社会组织
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《社会学概论》9、社会组织
达和社会分工的发展，分工细致、协作复杂、效率要求高的 大规模的社会组织开始出现，依靠个人经验管理的家长制已
不适应社会组织发展的需要，逐渐为新的管理方式——科 层制所取代。但在我国社会组织中，由于许多初级群体 和初级关系的存在，人们很容易接受家长制的管理方式 ，特别是在一些基层组织中家长制的影响还很明显。所 以，如何淘汰家长制这种陈旧的管理方式，消除它的消 极影响，这也是我国改革中必须注意的问题。
第二十八页，编辑于星期三：二点 十五分。
♪ 虽然科层制是现代社会组织的一种较理想的管理方式，但是
，科层制本身也存在一些弊端。比如，科层组织中等级森 严，权力集中于少数人手中，上下级之间缺乏有效的沟通 ；科室设置过多，容易造成机构的重叠，职权不明，影响 工作效率；过分强调公文往来，又会产生文牍主义、繁琐 主义等弊病，造成文山会海的现象；同时，科层制只要求 每个成员按章办事，无视人的主观能动性的发挥，也扼杀 了个人的积极性和创造性，使组织事物的处理变得呆板、 繁琐，导致形式主义。这一切说明科层制与官僚主义有相 联系的一面。
♪ 非正式结构在社会组织内部的产生，往往是伴 随着正式结构的运转和组织成员的交往。
♪ 社会组织的正式结构总是以非正式结构为补充 的。
♪ 非正式结构的消极作用
第十七页，编辑于星期三：二点 十五分。
♪ 正式结构与非正式结构的关系 ♪ 正式结构与非正式结构在组织中相互作用，各自发挥不同的功能。
♪ 正式结构是通过专业化和制度化等合理化方式开展组织活动， 以谋求组织的最高效率，实现组织目标。其缺陷在于忽视成员 的需求。
♪ “矩阵型”结构将管理部门分为两种：一是传 统的职能部门，另一种是为完成某项专门任 务，由各职能部门派人联合组成的各项专门 任务小组。
♪ 特点：围绕某项专门任务成立跨职能部门的 专门机构。
不适应社会组织发展的需要，逐渐为新的管理方式——科 层制所取代。但在我国社会组织中，由于许多初级群体 和初级关系的存在，人们很容易接受家长制的管理方式 ，特别是在一些基层组织中家长制的影响还很明显。所 以，如何淘汰家长制这种陈旧的管理方式，消除它的消 极影响，这也是我国改革中必须注意的问题。
第二十八页，编辑于星期三：二点 十五分。
♪ 虽然科层制是现代社会组织的一种较理想的管理方式，但是
，科层制本身也存在一些弊端。比如，科层组织中等级森 严，权力集中于少数人手中，上下级之间缺乏有效的沟通 ；科室设置过多，容易造成机构的重叠，职权不明，影响 工作效率；过分强调公文往来，又会产生文牍主义、繁琐 主义等弊病，造成文山会海的现象；同时，科层制只要求 每个成员按章办事，无视人的主观能动性的发挥，也扼杀 了个人的积极性和创造性，使组织事物的处理变得呆板、 繁琐，导致形式主义。这一切说明科层制与官僚主义有相 联系的一面。
♪ 非正式结构在社会组织内部的产生，往往是伴 随着正式结构的运转和组织成员的交往。
♪ 社会组织的正式结构总是以非正式结构为补充 的。
♪ 非正式结构的消极作用
第十七页，编辑于星期三：二点 十五分。
♪ 正式结构与非正式结构的关系 ♪ 正式结构与非正式结构在组织中相互作用，各自发挥不同的功能。
♪ 正式结构是通过专业化和制度化等合理化方式开展组织活动， 以谋求组织的最高效率，实现组织目标。其缺陷在于忽视成员 的需求。
♪ “矩阵型”结构将管理部门分为两种：一是传 统的职能部门，另一种是为完成某项专门任 务，由各职能部门派人联合组成的各项专门 任务小组。
♪ 特点：围绕某项专门任务成立跨职能部门的 专门机构。
社会学—第十章社会组织
3．维护利益的功能
维护利益功能的有效发挥能充分调动组织成员的积 极性、主动性和创造性，提高组织的凝聚力，增强 组织成员的向心力，从而顺利高效地实现组织目标。
4．实现目标的功能
组织目标的实现要依靠组织成员的统一力量，而这 种统一力量的形成，需要组织整合和协调功能的有 效发挥作为基础，以利益功能为动力，从而才能使 组织实现目标的功能得以充分发挥。
2．协调功能
组织内部各职能部门、各组织成员尽管都要服从组织的统一要求， 但是，由于他们各自的目标、需要、利益等方面得以实现和满足 的程度和方式存在着事实上的差异性，因此，组织成员之间或组 织的各职能部门之间必然存在一些矛盾和冲突，这就需要组织充 分发挥协调功能，调节和化解各种冲突和矛盾以保持组织成员间 的密切合作，这是组织目标得以实现的必要条件。
3．根据个人和组织关系划分
①强制组织 这种组织建立在暴力基础上，用强迫的方式控制 其成员，而成员对组织采取漠不关心的介入行为， 如监狱、集中营、精神病院、青少年教养所等。 ②功利组织 这种组织以酬劳作为控制其成员的主要工具，以物 质和金钱为手段，诱导其成员为得到某种物质报偿 而结成， 如工业组织和商业组织。 ③规范组织 这种组织对于员工控制，以规范权力为主，以伦理 道德或观念信仰等规范作为控制基础，成员服 从 组织主要靠规范的内化，即自动的遵守规范、接受 组织的目标，如教会等。
（二）我国的组织分类
1．根据产业标准分类
①第一产业组织，主要指农业（包括林、牧、渔、副等）。 ②第二产业，主要包括工业和建筑业等。 ③第三产业，包括的行业多，范围广，重要分流通部门 和服务部门两大类。 具体又可分为四个层次： 第一层次，是流通部门，包括交通运输、邮电通讯、 商业、饮食、物资供销等； 第二层次，生产和生活服务部门，包括金融保险、 房地产、公用事业、居民服务、旅游业、 信息咨询和各类技术服务等； 第三层次，是为提高科学文化水平和居民素质服务的 部门，包括教育、文化、广播电视、科研、 卫生、体育、社会福利等； 第四层次，是为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、 党政机关、社会团体、军队、警察等。
第八章 社会组织
• 社会组织结构的功能：
1、提高组织效率 2、沟通信息 3、稳定情绪 4、合理分工，统一行动
（二）组织的正式结构
• 组织的正式结构——指组织内部各个职位、
部门之间正式确定的、比较稳定的相互关系形 式，是经过精心设计的组织形态。 • 其构成要素有权力、职位和部门。
（三）组织中的非正式结构
（一）非正式结构——指组织系统的成员 以共同的观点、爱好、情感为基础自发形 成的一种群体结构关系模式。
• The following may thus be said to be the fundamental categories of rational legal authority: • (1) A continuous organization of official’s bound by rules. • (2) A specified sphere of competence... • (3) The organization of offices follows the principle of hierarchy... • (4) The rules which regulate the conduct of an office may be technical rules or norms. In both cases, if their application is to be fully rational, specialized training is necessary... • (5) In the rational type it is a matter of principle that the members of the administrative staff should be completely separated from ownership of the means of production or administration... • (6) In the rational type case, there is also a complete absence of appropriation of his official position by the incumbent... • (7) Administrative acts, decisions, and rules are formulated and recorded in writing, even in cases where oral discussion is the rules or is even mandatory... • (8) Legal authority can be exercised in a wide variety of different forms...
