应急预案编制格式框架
总体应急预案框架图
总体应急预案框架图一、引言为了有效应对突发事件，保障公众的生命财产安全和社会的稳定，需要制定一份全面的应急预案。
本预案旨在明确应急管理的组织体系、工作机制、应急资源和响应程序，为应急管理工作提供指导和规范。
二、应急预案框架1、组织体系应急预案的组织体系包括领导机构、协调机构、执行机构和监督机构。
领导机构负责决策和指挥，协调机构负责沟通和协调，执行机构负责具体执行应急响应工作，监督机构负责对整个应急响应过程进行监督。
2、工作机制应急预案的工作机制包括风险评估、预警、应急响应、恢复和重建四个阶段。
风险评估阶段通过对潜在风险源的评估，识别出可能发生的突发事件；预警阶段根据风险评估结果，发布预警信息；应急响应阶段根据预警信息，启动应急响应程序，开展救援和处置工作；恢复和重建阶段对受灾地区进行清理和重建，恢复正常生产生活秩序。
3、应急资源应急预案的应急资源包括人力资源、物资资源、财力资源和技术资源。
人力资源包括专业救援队伍、志愿者队伍等；物资资源包括应急救援装备、救援物资等；财力资源包括政府拨款、社会捐助等；技术资源包括专家队伍、技术支持等。
4、响应程序应急预案的响应程序包括接警、判断响应级别、启动应急响应程序、现场处置和后期处理五个环节。
接警环节负责接收突发事件的信息；判断响应级别环节根据事件严重程度判断需要启动的应急响应级别；启动应急响应程序环节根据响应级别启动相应的应急预案；现场处置环节负责组织救援和处置工作；后期处理环节负责对事件进行调查、总结和反思，为今后的应急管理工作提供经验和教训。
三、结论总体应急预案框架图是指导应急管理工作的关键文件之一，其目的是建立一个完善的应急管理体系，提高应对突发事件的能力和水平。
通过明确组织体系、工作机制、应急资源和响应程序等方面的内容，可以确保在突发事件发生时能够迅速、有效地开展救援和处置工作，最大程度地减少人员伤亡和经济损失，保障公众的生命财产安全和社会的稳定。
应急预案框架指南
一、引言为了提高我国各级政府、企事业单位和社会组织应对突发公共事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，特制定本指南。
二、适用范围本指南适用于各级政府、企事业单位和社会组织编制、修订和实施突发公共事件应急预案。
三、框架结构应急预案框架一般包括以下内容：1. 总则（1）目的：阐述应急预案编制的宗旨和意义。
（2）工作原则：明确应急预案编制应遵循的原则，如以人为本、预防为主、统一领导、分级负责、条块结合、以块为主等。
（3）编制依据：列出编制应急预案所依据的法律、法规、规章和相关政策。
（4）适用范围：明确应急预案适用的突发公共事件类型和范围。
2. 组织指挥体系及职责（1）应急组织机构与职责：明确各级应急组织机构的设置、职责和权限。
（2）组织体系框架描述：以突发公共事件应急响应全过程为主线，明确应急组织机构在事件发生、报警、响应、结束、善后处置等环节的职责和协作关系。
3. 预警和预防机制（1）预警信息来源：明确预警信息的来源渠道，如气象、地质、环保、卫生健康等部门。
（2）预警信息发布：规定预警信息的发布范围、发布方式和发布时限。
（3）预防措施：针对不同类型的突发公共事件，提出相应的预防措施。
4. 应急响应（1）应急响应启动：明确应急响应的启动条件和程序。
（2）应急响应级别：规定突发公共事件应急响应的级别划分。
（3）应急响应措施：针对不同级别的应急响应，提出相应的应急处置措施。
5. 应急恢复（1）恢复重建：明确突发事件发生后，开展恢复重建工作的原则和程序。
（2）重建方案：针对不同类型的突发公共事件，提出相应的重建方案。
6. 应急保障（1）物资保障：明确应急物资的储备、调配和管理。
（2）人力资源保障：明确应急人员的培训、选拔和调配。
（3）资金保障：明确应急资金的管理和使用。
7. 应急演练（1）演练目的：明确应急演练的目的和意义。
（2）演练内容：根据预案要求，设计相应的演练内容。
综合应急预案编制格式
综合应急预案编制格式1 事故特征1.1 危险性分析针对该行业和领域，经过分析发现可能发生的事故为X、Y和Z。
这些事故可能导致人员伤亡、财产损失和环境污染等严重后果。
1.2 事故前可能出现的征兆在事故发生前，可能会出现一些征兆，例如A和B。
一旦发现这些征兆，应立即引起警惕并采取相应的措施，以预防事故发生。
2 应急组织与职责2.1 现场应急自救组织在事故发生时，应当成立现场应急自救小组，包括当班负责人、现场人员等。
他们的职责是组织应急抢险和处理紧急情况，并与相关单位保持联系，报告灾情和执行救援指令。
2.2 应急自救组织机构、人员的职责（1）现场应急自救小组：负责组织火灾现场的应急抢险和处置紧急情况，并向相关单位报告灾情和执行救援指令。
（2）当班负责人：主要负责组织应急自救小组的工作，向相关单位报告情况，并贯彻执行救灾指令。
（3）其他成员：服从安排，听从指挥，积极参与应急抢险工作，并及时报告险情。
3 应急处置3.1 事故应急处置程序一旦事故发生，现场负责人应保持冷静，现场工作人员或其他人员应保持头脑清醒，迅速报警并采取以下救护措施：（1）立即组织扑救火灾，并向相关单位报警和上级领导汇报。
