案例试题—招标评标

一、招标程序2005年案例试卷试题三某大型项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。

招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。

招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。

评标方法采用经评审的最低投标方法。

投标有效期为60天。

业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。

项目施工招标信息发布后，共有12家潜在的投标人报名参加投标。

业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。

开标后发现：（1）A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价，经评审后推荐为中标候选人；（2）B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5％；（3）C投标人提交的银行投标保函有效期为70天；（4）D投标人投标文件函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章；（5）E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书；（6）F投标人的投标价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。

经过标书评审，A投标人被确定为中标候选人。

发出中标通知书后，招标人和A投标人进行了合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。

经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3％。

问题：1、业主对招标代理公司提出的要求是否正确？说明理由。

2、分析ABCDE投标人的投标文件是否有效？说明理由。

3、F投标人的投标文件是否有效？对其撤回投标文件的行为应如何处理？4、该项目施工合同应如何签订？合同价格应是多少？2004年案例试卷试题二某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设全过程总承包（即EPC模式）的公开招标工作。

根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定位两年，考虑到各种因素的影响，决定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下：（1）成立该工程招标领导机构；（2）委托招标代理机构代理招标；（3）发出投标邀请书；（4）对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标者；（5）向所有获得资格的投标者发售招标文件；（6）召开投标预备会；（7）招标文件的澄清和修改；（8）建立评标组织，制定标底和评标、定标办法；（9）召开开标会议，审查投标书；（10）组织评标；（11）与合格的投标者进行质疑澄清；（12）决定中标单位；（13）发出中标通知书；（14）建设单位与中标单位签订承发包合同。

问题：1、指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。

2、该工程共有7家投标人投标，在开标过程中，出现如下情况；（1）其中1家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封和加盖企业法人印章，经招标监督机构认定。

该投标作无效投标处理。

（2）其中1家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，经招标监督机构认定，该投标作无效投标处理。

（3）开标人发现剩余的5家投标人中，有1家的投标报价与标底价格相差较大，经现场商议，也作无效标处理。

指出以上是否正确，并说明理由。

2003年案例试卷试题四某电器设备厂筹资新建一生产流水线，该工程设计已完成，施工图纸齐备，施工现场已完成“三通一平”工作，已具备开工条件。

工程施工招标代理机构采用公开招标方式代理招标。

招标代理机构编制了标底（800万元）和招标文件。

招标文件中要求工程总工期为365天。

按国家工期定额规定，该工程的工期为460天。

通过资格预审，参加投标的共有ABCDE5家施工单位。

开标会以由招标代理机构主持，开标结果是，这5家投标单位的报价均高出标底近300万元，这一异常引起了业主的注意，为了避免招标失败，业主提出由招标代理机构重新复核和制定新的标底。

招标代理机构复核标底后，确认是由于工作失误，漏算部分工程项目，使标底偏低。

在修正错误后，招标代理机构重新确定了标底。

A、B、C3家投标单位认为新的标底不合理，向招标人要求撤回投标文件。

由于上述问题纠纷导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。

为早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件，指定了其中一家施工单位中标。

问题：1、根据该工程的具体条件，造价工程师应向业主推荐采用何种合同（按付款方式划分）？2、根据该工程的特点和业主要求，在工程的标底中是否应含有赶工措施费？为什么？3、上述招标工作存在哪些问题？4、A、B、C3家投标单位要求撤回投标文件的做法是否正确？为什么？5、如果招标失败，招标人可否另行招标？投标单位的损失是否应由招标人赔偿？为什么？答案：问题1：总价合同，因该工程施工图齐备，现场条件满足开工要求，工期1年，风险较小。

问题2：应该有，因该工程工期压缩率(460-365)/460=20.7%>20%问题3：开标后又重新确定标底；投标有效期内没有完成定标工作；更改招标文件的合同工期和结算条件；直接指定施工单位。

问题4：不正确，投标是一种要约行为问题5：招标人可以重新组织招标；不应赔偿，因招标属于要约邀请。

二、评标方法2001年案例试卷案例四某工程项目业主邀请了三家施工单位参加投标竞争。

各投标单位的报价如表1，施工进度计划安排如表2。

若以工程开工日为折现点，贷款月利率为1％，并假设各分部工程每月完成的工作量相等，并且能按月及时收到工程款。

表1 单位：万元问题：1、就甲乙两家投标单位而言，若不考虑资金时间价值，判断并简要分析业主应优先选择哪家投标单位？2、就乙丙两家投标单位而言，若考虑资金时间价值，判断并简要分析业主应优先选择哪家投标单位？（注：现值系数见表3）3、评标委员会对甲乙丙三家投标单位的技术标评审结果如表4。

评标办法规定：各投标单位报价比标底价每下降1％，扣1分，最多扣10分；报价比标底价每增加1％，扣2分，扣分不保底。

报价与标底价差额在1％以内时可按比例平均扣减。

评标时不考虑资金时间价值，设标底价为2125万元，根据得分最高者中标原则，试确定中标单位。

表3 现值系数表答案：问题1：甲，因为甲总报价低问题2：（计算过程略）乙工程款现值：1970.21万元；丙工程款现值：1985.00万元，选择乙问题3：报价得分：甲99.76分；乙99.52分；丙99.52分综合得分：甲99.34分；乙99.25分；丙99.23分选择甲2002年案例考题试题四某土建工程项目确定采用公开招标的方式招标，造价工程师测算确定该工程标底为4000万元，定额工期为540天。

