智利立场文件

代表姓名：桑锦晨鲁妤涵

学校：西安高新一中初中校区

国家：智利共和国

委员会：联合国大会第四委员会

议题：私人武装承包商

由于世界各地局势持续动荡不安，，因应冷战后国际情势的快速变化，美国与苏联两极局势完全崩塌,以及军事事务变革等因素的影响，各国与富商等直接或间接的与私人军事服务公司签订合约，使得私人军事服务公司的业绩大幅成长。根据2013年的联合国资料，全球对私人军事服务的需求仍在增加，预计每年将增加7.4%；至2016年时，金额将达到2440亿美元；2012年，美国国防部为其在海外的合约花了440亿美元，其中约60%在阿富汗和伊拉克执行。截至2013年3月，美国国防部在阿富汗境内约有10万8000名合同人员，占总人数的62%。再加上对私人武装承包商没有健全的法律进行管理，近两年频繁出现虐杀俘虏、残杀平民等一系列令人发指的事件。

世界各国对私人武装承包商态度不一，在极度动乱的地区，私人武装承包商经常接到来自各国官员乃至联合国观察组担任保护任务。各国也会将相对困难的任务交付给私人武装承包商。另一点值得注意的是，最近美国的多家私人武装承包商在卡特里娜飓风和新奥尔良飓风后的救灾工作中，反应积极迅速，表现的相当高调。支持者们说PMC在第一时间就参与了救灾，安定人心，影响深远，而反对者们却收集了很多PMC们滥用职权与从事非法活动的证据。

私人武装承包商问题，已经受到了全世界各国的广泛关注。1977年6月8日的《日内瓦公约第一附加议定书》中，第47条提到：“外国雇佣兵不应享有作为战斗员或成为战俘的权利。”但雇佣兵仍享有参加敌对行动的非战斗员待遇。这样的人有权受到包含在同一议定书第75 条规定中关于“基本保证”的保护，它包括在任何情况下均受人道待遇的权利和免受谋杀、酷刑、体罚和对人身尊严侵犯的权利。但却没有明确界定雇佣兵与私人武装承包商的概念。《海牙第五公约》1907年10月18日订于海牙，其中有关中立的规定包含了雇佣军的活动，。第4 条规定不得在中立国领土内组织战斗部队和开设征兵事务所,以援助交战国。2008年10月2日签署的《蒙特勒文件》将私人军事服务公司的雇员定义为「具有武装的平民」，并将全称定名为私营军事和安保服务公司，由于《日内瓦公约第一附加议定书》主要针对雇佣军，使其主要条款无法应用于此。

对于PMC所存在的各种问题，智利表示充分的关注，智利作为南美洲第三大经济体，与世界各国展开了有效的经贸合作，智利政府与世界多国也同时展开过对私人武装承包商广泛而有效的处理问题。针对目前私人武装承包商缺乏管理和法律约束的问题，智利政府呼吁：根据目前世界对于私人武装承包商界定含糊不清，智利政府希望各国遵守《日内瓦公约》，明确界定私人武装承包商的含义，并在对私人武装承包商问题上共同缔结一份具有影响力的国际性公约。因为私人武装承包商的问题由来已久，希望各国做出计划，在一段时间内逐步解决私人武装承包商问题，使其合法化。就目前私人武装承包商人员在混乱地区有悖人权的行径，智利政府呼吁各国有效监管境内私人武装承包商人员，使其列入重点监视范围，规范其行径，使其能为该国和平安全做出贡献。并且就私人武装承包商管理混乱的问题，智利政府呼吁各国组建联合管理机构，共同监察私人武装承包商所存在的种种问题进行统一规划，统一解决，并希望各国就本国情况出台有效和切合本国实际的法令，解决私人武装承包商的混乱局势。因为私人武装承包商武器来源不明，其中夹杂着大规模杀伤性武器，所以智利政府希望各国严格控制其武器来源，使其不会造成地区局势动荡，并希望各国严格监视其人员来源，有效监管和控制其人员数量。在此，智利政府希望各国合理运用私人武装承包商，使其发挥其应有的作用，为国家安全和社会稳定贡献出自己的一份力量。

智利坚信，在联合国及世界各国的共同努力下，对私人武装承包商问题一定会有妥善的解决方案及方法，让私人武装承包商不再成为对主权国家构成侵害的组织，使其为地区和平与发展贡献出自己的一份力量。