关于调整全省民用建筑修建防空地下室比例和部分易地建设费标准的通知

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防空地下室易地建设费

湖南省物价局湖南省财政厅文件湘价费〔2007〕87号关于规范防空地下室易地建设费和公用人防工程维护费征收范围和标准有关问题的通知各市（州）物价局、财政局：根据《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》（湖南省人民政府令第204号）和国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部《关于颁发〈人民防空工程建设管理规定〉的通知》（〔2003〕国人防办字第18号）规定，为进一步规范防空地下室易地建设费和公用人防工程维护费征收管理，促进我省人民防空工程建设与维护管理工作，经省人民政府同意，现就防空地下室易地建设费和公用人防工程维护费征收范围和标准有关事项通知如下：一、防空地下室易地建设费1、在县城及以上城市规划区内的国有土地上（含开发区、工业园区、科技园区、保税区、风景区、重要经济目标区和物流园区等）新建（含改建、扩建和危房翻新住宅项目）民用建筑（除工业生产厂房外），必须同步修建防空地下室。

规定的应建防空地下室面积小于地面首层建筑面积的、按人民防空工程建设规划需要调整的，或者确因地质等原因难以修建防空地下室的，应按分级管理权限，经人防行政主管部门批准，建设单位在办理建设工程规划许可证之前，依法缴纳防空地下室易地建设费。

2、防空地下室应当与地面建筑同步竣工验收，并由建设单位按照分级管理权限向人防行政主管部门申请质量认可，经认定质量合格的，不再缴纳防空地下室易地建设费。

否则，应限期采取就地整改措施，凡拒绝整改或者确实无法整改的，应依法缴纳防空地下室易地建设费。

3、任何单位和个人不得批准免建或者减少修建防空地下室面积，不得降低防空地下室防护标准和减免防空地下室易地建设费。

4、防空地下室易地建设费收费标准见附表。

凡不能一次达到省定收费标准的市（州）、县（市），由市（州）价格、财政行政主管部门制定本级及所属县（市）的具体实施办法，报省价格、财政行政主管部门审批。

5、防空地下室易地建设费征收实行分级管理。

凡国家和省有关行政主管部门立项审批的新建民用建筑项目，因故不能修建防空地下室的，经省人防行政主管部门批准，其防空地下室易地建设费由省人防行政主管部门收取；市（州）、县（市）有关行政主管部门立项审批的新建民用建筑项目，因故不能修建防空地下室的，经市（州）、县（市）人防行政主管部门批准，其防空地下室易地建设费分别由市（州）、县（市）人防行政主管部门收取。

关于调整全省民用建筑修建防空地下室比例和部分易地建设费标准的通知

关于调整全省民用建筑修建防空地下室比例和部分易地建设费标准的通知赣发改收费字[2010]449号各设区市发改委、物价局、财政局、人防办：根据中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作决定》(中发[2001]9号)、国家国防动员委员会等四部委《关于颁发<人民防空工程管理规定>的通知》([2003]国人防办字第18号)、国家计委等部委印发《关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》(计价格[2000]474号)和《江西省实施<中华人民共和国人民防空法>的办法》及国家有关规定，结合当前我省经济状况、投资环境和人防工程建设现状，参照各地人防工程造价和邻近省市的收费标准，决定进一步调整我省民用建筑修建防空地下室的比例及易地建设费的收取标准，现就有关事项通知如下：一、关于全省民用建筑防空地下室的修建比例。

根据国防动员委员会和原国家计划委员会等四部委下发的《人民防空工程建设管理规定》([2003]国人防办字第18号)的要求，对民用建筑防空地下室的修建比例作了新的规定，即根据城市的保护类别，9层(含9屋)以下民用建筑防空地下室的修建比例由统一为4%，下调为2-4%。

据此，我省民用建筑修建防空地下室比例作相应调整(具体修建比例详见附件)。

二、关于全省民用建筑防空地下室易地建设费(以下简称易地建设费)标准。

我省的国家级人防重点城市易地建设费仍按原江西省计委、财政厅、人防办《关于规范全省防空地下室易地建设收费的规定的通知》(赣计收费字[2002]1363号)明确的标准执行(详见附件)。

考虑建筑成本的上升，省级防空重点城市易地建设费的上、下限标准作适当调整(调后标准详见附表)。

省级防空重点城市易地建设费的具体收费标准由各设区市价格主管部门会同同级财政、人防主管部门根据当地具体情况在省规定范围内确定具体收费标准，并报省价格、财政、人防主管部门备案。

三、防空地下室建设范围及对象：全省范围内的国家级和省级人防重点城市规划区内的民用建筑，规划区外的开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区内新建、改建、扩建(新增面积)的民用建筑，不论建设单位性质、隶属关系、投资来源，均应按照国家国防动员委会等四部委关于颁发《人民防空工程建设管理规定》的要求修建防空地下室。