（2）成立应急自救小组，启动应急措施，组织灭火和自救行动。
如情况无法控制，应及时请求消防部门增援。
（3）在自救行动中，应急自救小组应与指挥部保持联系，及时报告灾情变化和自救进展，并执行救灾指令，引导救援人员到达事故地点。
3.2 现场应急处置措施（1）在火灾初期，现场人员应利用有利时机全力扑灭火灾，确保自己的安全。
（2）对于电力线路或电气设备发生火灾的情况，应尽快切断电源，然后进行扑灭。
在切断电源之前，切勿用水进行扑灭。
（3）扑灭火灾时，应加强自身防护，穿戴好防护装备，并特别注意防止中毒事故的发生。
（4）灭火应按照"先控后灭"的原则，先控制火势扩散，再进行扑灭，防止事故扩大。
（5）当现场灭火条件不具备或灭火无效时，应做好相应的准备工作，等待救援人员的到来。
应急预案编制框架
一、编制目的为提高应对突发事件的能力，最大程度地减少突发事件造成的损失，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定，根据国家有关法律法规和上级部门的要求，制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《中华人民共和国安全生产法》3. 《突发事件应急预案管理办法》4. 上级部门及行业相关应急预案5. 本单位实际情况三、适用范围本预案适用于单位内部及涉及单位外部的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
四、工作原则1. 预防为主，防治结合；2. 统一领导，分级负责；3. 依靠科技，协同应对；4. 公众参与，广泛动员；5. 依法行政，规范有序。
五、组织体系及职责1. 成立应急预案领导小组，负责预案的编制、修订、实施和监督工作。
2. 设立应急指挥部，负责组织、协调、指挥应急响应行动。
3. 明确各部门、各岗位的职责，确保应急预案的有效实施。
六、预防预警1. 建立预防预警机制，对可能发生的突发事件进行监测、分析和评估。
2. 制定预警信息发布制度，及时发布预警信息。
3. 开展应急演练，提高应对突发事件的能力。
七、应急处置1. 信息报告：突发事件发生后，立即向上级部门报告，并按照规定程序逐级上报。
2. 应急响应：根据突发事件性质、影响范围和严重程度，启动相应级别的应急响应。
3. 应急处置：采取有效措施，控制事态发展，减少损失。
4. 后期处置：对突发事件进行善后处理，恢复正常秩序。
八、应急保障1. 人员保障：明确应急队伍的构成和职责，确保应急人员具备相应的专业技能。
2. 物资保障：储备必要的应急物资，确保应急物资的供应。
3. 资金保障：确保应急资金及时到位，保障应急工作的顺利进行。
4. 通信保障：建立应急通信网络，确保应急信息畅通。
九、培训和演练1. 定期开展应急预案培训，提高全员应急意识和应急处置能力。
2. 组织应急演练，检验预案的有效性和可操作性。
3. 总结演练经验，不断完善应急预案。
应急预案框架体系
一、应急预案框架体系构成1. 国家总体应急预案：作为应急预案体系的总纲，明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容。
2. 专项应急预案：针对某一类型或某几个类型的特别重大突发公共事件而制定的涉及多个部门（单位）的应急预案，是总体预案的组成部分。
3. 部门应急预案：国务院有关部门（单位）根据总体应急预案、专项应急预案和职责为应对某一类型的突发公共事件或履行其应急保障职责的工作方案。
4. 地方应急预案：省级人民政府的突发公共事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案；各市（地）、县（市）人民政府及其基层政权组织的突发公共事件应急预案。
5. 企事业单位应急预案：企事业单位根据自身实际情况，针对可能发生的各类突发事件制定的应急预案。
6. 大型活动预案：针对大型活动（如体育赛事、文化节、庆典等）制定的应急预案。
二、应急预案框架体系内容1. 预警与监测：建立健全预警监测系统，对各类突发事件进行实时监测和预警，提高预警准确性和及时性。
2. 预警分级与发布：根据突发事件的社会危害程度、影响范围等因素，对预警进行分级，并及时发布预警信息。
3. 应急响应：根据事件的严重程度和发展态势，启动相应的应急响应级别，明确各级政府和相关部门的职责。
4. 先期处置：突发事件发生后，事发单位应立即启动应急预案，实施先期处置，并保留相关证据。
5. 后期处置：包括恢复生产、事件调查评估、责任追究等环节。
6. 应急保障：为应对突发事件提供必要的物资、技术、人力等保障。
7. 应急演练：定期开展应急演练，提高各级政府和相关部门的应急处置能力。
8. 法律法规与政策支持：依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国网络安全法》等多部法律法规，制定相关政策和措施，为应急预案的实施提供法律保障。
总之，应急预案框架体系是预防和应对各类突发公共事件的重要手段。