社会学第十章 社会组织
社会组织的构成
二、社会组织的分类
（一）常见的组织分类 1.按照功能和目标进行分类（代表人物是T.帕森斯） 经济生产组织。例如，实业公司 政治目标组织。例如，政府机构和权力组织。 整合组织：这类组织主要涉及到调解和指导动机，为实 现社会制度的期望或促使社会各部分良好配合的组织。如 精神病院等。 模式维持组织：指那些具有“文化”、“教育”和“价 值承载”功能的组织。例如，教会和学校等。
（二）我国社会组织的分类 一是以产业为标准，分为三类组织： 第一产业组织：以自然为开采对象的产业组织形式，包 括农业、林业、牧业和渔业等。 第二产业组织：指以第一产业组织基础上形成的产业， 包括工业（制造业、电力、煤气）和建筑业。 第三产业组织：包括流通部门和服务部门两大类。 二是以机构编制为标准的分类 （1）国家机关编制的组织，包括国家权力、行政、司法 机关等组织，各级各类党派组织，全国政协及各地办事处， 人民团体等。 （2）国家事业编制组织，指为国家创造和改善生产条件、 促进社会福利、满足人们文化、卫生等需要，经费实行预算 拨款的国家事业机构。包括科、教、文、卫等公共事业组织， 农、林、水利和气象等生产性组织等。 （3）国家企业编制组织，指直接从事工农业生产、交通 运输和商业流通等活动、其产生的价值可用货币表现的相对 独立的经济实体，包括冶炼、农场、建筑业、铁路交通等
“霍桑实验”
霍桑工厂是一个制造电话交换机的工 厂，具有较完善的娱乐设施、医疗制度 和养老金制度，但工人们仍愤愤不平， 生产成绩很不理想。为找出原因，美国 国家研究委员会组织研究小组开展实验 研究。
心理学家梅奥
霍桑实验共分四阶段： 一、照明实验。当时关于生产效率的理论占统治地位 的是劳动医学的观点，认为工人生产效率与疲劳和单调感 等有关，于是当时的实验假设便是“提高照明度有助于减 少疲劳，使生产效率提高”。可是经过两年多实验发现， 照明度的改变对生产效率并无影响。具体结果是：当实验 组照明度增大时，实验组和控制组都增产；当实验组照明 度减弱时，两组依然都增产，甚至实验组的照明度减至 0.06烛光时，其产量亦无明显下降；直至照明减至如月光 一般、实在看不清时，产量才急剧降下来。
什么是社会组织
5、社会组织可以以民间身份、通过民间渠道积极参与国际的交 流合作活动，有助于增进国际社会对中国的了解。
总之，社会组织已成为现代社会管理和建设中不可或缺的重要 组成部分，对促进社会的稳定和谐发展起着重要的作用。引导和支 持社会组织参与社会公共事务，是提高社会管理效率、节约社会管 理成本的需要。
当前中国社会组织发展状况如何？
6、公共性。社会组织服务于某些公共目的和为公众奉献。社会 组织的根本特征是：扎根于社区、权力双向或多向流动且独立运作 的组织，其建立不是行政命令式，而是具有较强的志愿性。
社会组织有哪些功能和作用？
社会组织的功能主要有：
1、利益协调功能。社会组织可在政府与公民之间、与社会之间 、与企业之间等搭建沟通、了解的平台，发挥桥梁和纽带作用 ， 从而协调社会利益关系，预防、减少社会矛盾的发生，化解社会矛 盾，降低政府的利益调节成本。
5、改善发展途径，加强社会组织自身建设。
6、加强制度建设，强化对社会组织的管理监督。
7、推进社会组织的人本管理和国际化发展。
总之，在当前中国社会的转型时期人，社会组织的发展还很不 完善、不健全，并且面临和存在着诸多困境和问题。但毫无疑问， 随着中国各项改革的深入进行，这些问题将会逐步地、很好地得到 解决。
5、维护社会公平的功能。社会组织可通过捐赠、损献、捐助等 形式扶贫济困救灾，为社会弱势群体及共他困难群体提供帮助和服 务，从而起到调节社会分配的作用，成为维护社会公正和社会稳定 的重要力量。
社会组织所具有的功能，决定了它可以在维护社会稳定、促进社会 和谐发展方面发挥政府和企业难以企及的一些作用。
1、社会组织可以有效地弥补政府和企业的不足，把部分从政府 和企业分离出来的职能接收过来，从而减轻政府和企业的负担，使 政府和企业可以更有效地履行好自身的职能。
总之，社会组织已成为现代社会管理和建设中不可或缺的重要 组成部分，对促进社会的稳定和谐发展起着重要的作用。引导和支 持社会组织参与社会公共事务，是提高社会管理效率、节约社会管 理成本的需要。
当前中国社会组织发展状况如何？
6、公共性。社会组织服务于某些公共目的和为公众奉献。社会 组织的根本特征是：扎根于社区、权力双向或多向流动且独立运作 的组织，其建立不是行政命令式，而是具有较强的志愿性。
社会组织有哪些功能和作用？
社会组织的功能主要有：
1、利益协调功能。社会组织可在政府与公民之间、与社会之间 、与企业之间等搭建沟通、了解的平台，发挥桥梁和纽带作用 ， 从而协调社会利益关系，预防、减少社会矛盾的发生，化解社会矛 盾，降低政府的利益调节成本。
5、改善发展途径，加强社会组织自身建设。
6、加强制度建设，强化对社会组织的管理监督。
7、推进社会组织的人本管理和国际化发展。
总之，在当前中国社会的转型时期人，社会组织的发展还很不 完善、不健全，并且面临和存在着诸多困境和问题。但毫无疑问， 随着中国各项改革的深入进行，这些问题将会逐步地、很好地得到 解决。
5、维护社会公平的功能。社会组织可通过捐赠、损献、捐助等 形式扶贫济困救灾，为社会弱势群体及共他困难群体提供帮助和服 务，从而起到调节社会分配的作用，成为维护社会公正和社会稳定 的重要力量。
社会组织所具有的功能，决定了它可以在维护社会稳定、促进社会 和谐发展方面发挥政府和企业难以企及的一些作用。
1、社会组织可以有效地弥补政府和企业的不足，把部分从政府 和企业分离出来的职能接收过来，从而减轻政府和企业的负担，使 政府和企业可以更有效地履行好自身的职能。
