关于规划建设某某市农产品加工产业园区的建议

关于关于规划建设某某市农产品加工

产业园区的建议的答复

市工信委：

《关于规划建设某某市农产品加工产业园区的建议》的提案已收悉，现就提案提出的有关问题答复如下：

一、建设某某市农产品加工产业园区必要性

农产品加工业是工业的组成部分，是“工业兴市”的重要内容。工业的发展需要产业园区带动，农业发展更需要产业园区带动，建好农产品加工产业园区，可以快速带动农业产业增值，大幅度提高农民收入。

至2013年底，我市尚无专业的农产品加工产业园区。我市2012年农产品加工业产值270亿元，农业总产值243亿元，农产品加工业产值与农业总产值之比为1.1：1，远低于国内浙江、湖北等地区的比值3：1。同为地级市的湖北襄阳市，通过农产品加工产业园区建设，2012年农产品加工业产值已达1391亿元。

我市农产品加工业明显落后，建设农产品加工产业园区势在必行。

二、某某国有投资公司作为农产品加工产业园区承担主体的作用

某某国有投资公司是农业投融资平台，作为农产品加工产业园区承担主体更能发挥平台作用，引导社会和金融资本向园区集聚，加速推进园区建设。具体作用有以下五个方面：

1、策划准备方面。在2年来的运营中，某某国有投资公司已谋划5个园区方面项目，并与5县进行了对接。如xxxx 南菜北运蔬菜产业园区、某某市种蓄场农牧业（加工）循环产业园区、xx侗寨茶都等。

2、金融方面。某某国有投资公司已确立农业金融为主业，并开始筹建小贷担保公司、农业发展基金等项目，可为入园企业及园区发展提供融资担保方面支持。

3、招商引资方面。某某国有投资公司已筹建龙头企业协会，通过协会建设可把龙头企业整合至产业园区中。

4、农产品营销方面。某某国有投资公司已建某某市农特产品展示销售中心，可为入园企业提供销售方面支持，更好链接园区企业和市场。

5、加工原料基地建设方面。某某国有投资公司已筹建农村产权交易中心，将在土地流转方面发挥作用，为园区加工企业整合规模化标准化的加工业原料生产基地。

三、产业园区选址及规模

建议首选xx新区作为我市农产品加工产业园区建设的突破口。

选址理由。一是农产品加工产业园区可成为xx新区汽车工业园区的强有力补充，容易形成工农互补及一、二、三产联动的新局面，并促进xx新区的建设。二是xx新区已完成城区的征地，形成了新型的城镇化，大量的农民从地里解放出来。农产品加工产业园区发展劳动密集型加工业有利于农民就地转移，提高农民工资性收入，将是新型城镇化建设的有效载体。三是农产品加工产业园区需要一批上规模、标

准化的农产品基地提供原料，选址xx新区可带动xx县及第三城区的开发。

建设规模。园区规模建议为1000亩，分二期建设。第一期300亩，第二期700亩。投资强度约200万元/亩，项目总投资20亿元。一期完成时间约2-3年，二期完成时间约3-5年。

四、建议

鉴于湖北、浙江等国内农产品加工业发达省份，在农产品加工产业园区建设方面出台了不少优惠政策，建议市政府也出台相应的政策，促成产业园区的建设。具体如下：

1、建议市政府把农产品加工园区列入市重点项目，授权某某国有投资公司牵头，组织发改、工信、规划、住建、国土、工商、环保、农业等部门成立项目建设指挥部。

2、建议市政府在xx新区划拨1000亩土地资产给某某国有投资公司，安排专项资金5000万元给某某国有投资公司做为园区建设启动资金，并把市内其他涉农资产划归某某国有投资公司，由某某国有投资公司融资建设农产品加工园区。

3、建议市政府优先考虑并安排产业园区的建设用地，降低地价，降低企业入园门槛，引导农产品加工企业向园区集聚。设立农产品加工业科技发展专项基金，制定相应管理办法，引导并加大对农产品深加工及现代生物技术应用等方面的投入，培育一批上档次、上规模的企业。另在用水、用电、税、费等方面出台优惠政策，促进入园企业快速成长。

某某市农业投资有限责任公司

2014年5月28日