通过建立健全的应急预案体系，可以有效提高我国应对突发公共事件的能力，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
应急预案框架格式
一、总则1. 编制目的明确突发事件发生时，组织和个人应采取的应急措施，确保人员安全、财产安全和社会稳定，最大限度地减少突发事件造成的损失。
2. 编制依据根据国家有关法律法规、政策及上级部门的相关要求，结合本单位的实际情况，制定本预案。
3. 适用范围适用于本单位发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
4. 工作原则（1）以人为本，安全第一；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同应对；（4）预防为主，综合治理。
二、组织体系1. 应急领导小组（1）成立应急领导小组，负责组织、协调、指挥本单位的应急管理工作；（2）应急领导小组下设办公室，负责日常工作。
2. 应急指挥部（1）根据突发事件性质，成立相应的应急指挥部，负责具体指挥、协调应急工作；（2）应急指挥部下设若干工作组，分别负责信息收集、应急处置、物资保障、现场救援等工作。
3. 应急救援队伍（1）建立专业的应急救援队伍，负责现场救援、物资保障、医疗救护等工作；（2）定期开展应急救援培训，提高队伍的应急处置能力。
三、监测预警1. 监测系统（1）建立健全监测预警系统，实时掌握各类突发事件信息；（2）定期对监测系统进行检查、维护，确保其正常运行。
2. 预警信息发布（1）根据监测结果，及时发布预警信息；（2）预警信息发布渠道包括：广播、电视、网络、手机短信等。
四、应急处置1. 信息报告（1）突发事件发生后，立即向应急领导小组报告；（2）报告内容包括：事件发生的时间、地点、原因、影响、处置措施等。
2. 应急响应（1）根据事件性质和影响范围，启动相应级别的应急响应；（2）应急指挥部组织相关部门和人员开展应急处置工作。
3. 应急处置措施（1）现场救援：迅速组织力量进行现场救援，确保人员安全；（2）物资保障：调配应急物资，确保救援工作顺利进行；（3）医疗救护：组织医疗队伍开展救治工作，降低伤亡；（4）信息发布：及时发布事件进展和处置情况，回应社会关切。
应急预案大框架
一、总则1.1 目的为提高应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，制定本应急预案大框架。
1.2 工作原则（1）统一领导、分级负责：各级政府、各部门按照职责分工，协同配合，形成合力。
（2）预防为主、防治结合：加强预防工作，减少突发事件发生；发生突发事件时，及时采取措施，减轻损失。
（3）以人为本、尊重科学：以保障人民群众生命财产安全为首要任务，依靠科学技术，提高应对能力。
（4）快速反应、协同作战：建立快速反应机制，加强部门协作，形成联动合力。
1.3 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规。
1.4 适用范围适用于各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。
二、组织指挥体系及职责2.1 应急组织机构（1）应急指挥部：负责统一领导和指挥应急处置工作。
（2）现场指挥部：负责现场应急处置工作。
（3）应急管理部门：负责组织协调、指导监督应急工作。
2.2 职责分工（1）应急指挥部：负责应急处置工作的统一领导和指挥，协调各部门、各层级工作。
（2）现场指挥部：负责现场应急处置工作的具体指挥，组织协调各方力量。
（3）应急管理部门：负责组织协调、指导监督应急工作，提供技术支持。
三、预警和预防机制3.1 预警（1）建立预警制度，对可能发生的突发事件进行监测、评估和预警。
（2）根据预警信息，及时发布预警信息，采取预防措施。
3.2 预防（1）加强基础设施建设，提高抗灾能力。
（2）加强宣传教育，提高公众安全意识。
（3）完善应急预案，提高应急处置能力。
四、应急处置4.1 信息报告（1）建立健全信息报告制度，确保信息及时、准确、全面。
（2）对突发事件进行及时报告，为应急处置提供依据。
4.2 应急响应（1）启动应急预案，采取应急处置措施。
（2）加强救援力量调配，确保救援工作有序进行。
4.3 现场处置（1）对突发事件进行现场处置，控制事态发展。
（2）开展救援工作，救助受灾群众。
总体应急预案框架图
治安保障(市公安局) 工程装备保障(有关部门)
医疗救护(市卫生局) 财力保障(市财政局) 交通运输(市经委等部门)
启动专项应急预案 及有关保障预案
应急结束 (有关应急领导机构批准)
后期处置 〔事发地政府和有关部门〕
调查评估总结 〔市政府有关部门会同事发地人民政府〕
新闻发布 〔市政府新闻办或有关部门和事发地政府〕
平
安
事
济南市涉外突发事件应急预案
件
类
济南市大规模群体性事件应急预案
市金融办 市外办 市信访办
济南市处置大规模恐怖袭击事件应急预案
市公安局
济南市突发公共事件新闻发布应急预案
市政府新闻办
