最新 全面预算管理的研究综述及相关理论-精品

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【题目】全面预算管理在华侨城物业中的应用

【第一章】物业公司预算管理体系建设探究绪论

【第二章】全面预算管理的研究综述及相关理论

【第三章】华侨城物业公司全面预算管理的现状分析

【第四章】华侨城物业公司预算管理优化的制约因素

【第五章第六章】华侨城物业公司全面预算改进的具体策略

【结语/】物业企业全面预算管理模式研究结语与参考文献

2 全面预算管理的研究综述及相关理论

2.1 研究综述

2.1.1 国外研究综述

预算思想最早起源于 12 世纪至 14 世纪的英国，起初在政府部门实施，其目的是为了控制国王的征税权。[1]而后在美国得到进一步的发展，同时预算的观念进一步被美国的一些大公司运用到企业中。

全面预算管理概念首次出现在美国，部分美国生产企业在经营管理过程中为了准确预测企业经营目标，衍生出一套原材料及产品的预测、调整、分配的计划方案，在此基础上，产生了全面预算管理。[2]

20 世纪 20 年代，许多美国大型生产企业在广泛运用这个模式后，相应的标准作业程序也应运而生。从最初的计划、协调，发展到兼具控制、激励、评价等诸多功能的一种综合贯彻企业经营战略的管理工具，全面预算管理在企业内部控制中日益发挥核心作用[3].

全面预算概念正式形成于 20 世纪 50 年代，美国人迪安（Joel.Dean）是最早研究预算理论的学者，他于 1951 年出版了《资本预算》一书提到全面预算管理概念，标志着预算管理研究的开始。[4]

John（2009）对香港的一些管理人员进行了实证调查，通过调查认为具有共同目标的预算团队在遇到冲突和矛盾的情况下，更加倾向于通过互相沟通与协调来解决问题，而且这种方式不仅能够提高团队的工作效率，也能够制定出更高质量的预算。[5]

日本着名预算管者小林健吾（2009）认为，企业预算管理是最高决策者将各个部门的生产经营活动计划，做事前的综合调整后，制定出各部门的活动方向，并通过预算和实际的比较及差异分析，考核评定各管理者的业绩，以此激励管理者，从而实现利益管理的方法。

杰罗尔德。齐默尔曼（2010）认为，全面预算管理体系是公司会计系统的一部分，也是公司战略计划的一个重要组成部分。预算是对某一组织在未来一

段时间内有关经营活动的正式管理性定量标准，预算要对所有可能发生的交品进行总体的预测。预算同时还是公司组织结构的一部分，它能够对决策权进行划分并进行相关的行为控制。[6]

钱德勒（2011）认为，全面预算管理是一种集系统化、战略化、人本化概念为一体的现代企业管理模式。推行全面预算管理是发达国家成功企业多年积累的经验之一，它曾对现代工商业的发展和成熟起到过至关重要的作用。[7]

全面预算管理经过多年的演变与发展，在西方已经成为一种重要的管理工具。它为企业的生产、经营、协调、激励提供了新的管理理念，在经营过程中，为企业预测经营目标制定了相关标准及方案。全面预算管理具有全面性、完整性等特点，是为数不多的几个能把企业的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一，成为现代化企业不可或缺的重要管理模式。

2.1.2 国内研究综述

我国直到 20 世纪 70 年代末才引进西方管理，国内最早提出预算功能概念的是苏寿堂，它认为预算就是企业进行计划、协调、控制、考评这四大功能。[8]

我国从 20 世纪 50 年代至 90 年代期间，国家处于计划经济时代。从1995年中共中央制定了国民经济和社会发展“九五”计划后，经济体制从传统的计划经济体制向市场经济体制转变。在市场化时代开启后，国有企业逐渐意识到科学管理方法的重要性，全面预算管理这个工具逐步被财政部、国资委等相关部委被提上了应用的日程。[9]