社会组织与社会服务
社会组织与社会服务社会组织与社会服务在当今社会中扮演着重要的角色。
它们通过组织、管理和提供各种服务，为社会的发展和改善做出了重要贡献。
本文将探讨社会组织与社会服务的定义、类型和作用，以及其在社会中的重要性。
一、社会组织的定义与类型社会组织是指由一群人组成的、以实现特定目标为目的的非营利性团体。
它们通常通过志愿者的参与和组织成员的协作来开展工作。
社会组织可以分为多种类型，如慈善机构、社区组织、非政府组织（NGO）、行业协会等。
每种类型的社会组织都有其独特的特点和功能。
慈善机构是指致力于为弱势群体、灾区人民、贫困家庭等提供帮助和救助的组织。
它们通过筹款、物质捐赠和志愿者服务来促进社会公益事业的发展。
社区组织是指由社区居民自发组成的团体。
它们致力于改善社区居民的生活质量，通过组织社区活动、提供社区服务、促进社区参与等方式来实现这一目标。
非政府组织（NGO）是指独立于政府和商业部门的非营利性组织。
它们通过开展社会服务、推动社会变革、发表意见和提供建议等方式来影响社会。
NGO在推动人权、环境保护、教育、卫生和发展等领域发挥着重要作用。
行业协会是由特定行业的从业人员组成的组织。
它们通过提供专业培训、组织交流活动和推动行业发展等方式来维护行业利益和促进行业发展。
二、社会组织的作用与意义社会组织在社会中发挥着多重作用和重要意义。
首先，它们补充和完善了政府与市场的功能。
政府和市场无法满足所有人的需求，而社会组织通过提供特定的服务和支持，填补了这个空缺。
其次，社会组织促进了社会的参与和民主。
社会组织提供了让人们参与公共事务的平台，增强了公民的参与意识和责任感。
社会组织也推动了民主发展，通过反映社会诉求和发表意见来促进社会变革。
再次，社会组织促进了社会的团结和凝聚力。
社会组织组织和协调人们的行动，使个人之间形成联系和网络。
它们也通过提供社会服务和照顾弱势群体的需求来增强社会共同体的凝聚力。
最后，社会组织推动了社会的创新和改革。
社会组织
❖ 2、职位
❖ 指按照分工的原则在组织内部正式设立的、 从事某种特定活动的位置，是经组织规范正 式确立并规定了具体行动模式的位置。
❖ 组织职位上的个人行为与互动以及与其他职 位的关系都是一种正式关系，占有一种职位， 就具有相应的权力和责任，并发挥相应的功 能。
❖ 职位的数量、类别、职位对能力的要求是影 响组织结构的重要因素。
的泰罗、法国的法约尔和德国的韦伯等。
❖ 泰罗科学管理思想的中心是提高劳动生产率，认为 只要给工人合理的报酬就能刺激他们的积极性，从 而提高企业的效率。
❖ “泰罗制”
（二）行为科学理论
❖ 开始于20世纪20年代。代表人物是美国的梅奥 、 巴纳德 以及道格拉斯·麦克格雷戈等人。
❖ 梅奥， 霍桑实验
❖ 实验结果发现：工人生产量的多寡是由社会规范决 定的，而人的生理能力、物理因素、物质刺激仅居 次要地位。企业中除了正式组织以外，还存在着非 正式组织。 在影响效率的诸多因素中，人是最重要 的。这项研究使管理理论开始转向对人际关系和非 正式结构的研究。
❖ 改革开放以后，中国的单位制度开始发生许 多重大的变化：
❖ 1、组织的性质和作用开始改变 ❖ 2、组织的自主性增强 ❖ 3、单位与成员的关系发生变化 大
（二）中国的非营利组织
❖ 非营利组织，英文原文为non-profit organization ，简译为NPO，这 一概念来自西方社会，是自美国发源并向世界流传的新名词，其原义 是指由私人为实现自己的某种非经济性愿望或目标而发起的各种各样 的社会机构或组织。
第三节 社会组织的管理
❖ 一、 社会组织的管理方式 ❖ 组织的管理，是指组织为了追求特定的目标，通过计划、组织，控制等
手段，将人力和资源协调起来，顺利地进行各种活动的一套体系，方法 和过程。 ❖ 组织管理的直接目的是提高组织活动的效率，即以小的成本实现组织目 标。
第九章 社会组织
二、社会组织的涵义、特征与构成要素
3、构成要素 2、特征 （1）规范，指稳定的规则 ①特定的组织目标。 与规章制度。 ②一定数量的固定成 （2）地位，指人们在社会 关系空间中所处的位置。 员组成的系统。 ③制度化的组织结构。（3）角色，指按照一定社 ④普遍化的行动规范。 会规范表现的特定社会地 位的行为模式。 （4）权威，指一种合法化 的权力。
第二节 社会组织的目标
一、组织目标的含义与分类 组织目标是每个组织都必须通过自身的活动去达到 的某种事实或未来状态。它是组织开展活动的依据 和动力，代表着一个组织的未来和发展方向。
组织目标对于组织的存在和发展具有重要意义： （1）组织目标是组织的灵魂。 （2）组织目标是确定组织活动路线的基础。 （3）组织目标是衡量组织活动效益与效率的标准 。
三、社会组织的类型
（一）常见的组织分类
1、按照组织规模的大小，可将社会组织分为 小型、中型、大型和巨型等不同类型。 2、按照组织成员之间关系的性质，可划分为 正式组织和非正式组织。
3、美国社会学家T.帕森斯按照组织的功能和 目标，分为： ①经济生产组织 ②政治目标组织 社会组织 ③整合组织 ④模式维持组织
四、组织目标的实现程度与评估
评估目标实现程度及效果的标准有三个： （1）有效性 （2）效率 （3）人道主义或人文关怀
第三节 社会组织的结构
一、组织结构的涵义 组织结构是指组织内部正式发、比较稳定的 相互关系形式。
传统的组织结构形式有：直线制、职能制、直线 参谋制、直线职能参谋制。 现代组织结构形式有：事业部制结构、矩阵制、 多维立体结构。
韦伯提出的科层是指一种理想类型，其主要特征有： （1）分工明确； （2）明确的职权等级； （3）明确的规章制度体系； （4）私人关系和公务关系分离； （5）量才用人； （6）管理权力依附于职位，而不依附于个人。 （7）组织的一切活动都需有文字记录。