7.5 应急管理工作流程示意图
预警信息 〔有关县、市、区或部门〕
突发公共 事件发生
先期处置
报市政府有关领导
向有关县(市)区或有关
调查总结
工程抢险装备保障
应急队伍保障
监督管理 预案演练 宣传和培训
财力保障 通信保障 交通运输保障 物资保障
附 那么 预案管理
责任与奖惩
附件 突发公共事件分级标准
医疗卫生保障 人员防护保障 根本生活保障 治安保障
总体应急预案框架
专图项应急预案构成及牵头部门
部门应急预案目录
录 应急管理工作流程示意图7.3 专项应急预案构成及牵头编制部门
市 森 林 防 火 指 挥 部
市 平 安 生 产 委 员 会
事市 故特 救大 援电 指力 挥平 部安
事市 件突 应发 急环 指境 挥污 部染
应急领导小组 市突发通信事故
市 事突 件发 指公 挥共 部卫
生
市 防重 控大 指动 挥物 部疫
应急预案编制范本(GBT29639-2023)
应急预案编制范本(GBT29639-2023)1. 引言这份文档是根据GBT-2023标准编制的应急预案范本。
该范本旨在帮助组织建立和完善应急预案，以应对紧急情况和灾害事件。
本文档提供了基本的结构和内容框架，供组织根据自身情况进行具体编制。
2. 范本结构应急预案范本按以下结构组织：- 引言- 目标和原则- 应急组织- 风险评估和应对措施- 应急资源- 应急预警和通信- 应急演练和培训- 应急启动和指挥- 应急恢复和后续措施- 应急评估和改进3. 编制要求应急预案的编制应遵循以下要求：- 根据相关法律法规和规范要求进行编制；- 全面考虑组织内外部风险因素；- 结合实际情况和资源配置，制定合理的应对措施；- 确定应急组织架构和职责分工；- 建立可靠的应急通信和预警系统；- 定期进行应急演练和培训；- 对应急预案进行定期评估和改进。
4. 使用说明使用本范本时，组织应根据实际情况进行必要的修改和调整，包括但不限于：- 调整应急组织的架构和职责；- 根据实际情况进行风险评估和应对措施的制定；- 针对特定行业或领域的需求进行补充内容；- 确保应急预警和通信系统与现有系统的无缝对接；- 符合组织内部的培训和演练安排；- 根据实际灾情和应急效果及时更新和改进应急预案。
5. 结论本范本为编制应急预案提供了基本的结构和内容框架，帮助组织建立和完善应急预案。
通过遵循相关要求和根据实际情况进行适当的修改和调整，能够提高组织在紧急情况和灾害事件中的应对能力和效果。
参考资料GBT29639-2023《应急预案编制范本》。
国家突发公共应急预案框架
一、前言为提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展，特制定本框架。
二、编制目的1. 提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力；2. 最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害；3. 保障公众的生命财产安全；4. 维护国家安全和社会稳定；5. 促进经济社会全面、协调、可持续发展。
三、编制依据1. 宪法及相关法律法规；2. 《国家突发公共事件总体应急预案》；3. 各类突发公共事件专项应急预案。
四、框架结构1. 总则（1）编制目的；（2）编制依据；（3）适用范围；（4）工作原则。
2. 组织体系（1）国家应急管理机构；（2）地方应急管理机构；（3）专业应急救援队伍；（4）社会应急救援力量。
3. 运行机制（1）预警与监测；（2）应急响应；（3）应急处置；（4）应急恢复；（5）应急保障。
4. 应急保障（1）物资保障；（2）技术保障；（3）资金保障；（4）人力资源保障。
5. 监督管理（1）应急预案管理；（2）应急演练；（3）应急培训；（4）应急信息管理。
6. 附则（1）预案修订；（2）预案实施与监督；（3）其他。
五、工作原则1. 以人为本，减少危害；2. 居安思危，预防为主；3. 统一领导，分级负责；4. 依法规范，加强管理；5. 快速反应，协同应对；6. 依靠科技，提高素质。
六、适用范围本框架适用于全国范围内各类突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
七、结语国家突发公共事件应急预案框架的制定，旨在为我国应对各类突发公共事件提供全面、系统的指导。
各级政府、企事业单位和社会各界要充分认识应急预案工作的重要性，切实加强应急预案的编制、实施和监督，为保障人民生命财产安全、维护国家安全和社会稳定作出积极贡献。
综合应急预案框架
一、编制目的为有效应对各类突发事件，降低事故危害，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会可持续发展，特制定本综合应急预案框架。
二、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《中华人民共和国安全生产法》3. 《中华人民共和国环境保护法》4. 《中华人民共和国传染病防治法》5. 《国家突发公共事件总体应急预案》6. 《国家安全生产应急救援体系建设规划》7. 《生产安全事故应急条例》8. 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》9. 其他相关法律法规及政策文件。