山东省物价局、省财政厅、省人防办关于规范防空地下室易地建设费收费标准有关问题的通知

山东省物价局、省财政厅、省人防办关于规范防空地下室易地建设费收费标准有关问题的通知文章属性•【制定机关】山东省物价局,山东省财政厅,山东省人民防空办公室•【公布日期】2016.12.06•【字号】鲁价费发〔2016〕125号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政综合规定正文山东省物价局、省财政厅、省人防办关于规范防空地下室易地建设费收费标准有关问题的通知鲁价费发〔2016〕125号各市物价局、财政局、人防办：根据《中华人民共和国人民防空法》、《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、国家国防动员委员会等四部委《关于颁发一、城市及城市规划区（含城市新区、开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区）内新建民用建筑的建设单位或者个人应当按照国家和省有关规定修建防空地下室，因地质、地形等原因不宜修建的，经人民防空主管部门批准，可以不修建，但应当按照应建防空地下室面积所需造价缴纳防空地下室易地建设费，由人民防空主管部门统一组织易地修建。

6级（含）以上防空地下室易地建设费标准为每平方米2000-3000元，具体收费标准由各市物价部门会同有关部门制定；6B级防空地下室,济南、青岛、烟台、威海、淄博、潍坊、泰安、日照等8市每平方米800元，其他城市每平方米600元。

二、任何单位或者个人不得擅自拆除人民防空工程，确需拆除的，应当按工程建设项目的审批权限报经人民防空主管部门批准，并由拆除单位按相同防护等级和建筑面积补建。

不能补建的，应按相同防护等级和建筑面积缴纳防空地下室易地建设费，由人民防空主管部门统一组织易地修建人民防空工程。

三、收费单位应当使用省财政厅统一监制的山东省财政票据，通过“山东省非税收入征收和财政票据管理系统”征收，全额缴入相应级次国库，纳入财政预算管理，并严格执行收费公示制度，自觉接受物价、财政部门和社会的监督。

四、本通知自2017年1月1日起施行，有效期至2021年12月31日。

关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知

辽宁省物价局、财政厅、人防办、建设厅转发国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知更新日期2006-05-08 10:32:03.36 浏览次数21302页面功能字体大小[ 大] [ 中] [ 小] [ 关闭]辽价发[2001]72号2001年6月28日各市物价局、财政局、人防办公室（民防局）、建委（城建局）：现将《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》（计价格[2000]474号）转发给你们，并结合我省实际提出如下实施情况，请一并贯彻执行。

一、坚持结合地面民用建筑修建防空地下室“以建为主”的原则，凡按规定能够同步配套建设的，应坚持同步配套建设，不收取易地建设费。

确实符合国家四部委474号文件规定的条件不能同步配套建设防空地下室，易地建设确有困难的，建设单位可提出申请，经所在市人防办（民防同）审核，报省人防办批准后，方可缴纳易地建设费。

二、防空地下室易地建设费收费标准应根据各市建设防空地下室造价制定，但考虑我省目前各市收取的易地建设费标准较低和建设单位以及开发企业的承受能力，确定我省易地建设费按应建防空地下室建筑面积缴纳，其标准如下：沈阳、大连市每平方米2000元；鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州市每平方米1750元；其余省辖市每平方米1500元；县级市和县城每平方米1000元。

九层以下民用建筑也可按地面总建筑面积缴纳易地建设费，其标准如下：沈阳、大连市每平方米40元；鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州市每平方米35元；其余省辖市每平方米30元；县级市和县城每平方米20元。

三、结合民用建筑修建防空地下室是国家的一项重要战略措施。

除国家四部委474号文件规定的减免项目外，任何部门和个人不得批准免建防空地下室或减少建设面积，以及减免易地建设费。

对违规减免的，省人防、物价等部门将依照有关法律法规予以严肃处理。

四、收费单位按规定必须到同级物价部门办理收费许可证，亮证收费。

关于进一步规范防空地下室易地建设费征缴管理有关问题的通知

关于进一步规范防空地下室易地建设费征缴管理有关问题的通知为进一步规范我省防空地下室易地建设费（以下简称“易地建设费”）征缴管理，严格执行减免政策，根据国家和省有关规定，现将有关事项通知如下。

一、规范征缴管理（一）规范征缴程序。

市县人民防空主管部门是易地建设费的具体执收部门，要严格按照规定的范围和标准及时足额征收易地建设费，确保应收尽收。

人民防空主管部门应向同级财政部门申请易地建设费项目执收编码，在收取易地建设费时，向缴款人开具省财政厅统一监制的山东省财政票据，收费收入通过“山东省非税收入征收与财政票据管理系统”足额缴入相应级次国库。

（二）明确分成缴库方式。

市县级征收的易地建设费省级分成10%，缴入省级国库，统筹用于全省人防重点项目建设。

二、严格减免审批按照省政府《关于清理市县实施非行政许可审批事项有关问题的通知》（鲁政字〔2015〕279号）规定，将新建民用建筑项目防空地下室易地建设费减免审查调整为其他行政权力，由设区市人民防空主管部门实施。