社会组织ppt课件
部。 服务组织——提供专业性的服务。医院益组织——以一般公众为受益对象。政府机构、
邮局。
.
（二）社会组织的类型与构成要素
7
（3）艾兹奥尼根据权威性质或控制方式分为三类 强制性组织——暴力为基础，强迫手段控制，造成
服从。军队、监狱、精神病院。 功利性组织——用金钱和物质报酬进行控制。工商
件不同。资金、设备、活动场所等。
.
10
（三）社会组织的结构
1．什么是社会组织结构 （1）定义——社会组织各构成部分之间所确立的、相对
稳定的关系形式。它是一个纵、横分工与合作的体系。包 括正式结构和非正式结构，二者组成的整体。 （2）正式结构——为实现组织目标而设置，并由组织规 章正式规定的各层次、职能部门之间的稳定的关系模式。 正式的工作关系，明显的理性色彩。 纵向划分为决策层、管理层（高层、基层）、执行层。 （3）非正式结构——非工作关系的群体结构。两部分：A 血缘、地域、故旧或共同兴趣形成的非正式群体。B工作 关系中产生感情而形成的非正式关系。 如中国的私人关系、派系、关系网、小圈子。
.
15
二、组织目标与组织运行
（一）组织目标 1.组织目标的涵义与功能
（1）组织目标的涵义 艾兹奥尼：组织目标是组织致力于达到的某种想望中的境
界，是指向未来的东西，组织希望达到的状态。 管理学家：组织目标是组织奋力争取达到的所希望的未来
状态，包括使命（承担的责任，社会功能）、目标对象 （使命的具体化，哪方面有作为）、指标和定额（更具体， 方向上达到什么水平）、时限等。
项目 经理
职工
（三）社会组织14 的结构
3、组织结构类型的变化 20世纪70年代以来，全球化经济、新科技运用、
市场竞争，又有新变化。工商企业组织角度： （1）横向公司——横向上加强联系。特征；围绕
邮局。
.
（二）社会组织的类型与构成要素
7
（3）艾兹奥尼根据权威性质或控制方式分为三类 强制性组织——暴力为基础，强迫手段控制，造成
服从。军队、监狱、精神病院。 功利性组织——用金钱和物质报酬进行控制。工商
件不同。资金、设备、活动场所等。
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（三）社会组织的结构
1．什么是社会组织结构 （1）定义——社会组织各构成部分之间所确立的、相对
稳定的关系形式。它是一个纵、横分工与合作的体系。包 括正式结构和非正式结构，二者组成的整体。 （2）正式结构——为实现组织目标而设置，并由组织规 章正式规定的各层次、职能部门之间的稳定的关系模式。 正式的工作关系，明显的理性色彩。 纵向划分为决策层、管理层（高层、基层）、执行层。 （3）非正式结构——非工作关系的群体结构。两部分：A 血缘、地域、故旧或共同兴趣形成的非正式群体。B工作 关系中产生感情而形成的非正式关系。 如中国的私人关系、派系、关系网、小圈子。
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二、组织目标与组织运行
（一）组织目标 1.组织目标的涵义与功能
（1）组织目标的涵义 艾兹奥尼：组织目标是组织致力于达到的某种想望中的境
界，是指向未来的东西，组织希望达到的状态。 管理学家：组织目标是组织奋力争取达到的所希望的未来
状态，包括使命（承担的责任，社会功能）、目标对象 （使命的具体化，哪方面有作为）、指标和定额（更具体， 方向上达到什么水平）、时限等。
项目 经理
职工
（三）社会组织14 的结构
3、组织结构类型的变化 20世纪70年代以来，全球化经济、新科技运用、
市场竞争，又有新变化。工商企业组织角度： （1）横向公司——横向上加强联系。特征；围绕
社会学部分课件第十章 社会组织
（二）组织的非正式结构 1.概念：是指未经明确规定而从组织成员的活动及相互 作用中自发产生的具有灵活性的关系模式。 2.非正式结构的性质和存在的原因。 首先，组织的职位规范狭隘，不能满足成员兴趣、爱 好等多方面的需要。组织的职位规范只考虑如何保障 组织活动，而很少考虑个人的需要，在某些方面甚至 限制个人的需要，但是那种完全按职位办事，彻底摒 除个人感情、理性的“组织人”在现实中几乎是不存 在的。 其次，组织规则和活动非个人化，妨碍了成员间的感 情交流。组织正式结构的规则与规定的角色纯属公事 公办的非人格化的，组织成员被视为组织体系上的一 环。但是，人非机器，他除了按规则和角色要求活动 外，还需要思想、感情的沟通，所以组织中就不可避 免地出现人际关系团体以补充正式沟通与控制的不足。
一、组织管理 组织管理是指运用权威来协调组织内部 的人力、物力以实现组织目标的活动，其主 要目的是提高组织活动的效率。
二、组织管理理论（课堂自习） （一）传统组织理论 （二）行为科学组织理论 （三）现代组织理论
三、组织管理方式 （一）家长制的管理方式 （二）科层制的管理方式 （三）官僚主义问题
3.非正式结构的功能。 正向作用：能够减轻成员在组织中的心理压力，增强 组织的稳定性。在现代社会组织中，不仅生产活动紧 张、节奏快，而且组织也是非个人化的，不注重成员 感情需要，这就很容易使人们感到沉闷、单调、生活 毫无情趣，而非正式结构的存在使这个问题得到了解 决；非正式结构还可以联络成员感情，使大家感受到 友谊、忠诚，从而增强组织的内聚力，提高组织的稳 定性。 负向作用：组织中的非正式结构对组织有促进作用， 同时也有破坏作用，这种破坏作用，就是它的负向功 能。关于这一点，我们在论述初级社会群体的功能时 已涉及到，在此不再赘述。