三、适用范围本框架适用于我国各级政府、企事业单位、社会组织等各类组织在应对各类突发事件时，按照本框架要求，制定、实施和不断完善应急预案。
四、框架结构1. 总则（1）编制目的：明确应急预案的编制目的，阐述应对突发事件的重要性。
（2）编制依据：列举应急预案编制的法律法规和政策依据。
（3）适用范围：明确应急预案的适用范围。
2. 组织机构与职责（1）应急组织机构：设立应急指挥部、应急办公室、应急专家组等机构。
（2）职责分工：明确各机构、部门的职责和任务，确保应急工作有序开展。
3. 风险识别与评估（1）风险识别：对可能发生的突发事件进行全面、细致的识别。
（2）风险评估：对各类风险进行评估，确定风险等级和应对措施。
4. 预警与信息报告（1）预警发布：根据风险评估结果，及时发布预警信息。
（2）信息报告：建立健全信息报告制度，确保信息畅通。
5. 应急响应（1）应急响应启动：根据突发事件等级，启动相应级别的应急响应。
（2）应急处置：采取有效措施，迅速控制事态发展，降低事故危害。
6. 应急保障（1）物资保障：储备必要的应急物资，确保应急需求。
（2）人力资源保障：组织专业救援队伍，提高应急处置能力。
（3）技术保障：运用现代科技手段，提高应急响应效率。
7. 应急恢复与重建（1）应急恢复：在应急响应结束后，积极开展灾后恢复工作。
（2）重建规划：制定灾后重建规划，恢复生产生活秩序。
安全应急预案组织框架
一、前言安全应急预案是组织应对突发事件、保障员工生命财产安全、维护社会稳定的重要措施。
为了提高组织应对突发事件的能力，确保应急预案的顺利实施，特制定本组织框架。
二、组织架构1. 领导小组（1）组长：由组织最高领导担任，负责全面领导和协调应急预案的制定、实施和评估。
（2）副组长：由分管领导担任，协助组长工作，负责应急预案的组织实施和监督。
（3）成员：由相关部门负责人、专业人员等组成，负责应急预案的具体工作。
2. 办公室（1）主任：由办公室负责人担任，负责办公室的全面工作。
（2）副主任：由相关部门负责人担任，协助主任工作。
（3）成员：由办公室工作人员组成，负责应急预案的日常管理和协调。
3. 应急救援小组（1）组长：由领导小组指定，负责应急救援工作的全面领导。
（2）副组长：由相关部门负责人担任，协助组长工作。
（3）成员：由各部门专业人员、志愿者等组成，负责应急救援的具体工作。
4. 应急救援队伍（1）消防队：负责火灾、爆炸等火灾事故的扑救。
（2）医疗救护队：负责伤员的救治和救护。
（3）交通保障队：负责交通事故、地震等突发事件的交通疏导和救援。
（4）物资保障队：负责应急物资的储备、调配和分发。
三、职责分工1. 领导小组（1）制定、修订应急预案，组织应急演练。
（2）负责应急预案的审批、发布和实施。
（3）协调各部门、单位开展应急工作。
2. 办公室（1）负责应急预案的起草、修订和报批。
（2）负责应急预案的宣传、培训和演练。
（3）负责应急物资的储备、调配和分发。
3. 应急救援小组（1）负责应急救援工作的组织、协调和指挥。
（2）负责应急救援队伍的培训、管理和调度。
（3）负责应急救援设备的维护和保养。
4. 应急救援队伍（1）按照应急预案的要求，执行应急救援任务。
（2）负责应急救援现场的安全保障和人员疏散。
（3）负责应急救援信息的收集、整理和上报。
四、应急演练1. 定期组织应急演练，提高组织应对突发事件的能力。
2. 演练内容应包括火灾、地震、洪水、交通事故等常见突发事件。
完整应急预案框架体系
一、应急预案编制原则1. 预防为主、防治结合：坚持预防为主，加强隐患排查治理，同时注重防治结合，提高应急处置能力。
2. 统一领导、分级负责：明确各级政府、部门、企事业单位的职责，形成上下联动、协同应对的格局。
3. 针对性、实用性：根据不同类型、不同级别、不同领域的突发事件，制定有针对性的应急预案。
4. 实施性、可操作性：预案内容要具体、明确，便于实际操作，确保应急处置工作的顺利进行。
5. 持续改进、动态调整：根据实际情况和应急演练结果，不断优化预案，提高应急处置能力。
二、应急预案框架体系构成1. 国家总体应急预案：是全国应急预案体系的总纲，明确各类突发公共事件的分级分类、预案框架体系、组织体系、工作机制等内容。
2. 专项应急预案：针对某一类型或某几个类型的特别重大突发公共事件，由国务院及其有关部门牵头制定，涉及多个部门（单位）的应急预案。
3. 部门应急预案：国务院有关部门（单位）根据总体应急预案、专项应急预案和职责为应对某一类型的突发公共事件或履行其应急保障职责的工作方案。
4. 地方应急预案：主要指省级人民政府的突发公共事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案；各市（地）、县（市）人民政府的相应预案。
5. 企事业单位应急预案：针对企事业单位可能发生的突发事件，由企事业单位根据国家、地方和部门应急预案要求，结合本单位实际情况制定的应急预案。