（一）人民防空主管部门要严格执行国家规定的减免政策，加强对易地建设费减免的审查工作。

除国家规定的减免项目外，任何部门和个人不得擅自批准减免易地建设费；任何地方和部门不得将减免易地建设费作为招商引资的优惠条件。

易地建设费具体减免规定详见附件。

（二）人民防空主管部门要科学编制易地建设费减免权力运行流程图，明确步骤、环节和时限，按规定要求在办公场所公示，并通过政府网站等途径向社会公布，接受群众监督。

要结合本地实际，进一步推进办事流程简化和服务方式创新，使易地建设费减免审查更加快捷高效。

设区市财政部门、人民防空主管部门应结合本地区实际，按照国家规定的减免政策，研究制定易地建设费减免审批管理的具体实施办法，报经同级人民政府同意后，按规定程序公布。

三、加强监督检查易地建设费属政府非税收入，应严格落实“收支两条线”规定，全额纳入财政预算管理。

任何单位和个人不得截留、挪用和坐收坐支。

国家人民防空办公室关于调整防空地下室易地建设费核算方式的通知-国人防办字[2003]第159号

国家人民防空办公室关于调整防空地下室易地建设费核算方式的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家人民防空办公室关于调整防空地下室易地建设费核算方式的通知（国人防办字〔2003〕第159号）各省、自治区、直辖市人民防空办公室，中央国家机关、中央直属机关人民防空办公室：财政部、中国人民银行下发的《关于修订2003年政府预算收支科目的通知》（财预〔2003〕46号）中规定：“在‘一般预算支出科目’第6103款‘人民防空经费’下增设610301项‘防空地下室易地建设费支出’……对人防部门上缴各级财政的防空地下室易地建设费，各级财政部门应按国家有关规定，继续用于防空地下室的易地建设，不得挪作他用”。

现根据上述规定，对防空地下室易地建设费核算方式作如下调整：一、人防会计科目在第207号科目“其他应付款”下增设20701项“防空地下室易地建设费”，反映人防部门收取、应上交国库的防空地下室易地建设费。

在第401号科目“财政补助收入”第40102项“地方预算拨款”下增设4010201子科目“防空地下室易地建设费”，反映财政部门拨回的防空地下室易地建设费；增设4010202子科目“其他”，反映除防空地下室易地建设费外来源于中央财政或地方财政的经费。

二、记账方式（一）结转历年结余防空地下室易地建设费时，借记“事业基金”下相关子科目，贷记“财政专户存款”下相关子科目。

（二）收取防空地下室易地建设费时，借记“银行存款”、“现金”等科目，贷记“其他应付款--防空地下室易地建设费”科目。

（三）上交年度防空地下室易地建设费时，借记“其他应付款--防空地下室易地建设费”科目，贷记“银行存款”科目。

《关于进一步明确防空地下室建设及防空地下室易地建设费征收有关问》

《关于进一步明确防空地下室建设及防空地下室易地建设费征收有关问》关于进一步明确防空地下室建设及防空地下室易地建设费征收有关问题的细则宁防办〔202x〕32号各有关单位：为认真贯彻《南京市人防工程建设管理规定》（宁政发[202x]55号）、《关于防空地下室易地建设收费的补充规定》（宁防办[202x]27号、宁财综[202x]217号、宁价房[202x]120号）等有关文件的要求，现结合我市实际，对防空地下室建设及防空地下室易地建设费征收的有关问题进一步明确如下：一、关于“工业生产厂房及其配套设施”界定的说明《南京市人防工程建设管理规定》中所称的工业生产厂房是指采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业等门类的生产车间。

各门类所包括的行业小类按照《国民经济行业分类》（gb/t4754-202x）的规定执行。

工业生产厂房的配套设施是指直接为工业生产服务的给排水、供电、供暖、动力、仓库等设施。

二、关于民用建筑基础埋置深度问题的说明民用建筑基础埋置深度是指建筑物的地下室底层的建筑地坪，与其或建筑物的围护结构室外地坪的高差。

当沿地下室围护结构有一半以上的室内外地坪的高差超过3米，则该建筑物的基础埋置深度超过3米。

反之，则该建筑物的基础埋置深度不超过3米。

对于多层（10层以下）非居民住宅建筑，当地面总建筑面积大于15000平方米，按照规划设计要点和平时功能要求，每栋建筑的基础埋置深度小于3米，其必建防空地下室按地面建筑面积的4％比例集中易地修建。

如项目无条件集中易地修建防空地下室，多层非居民住宅必建的防空地下室也可结合某栋建筑修建，该栋建筑虽因修建防空地下室而导致基础埋置深度超过3米，其必建面积仍按地面建筑面积的4％比例计算。

