加强转任非领导干部队伍管理的调研报告

加强转任非领导干部队伍管理的调研报

告

近年来，随着干部人事制度改革的不断深入和干部

队伍年轻化的不断推进，领导干部因年龄、身体等原因

相继转任非领导职务干部（简称“转任”干部）人数越来越多，如何加强对转任干部的管理？发挥好他们的作用？是当前组织部门亟待研究和解决的重要课题。带着这一

问题，通过对xx县转任干部队伍情况进行了专题调研分析，以此探究进一步加强转任非领导干部

队伍管理的有效措施及对策，从而更好地发挥转任

非领导干部作用，推动经济社会发展。

一、转任非领导干部队伍现状

近几年，由于xx县加快了干部人事制度改革和干部队伍年轻化进程，转任干部正呈现出数量逐年增长、年

龄越来越轻的趋势。据统计，目前全县转任干部共126人，其中：正科级104人，副科级22人；男性115人，女性11人；从年龄结构来看，50周岁及以下的22人，占转任干部总数的17%，51至55周岁（含）的75人，占总数的60%，56至59周岁（含）的29人，占总数的23%；从学历结构来看，初中学历的1人，高中、中专学历的

42人，大专学历的66人，大学本科以上学历的17人；

在单位上班的71人，参与县委、政府中心工作的35人，到企业帮扶的9人，其它情况11人。从调研情况看，转任干部队伍总体状况较好，具体表现为：

1、综合素质较好，政治过硬。这批转任干部大多出生于建国前后，成长于革命建设年代，接受党的教育多年，政治立场坚定，党性观念和全心全意为人民服务的

宗旨观念较强，生活作风朴素，与群众关系密切。在重

大政治问题面前，能保持清醒头脑，能对群众做细致深

入的思想政治工作，维护党和政府在群众中的威信，是

一支政治上过得硬的干部队伍。

2、工作经历丰富，业务精通。转任干部大多有二三十年，甚至更长的工作经历，大部分在多个岗位、多个

领域工作过，在乡镇、机关部门担任过领导职务，阅历

丰富，而且长期工作在一线，积累了丰富的业务知识和

经验，有的还是某一工作领域的专家、权威，他们与群

众联系密切，有求真务实的工作作风，有妥善处理群众性、突发性、复杂性事件的经验，有善于做群众思想工

作的有效方法。

3、大局观念较强，心态平稳。大部分干部认为,自

己因年龄、身体状况转任，这是干部人事制度改革的需要，也是干部队伍年轻化的必然结果。这些同志能识大体、顾大局，服从组织安排，愉快地从领导岗位退下来，

通过一定时间的心理调节，能够正视现实，保持平衡心态，尽快地实现“退位”后心理上的平稳过渡。

二、主要作法和成效

近年来，xx县从加强教育和管理入手，为转任干部施展才华、发挥作用、再创业绩提供新的舞台，使其成为全县经济和社会发展的重要力量。主要作法是：

1、提高认识，加强引导。一方面教育转任干部摆正心态，克服“官本位”观念影响，正确认识组织安排，扫除自身心理障碍，树立能上能下、能官能民的豁达开朗情怀。通过《xx报》、xx电视台、xx党建网等县内主要媒体开辟专栏，大力宣传报道转任干部发挥作用的先进事迹和典型人物，在全社会形成尊重创业、尊重人才的局面，进一步增强转任干部的责任感和荣誉感，营造良好的社会舆论环境，激发转任干部的工作积极性和创造性。另一方面,教育在任干部要学会换位思考，将心比心，从心底深处尊重转任干部，要求各单位为转任干部提供必要的物质和经费保障，解决思想、工作、生活上遇到的困难，处理好与转任干部的关系，让他们充分感受党的温暖，以百倍热情投身到各自工作中去。

2、提供舞台、合理使用。通过发放调查和征求意见表，全面了解掌握全县转任干部的专业特长、工作经历等，在此基础上进行分类汇总，建立转任干部人才库，

采取各种措施，充分发挥转任干部的作用。一是成立党建工作指导组、廉政建设监督组、主导产业督查组、重点项目推进组、国企改革帮抓组、信访维稳督导组、创卫工作督查组、高速公路拆迁组八个工作组，由各牵头单位负责，县委组织部具体协调，充分发挥转任干部懂政策、威信高、能力强、经验多、善管理的优势，采取组织考察选人，自主选岗的“双向选择”方式为转转任干部设岗定责，积极引导转任干部当好宣传员、办事员和组织员。如县工商联主席曾毅转任非领导职务后，被县政府抽调担任县创建省级卫生县城办公室主任，三年来，带领创卫办一班人，走街窜巷实地调研，制定创卫规划、实施方案，狠抓落实，今年10月顺利通过了省政府验收。二是积极鼓励转任干部到骨干企业帮扶，充分发挥转任干部的管理才能和社会关系优势，为企业的生产、经营和发展建言献策、作出贡献。如县经贸局局长欧立斌转任后，被中科麦迪森药业有限公司聘请主攻中药材gap基地建设，他充分发挥多年来从事工业、经贸相关工作的优势，带领公司技术人员展开中药材gap认证、基地建设等，为xx中药材市场的发展做出了较大的贡献。

三是兼任部门中层干部，成为一线战斗员。如原渭溪乡

人大主席王国联转任为县民政局社救股股长后，以极大的热情投入到工作中，积极争取国家救济资金300多万元，帮助农村五保户等弱势群体解决吃、住困难，连续两年被评为优秀公务员。四是参与社会公益事业。聘请一部分转任干部牵头组织扶贫济困、“关心下一代”、希望工程等公益事业工作。如县委政法委副书记龚文炳转任后，多方协调组建县慈善协会，在他的辛勤努力下，20XX年10月县慈善协会成立，他被选举为副会长兼秘书长，当天接受社会各界捐款30余万元。

3、健全制度、严格管理。制定出台了《xx县转任非领导职务干部使用和管理暂行办法》，以制度来明职责、促学习、强素质，规范行为。一是学习制度。吸纳转任干部为单位中心学习组成员，不断提高其思想政治素质和理论水平，增强识大体、顾大局意识和贯彻党的路线方针政策的自觉性；二是考核制度。对转任干部的政治学习、联系基层情况、思想和工作表现情况都纳入正常的目标管理，实施全方位考核，在原单位工作的由所在单位考核；临时抽调到非常设机构工作的，由各牵头单位进行考核，按抽调总人数15%的比例提出优秀等次和考核结果建议意见，报县委组织部，商县人事局后，研究确定考核等次。对按时上班的，享受同级别在职干部的待遇；对发挥作用较好的，能按时完成工作任务的，