑。
3、公共服务设施规划：在完善现有公共服务设施的基础上，根据未来发展需求，规划建设一批新的公共服务设施，包括学校、医院、公园等，提升居民生活质量。
深圳前海综合规划-综合交通5
1
十、综合交通
TRANSPORTATION
（一）目标
目标1：科学优化现有重大交通设施布局，提升国家战略区城市环境质量。 对策1：适时调整疏港交通体系，释放滨水区空间价值并提升城市活力。 对策2：客观分析既有交通设施的交通功能与战略定位及需求的关系，近远结合并着眼于长远实现，优化调整包括轨道、对外交通、城市道路等系统的空间布局及交通组织。
——人口岗位 未来前海开发规模为2600-3000万平方米，就业岗位65-75万个，居住人口15-22万人。由于交通设施是前海合作区发展建设的基础支撑条件，应该按照前海弹性发展空间的上限预测和规 划预留交通基础和设施，因此，本规划按照75万就业岗位、22万居住人口建立交通模型并进行相关客运交通需求预测及轨道网络和道路网络的规模测算。三大功能片区人口与就业岗位 数量情况及其百分比关系如附图、附表。
前海合作区对市外交通分布态势（单位：人次） 1
7
0
5
十、综合交通
TRANSPORTATION
（二）交通需求预测
市域范围交通分布 根据深圳市2030年综合交通模型，交通出行分布服从重力分布态势。居民的平均机动化出行时间约为40-50分钟。根据重力模型的原理，距离越近，两点间的引力越强，而引力随着距离 的增加而呈指数减少。这还与未来年土地的可开发情况相关：原特区外土地存量相对较高，将供应更多的就业人口给前海合作区，但由于重力模型的原理及距离限制，龙岗及更远地区， 虽然有大量土地存量，但由于出行时间较长，因此比例相对较低。
471,230
2,187,288
100%
100%
总计
79,167
367,464
100%
100%
1
1
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次高压管道
中压管道
区内设施
规划区有1座区域高中压调压站 ， 设计规模为3万标准立方米/小时。
南油调压站 长输管道 临时高压管道
区内管网
长输管道：管径DN600，设计 压力9.2兆帕； 临时高压管道：管径DN800，设计
压力4.0兆帕；
次高压管道：管径为DN500，设 计压力1.6兆帕； 中压管道：管道主要沿月亮湾大道
通信管道 桂湾内部管道 所在区域 桂湾 管道容量 4孔
铲湾内部管道 妈湾内部管道 月亮湾大道 北环大道
深南大道 宝安大道 南坪快速路
铲湾 妈湾 贯穿规划区 区外
区外 区外 区外
6~12孔 4孔，22~27孔 28~36孔 27孔
24~36孔 24~30孔 6孔
图例
通信机楼 现状通信管道
2.8油气危险品设施
妈湾电厂
月亮湾电厂 垃圾焚烧厂
4x18万千瓦 10万平方米 到期年限：2020.1.1
图例
现状110kV变电站 现状110kV架空线 现状220kV架空线 现状电缆综合沟 现状电缆沟
2.7通信工程
现状通信设施
区外东侧的新南头电机楼。
28孔
新南头机楼
现状通信管道
2.4污水工程
污水设施
主干污水管
前海路（d1200-d1400）-月亮湾大道 前海路干管
南山污水厂 56万立方米/日
内部管道 临时路d400-d600 月亮湾大道d2600 现状路网敷设d400d1100 现状路网敷设d400d600
南山污水处理厂、临海泵站（未启用）
（d2.6米x1.6米）
注：车辆段上盖物业首期工程的
市政管道由其周边临时管道统一
解决；多点推进的开发策略也预 示着三个片区的市政系统需近期 分别构建。
2、现状分析及存在问题
给水
再生水
污水
雨水
电力
通信