三、关于几类特殊民用建筑配建防空地下室标准的说明（一）由住宅和其它功能组成的混合型建筑（经济适用住房、廉租房项目的混合型建筑除外），按住宅配建防空地下室的标准执行。

（二）酒店式公寓是具有居住、酒店双重功能的民用建筑，这类建筑物的实际功能和防空地下室配建标准应按用地性质来确定：在居住用地上新建的此类建筑，其功能定性为住宅，按住宅配建防空地下室的标准执行，居住人口按每户2人计算；在其它性质的用地上新建的此类建筑，其功能定性为酒店，按非住宅配建防空地下室的标准执行。

云南省计委、省财政厅、省人防办关于调整我省防空地下室易地建设收费标准的通知

云南省计委、省财政厅、省人防办关于调整我省防空地下室易地建设收费标准的通知文章属性•【制定机关】云南省计委,云南省财政厅,云南省人民防空办公室•【公布日期】2002.06.18•【字号】云计价格[2002]635号•【施行日期】2002.06.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政其他规定正文云南省计委、省财政厅、省人防办关于调整我省防空地下室易地建设收费标准的通知（云计价格[2002]635号二00二年六月十八日）各地、州市计委、财政局、人防办公室：根据《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》(中发[2001]9号)、《国家发展计划委员会、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》(计价格[2000]474号)、《中共云南省委、云南省人民政府、云南省军区关于贯彻＜中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定＞的实施意见》(云发[2001]29号)等有关文件精神，经研究，决定适当调整提高我省防空地下室易地建设收费标准，现将有关问题通知如下：一、根据国家和省规定的各类人民防空重点城市规划区内的新建民用建筑，必须依法同步建设防空地下室。

防空地下室建设所需资金，纳入建设项目投资计划。

建设费用据实列入建设项目开发成本。

二、防空地下室建设必须坚持以配套建设为主的原则。

对按规定必须配套建设防空地下室的，防空地下室建设要随民用建筑项目计划一同下达，坚持同步配套建设，不得收费。

对按规定需要同步配套建设的项目，除国家规定的减免项目和确因下列条件限制不能同步配套建设的，建设单位可以申请易地建设。

(一)采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米(或者不足规定的地下室空间净高)的。

(二)按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且很不经济的(指应建防空地下室面积小于100平方米的项目)。

(三)建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的。

江西省发展改革委、江西省财政厅、江西省人民防空办公室关于调整全省防空地下室易地建设费收费标准的通知

江西省发展改革委、江西省财政厅、江西省人民防空办公室关于调整全省防空地下室易地建设费收费标准的通知文章属性•【制定机关】江西省发展和改革委员会,江西省财政厅,江西省人民防空办公室•【公布日期】2019.07.19•【字号】赣发改收费〔2019〕635号•【施行日期】2019.07.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文江西省发展改革委、江西省财政厅、江西省人民防空办公室关于调整全省防空地下室易地建设费收费标准的通知赣发改收费〔2019〕635号各设区市、省直管试点县（市）发展改革委、财政局、人防办，赣江新区经发局、财政金融局、城乡统筹局：为进一步加大降费力度，切实减轻社会负担，促进实体经济发展，根据省第十三届人大常委会第四次会议修订的《江西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》有关规定，结合我省实际，经研究，决定降低全省防空地下室易地建设费收费标准，现将有关事项通知如下：一、凡符合《江西省实施二、防空地下室易地建设费由各级人防主管部门负责收取，通过非税收入收缴管理系统收缴，使用省财政厅统一设置的财政电子收费票据，实行“收支两条线”管理，并按收费总额的10%上缴上一级财政人防专户，由上一级人防主管部门统一调剂使用。

防空地下室易地建设费须全额统筹用于人民防空事业发展，各级人民政府和有关部门不得挪用或用于平衡预算。

三、各收费单位要认真执行收费公示制度，不得擅自提高收费标准、增加收费项目、扩大收费范围或加收其他任何费用，每年按照规定向发改、财政部门报告收费有关情况，接受发改、财政部门的监督。

四、符合《江西省实施五、本通知自下发之日起实行。

原《江西省发展和改革委员会江西省财政厅江西省人民防空办公室关于规范全省防空地下室易地建设收费的通知》(赣发改收费字〔2012〕1582号)同时废止。

附件：江西省防空地下室易地建设费收费标准江西省发展改革委江西省财政厅江西省人民防空办公室2019年7月19日附件：。

关于规范防空地下室易地建设收费的规定

关于规范防空地下室易地建设收费的规定为加强结合地面建筑修建战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）工作，有利于促进防空地下室建设与经济建设协调发展，现就规范防空地下室易地建设收费的有关问题作如下规定：一、结合地面民用建筑修建防空地下室是依法建设人防工程的重要组成部分，是战时保障城市居民就地就近掩蔽，减少人员伤亡的重要途径。

