城市规划案例分析

秋风吹渭水，落叶满长安

——长安区分区规划分析

大家上午好，我们小组选择的案例为西安市长安区的分区规划分析。

长安，意为“长治久安”，是现今西安城的旧称，从西周到唐代先后有十三个王朝及政权建都于长安，所以长安的城市规划可追溯到几千年前。

1.古长安城城市规划

周代的长安城体现了《周礼·考工记》记载的城市形制规则：方九里，旁三门，国中九经九纬，经涂九轨，形成最典型的九宫格局。

由图可以看出，古长安城的大致规划为：皇城在整个城市偏北，以朱雀大街为中轴，左右分别有用于贸易用的东市和西市。

2.现代西安的分区规划

2009年7月6日，西安市政府常务会审议通过了市规划局组织编制的《西安市分区规划》，此次规划涵盖新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥、临潼、阎良、长安等九个区，其大致规划图如下：

长安区是西安市的九大分区之一，其分区规划要综合考虑现状和规划、旧城改造和空间形态布局等方面因素，规划期限为2008~2020年。

一、规划原则

1、整体效益最优原则：注重技术上的可行性和社会、经济、环境效益的统一，从整体上研究人口发展规模、用地布局、道路交通网络及公共设施配套、环境整治等问题，尽可能使几方面相结合，达到整体最优；

2、可持续发展原则：立足于城市的可持续发展，在合理利用城市土地的同时，注意保护环境、节省能源、生态平衡。在保证社会、经济发展的同时，以提高生活环境质量水平为目标，适当控制人口增长和土地开发强度，相应调整各项用地的性质和比例，完善公共服务设施和市政公用设施配套，适应西安市建设现代化大都市的要求；

3、以人为本的原则：规划应当满足市民日益增长的物质、文化和环境需要，创造有利于人口全面发展和健康成长的基础和条件。在考虑人口密度、建筑密度、住宅布局、交通网络等规划问题时，以市民的居住和出行要求放在首位，尽可能地提高长安区的可居住性和方便舒适程度，使整个地区成为市民能够安居乐业、国内外人士乐于来此工作、学习、居住和游览的环境优美、功能齐全、高效文明的现代化城市示范区；

4、弹性发展原则：城市规划是针对未来的发展计划，而城市建设具有一定的时序性。因此，规划应当适应社会、经济发展的需要。随着西安中心区的建设，长安区的中心作用将发生转变，长安分区规划应当预先做出规划安排。但在新旧交替的一段时间中，长安区仍将承担城市副中心的作用，因此，规划调整必须留有一定的弹性和灵活性，以适应城市不同发展阶段的要求；

5、可操作性原则：分区规划的编制，一方面应当成为上一层次完善、下一层次规划的依据，成为开展下一层次规划的指导；另一方面，分区规划应当与政府对城市建设开发的控制管理的方式相结合，应充分研究城市土地使用的可变性。规划的内容要充分体现实施的可能性和可行性，易于操作管理。

二、用地布局

三、功能分区

西安市长安分区土地利用规划图

长安分区规划大致分为以下八大类功能分区，其分布状况如图所示。

（1）工业区——高新组团

高新组团位于西安市的西南部，紧邻西安市科教文化区，南接著名的秦岭山脉，西安市南三环和绕城高速贯通其中。功能定位为：以高技术含量工业带动城市发展

（2）传统居住区——韦-郭组团

韦-郭组团位于长安区西部，是长安区发展最早的区域，配套设施相对完善，适于人们生活。功能定位为：创造以人为本、健康优美的人居环境，打造西安宜居新区和绿色居住社区。

（3）教育、科研区——常宁组团

包括西部大学城北区、西区和南区，是为适应高校制度改革后教育科研机构在发展用地的不足，作为高等教育的发展用地。

（4）高科技产业研发区——航天组团：

西安市城市的东部门户地区，以高科技产业研发为龙头，带动周边发展。

（5）商业服务区

长安区内商业服务设施基本上以商业服务带和商业服务区形式进行布置，商服带主要沿规划区内的主要的道路布置。在高新组团、韦-郭组团、常宁组团、航天组团各形成形成集中的商业服务区，主要为长安区乃至整个城南提供商业、商贸、零售、金融保险、评估咨询等服务。

（6）城市空间开敞区

结合长安城区的地形，长安城区形成了轴、带及楔形绿地相结合

的绿地布局结构。轴即是连接郭杜、西部大学城区和韦曲的两条道路绿化轴线，带为潏河、氵皂河两岸的宽约100-150米的防护绿带，楔形绿地指神禾塬及潏河防护绿带延伸入城区的三大片楔形绿地，从而形成城市绿地的开敞空间。

（7）行政办公区

以西长安街为中心向四周辐射，是省、市办公机构集中区域，此外，每个居住区配置800-1000平方米的居住区级行政办公区。（8）商贸旅游区

长安商贸旅游区整体布局结构由一轴、两带、四区构成。一轴是指贯穿南北的子午大道，两带是指潏河文化休闲旅游带和环山休闲度假旅游带。四区有：昆明池遗址文化旅游区、少陵塬陵墓遗址旅游区、沣峪—子午古道生态文化旅游区、祖庭朝拜—生态探幽旅游区。