（二）优缺点： 分工清楚，责任明确，任人唯才，可提高工作 效率，保证组织活动的顺利开展。 忽视人的主动性和创造性，只强调照章办事， 缺乏灵活和应变，易导致官僚主义。
第六章社会组织
三、社会组织(zǔzhī)与环境的关系
1、什么是社会组织的环境：（1）封闭 组织观、开放组织观。
（2）定义：存在于组织之外的，并对组 织具有现实的或潜在影响的所有因素。
（3）组织的环境主要包括：相关组织、 相关制度和文化。
（4）现代组织环境带有扩展性的特点， 一些原来(yuánlái)并不重要的因素正在变 为组织的环境。（如环保问题。如麦当 劳的全球化与本土化）。
想望中的境界 。 这两个定义都有其合理性。
第十二页，共34页。
社会学 第六章
2、组织(zǔzhī)目标的功能
（1）组织存在(cúnzài)的合法化根据。 （2）不同性质的组织相互区别的标
准。 （3）组织参与者之间分工合作的基
础。 （4）衡量组织成员和组织活动成效
的标尺。
第十三页，共34页。
21
第二十三页，共34页。
社会学 第六章
第三节社会(shèhuì)组织的管理
家长制 古典管理理论 行为科学的管理理论 组织(zǔzhī)文化 组织(zǔzhī)管理中的参与 中国的单位组织(zǔzhī)
第二十四页，共34页。
社会学 第六章
一、家长制
1、家长制的特征：建立在下级对上 级的个人效忠、服从和信赖的基础 上
3、韦伯的科层制理论：职位分层、权 力分等、分科设层、各司其职的组织
社会学 第六章
第二十六页，共34页。
三、行为科学(xínɡ wéi kē xué)的管理 理论
1、霍桑实验的发现：（1）工人是社会人；（2） 组织中存在非正式群体；（3）通过提高士气来提 高工作(gōngzuò)效率。结论：社会因素是影响工 人生产积极性的决定性因素。
1、社会组织的类型。（1）帕森斯：按 职能分经济(jīngjì)生产组织、政治目标 组织、整合组织、模式维持组织。
3.社会组织
第一道田路的老人”。“亩头”不仅是生产的组织者、主持
宗教仪式的人，同时又是社会的领袖, 兼负责处理“亩”内外 大小事务。“亩众”一般都服从“亩头”, 但“亩头”并没有 强制的权利。
仫佬族人多聚族而居, 同一姓氏的人们聚居于同一地域
之内, “冬”实际上是仫佬族同姓人之间用于区别不同血
缘关系的宗族社会组织。其最早记载见于明洪武二年 (1369)的仫佬族吴姓“二冬”祠碑之中, 可见其出现年代 最迟在元朝时期 。 “冬”设有冬头或首事, 也就是族长, 由族众选出年长有
社会学研究的社会组织主要指狭义的组织。
物质文化 精神文化
制度文化：制度文化应是物质文化和精神文化的中介或
桥梁。
壮侗语族的传统社会组织
1.靠血缘关系联结而成的家族公社
海南岛五指山黎族的“ 合亩” 制度。 “ 合亩” 乃汉族之意译, 黎语称“ 纹茂” , 即“ 家族” 之意。 在此社会组织制度下, 几个有血缘关系的家族共同耕种土地, 按户平均分配粮食, 人们称“亩头”为“畏雅” , 意思是“犁
中有行使族权的法律规定——族规。这些组织均有共同财产。
3.这些组织内存在着强烈的聚宗合族观念。
首先, 祖先崇拜是维系宗族组织团结的重要精神力量。在宗法血缘关系浓 厚的中国, 少数民族同汉族一样, 对祖先崇拜的信仰十分强烈, 崇祖、祭祖
是家族组织中每个成员最神圣的义务。共同的祖先崇拜、开展祭祖活动,
务。
其三, 氏族或家族成员间负有相互帮助、周济,特别是血族 复仇的责任和义务。
2.以地缘关系为基础的农村公社
款 组织
物质 精神 制度
特点是： 由不同氏族的人们按一定地域组成； 生产资料既有公社共同所有的土地、森林、牧场、水源等, 又 有社员私有制； 公社实行民主管理, 由各家族的代表或民主推选的首领组成管 理机构, 处理公社日常事务。
七、社会组织
♪ （二）社会组织的构成要素 ♪ 1．一定数量的成员 ♪ 2．明确的目标 ♪ 3．共同的规则 ♪ 4. 权威的领导体系 ♪ 5．一定的物质基础
环境
组织
社会结构
技术
目标
参与者 利维特：组织模型图（钻石模型）25
组织目标
♪ 指导行为方针的选择
♪ 吸纳的属性、认同和义 务的来源
♪ 吸引外部拥护者的象征 性资产 (如“希望工程”的标志)
狭义：为了实现特定目标而有意识的组 合起来的群体。企业、政府、学校、医院、 社会团体。是为了特定目标而组建的稳定的 合作形式。（非营利部门的组织）
♪ 广义上的“社会组织”
由人组成的组织，企业、政府、学校等，都可成为广义上的 社会组织。
狭义社会组织
• 社会团体：社会团体是一种基于一定社会关 系而形成的会员制组织，其特点是以人及其 社会关系为基础；
– 教育事业 • 民办学校、培训中心、专修学院等
– 卫生事业 • 民办诊所、医院、康复、保健、卫生、疗养院（所）等
– 文化事业 • 民办表演团体、文化馆、图书馆等
– 科技事业 • 民办研究院、技术评估中心等
– 体育事业 • 民办体育俱乐部、体育场等
– 劳动事业、民政事业、社会中介服务业、法律服务业等
学校组织
下设许多团体
从层次上看，组织高于团体，团体在地位上隶属于某个组织。
因此，可以把团体称为组织，不会把组织称为团体。
相对团体而言：组织是正式团体；
相对社会而言：组织是一切团体和制度的复合体，是一种社 会设施；
相对于人类一切个体成员来说：组织是社会， 是有组织、有 制度的人群。
组织是日常生活和多学科中的常用名词。
♪ 组织运作的评估标准
第六章 社会组织
社会组织的含义
广义的社会组织是指人们从事共同活动 的所有群体形式，包括氏族、家庭、秘 密团体、政府、军队和学校等。
狭义的社会组织是指为了实现特定的 目标而有意识地组合起来的社会群体
社会组织的特征