在人防重点城市的市区（直辖市含近郊区）新建民用建筑，要按照原国家人民防空委员会、国家计委、城张建设环境保护部《关于改变结合民用建筑修建防空地下室规定的通知》（人防委字[1984]）9号的规定修建防空地下室。

防空地下室建设所需资金，纳入建设项目投资计划。

建设费用据实列入建设项目开发成本。

二、对按规定需要配套建设防空地下室的，防空地下室建设要随民用建筑项目计划一同下达，坚持同步配套建设，不得收费。

对按规定需要同步配套建设，但确因下列条件限制不能同步配套建设的，建设单位可以申请易地建设。

（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米（或者不足规定的地下室空间净高）的；（二）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的；（三）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；（四）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。

三、建设单位依前条规定提出易地建设申请，经有批准权限的人防主管部门批准后，应按应建防产地下室的建筑面积和规定的易地建设费标准交纳建设费用，由人防主管部门统一就地就近安排易地建设人防工程。

四、防空地下室易地建设费的收费标准，由省、自治区、直辖市价格主管部门会同同级财政、人防主管部门按照当地防空地下室的造价制定，报国家计委、财政部、国家人防办备案。

对以下新建民用建筑项目应适当减免防空地下室易地建设费：（一）享受政府优惠政策建设的廉租房、经济适用房等住房，减半收取；（二）新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；（三）临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收；（四）因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。

关于调整规范人防工程易地建设费有关问题的通知

关于调整规范人防工程易地建设费有关问题的通知浙价费［2004］121号各人防重点城市物价局、财政局、人防办：根据中共中央、国务院、中央军委《关于加强人防空工作决定》〔中发［2001］9号〕和省委、省政府、省军区《关于加强我省人民防空工作的意见》〔浙委［2001］28号〕、国家国防动员委员会等四部委《关于颁发〔人民防空工程管理规定〕的通知》〔［2003］国人防办第18号〕、《浙江省实施〔中华人民共和国人民防空法〕的办法》及国家有关规定，参照目前我省各地人防工程造价和邻近省市的收费标准，经省人民政府批准，决定适当调整我省人防工程易地建设费标准，并就规范人防收费有关问题一并通知如下：一、人防工程易地建设费是社会负担的人民防空经费，收费范围是国家和省确定的人民防空重点城市及县城新建民用建筑，具体包括：城市建成区和开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区，不包括上述区域以外的其他城市近郊区、规划控制区和除县级政府所在城镇以外的其他建制镇。

具体城市及县城名单详见附件。

民用建筑包括住宅、旅馆、招待所、商店、大专院校教学楼和办公、科研、医疗用房，不包括厂房构筑物。

二、防空地下室建设坚持以建为主的原则，下列新建民用建筑应当依法修建防空地下室；（一）十层（含）以上或者基础埋置深度达3米（含）以上的民用建筑，以及居民住宅楼（包括整体拆建的居民住宅楼），按照地面首层建筑面积修建规定抗力等级的防空地下室（二）除第（一）项规定以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在2000平方米（含）以上的，按照地面建筑面积的确定比列修建规定抗力等级的防空地下室。

（三）开发区、工业区、保税区和重要经济目标区除（一）项规定以外的其他民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积的确定比例修建规定抗力等级的防空地下室。

三、应当修建防空地下室的民用建筑，确因下列地质、地形、施工条件限制，不能修建防空地下室的，经权限部门批准后，按应建防空地下室面积缴纳人防工程易地建设费（具体标准详见附件），由人防部门统一组织易地修建：（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米（或者不足规定的地下室空间净高）的；（二）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的；（三）建在流沙、暗河、基岩埋深很浅等地断的项目，因地质条件不适合修建的；（四）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。

国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空

国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知
【法规类别】价格综合规定
【发文字号】计价格[2000]474号
【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)财政部建设部(已撤销)
【发布日期】2000.04.27
【实施日期】2000.04.27
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国家计委、财政部、国家国防动员委员会、
建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知
（二０００年四月二十七日计价格〔２０００〕４７４号）
各省、自治区、直辖市物价局（委员会）、财政厅（局）、人防办公室建设厅（委员会），各军区人防办公室：
为加强结合地面建筑修建战时可用于防空的地下室工作，有利于促进防空地下室建设与经济建设协调发展，根据《国务院批转国家计委关于加强房地产价格调控加快住房建设意见的通知》（国发〔１９９８〕３４号）规定，我们制定了《关于规范防空地下室易地建设收费的规定》，现印发给你们，请认真贯彻实施。

附件：关于规范防空地下室易地建设收费的规定
为加强结合地面建筑修建战时可用于防空的地下室（以下简称防空地下室）工作，有利于促进防空地下室建设与经济建设协调发展，现就规范防空地下室易地建设收费的有关问题作如下规定：
一、结合地面民用建筑修建防空地下室是依法建设人防工程的重要组成部分，是战时保障城市居民就地就近掩蔽，减少人员伤亡的重要途。