6. 大型活动应急预案：针对大型活动可能发生的突发事件，由活动组织者根据国家、地方和部门应急预案要求，结合活动特点制定的应急预案。
7. 综合应急预案：从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序。
8. 专项应急预案：针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分。
9. 现场处置方案：针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。
三、应急预案实施与保障1. 应急预案宣传与培训：加强对应急预案的宣传和培训，提高各级政府和企事业单位的应急处置能力。
应急预案的基本框架
应急预案的基本框架应急预案的基本框架是指应急预案的核心要素和结构。
应急预案是指在突发事件发生时，组织或个人为了减少事故造成的损失，保护人员和财产安全，及时恢复正常生产和生活秩序而制定的一系列措施和步骤。
下面将详细介绍应急预案的基本框架。
1. 预案目标和原则：- 预案目标：明确应急预案的目标，例如减少人员伤亡、保护财产安全、稳定社会秩序等。
- 预案原则：制定预案应遵循的基本原则，例如科学性、合法性、及时性、灵活性、公开透明等。
2. 预案组织和职责：- 预案组织结构：包括预案编制部门、负责人、各部门职责等，以确保应急预案的协调与执行。
- 各成员职责：明确每个成员的职责和任务，例如紧急通报、调度指挥、资源调配等。
3. 事件评估与监测：- 事件评估：建立预警机制，对各类突发事件进行评估和分级，以便采取相应的应对措施。
- 监测机制：建立监测系统，及时了解事件的发生、演变和影响范围，为应急决策提供准确的数据支持。
4. 应急资源和保障：- 人力资源：明确人员组织和调配方式，包括人员的职责分工、培训要求和准备工作等。
- 物资和设备：保障应急物资和设备的储备和调配，包括急救物资、防护设备、通信设备等。
5. 应急措施和救援行动：- 应急措施：根据预案的各项指令和步骤进行应急处置，例如疏散人员、救援伤员、控制火源等。
- 救援行动：组织各类救援队伍，进行紧急救援和灾后恢复工作，确保人员生命安全和基本生活需求。
6. 信息发布与公众管理：- 信息发布：建立信息发布系统，及时发布事件信息、应急指南、紧急通知等，保持与公众的良好沟通。
- 公众管理：组织公众疏导、咨询和安抚工作，提供必要的帮助和支持，维护社会稳定。
7. 事后评估与改进：- 事后评估：对应急预案的执行情况进行评估和总结，发现问题、不足和改进措施。
- 预案改进：根据评估结果，及时更新和完善应急预案，提高应对突发事件的能力和效率。
以上是应急预案的基本框架，其中包括预案目标和原则、预案组织和职责、事件评估与监测、应急资源和保障、应急措施和救援行动、信息发布与公众管理、事后评估与改进等要素。
应急预案体糸框架
一、预案体系概述应急预案体系框架分为六个层次，即国家总体应急预案、专项应急预案、部门预案、地方预案、企事业单位预案、大型活动预案。
这六个层次相互衔接，形成一个完整的应急预案体系。
1. 国家总体应急预案：作为全国应急预案体系的总纲，由国务院制定，国务院办公厅组织实施，是全国应对特别重大突发公共事件的整体计划和程序规范。
2. 突发公共事件专项应急预案：由国务院及其有关部门为应对某一类型或某几个类型的特别重大突发公共事件而制定的涉及多个部门（单位）的应急预案，是总体预案的组成部分。
3. 突发公共事件部门应急预案：国务院有关部门（单位）根据总体应急预案、专项应急预案和职责为应对某一类型的突发公共事件或履行其应急保障职责的工作方案。
4. 突发公共事件地方应急预案：主要指省级人民政府的突发公共事件总体应急预案、专项应急预案和部门应急预案；各市（地）、县（市）人民政府的应急预案。
5. 企事业单位预案：企事业单位根据自身特点和可能面临的突发事件，制定的应急预案。
6. 大型活动预案：针对大型活动（如体育赛事、展览、庆典等）制定的应急预案。
二、预案体系框架基本要件1. 总则：包括目的、工作原则、编制依据、现状、适用范围等。
2. 组织机构与职责：明确应急组织机构与职责，组织体系框架描述，应急联动机制。
3. 预测、预警：包括信息监测与报告、预警、预测预警支持系统、预警级别及发布。
4. 应急响应：包括分级响应、信息共享和处理、基本响应程序、指挥与协调、新闻报道、应急结束。
5. 后期处置：包括善后处置、社会救助、保险、调查和总结。
6. 保障措施：包括通信与信息保障、现场救援和工程抢险装备保障、应急队伍保障、交通运输保障、医疗卫生保障、治安保障、物资保障、经费保障、社会动员保障、紧急避难场所保障、技术储备与保障、其他保障。
7. 宣传、培训和演习：包括公众宣传教育、培训、演习。
三、预案体系框架特点1. 全面性：覆盖各类突发公共事件，涵盖预案体系各个层次。
应急预案主体框架
一、引言为了有效预防和应对各类突发公共事件，确保人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据国家有关法律法规和应急预案编制要求，特制定本主体框架。