在本工程招标的资格预审办法里规定投标单位应满足以下条件：（1）取得营业执照的建筑施工企业法人；（2）二级以上施工企业；（3）有两项以上同类工程的施工经验；（4）本专业系统隶属企业；（5）近三年内没有违约被起诉历史；（6）技术、管理人员满足工程施工要求；（7）技术装备满足工程施工要求；（8）具有不少于合同价20％的可为业主垫支的资金。

经招标小组研究后确定采用综合评分法评标，评分方法及原则如下。

1、“投标报价”满分为100分，按如下两个方面评分：（1）报价和标底的偏差程度70分，按表1标准评分表12、“施工组织和管理能力”满分100分，其中工期40分，按以下方法评定：投标人所报工期比定额工期提前30天及30天以上者为满分，以比定额工期提前30天为准，每增加1天，扣减1分。

其他项目评分结果见表3。

3、“业绩与信誉”满分100分，评分结果见表3。

评标方法还规定，“投标报价”、“施工组织与管理能力”和“业绩与信誉”三方面的得分值均不得低于60分，低于60分的淘汰。

对以上三方面进行综合评分时，投标报价的权重为0.5，施工组织与管理能力的权重为0.3，业绩与信誉的权重为0.2。

共有A、B、C、D、E五家单位参加投标，其中C投标单位在投标截止日前一天，采取突然降价方法，将直接费由3290万元降到了3230万元，并相应调整了部分费率：间接费费率14.54%；利润率3.93%，税率3.51%。

C单位根据以上数据进行了报价。

并确定了工期520天。

已知其余四家投标单位报价和工期如表2所示。

开标后，评标组对5家投标单位进行了评审，部分结果如表3所示。

1、资质预审办法中规定的投标单位应满足的条件哪几项是正确的？哪几项不正确？2、C投标单位的投标报价是多少万元？3、列式计算各投标单位报价项的得分值？4、列式计算各投标单位工期项的得分值？5、按综合评分法确定中标单位？答案：问题1：4、8不正确问题2：C的报价3230×(1＋14.54%)×(1+3.95%)×(1+3.51%)=3980万元问题3：A－40分；B－60分；C－70分；D－50分；E－40分问题4：A－40分；B－20分；C－30分；D－10分；E－40分问题5：D施工组织与管理能力得分小于60分，被淘汰综合得分：A－74.7分；B－82.9分；C－89.6分；E－76.7分选择C三、决策树2006年案例试卷试题三某总承包企业拟开拓国内某大城市工程承包市场。

经调查该市目前有A、B两个BOT 项目将要招标。

两个项目建成后经营期限均为15年。

……略经进一步调研，收集和整理出A、B两个项目投资与收益数据，见表3.1.表3.1 A、B项目投资与收益数据表基准折现率为6％，资金时间价值系数见表3.2.问题2.不考虑建设期的影响，分别列式计算A、B两个项目总收益的净现值。

3.据估计：投A项目中标概率为0.7，不中标费用损失80万元；投B项目中标概率为0.65，不中标费用损失l00万元。

若投B项目中标并建成经营5年后，可以自行决定是否扩建，如果扩建，其扩建投资4000万元，扩建后B项目每年运营收益增加1000万元。

按以下步骤求解该问题：（1）计算B项目扩建后总收益的净现值；（2）将各方案总收益净现值和不中标费用损失作为损益值，绘制投标决策树；（3）判断B项目在5年后是否扩建？计算各机会点期望值，并做出投标决策。

（计算结果均保留二位小数。

）补充案例某企业拟参加工程项目投标，拟定甲乙丙3个施工组织方案（见下图，图中直线上数据为各月所得工程款）。

3个方案的中标概率分别为0.75、0.65、0.35。

若投标不中会损失10万元。

中标后若能按原工期完工可获得全部工程款，若延误则将被罚款60万元。

根据企业的实际能力3个方案正常完工的概率分别为0.9、0.8、0.7。

问题：设银行利率为1％，则用决策树的方法并以承包商所获得工程款的现值为标准选答案：1、工程款现值甲：按期完成：=100(P/A,1%,4)+80(P/A,1%,5)(P/F,1%,4)+120(P/A,1%,3)(P/F,1%,9)=1085.87万元延期完成：=1085.87－60(P/F,1%,12)=1033.25万元乙：按期完成：=100(P/A,1%,4)+100(P/A,1%,5)(P/F,1%,3)+120(P/A,1%,3)(P/F,1%,8)=1187.17万元延期完成：=1187.17－60(P/F,1%,11)=1133.41万元丙：按期完成：=100(P/A,1%,4)+90(P/A,1%,5)(P/F,1%,4)+150(P/A,1%,3)(P/F,1%,7)=1221.53万元延期完成：=1221.53－60(P/F,1%,10)=1167.23万元按期（0.9）2、5节点：1085.87*0.9+1033.25*0.1=1080.61万元6节点：1187.17*0.8+1133.41*0.2=1176.42万元7节点：1221.53*0.7+1167.23*0.3=1205.24万元2节点：1080.61*0.75－10*0.25=807.96万元3节点：1176.42*0.65－10*0.35=761.17万元4节点：1205.24*0.35－10*0.65=415.33万元所以选择甲方案。