关于贵州省防空地下室建设标准和易地建设费征收管理的通知

关于贵州省防空地下室建设标准和易地建设费征收管理的通知各市〔州〕、贵安新区、县〔市、区、特区〕人防办、发改委〔局〕、财政局、住建局、规划局：根据《中华人民共和国人民防空法》、《人民防空工程建设管理规定》、《贵州省人民防空条例》等法律法规，结合原贵州省物价局、财政厅、人民防空办公室《关于防空地下室易地建设费收费标准的通知》〔黔价费﹝2003﹞281号〕执行情况，结合我省经济社会发展和城镇化建设发展需要，重新修订完善，现就有关事项通知如下：一、修建防空地下室的范围凡在本省城市规划区内或经各级人民政府批准的开发区、工业园区、科技园区、保税区、风景区、生态园区、重要经济目标区和物流园区等，新建、改建、扩建民用建筑〔以下简称民用建筑〕，必须依法修建防空地下室。

二、防空地下室建设的标准〔一〕新建10层〔含〕以上的民用建筑，按照以下规定修建6级〔含〕以上防空地下室。

1.无裙房的10层〔含〕以上民用建筑，按建筑物水平面垂直投影建筑面积修建防空地下室。

2.有裙房的10层〔含〕以上民用建筑，按以下两项之和修建防空地下室：〔1〕塔楼部分按水平面垂直投影建筑面积计算；〔2〕地面裙房总建筑面积扣除塔楼在裙房各层水平面垂直投影面积之和后，按所在城市修建比例计算。

〔二〕新建9层〔含〕以下的民用建筑〔包括9层以下的裙楼〕按照规划地面总建筑面积的比例修建6级〔含〕以上防空地下室：1.贵阳市云岩区、南明区、观山湖区、乌当区、花溪区、白云区、经济开发区、高新区，贵安新区按照地面总建筑面积4%的比例修建；2.遵义、六盘水、安顺、毕节、铜仁市城区，凯里、都匀、兴义市城区按照地面总建筑面积3%的比例修建；3.贵阳市修文、息烽、开阳县及清镇市，其他县城〔县级市〕城区，按照地面总建筑面积2%的比例修建。

〔三〕国家人防重点城市修建的人员掩蔽工程、医疗救护工程、防空专业队工程必须按照国家标准修建，按照国家标准要求安装防护和防化设备，并经检测机构检测合格，确保工程质量符合国家战术技术标准。

陕西省物价局、财政厅关于重新核定人防工程易地建设费收费标准的通知-陕价费调发[2004]12号

陕西省物价局、财政厅关于重新核定人防工程易地建设费收费标准的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省物价局、财政厅关于重新核定人防工程易地建设费收费标准的通知（陕价费调发[2004]12号2004年4月28日）各设区市及杨凌示范区物价局（发展计划局）、财政局：根据《陕西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》及有关文件精神，为加强城市新建民用建筑修建人防工程工作，规范人防工程易地建设收费行为，有利于促进人民防空工程建设与城市建设的协调发展，现就重新核定人防工程易地建设费收费标准及有关问题通知如下：一、收费范围。

县级以上人民政府所在地城市新建民用建筑按规定配套修建防空地下室的，不得收费。

确因条件限制不能同步配套修建防空地下室的，建设单位须报经人民防空行政主管部门批准，并按应建防空地下室的建筑面积缴纳人防工程易地建设费。

二、收费标准。

6级防空地下室的易地建设费收费标准为：一类人防重点城市每平方米1500元；二类人防重点城市每平方米1300元；三类及省级人防重点城市每平方米1000元；其他城市每平方米800元。

6B级防空地下室的收费标准为6级防空地下室标准的85%。

人民防空重点城市新建居民住宅楼、危房翻新住宅项目，地面总建筑面积在1000平方米以下的，不得收费，1000平方米（含1000平方米）以上的，按总建筑面积的5%—8%计算应建防空地下室面积进行收费（一类人防重点城市7%—8%，二类人防重点城市6%—7%，三类及省级人防重点城市5%）。

人防工程易地建设费由县级以上人民防空主管部门负责收取。

三、人防工程易地建设费全额纳入财政预算管理。

防空地下室易地建设收费规定的通知

吉林省物价局、财政厅、人民防空办公室关于规范防空地下室易地建设收费规定的通知各市、州物价局、财政局、人防办公室：为加强人民防空工程建设，促进防空地下室建设与经济建设协调发展，按照中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》（中发［2001］9号）文件精神，根据《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》（计价［2000］474号）及国家和省有关人民防空工程建设的规定，经省政府同意，现就防空地下室易地建设费（原结建人防工程费）收费范围、收费标准及有关问题作如下规定：一、防空地下室易地建设范围结合民用建筑修建防空地下室是依法建设人防工程的重要组成部分，是战时保障城市居民就地就近掩蔽，减少人员伤亡的重要途径。

