城市信息化基础设施建设指南

温家宝总理在2009年11月指出
• “1929年的世界经济危机，……引发了电 子革命，推动人类社会从电气时代进入电 子时代。电子产业迅猛发展，……推进了 传统产业的升级换代，世界产业结构发生 了重大变化，全球化、知识化、信息化、 网络化的新时代逐步到来，有别于以往工业 革命的新型人类文明形态正在形成过程中”
200多年来美国全力建设信息基础设施
• 正是基于这样的原则，美国从建 国开始，就着力建设信息基础设 施，在工业革命的早期年代，邮 政系统在美国的发展中起着关键 的作用，到1828年，美国共有 7500个邮局，平均10万居民拥 有74个邮局，而同期英国每10万 人只有17个，法国10万人才有4 个，如果考虑美国远比英法广袤 的国土，我们应该惊叹这一成就 背后的决心和毅力。
• 更加值得注意的是，美国人从19世纪初开始，就 特别重视信息和信息技术在企业和公共管理中的 重要作用。随着铁路、公路和制造业的发展，企 业规模和经营范围日益扩大，企业的管理需要更 加清晰的流程和更加系统、及时、准确的信息。 以泰罗制为代表的系统化管理思想，其背后的生 产力表征就是信息和处理信息的设备：由于记录 的制表机、打字机、穿孔机、出勤记录卡、用于 计算的加法器、计算器、会计制表机、薄记机、 防篡改支票打印机，用于存储的立式文件柜
这些图反映 了不同国家、 地区在特定 时间的经由 互联网的实 时联系，生 动地显示了 国家的实力 和影响力
信息安全是国家安全的重要组成部分
• 网络信息安全是非传统安全的重 要组成部分
• 经济安全、文化安全、政治安全、 社会安全、国防安全都离不开信 息安全
• 总体上平稳，安全事件频发，隐 患十分严重
人
政
才
策
标
准
信息技 法 信息资源 术应用 规
国家信息网络
技术和产业
国家信息化发展战略定义的信息化
信息技术在各个领域的应用
信息化发展 要素
信息化发展 外部环境
信息化是一个持续的发展过程 目的是促进经济和社会又好又快发展
经济发 展领域 信息化
社会发 展领域 信息化
文化发 展领域 信息化
政治发 展领域 信息化
2、信息化在当前国际竞争格局中保护 国家利益和国家安全的关键问题
• 互联网是国家软实力和国家影响力竞争 的重要阵地
• 信息化与信息安全伴生 • 信息化是国家安全的重要组成部分
物理世界和网络空间：
互联网地图显示了国家 的综合实力，特别是软 实力
展示了21世纪的国际竞 争的新特点
根据互联网实际连接 和流量绘制的互联网 世界地图
• 为什么我国农业社会的三次“盛世”， 历史的后果不一样？
– 休养生息造成文景之治 – 轻徭薄赋带来贞观之治 – 摊丁入亩康乾盛世的百年衰退：
• 同样适应当时农业社会生产力的发展政策， 在不同的历史时期，为什么历史的后果不同？
文艺复兴、 2010
工业革命以来 的变化，说明 一个国家的发 展必须顺应生 产力发展变化 的大趋势，而 这半个多世纪 以来，特出的 趋势就是信息 化
说明这个结论，最好的办法就是分析 美国工业革命以来的历程
• 钱德勒和科塔卡编制 的这本书，讲述了美 国从殖民地时代发展 到今天，信息基础设 施的演变和信息在国 家发展和转型中的作 用，以翔实的史料和 近现代工业史专家的 视野解释了这一史实
信息促使国家发展转型，信息决定着美 国从殖民地时代走到今天的过程
200多年来美国全力建设信息基础设施
• 在信息基础设施方面，美国只有在邮政网络这个方面是追 赶和快速超越的
• 在电报、电话、广播、电视、计算机、互联网这一系列改 变人类信息获取、交流和利用的历史事件中，始终走在世 界的前列
• 既是发明者，又是发展利用最快最普及的国家。
美国从19世纪初开始，就特别重视信息 和信息技术在企业和公共管理中的作用
• 随着信息技术和信息技术应用的 发展，信息安全问题更加突出
• 世界主要国家制定了国家信息安 全战略，成立了专门机构，有的 成立了网络战部队
3. 信息化是历史发展的必然趋势， 是与工业化类似的人类社会发展阶段
• 信息化是历史发展的必然趋势 • 信息化是今天历史条件下国家
综合实力和竞争力的制高点
思考历史转型期的发展策略
1872年，美国画家约翰. 盖斯特的作品《美国的 进步》展现了美国在从 殖民地国家推进工业革 命100多年取得的巨大 进步，而其精辟之处在 于盘旋在西进洪流上空 的女人，她的右手拿着 一本书，左手牵着一根 电报线，象征着信息迅 速传遍大地，揭示了在 美国工业革命进程中信 息和信息基础设施的重 要性。
军事发 展领域 信息化
信息化内 பைடு நூலகம் 生要素 息
技 术
信
信
信
息
息
息
产
网
资
业
络
源
人 才 体制
机制
法制
……
信息化发展环境
信 息 安 全
标 政策 准
信息化是什么
• 信息化是信息技术在国民经济和社会发展各个 领域发挥越来越重要的作用，信息资源（信息 化的主要特征）与材料、能源（工业化的主要 内容）的开发利用并驾齐驱，驱动社会发展转 型的过程
摘自《2006-2020国家信息化发展战略》
1. 信息化渗透到经济和社会发展的各个方 面，成为加快现代化步伐的主要动力
• 信息化是加快经济现代化的必要条件 • 信息化是提高执政能力的必要条件 • 信息化是加快社会现代化的重要支撑 • 信息化是国防现代化的重要构成要素 • 信息化是提高创新能力的必要条件
• 在这个过程中，信息技术和装备要能够支撑信 息技术应用发展需求，信息安全要能够保障信 息化健康发展，全民信息能力和相关法律、制 度、模式能适应信息化发展的要求
（二）信息化为什么
• 信息化是当今世界发展的大趋势，是推动 经济社会变革的重要力量。大力推进信息 化，是覆盖我国现代化建设全局的战略举 措，是贯彻落实科学发展观、全面建设小 康社会、构建社会主义和谐社会和建设创 新型国家的迫切需要和必然选择
城市信息化基础设施建设指南
四个部分:
一、信息化是什么、为什么 二、信息化发展的现状和趋势 三、信息化主要任务和关键环节 四、推进两化融合的任务和抓手
一、信息化是什么、为什么
（一）什么是信息化 （二）为什么要加快信息化发展，提高信息化水
平，促进信息化与工业化深度融合
（一）什么是信息化？
体系结构：六要素--1997年的认识