• 社会组织是人们有目的、有意识地组织起来的群体； • 社会组织的目标比较简单、明确； • 组织成员之间的关系不那么亲密； • 社会组织成员的可替代性强。
什么是社会组织的结构
• 是指社会组织各构成部分之间所确定的、 相对稳定的关系形式，包括社会组织由哪 些部分组成，各部分在组织整体中所处的 地位以及它们在组织运行中的比较稳定的 相互关系。
社会组织的结构
正式结构
是为了实现组织的目标所设 置的，并由组织规章正式 规定的各层次、各职能部门 之间的稳定的关系模式。
强制性组织、 功利性组织、 规范性组织。
类 型
其他
规模： 内部结构关系 复杂度：
小型、大型、中型、巨型组织。 简单组织、复杂组织。
社会组织的构成要素
1.成员 2.确定的目标 3.规范性的章程 4.权威的领导体系 5.物质基础
第六章 社会组织
第一节 社会组织的特征与结构
一． 社会组织的定义与特征 二． 社会组织的类型与构成要素 三． 社会组织的结构
互利组织、服务组织、 经营性组织、公益组织。
强制性组织、 功利性组织、 规范性组织。
类
型
社
会
帕森斯
学
从宏观社会 体系的角度
来分类
经济生产组织、政治目标组织、 整合组织、模式维持组织。
角
度
布劳-等人
组
从组织运行 的受惠者的
角度分类
织
艾兹奥尼
依组织中的权威 性质或组织对
第一章 社会组织的界定
德鲁克的三部门说：公共部门（政府）、私人部门（企 业）、社会部门（社会组织）
（四）公民社会（Civil Soci会组织。强调这类组织的社 会基础，即在以政府、市场、社会三个部门分立的现代 社会结构中以公民为主体，以公民自治、志愿参与、民 主治理为特征的社会组织及其集合。 这一概念所涵盖的外延比NPO、NGO要广，但内涵基 本一致。 是一个肯定的概念，突出了新型社会关系的主体。
非公募基金会
企业发起成立：南都公益基金会，腾讯公益慈善基金会 个人发起成立：嫣然天使基金 学校发起成立：北京大学教育基金 联合发起成立：友成企业家扶贫基金会 ……
补充材料3：民办非企业单位
教育事业
民办学校、培训中心、专修学院等
民办诊所、医院、康复、保健、卫生、疗养院（所）等 民办表演团体、文化馆、图书馆等
特点：
数量大、规模小，国家体系支持不够 在社区内有较强的社会资本，容易得到居民支持，易于获得 市场资源，形成与市场体系的部分交集。
工商注册非营利组织：指按工商企业形式等级注册，但 主要从事各种非营利社会活动的社会组织。
为数众多的社会组织在工商部门登记注册，而在理论上都是 以营利为目的的，这是我国社会组织的一个独特现象。很多 知名社会组织都是工商注册的，如北京红枫妇女心理咨询服 务中心、北京星星雨教育研究所、农家女文化发展中心、北 京慧灵智障人士服务机构。 工商注册的优势：不需要业务主管单位，只要满足资金、场 地等基本要求就能登记。与民政注册相比，受政府干预和约 束小，独立性和自主性强。 工商注册劣势：①身份问题，不能享受税收和公共产品价格 优惠，不容易申请政府和基金会资助。②双重身份和双面体 制，法律身份是企业，实际上是社会组织。管理体制上一套 是企业章程，一套是社会组织章程。如财务管理上，企业会 计制度与非营利组织会计制度并存，但二者显然差异很大。
社会组织
三、组织过程
• （一）领导与决策 • （二）沟通与交往 • （三）控制与参与
第三节社会组织理论流派
• 一、科学管理理论 • 二、科层组织理论 • 三、人际关系组织理论 • 四、组织系统理论 • 五、组织权变理论 • 六、组织经济理论
一、科学管理理论
• 科学管理理论产生并流行于19世纪末到20世纪初。 • 这一理论由四大块构成：劳动分工、等级过程与职能过
第9章 社会组织
第一节社会组织概述 第二节社会组织结构与过程 第三节社会组织理论流派
什么是社会组织 一直众说纷纭
• 社会学的早期创始人孔德，将社会组织定义为“普遍的 社会同意”；
• 涂尔干把社会组织说成是通过道德或价值观的一致而达 到的一种社会整合和个人调整；
• 库利将社会组织看作是“精神生活或社会生活的分化的 统一”；
• 马克斯·韦伯认为，组织是一个法人团体，是一个用规章 制度限制外人进入的一个封闭的团体；
• 爱桑尼认为，组织是有意建立的，以追求特定目标之实 现的社会单位；
• 凯普劳认为，一个组织是一种社会体系，它是一个有成 员资格认同和严格活动计划的单位等等；
• 斯科特和米切尔认为：“正式组织是在有权威和领导的 条件下，为了一个共同目标合作共事的一群人协调活动的系 统”。
六、组织经济理论
• 科斯提出了交易费用的概念。通俗地说， 为了完成交易，当事人必须进出市场，了 解产品的质量，货比三家，为交易的细节 谈判、协商和检验、签约，甚至承担违约 损失等。
• 总之；交易过程需要当事人注入精力、时 间、信息、费用和其他一切开支。因此， 市场交易要付出代价。
学校组织剖析
• 首先，凡学校都有明确的目标。 • 其次，学校是由各类人员共同组成的规范化
主要的几种社会组织