在人防重点城市的市区及规划区内新建民用建筑，必须按照国家和省的有关规定修建防空地下室。

对按规定需要配套修建防空地下室的，要坚持同步配套修建，不得收费，但因下列条件限制不能同步配套建设的，建设单位可以申请易地建设。

（一）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于三米（或者不足规定地下室空间净高）的；（二）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层局部，结构和基础处理困难，且经济很不合理的；（三）建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；（四）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的。

对符合上述条件范围的民用建筑建设项目，建设单位提出易地建设申请，经当地人防主管部门审核批准，可按应建防空地下室建筑面积和规定的易地建设费标准交纳易地建设费，由所在地人防主管部门统一就地就近安排易地建设人防工程。

对于长春市、吉林市民用建筑面积超过3.0万平方米以上的，其他市、县民用建筑面积超过2.0万平方米的建设项目防空地下室易地建设申请，须报省人防办公室审批。

二、防空地下室易地建设收费标准防空地下室易地建设收费标准应根据防空地下室实际造价确定。

江苏省物价局、江苏省财政厅关于调整防空地下室易地建设费收费标准的通知

江苏省物价局、江苏省财政厅关于调整防空地下室易地建设费收费标准的通知文章属性•【制定机关】江苏省物价局,江苏省财政厅•【公布日期】2017.11.30•【字号】苏价服〔2017〕210号•【施行日期】2017.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】军事其他规定,价格正文省物价局省财政厅关于调整防空地下室易地建设费收费标准的通知苏价服〔2017〕210号省民防局，各设区市物价局、财政局：为贯彻落实《省政府关于取消、停征、转出部分行政事业性收费和经营服务性收费以及降低部分收费标准的通知》（苏政发〔2017〕70号）精神，进一步减轻企业和社会负担，优化实体经济发展环境，经省政府同意，现就调整我省防空地下室易地建设费收费标准通知如下：一、本省城市规划区内新建的民用建筑，确因条件限制等原因不能依法修建防空地下室的，其应建未建的防空地下室易地建设费收费标准由每平方米2400-2800元调整为每平方米600-2000元。

二、对符合国家和省有关减免政策规定的新建民用建筑项目，依据《江苏省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔2011〕45号)、《国务院办公厅转发教育部等部门关于建立中小学校舍安全保障长效机制意见的通知》（国办发〔2013〕103号）、《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）和财政部、国家发展改革委《关于减免养老和医疗机构行政事业性收费有关问题的通知》（财税〔2014〕77号）等文件精神，予以减免防空地下室易地建设费。

三、有关要求1、各设区市物价局、财政局在调整防空地下室易地建设费收费标准时，要坚持“从严掌握收费政策、从严核定收费标准、从严控制企业负担”的原则，切实落实好省政府减轻企业负担的要求，同时结合本地区人防工程建设的需要和企业此前的实际缴费情况，及时制定辖区内市区和县（市、区）具体收费标准，报同级人民政府批准后执行。

关于贵州省防空地下室建设标准和易地建设费征收管理的通知

关于贵州省防空地下室建设标准和易地建设费征收管理的通知各市（州）、贵安新区、县（市、区、特区）人防办、发改委（局）、财政局、住建局、规划局：根据《中华人民共和国人民防空法》、《人民防空工程建设管理规定》、《贵州省人民防空条例》等法律法规，结合原贵州省物价局、财政厅、人民防空办公室《关于防空地下室易地建设费收费标准的通知》（黔价费﹝2003﹞281号）执行情况，结合我省经济社会发展和城镇化建设发展需要，重新修订完善，现就有关事项通知如下：一、修建防空地下室的范围凡在本省城市规划区内或经各级人民政府批准的开发区、工业园区、科技园区、保税区、风景区、生态园区、重要经济目标区和物流园区等，新建、改建、扩建民用建筑（以下简称民用建筑），必须依法修建防空地下室。

二、防空地下室建设的标准（一）新建10层（含）以上的民用建筑，按照以下规定修建6级（含）以上防空地下室。

1.无裙房的10层（含）以上民用建筑，按建筑物水平面垂直投影建筑面积修建防空地下室。

2.有裙房的10层（含）以上民用建筑，按以下两项之和修建防空地下室：（1）塔楼部分按水平面垂直投影建筑面积计算；（2）地面裙房总建筑面积扣除塔楼在裙房各层水平面垂直投影面积之和后，按所在城市修建比例计算。

（二）新建9层（含）以下的民用建筑（包括9层以下的裙楼）按照规划地面总建筑面积的比例修建6级（含）以上防空地下室：1.贵阳市云岩区、南明区、观山湖区、乌当区、花溪区、白云区、经济开发区、高新区，贵安新区按照地面总建筑面积4%的比例修建；2.遵义、六盘水、安顺、毕节、铜仁市城区，凯里、都匀、兴义市城区按照地面总建筑面积3%的比例修建；3.贵阳市修文、息烽、开阳县及清镇市，其他县城（县级市）城区，按照地面总建筑面积2%的比例修建。