危险品
燃气
分析及问题
2.1 整体状况
月亮湾大道、妈湾片区已初步建成，管 线按早期规划配套建设 车辆段上盖物业正在建设，配套建设临 时道路、管线 区内外存在多个电厂的大量架空线出线 地铁1、5号线已建成，平南铁路正运营
区内设施
妈湾油气及危险品仓储区位于南山 区妈湾大道北段以西； 仓储区主要包括：中石油美视妈湾 油库、亿升液体仓储公司、南油石 化妈湾油库；总库容约30万方，总占地 约14.9公顷。
深圳中石油美视妈湾油库 油库码头 4.28万平方米，10万方 到期年限：2046.8.20
深圳亿升液体仓储公司 危险品仓库用地 7.14万平方米，11.58万方 到期年限：2046.4.10
共同沟电缆隧道详细规划
市政设施及管网详细规划
雨洪利用
台湾：垃圾焚烧、 污水处理。 日本：集中供冷、冰 续冷、污水源热泵、 余热利用、共同沟。
重大设施搬迁
20kV直供
污 水 厂 改 造 及 排 海 优 化
技术支撑 深圳市环境工程科学 研究中心
规划目标、规划原则
前海合作区竖向规划设计
经验借鉴
规划协调
前海合作区水系统专项规划
敷设，管径为DN300，管道设计
压力0.3兆帕。
2.10环卫工程
区内设施
前海规划范围内无重大环卫设施。
区外设施
前海合作区外南侧、妈湾大道东侧现有
南山垃圾焚烧发电厂，占地总面积约5.6 公顷。现状处理能力为 800 吨 / 天，目前 负责处理南山区约一半的生活垃圾。
南山垃圾焚烧发电厂
2.11现状分析及存在问题
铲湾片区竖向规划方案
1.4 规划依据及参考资料
4、《前海合作区地下道路详细规划》 （方案尚未稳定）
前海综合规划
前海地下道路详细规划
1.5 前海近期建设
单元 正在建设5号单元（车辆段上 盖物业首期工程计划2013年下 半年交付使用）； 拟开发的单元为1号（交通枢 纽首期工程正准备建设）、 2号、9号、15号、19号单元。 道路 东滨路、航海路。
2.11现状分析及存在问题
新定位、功能、规模提出更高的要求 存在问题 周边部分市政设施还需进一步统筹协 调，提高市政设施的服务能力 区内设施的支撑能力严重不足，难以 支撑前海高强度开发建设 水环境、水质、水量状况堪忧，更难 以满足前海水城的高要求 现状环境及景观与区域中心城定位不 吻合，需全面改善和改进 部分具有危险性的管道给城市留下安 全隐患
现状分析 市政系统的末端 早期能源基地 前海周边大部分市政基础设施相对成熟，能为前 期开发建设提供较好的支撑条件 能源设施的运行状态呈现差异化格局，对前海的 影响也参差不一 区内水系尚未完全形成，区内及周边的水质状况 堪忧，对前海水城提出严峻挑战 城市安全存在一定安全隐患 区内市政设施的建设标准有待全面提高，部分市 政设施用地有待优化调整 城市环境及景观有待全面提升
成果构架
一个总报告和六个分项成果 《前海合作区市政工程详细规划》 （总报告） 《共同沟（电缆隧道）详细规划》 《雨洪利用详细规划》 《重大市政基础设施搬迁空间实施 方案专题研究》 《低碳生态技术及能源综合利用专 题研究》 《220kV/20kV应用专题研究》 《南山污水处理厂升级改造及排海 工程优化研究》 形成主从关系的组合成果
区域内部管网
片区 桂湾 铲湾 污水排放片区 综合枢纽、车辆段 污水处理厂、热电厂
临海泵站（未启用） 4.5万立方米/日
兴海大道以西 妈湾 兴海大道以东
2.5雨水及防洪（潮）工程
现状水系
双界河、桂庙渠、铲湾渠、
十二号明渠、内环路明渠
现状管网
片区 桂湾 排水片区 内部管道 排向
临时路d1000- 部分排入双界河 车辆段、综合 d1500、梯形明 、部分排入桂庙 枢纽 渠 渠 污水厂等 兴海大道以西 就近排放入铲湾渠、内环路明渠 现状路网敷设 d600-d1200 现状路网敷设 d400-d600 排入铲湾渠