主要的几种社会组织一、社会团体社会团体,是指中国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织;国家机关以外的组织可以作为单位会员加入社会团体;社会团体成立条件一有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的,会员总数不得少于50个；二有规范的名称和相应的组织机构；三有固定的住所；四有与其业务活动相适应的专职工作人员；五有合法的资产和经费来源,全国性的社会团体有10万元以上活动资金,地方性的社会团体和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金；六有独立承担民事责任的能力;社会团体含盖的主要范围工商服务业类：商会、行业协会;科技研究类：科协教育类：教育学会;卫生类：医学会;社会服务类：志愿者协会文化类：文艺团体;体育类：体协;生态环境类：学生社团法律类：;宗教类：;农业及农村发展类：职业及从业组织类：;国际及其他涉外组织类：其他：二、民办非企业单位民办非企业单位,是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织;民办非企业单位成立条件一经业务主管单位审查同意；二有规范的名称、必要的组织机构；三有与其业务活动相适应的从业人员；四有与其业务活动相适应的合法财产；五有必要的场所;民办非企业单位的主要内容工商服务业类：咨询机构;科技研究类：研究机构;;教育类：学校卫生类：医院;社会服务类：养老院、幼儿园;文化类：文艺团体体育类：运动中心;生态环境类：法律类：;宗教类：农业及农村发展类：职业及从业组织类：国际及其他涉外组织类：其他：山东省最多,有三万多个;三、基金会基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以从事公益事业为目的,按照本条例的规定成立的非营利性法人;基金会类型基金会分为面向公众募捐的基金会以下简称公募基金会和不得面向公众募捐的基金会以下简称非公募基金会;公募基金会按照募捐的地域范围,分为全国性公募基金会和地方性公募基金会;基金会成立条件一为特定的公益目的而设立；二全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币,地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币,非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金；三有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；四有固定的住所；五能够独立承担民事责任;财产的管理和使用基金会应当按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值;公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年总收入的70%；非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年基金余额的8%;基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%;基金会资助的主要领域慈善：教育类：科技研究类：卫生类：社会服务类：文化类：体育类：生态环境类：法律类：国际及其他涉外组织类：其他：日本和德国的行业协会日本：经济团体概况：依据宪法和商工会议所法1953等成立,总数2万多家;分类：具体分为三种类型：特殊法人：专门立法,政府授权并指导,政府拨款；如日本贸易振兴会,进出口组合等;社团法人：联合申请,政府批准,政府资助约30％;包括三种形式：工业会：行业内部联合,如汽车工业会、电气事业联合会,钢铁联盟等；商工会议所：跨行业的地区联合,如日本各地和全国的商工会议所；经济团体：有影响的全国经营者联合,如经团联、日经联、同友会等;任意团体：无需批准,必要备案,会费为主,政府不资助;包括企业组合、事业协同组合、协事组合和商工组合等;监管：由经济产业省统一管理、登记备案；政府设立38个审议会,其委员1/3来自行业协会;功能：1 政策功能：促进政府与企业的结合,发挥政府与企业联系的纽带作用；2 协调功能：协调成员利害关系,维持正常经营秩序；3 研究功能：开展互利的产、供、销研究,推动行业同步发展；4 整合功能：整合资源,优化外部环境,联合筹资,共建基础设施；5 信息功能：收集并提供市场信息,增强企业应变能力；6 培训功能：提高企业人员素质;德国：市场协会和经济协会概况：分为公法和私法两类法人,历史悠久,总数30多万家;分类：根据实际功能分为两种类型：市场协会和经济协会：市场协会：主要功能是对市场条件和市场价格施加影响,包括卡特尔、合作社、标准化委员会、工会等,主要目标是确立工资、休假制度,在供货条件等方面确立标准,制定德国工业标准等；经济协会：主要功能是在政府、政党及公众面前代表业主并贯彻其利益,主要目标是简化税法、降低税率、促进进出口,对标准的制定等施加影响;主要包括三类：全国联合会：私法组织,如”德国雇主协会联邦联合会”及其所属的各行业、各地的雇主协会；行业联合会：私法组织,如“德国工业联邦联合会”及其所属的各地、各行业协会、“德国零售商总联合会”、“交通运输业中央联合会”、“私营银行业联邦联合会”、“保险业总联合会”等;工商会组织,公法组织,法律规定每家企业都必须加入;工商会：由企业代表组成、服务于企业的法人,有很高社会地位并行使行政管理职能的民间组织;全德共72个工商会、32个外贸商会,代表着150多万家工商企业;其最高组织为德国工商大会;功能：1 政策功能：政策建议和倡导,影响相关的各级政策当局；2 协调功能：协调企业之间关系,特别是协调企业内部劳资纠纷和生产成本；3 支持功能：开展国内外市场研究,为企业开拓市场提供支持,并为中小企业争取优惠贷款等条件,支持其发展；4 咨询功能：提供相关法律咨询、质量咨询、环保咨询、技术咨询以及信息咨询；5 培训功能：组织开展相关,提高企业人员素质;。
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（三）组织目标的结构体系：
长期目标与短期目标；个人目标与组织目标； 整体目标与部门目标；对外目标与对内目标。