（三）国家人防重点城市修建的人员掩蔽工程、医疗救护工程、防空专业队工程必须按照国家标准修建，按照国家规范要求安装防护和防化设备，并经检测机构检测合格，确保工程质量符合国家战术技术标准。

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关于调整全省民用建筑修建防空地下室比例和部分易地建设费标准的通知
赣发改收费字[2010]449号
各设区市发改委、物价局、财政局、人防办：
根据中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作决定》(中发[2001]9号)、国家国防动员委员会等四部委《关于颁发<人民防空工程管理规定>的通知》([2003]国人防办字第18号)、国家计委等部委印发《关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》(计价格[2000]474号)和《江西省实施<中华人民共和国人民防空法>的办法》及国家有关规定，结合当前我省经济状况、投资环境和人防工程建设现状，参照各地人防工程造价和邻近省市的收费标准，决定进一步调整我省民用建筑修建防空地下室的比例及易地建设费的收取标准，现就有关事项通知如下：
一、关于全省民用建筑防空地下室的修建比例。

据此，我省民用建筑修建防空地下室比例作相应调整(具体修建比例详见附件)。

二、关于全省民用建筑防空地下室易地建设费(以下简称易地建设费)标准。

考虑建筑成本的上升，省级防空重点城市易地建设费的上、下限标准作适当调整(调后标准详见附表)。

修建防空地下室的具体求为：（一）新建10层(含10层)以上或者基础埋深3米（含3米）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建6级（含6级）以上防空地下室；（二）新建9层(含9层)以下、居民住宅以外的其它民用建筑，地面总建筑面在2000平方米以上的，按照地面建筑面积的2-4%（具体见附表，下同）修建6级（含6级）以上防空地下室；（三）城市规划区以外的开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性规划地面建筑面积的2-4%修建6级（含6级）以上修建防空地下室。

四、建设单位申请易地建设的条件。

确因下列限制条件之一导致不能同步配套修建防空地下室的，建设单位可以申请易
地建设。

经批准后，应按防空地下室的规定建设面积和易地建设费标准一次性向当地政府人防主管部门交纳易地建设费，并由人防主管部门负责统一安排易地修建防空地下室。

(一)采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米或者不足规定的地下室空间净高的；(二)因建设地段房屋或者地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的；(三)按规定应建防空地下室的面积只占地面建筑底层的局部，结构和基础处理困难，且经济上不合理的；(四)建在暗河、流沙、基岩埋深很浅的项目，因地质条件不适合修建的。

五、下列民用建筑应适当减免收取修建防空地下室易地建设费：
(一)享受政府优惠政策建设的经济适用房、廉租房、棚户区改造和旧住宅区整治的免收；
(二)新建幼儿园、学校教学楼、社会福利机构以及其生活服务设施等减半收取；
(三)临时民用建筑免收；
(四)因遭受水灾、火灾和其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑免收。

六、易地建设费的管理与监督。

易地建设费由各级政府人防主管部门负责收取，并按收费总额的10%上交上一级政府人防主管部门统一调度使用，收取的易地建设费要纳入同级政府财政预算管理，实行“收支两条线”管理，统筹安排，专项用于易地修建防空地下室，各级人民政府和有关部门不得调剂使用，不得用于平衡本级预算，不得挪作他用。

各级人民政府价格、财政主管部门要加强对防空地下易地建设费的监督检查，对擅自扩大收费范围，提高收费标准，改变收费资金用途等违反有关规定的，要依法查处。

七、本通知下发之日起执行，各级人防主管部门须向同级价格主管部门办理《收费许可证》申领或变更手续后方可收费，收费时使用省财政厅统一印制的专用票据，以往下发的关于全省防空地下室易地建设收费的相关规定，凡与本文不一致的，以本文为准。

附件：江西省防空重点城市易地修建防空地下室的比例和收费标准表
省发改委省财政厅省人防办
二○ 一○ 年
三月二十四日
抄送:江西省价格监督检查局江西省价格检查局。

江西省发改委办公室 2009年3月30日印发
校对：邱元庚共印：80份
来自：江西省人民防空办公室（民防局）
关于对赣发改收费字[2010]449号文件
赣人防发[2010]27号
各设区市人防办公室：
赣发改收费字[2010]449号文件下发后，陆续收到在贯彻落实中的一些情况反映，经商省发改委、省财政厅同意，现对赣发改收费字[2010]449号文件的补充说明通知如下：
一、文件附件表格中的“修建面积（比例）”是指经人防主管部门批准易地修建防空地下室面积（比例）即为收取人防易地建设费的收费面积（比例）。

二、全省各人防重点城市结合民用建筑修建防空地下室标准和要求按《江西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》和国家有关规定执行。

二0一0年四月十九日
抄送：省发改委、省财政厅
来自：江西省人民防空办公室（民防局）。