武汉经济技术开发区社会发展十二五规划

武汉经济技术开发区社会发展十二五规划

文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）

武汉经济技术开发区社会发展“十二五”规划十一五期间，武汉经济技术开发区各项建设事业取得了巨大进步，已成为武汉市重要的增长极和现代制造业基地。随着武汉开发区经济的快速发展，人口的聚集和城市社区的扩展，完善城市功能，大力推进社会事业发展，促进开发区经济社会和人的全面发展，已经成为开发区建设的重要任务。十一五期间，开发区社会事业全面进步。教育质量稳步提高，适龄儿童入学率达到100%，高中阶段入学率达到98%以上，高考录取率保持在70%以上。公共文化服务健康发展，推动了文化活动的广泛开展。公共卫生体系和重大疫情应急处理机制逐步健全。认真实施全民健身计划，体育场馆建设取得重大突破，群众体育活动日益普及。人口与计划生育工作取得新的成绩，低生育水平获得进一步巩固。建立了较为完善的社会救助保障体系。

根据武汉开发区总体规划，编制社会发展“十二五”规划，本规划所指社会发展主要涵盖人口和计划生育、教育、文化、卫生、体育、民政等领域。

一、“十一五”计划实施的基本情况

（一）人口与计划生育事业

武汉经济技术开发区现辖两个街道，辖区常住总人口约17万人，其中户籍人口万，人口自然出生率控制在9‰以内。人口自然增长率控制在9‰以内，低生育水平进一步巩固，出生人口性别比控制在合理范围内。人口老龄化程度尚不明显。外来流动人口总量增加，管理难度大。

（二）教育事业。

开发区目前共拥有各级各类学校33所，其中中专、高级技工学校、职业技术学校各1所，高中3所，单设初中6所，小学10所，公民办幼儿园11所。全区共有中小学教职员工1617人，专任教师1323人，其中小学483人，初中404人，高中265人，职校和幼儿园171人。

十一五期间，军山街划归开发区管理，我们坚持按照十一五规划要求，稳步推进和实施，特别是新建社区小学和优质高中，改建扩建部分老校，形成规模办学和规模效应，调整布局，整合资源，优化设施，提高质量等工作都让老百姓得到了教育的惠及。一方面让小学和初中上档次，从而基本满足了人民群众对“上好学”的需求。另一方面，教育内部各学校强化管理，加强教研，优化教师队伍建设，不断提高学校综合办学水平和教学质量，切实使自己成为教育品牌，努力办人民满意的教育。目前，开发区教育事业发展的整体水平已达到或接近中心城区的平均水平，已成为开发区投资环境的重要组成部分和城市建设中的亮点。

尽管近几年来开发区教育规划布局实施情况成绩显着，但存在的问题也比较突出，一是蔡甸在开发区以其周边的新建小区没有配建学校，其孩子上学给我们的学校带来一定的压力，这一块的协调一直存在一定的问题；二是目前生源自然增长急剧下降，机械增长急剧加快且不稳定，调整的幅度和调整频率过快，造成学校不稳定。

（三）卫生事业

十一五期间，开发区卫生事业有了进一步的发展，全区不同隶属关系的医疗机构共80个，其中：社区卫生服务中心3家、乡镇卫生院1

家，综合医院2家，个体诊所、医务室和门诊部74家。辖区医疗机构共有床位220张，卫生人员607人，平均每千人口拥有医师名，拥有床位数张。

开发区卫生事业以“建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平”为总体要求，构建适合开发区特色的医疗服务网络，强化社区卫生服务职能，积极引进高质量医疗资源（完成神龙医院与协和医院收购与合作），保障人民群众身体健康；加快军山地区农村卫生服务体系建设力度，完成了2个卫生院和11个村卫生室标准化建设任务。做好重大疾病防控和突发公共卫生事件应急工作，切实保障了人民群众生命安全。

从目前开发区医疗资源配置现状看，基本能满足广大居民的医疗服务需求，但总体而言，开发区卫生事业滞后于开发区经济社会的发展。在结构性缺乏、技术水平低、基层网络不完善、管理体制不顺等问题。

（四）文化事业

开发区文化建设相对滞后，群众文化生活比较贫乏。建区以来，仅有一个街道文化站和少量经营性文化场所，总的来说数量少、规模小、档次低，远远满足不了群众文化生活的需要，同时也是投资环境的一大缺憾。

（五）体育事业。“十一五”期间开发区体育事业有一定的发展，已在学校、企业、机关相继建成一批重要的体育设施，已有各类体育活动场馆98 个，其中标准场地场馆74 个。武汉体育中心占地1300亩，已建成国际标准体育场一个、体育馆一个、游泳馆一个，并多次成功举办大型国际体育赛事和文艺演出活动。

（六）民政事业。“十一五”期间，我区民政事业获得较大发展。

1、社区建设稳步推进，随着开发区农村城市化建设的基本完成，全部建立了居民自治组织——社区居委会村改居、农民变市民基本实现，以社区为基础的基层政权和管理服务网络已基本实现，全区共有社区22个；

2、社会福利事业发展取得新成绩，现2个街道各有1家福利院，总建筑面积12000平方米，可容纳近600名老人入住。两所养老福利机构均通过“福星工程”和福利院提档升级验收，为开发区农村“五保人员”提供了很好的养老服务。

3、建立完善了社会救助保障体系。做好困难群众的低保工作，做到应保尽保，适时调整标准。经过多次调标，目前已将开发区城镇低保统一调整为城市低保标准。军山街农村低保统一调整为城镇标准；实行大病医疗救助，着力解决特困群众看病难的问题，为“三无”人员和低保家庭解决了实际困难；完善残疾人各项救助保障措施。对贫困残疾人家庭发放定额补助及针对残疾人的各项救助；做好救灾救助工作及各项临时性救助；做好城镇“三无”、农村“五保”对象集中供养工作，集中供养率达到85%以上；对失地老人发放养老生活补助，从根本上解决了失地农民养老问题，为开发区失地农民建立起一道强有力的社会保障屏障。

二、武汉开发区“十二五”社会发展方针

“十一五”期间社会事业的发展有了长足的进步，开发区已由过去的生产基地向综合性的城市新区转变，已由城乡二元结构向城乡一体化转变，多功能、现代化的城市新区已现雏形。但是，在这个发展过程中，还存在着不平衡，社会的发展与经济的发展还不相适应，一定程度