1.2 规划目标及原则
规划目标 依据国家战略导向，优化既有 重大基础设施布局，全面实践市 政基础设施建设转型 规划原则 稳定可靠
承担城市的动脉、静脉、神经、免疫等功
能；安全、可持续 适度超前 以当代为起点布局设施和通道；预留弹性 合理布局 区内外、空间、地上地下协调；设施与管 网成有机整体 尊重现状 保留对市政系统有重大影响的设施；进行 优化及改善
《共同沟（电缆隧道）详细规划》 《雨洪利用详细规划》 《重大市政基础设施搬迁空间实施 方案专题研究》 《低碳生态技术及能源综合利用专 题研究》 《220kV/20kV应用专题研究》 《南山污水处理厂升级改造及排海 工程优化研究》 七个分项成果彼此独立
本次为项目整体汇报，包括分项成果的主要内容及结论
汇报内容
2012年6月，项目由规土委移交给前海管理局管理
2012年7月，开展专家咨询、分项成果评审，修改完善 2012年8月，开展项目整体评审，修改完善
2012年9月，征求27家政府和管理单位意见，10月回收意见并修改
目前，正准备开展专家评审
招标文件要求
三个详细规划和四个专题研究 《市政设施及管网详细规划》
3、能源综合利用研究
区域供冷 污水源热泵 冰蓄冷 电厂余热利用 结论
3.1 区域供冷
在一个建筑群设置集中的制冷站制备空调冷冻水，再通过循环水管道系统向各座建筑提供空调 冷量的一种供冷方式，也称为集中供冷。
优势
运行高能效（性能更高的制冷机组、制冷装机容量的降低、方便利用各种未利用能源、方便结合 建设冰蓄冷等系统） 建筑空间利用率与美观性提高（单体建筑内不需要制冷机房、屋顶不需设置冷却塔） 环境保护（更少的制冷剂泄漏、能效比提高导致温室气体排放减少、单体建筑内制冷机噪声消除） 维护的高质量（专业的技术维护管理人员、先进的计算机自动控制系统）
1、概论 2、现状分析及存在问题
3、能源综合利用研究
4、市政设施及管网详细规划 5、共同沟（电缆隧道）详细规划 6、市政管线综合 7、建议 8、征求意见及初步处理
1、概论
必要性 目标及原则 技术路线 规划依据 近期建设
1.1 必要性
以前海定位和发展目标为导向，通过高水准市政设施建设
提升前海安全抗灾能力
前海合作区综合规划
详细掌握前海及周边的各类市政管线
前海合作区地下道路详细规划
1.4 规划依据及参考资料
1、《前海深港现代服务业合作区综合规划》 定位及目标
粤港现代服务业创新合作示范区； 体制创新、产业示范、集约紧凑、低碳生态···
主要规划指标 人口
规模为80万人，居住人口为30万人
桂湾
高强度开发需要更安全、稳定、先进、永续的市政系统支撑 提升城市应对极端气候的抗灾能力 强化城市面临非常情况下生命线的保障能力
北京大雨
结合前海开发建设条件和特点，优化、量化、细化《综合 规划》中市政规划
优化市政设施布局，稳定方案；
量化适用性技术的应用空间和控制指标，单元统筹；
细化市政设施的具体参数，指导工程建设。
构建安全供给、面向未来的百
年市政基础设施，提升服务效能， 促进城市永续发展 科学引进绿色低碳、资源综合 利用、信息畅达等先进技术，推 动前海建设成为现代化国际化的 先进城区
1.3 技术路线 前海合作区市政工程详细规划
结合近期建设
技术支撑 华南理工大 学建筑设计院 广州大学建 筑节能研究院 能 源 综 合 利 用
桂湾
铲湾
妈湾
保税港区
月亮湾大道 DN800
2.3再生水工程
南山再生水厂
位于南山污水处理厂内西侧。 一期工程规模为5万立方米/日，目前已 建成。采用微絮凝+V型滤池+ClO2消毒的 处理工艺，一期工程占地约0.69公顷。
厂外管网暂未建设。