二 组织运行(阅读回答问题） （一）组织过程： 1、组织过程的涵义 2、组织化和制度化 3、组织过程的机制 （二）组织中的激励： 激励理论：诱因：组织平衡理论： （三）组织中的政治
1、单位制度的形成： 20世纪50年代 2、单位组织的含义： 以企事业组织为单位承担政府的社会分工 目标并对其成员进行全面管理的制度，执行 这种制度的企事业组织叫做单位组织。 3、单位组织的特征：功能合一；资源固定； 成员对组织的依赖性；行政性；文化性。
二 中国单位制度的功能 （一）正功能： • 政治统治和管理 • 资源的有效动员和综合利用 • 向组织成员提供较好的福利待遇 （二）负功能： • 行政性特征削弱了组织的专业性能 • 行政性特征带来组织膨胀的内在动因
职能部门
车间主任
职能部门
班组长
工人
工人
工人
第二节 组织目标与组织运行
一
组织目标的涵义与功能 （一）组织目标的涵义：
组织目标是致力于将要达到的理想组织目标的功能：
1、组织存在合法化的依据 2、不同性质组织相互区别的标准 3、组织成员之间分工合作的基础 4、衡量组织成员和组织活动成效的标尺
三 组织与环境的关系
（一）组织环境的涵义：
组织环境是存在于组织之外的、对组织具有 现实的和潜在影响的所有因素。包括相关组织、 相关制度和文化环境。
（二）环境对社会组织的影响：
1帕森斯和卡斯特的社会系统观点 2资源依赖的影响 3文化环境的影响
第三节 社会组织的管理
一 传统组织管理理论
1、泰罗的科学管理理论： 建立在理性人基础上的一套提高工人生 产效率的管理方式。包括工作程序的标 准化、确定生产定额和计件工资制等。
（二）主要特征：（与初级群体相比较） 1、非自然形成，刻意组建且规模较大 2、目标明确简要，内部分工和权力分配 3、利益结合和理性追求 4、正式规范和约束
二、社会组织的分类和构成要素
（一）社会组织的分类 1、最具代表性的三种分类： （1）帕森斯按照组织功能的分类： 经济生产组织；政治目标组织； 整合性组织；模式维持组织。
• 三 中国单位组织的变迁 • 1、企业组织的行政色彩淡化、弱化，经 济职能强化。 • 2、单位组织对资源的绝对控制和支配能 力减弱，成员对组织的依赖减弱。 • 3、单位组织一统天下的格局被打破。 4、主要有三种性质的组织：单位组织； 非单位组织和跨单位组织。
（二）社会组织的构成要素 1、成员履行加入手续 2、确定组织目标 3、制定规范性章程 4、确立权威领导体系 5、必要的物质基础
三
社会组织结构
（一）组织结构的涵义： 社会组织结构是指组织内部各组成部 分之间确定的相对稳定的关系模式。
厂长
正式结构： 其组织图见右面
非正式结构：组织中 正式结构之外存在的 由非工作关系而形成 的非正式群体，亦称 非正式组织。
3、基本观点： 社会需要是影响职员积极性的决定性因素。 以“社会人”假设取代“经济人”假设， 以“关心人”为核心的全新的管理思路 和方法。
• （二）组织中非正式群体的功能作用 • 1、正功能 • 2、负功能
• （三）X理论和Y理论 • 麦格雷戈对工人劳动态度和能力的两种 假设： X理论：负面的、否定的—懒惰与低能 Y理论：正面的、肯定的—负责任有能力 麦格雷戈主张： Y理论管理效率更高。
第六章 社会组织
第一节
社会组织概述 第二节 组织目标与组织运行 第三节 社会组织的管理 第四节 中国的单位组织
第一节 社会组织概述
一 、社会组织的定义与特征
（一）含义： 社会组织是人们为了实现特定目标有意组织 起来的社会群体。包括4个方面： 1、组织的目标结构 2、组织的心理结构 3、组织的技术结构 4、组织的整体活动
美日管理方式比较一览表
管理环节 雇用方式 美国
短期雇用，随时解聘
日本
长期甚至终身雇用
决策方式
选才特点 行动单位
自上而下金字塔式
专业化 个人
自下而上来自基层
通才 群体、团队
晋升机制
短期迅速考评升级
缓慢、长期考评
保障雇员安康、人 性化的关系
组织与个人 以协议合同为基础 关系
• （三）社会资本理论 • 1、概念：
三 现代组织管理理论
（一）权变理论(也叫超y理论) • 基本观点：
• 组织的效率取决于组织系统各因素之间 的权变关系的结果。最终目的是找出最 适宜具体情况的组织设计和管理行动。
• （二）Z理论 • 概念涵义：
• 不同于西方科层制的具有日本特色的管 理模式。主要体现企业组织对雇员个人 的人性化管理和由此带来的上下级之间 的和谐关系，也体现了日本集体主义团 队精神的价值取向。
2、法约尔的一般行政管理理论： 计划；组织；指挥；协调；控制。 3、韦伯的科层制： 劳动分工明确，责权分明；职位分等，层层 授权；基于专业技术资格之上的用人制度；严 格的规章制度和操作规程；科层制的职位发展 模式。
二 行为科学管理理论
（一）行为科学学派的产生和基本观点 1、概念： 行为科学是用科学方法探究人的积极 行为动因的学派。 2、产生： 20世纪20年代以霍桑实验为标志。
（2）布劳按照组织运行收益对象的分类： 互利组织；服务性组织； 经营性组织（NGO）；公益组织（NDO） （3）艾兹奥尼按照组织的权威性质和控制方式划 分： 强制性组织； 功利性组织；规范性组织
2、我国社会组织的类型 （1）以产业为标准的分类： 第一产业：农、林、牧、渔 第二产业：工业、建筑业等 第三产业：流通、服务、科教文卫 （2）以机构编制为标准： 国家机关；国家事业单位组织；国家企业组织
• 社会资本是组织实际的和潜在的资源的 集合，也可视为是一种较持久的有些制 度化的关系网络。
• 2、布迪厄和科尔曼将社会资本分为： • 经济资本；文化资本；人力资本；社会 资本。 • 他们认为社会资本可以发挥减少成本、 提高效益、增强内部凝聚力的作用。
第三节
中国单位组织
• 一 中国单位制度的形成和特征