90 年代末，国家为了在央企、国有大中型企业铺开全面预算管理，建立健全了相关办法，对央企、国有大中型企业建立了全面预算管理指导办法。

全面预算管理办法经过国家多年的引导和实施，已经成为国有企业日常管理的重要工具，也为其他企业的发展提供了相关借鉴。[10]

期间，全面预算管理经过不断的演变，从利润、业务为导向的预算管理逐步发展成战略为导向的预算管理，这种管理模式紧密的将目标高效的运用到企业的日常经营活动中，为企业开启了一种新的预算管理模式。[11]

2008 年，北京化工大学韩红梅教授针对我国中小企业预算管理的实施情况在全国范围内对企业相关人员进行了问卷调查。通过对中小企业的经营访谈及调查，发现中小企业在全面预算管理的理论和实务上还存在一定的误区，其科学性与合理性也有待进一步改进。[12]

张熙庭（2010）认为全面预算管理是企业绩效评价体系及企业的有力保障，缺乏全面预算体系的支持，企业绩效就无从谈起，企业发展战略无法实现。全面预算管理是企业管控的核心工具。[13]

郭颖（2012）认为全面预算管理是一种全新的、系统的、科学的现代企业管理体系，是一种以数量的形式综合反映企业在未来一定时期内的生产经营活动，优化资源配置，实现企业战略目标的管理方法。[14]程建飞（2013）认为全面预算管理是为实现企业既定战略目标，科学合理配置企业人、财、物等资源，采用数据分析的手段，集计划、控制、执行、评价等功能为一体的管理运行机制。[15]

全面预算管理在国内得到应用后，对国内企业的经营管理发展提供了比较明确的指引方向。大部分企业由原先的粗放式管理变成了精细化管理，通过全面预算管理的实施功效，将企业的管理制度、流程管理、绩效考核的设计与制定提升到了一个新的层次。

国内部分企业在预算管理过程中构建了全面预算管理平台，但是其构建的全面预算管理平台缺乏全局性、科学性、战略性，其仅将全面预算管理当做企业的经营目标的预测，实施过程中较为随意，未能将全面预算管理的核心理念发挥出来。

全面预算管理作为企业的一种管理模式，其流程长、步骤多、涵盖广。企业在执行过程中应注意岗位互相制约、权责互相分离、上下互相监督的几点原则，同时在全面预算实施前还应满足几点基本条件，如保证预算组织结构体系的完整、全员参与绩效考核的理念、指标设计满足单位实际运营情况等。我国企业在未来推行全面预算管理还会遇到更多的问题，这就要求企业管理层必须足够的重视这些情况，不断深化和改进经营管理理念，通过进一步发展全面预算管理模式，为企业的生存和发展提供全面的保护。

2.2 全面预算管理的相关理论

（1）全面预算管理的基本概念

关于预算的概念中外许多学者都作了定义。国内有学者认为预算是一定时间内对企业经营管理活动的现金流预测，国外学者认为预算是对经营目标进行量化并辅之以控制和管理的一种综合性管理工程。[16]

通过现代企业对预算管理的理解和实施并结合以上观点，全面预算管理是企业经过对相关市场的预测并结合企业实际情况，制定的企业年度或一定期间内的总体预算，它包括了企业的收入、成本等各项明细预算总和。总体预算经过层层分解，形成各基层单位的考核目标。企业再根据现有的资源，制定合理的分配方案，通过经营活动资源的配置和业务流程及人员活动的控制和考核，达到企业的最终经营目标。

全面预算通过综合性的业务管理，为企业提供了完整的流程控制。它的核心内容就是“全面”,它涵盖了企业所有员工和企业经营管理的整个流程以及金额的总体性，通过数据予以量化体现。全面预算管理编制内容主要由三大预算表格构成：利润预算表、资产负债预算表和现金流预算表。这三大预算主表由许多预算明细表勾稽合并出来，包括了长期投资预算表、销售预算表、成本预