二、编制依据1. 国家有关法律法规和规范性文件；2. 地方政府突发公共事件总体应急预案；3. 各类突发公共事件专项应急预案；4. 本地区实际情况和应急资源状况。
三、工作原则1. 预防为主、防治结合；2. 统一领导、分级负责；3. 快速反应、协同作战；4. 信息共享、资源整合；5. 依法依规、科学决策。
四、应急预案体系1. 国家总体应急预案；2. 省级总体应急预案；3. 地市级总体应急预案；4. 县级总体应急预案；5. 部门（单位）应急预案；6. 专项应急预案；7. 基层应急预案。
五、组织指挥体系1. 应急指挥部：负责组织、协调、指挥突发公共事件应急处置工作；2. 应急指挥部办公室：负责应急指挥部日常工作，承担信息报送、会务组织、文件起草等任务；3. 应急救援队伍：负责现场应急处置、救援和恢复重建工作；4. 应急保障队伍：负责应急物资、设备、设施保障工作；5. 应急信息报送和发布机构：负责收集、整理、分析和报送应急信息，发布应急信息。
六、预警和预防机制1. 预警：根据突发公共事件发生的可能性、严重程度和影响范围，发布预警信息；2. 预防：采取各种措施，降低突发公共事件发生的风险，减少损失；3. 应急演练：定期开展应急演练，提高应急处置能力。
七、应急响应程序1. 突发公共事件发生；2. 信息报送；3. 确定应急响应级别；4. 启动应急预案；5. 组织应急救援；6. 恢复重建；7. 总结评估。
八、应急保障1. 人力资源保障：确保应急队伍的配备和培训；2. 物资保障：储备必要的应急物资和设备；3. 资金保障：设立应急资金，确保应急处置工作顺利开展；4. 技术保障：提供必要的技术支持和信息保障。
九、应急信息报送和发布1. 建立健全应急信息报送制度；2. 及时、准确、全面地报送应急信息；3. 及时发布应急信息，引导社会舆论。
应急预案的基本框架
应急预案的基本框架作为一种重要的管理工具，应急预案在各个领域都扮演着至关重要的角色。
无论是企事业单位，还是政府机构，都需要制定并执行应急预案，以应对突发事件和危机情况。
本文将介绍应急预案的基本框架，以帮助读者全面了解和应用。
一、背景1.1 突发事件的风险分析在制定应急预案之前，首先需要进行突发事件的风险分析。
通过对可能发生的突发事件进行评估，可以为制定应急预案提供重要的参考依据。
例如，火灾、地震、洪水、恐怖袭击等都是常见的突发事件，需要针对不同的事件类型进行不同的风险评估。
1.2 应急资源的评估和调配应急预案还需要对应急资源进行评估和调配。
这包括人力资源、物资资源和技术资源等方面。
通过分析现有资源的情况，可以确定应对突发事件所需的资源，并合理调配，以确保在紧急情况下能够及时运用。
二、预案制定2.1 预案指导思想和原则预案制定的第一步是明确预案的指导思想和基本原则。
这些原则可以包括：科学性、可行性、综合性、灵活性、便捷性等。
指导思想和原则的明确可以为后续的预案制定工作提供指导和约束。
2.2 突发事件应急预案的编制根据风险分析和资源评估的结果，制定具体的突发事件应急预案。
预案中应包括应急组织机构、应急流程、资源调配方案、协调机制、沟通手段等内容。
预案的编制应确保逻辑严密、条理清晰，并体现出针对性和实用性。
三、组织和培训3.1 应急组织机构的建立根据实际情况，制定应急组织机构，并明确各个职责和权限。
组织机构的建立可以保证应急工作的高效进行，提高应急响应能力。
3.2 应急培训和演练为了确保应急预案的有效执行，需要对相关人员进行培训和演练。
培训内容可以包括应急知识、应急技能、应急心理等方面。
演练可以帮助人员熟悉预案，提高应急反应能力，发现并解决存在的问题。
四、应急预案的执行和评估4.1 应急响应和应对措施在突发事件发生时，需要按照预案中的应急流程进行响应和应对措施的执行。
根据实际情况，迅速启动应急组织机构，调动应急资源，采取科学有效的措施进行处置。
应急预案框架实例分析
一、引言应急预案是应对突发事件、保障人民生命财产安全、维护社会稳定的重要手段。
本文以某市突发公共卫生事件应急预案为例，对应急预案框架进行实例分析，以期为其他应急预案的编制提供参考。
二、应急预案框架1. 编制依据（1）国家相关法律法规和政策文件；（2）上级主管部门制定的应急预案；（3）本市实际情况和突发公共卫生事件的特点。
2. 适用范围本预案适用于本市发生的突发公共卫生事件，包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的突发公共卫生事件。
3. 组织体系（1）成立突发公共卫生事件应急指挥部，负责统一领导和指挥突发公共卫生事件的应急处置工作；（2）设立应急指挥部办公室，负责日常工作和应急处置工作的协调；（3）根据事件性质和严重程度，设立相关专业工作组，负责具体事件的处理。
4. 预警与监测（1）建立健全突发公共卫生事件监测体系，加强监测数据的收集、分析和报告；（2）制定预警信息发布制度，及时发布预警信息；（3）开展应急演练，提高应急处置能力。
5. 应急响应（1）启动应急响应程序，根据事件严重程度，分为四个等级（I级、II级、III 级、IV级）；（2）根据事件类型和严重程度，采取相应的应急处置措施；（3）加强应急物资和人员调配，确保应急处置工作顺利进行。
6. 后期处置（1）对突发公共卫生事件进行评估，查明原因，总结经验教训；（2）对受灾群众进行心理疏导和关爱，恢复正常生活；（3）对事件相关责任人进行追责，严肃处理。
三、实例分析以某市发生的传染病疫情为例，分析应急预案框架的实际应用。
1. 编制依据：依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合本市传染病疫情特点。
2. 适用范围：适用于本市发生的各类传染病疫情。
3. 组织体系：成立市突发公共卫生事件应急指挥部，下设办公室和传染病疫情专业工作组。
4. 预警与监测：建立传染病疫情监测体系，实时收集、分析和报告疫情数据，及时发布预警信息。
《预案结构与格式》PPT课件
第二章 应急分析
危险分析
资源分析
第三章 应急准备 第七条 机构与职责 第九条 应急人员培训 第十一条 员工教育
第四章 应急响应 第十三条 接警与通知 第十五条 警报和紧急公告 第十七条 事态监测与评估 第十九条 应急人员安全 第二十一条 警戒与治安 第二十三条 医疗与卫生
第五章 现场恢复
第二十四条 恢复现场
特殊危险预案部分是针对特定的或具体场所的可能的事故特点，对 基本部分和应急功能部分的某些要素，按需要分别补充有关应急方面的 要求等详细信息，也可以增加一个或几个要素来反映事故的特殊要求。
当本部分的特殊危险预案数目较多时，可以只列出特殊危险预案的 名称，而将特殊危险预案的文本放到支持附件部分，这样可以使预案结 构更加简洁，便于使用。
现场预案都需要有本部分内容，其中现场预案的本部分内容尤为关
键。
应急功能部分包含了应急预案的5大要素中的2个要素：
4.应急响应
4.1 接警与通知
4.2 指挥与控制
4.3 警报和紧急公告 4.4 通讯
4.5 事态监测与评估 4.6 公共关系
4.7 应急人员安全 4.8 抢险
4.9 警戒与治安
4.10 人群疏散与安置
预 案
的改动。
事故应急预案可以采取以下结构：
基本部分+应急功能部分+特殊风险预
案部分+标准操作程序+支持附件。
基本部分 应急功能部分
特殊风险预案部分
标准操作程序 支持附件
应急预案的文件体系框架
预案 （手册）
程序文件 （二级）
说明书 （三级）
行动纪录 （四级）
根据危险源特点确定预案的方 针、目标及对预案的组织、责任的、
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一、总体预案主要内容
（一）总则
1．编制目的
2．编制依据
3．适用范围
4．工作原则
5．预案体系
（二）组织机构及职责
1．应急组织体系
2．机构及职责
（三）风险分析与应急能力评估
1．企业概况
2．风险分析和应急能力评估
3．事件分类与分级
（四）预防与预警
1．预防与应急准备
2．监测与预警
3．信息报告与处置
（五）应急响应
1．响应流程
2．应急响应分级
3．应急响应启动
4．应急响应程序
5．恢复与重建
6．应急联动
（六）应急保障
1．应急保障计划
2．应急资源
3．应急通讯
4．应急技术
5．其他保障
（七）预案管理
1．预案培训
2．预案演练
3．预案修订
4．预案备案
（八）附则
1．名词与定义
2．预案的签署和解释
3．预案的实施
（九）附件
一般应包括下述附件：
1．应急组织机构、职责分配及工作流程图；
2．应急联络及通讯方式（办公电话、传真、手机号码等）
3．风险分析及评估报告；
4．应急救援物资、设备、队伍清单；
5．重大危险源、环境敏感点及应急设施分布图。
二、专项预案主要内容
（一）风险分析与事件分级
1．事故类型与危害分析
2．适用范围与事件分级
（二）组织机构及职责
（三）应急响应
1．预警
2．信息报告
3．应急响应
（四）应急保障
1．通讯与信息
2．物资与装备
3．应急队伍
4．应急资金
5．应急技术
（五）附则
主要阐述名词与定义、预案的签署和解释、预案实施等内容。
（六）附件
专项预一般还应包括下述附件：
1．专项应急组织机构及应急工作流程图；
2．应急值班联系及通讯方式；
3．应急组织有关人员、专家联系电话及通讯方式；
4．上级、外部救援单位相关部门联系电话；
5．政府相关部门联系电话；
6．风险分析及评估报告；
7．现场平面布置图和（或）工艺流程图；
8．消防设施配置图和气象、互救信息等相关资料；
9．供水供电单位的联系方式；
10．医疗资源平面布置图及联系电话；
11．周边区域道路交通、疏散路线、交通管制示意图；
12．周边区域的单位、住宅、重要基础设施分布图及有关联系方式；13．应急响应工作流程图（含响应程序和应急职能分解表）。
三、现场处置预案主要内容
（一）事故特征
1．危险性分析
2．事件及事态描述
（二）组织机构及职责
1．应急处置流程图
2．应急处置工作职责
（三）应急处置
1．应急处置程序
2．应急处置要点
（四）注意事项
消防设施配置图和气象、互救信息等相关资料；周边区域道路交通、疏散路线、交通管制示意图；。