管理学基础计划

5.计划工作的原理
计划工作的原理
限定因素原理
指妨碍组织目标实现的 因素，也就是说，在其 他因素不变的情况下， 仅仅改变这些因素，就 可以影响组织目标的实 现程度，又被称作“木
桶原理”。
许诺原理
任何一项计划都是对完成各项 工作所作出的许诺，因而，许 诺越大，实现许诺的时间就越 长，实现许诺的可能性就越少。 这一原理涉及计划期限问题。
规划综合性计划：组织的规划是一份综合性的、粗线条
的、纲要性的计划，规划可以是以上诸计划形式的复合体，通 常还包括预算。
预算数字性计划：预算作为一种计划，是以数字表示
预期结果的一种报告书，它勾勒出未来一段时期的现金流量、 费用收入、资本支出等的具体安排。
计划的层次体系
▪ 计划的表现形式 多种多样，不同 形式的计划可以 组成一个如图所 示的层次体系。
CONTENTS
1 计划的概念 2 计划的类型 3 计划的层次结构 4 计划工作的过程 5 计划工作的原理 6 现代计划技术与方法
1.计划的概念
分析视角
广义：是指制定计划、
执行计划和检查计划 三个环节在内的工作 过程
狭义：是指制定计划，即根据组织内
外部环境情况，通过科学的预测，权衡 客观的需要和主观的可能，提出在未来 一定时期内所需达到的具体目标及实现 目标的方法、措施和手段。
组织存在的理由，回答的是“我是谁”的问题，它决定了一个组织做什么，不做什么， 反映了组织的选择，也表达了组织的承诺。另外，组织在确立使命时，要避免把 目的和手段相混淆。
目标方向性计划：企业的使命需要转化为企业各管理层次的具体目标。
目标是未来一段时间内要达到的目的，是管理者和一切成员的行动指南。目标具 有如下特征：差异化、多元化、层次性、时间性。
具体
抽象
宗旨
目标 战略 政策 程序 规则 规划 预算
计划的层次体系
4.计划工作的过程
计划步骤
情况分析
外部环境 内部条件 可行性
目标和计划的 选择
目标明确、挑战性 、可实现
目标和计划 的评估
优势劣势 较高优先性
目标和计划的 甄选
优先次序 选择
监督和控制
持续监督 采取更正行动
实施
实施计划 资源和动机
行的且能够客观衡量效果的目标，在工作中进行“自我控 制”，并努力完成工作目标的一种管理制度或方法。
特点：通过体系进行管理。运用系统论的思想，把企业看作一个开放式系
统进行动态控制。通过目标的制定和分解，在企业内部建立起纵横 交错的完整目标连锁体系。
强调“自我控制”。目标管理是一种民主的，强调员工自我管理 的管理制度。目标管理的各个阶段都非常重视上下级之间的充分 协调，让员工参与管理，实行管理的民主化。
目标管理促使权力下放。推行目标管理，就要在目标制定之后， 上级根据目标的需要
重视成果。目标管理中，对目标要达到的标准、成果评定的方法 都规定得非常具体、明确。
目标管理步骤
目标建立
建立组织总目标 机会和威胁 优势和弱点
目标实施
权利下放和自我控 制
自我提高 战略目标
目标成果评价
1.自我评价 2.上级评价 3.目标成果评价和 人事管理相结合 4.及时反馈信息
2.计划的类型
计划类型
分类标准
计划的层次 时间限制 计划职能
类型
战略计划、作业计划 长期计划、中期计划和短期计划 组织计划、生产计划、财务计划、市场开拓计划
计划明确程度 计划针对的对象范围
指向性计划、具体性计划 综合性计划、专业性计划
3.计划的层次结构
计划的层次结构
使命理念性计划：使命也称宗旨或目的，是一个组织的基本定位，一个
计划的性质
目的性：计划是 一个确实目标和 评估实现目标最 佳方式的过程。
首位性：计划工 作相对于其他管 理职能处于首位
普遍性：虽然计划所涉 及的范围、时间随各级 主管人员的职权不同而 有差异，但是计划工作 却是一个组织中各级主
管人员的共同职能。
效率性：计划工作的任务，不 仅要确保实现目标，而且要从 众多方案中选择最优的资源配 置方案，以实现合理利用资源 和提高效率的目标。
目标管理的优点
形成激励
当目标成为组织的每个层次、 每个部门和每个成员未来时 期内欲达到的一种结果，且 实现的可能性相当大时，目 标就成为组织成员的内在激 励。
明确任务
使组织各级主管及成员都明 确了组织的总目标、组织的 结构体系、组织的分工与合 作及各自的任务。
控制有效
目标管理方式本身也是一 种控制方式，即通过目标 分解后的实现最终保证组 织总目标实现的过程就是 一种结果控制的方式。
灵活性原理
当出现意外情况时，有能力改 变方向而不必花太大的代价。 计划中体现的灵活性越大，由 于未来意外事件引起损失的危 险性就越小，也就是说指定计 划要留有余地。
改变航道原理
计划的总目标不变，但实现目 标的进程（即航道）可以因情 况的变化而随时改变。
6.现代计划技术与方法
目标管理
概念：由组织的管理者和员工共同参与制定具体的、可
有效管理
可以切切实实的 提高组织管理的 效率
自我管理
目标管理实际上也是一 种自我管理的方式，或 者说是一种引导组织成 员自我管理的方式。
目标管理的缺点
强调短期பைடு நூலகம்标：大多数的
目标管理中所指的目标通常是 一些短期目标，因为短期目标 比较具体，易于分解，而长期 目标比较抽象，难以分解。此 外，短期目标易迅速见效，长 期目标则不然。
战略性长远性计划：战略是为了回答使命和目标而对发展方向、行动
方针以及资源配置等提出的总体规划或路径选择。它通常规定组织的长远发展方 向、发展重点、组织的行为方式，以及资源分配的优先领域，是组织制定各类具 体规划、计划的重要依据。
政策陈述性计划：政策是组织在决策或处理问题时，用来指导和沟通思
想与行动的宽泛的指导方针和明文规定。政策作为评价方案的指南，在决策时具 有一定程度的自由处置权。在制定和执行政策是，必须坚持连续性和完整性。
计划的层次结构
规则限制性计划：规则是一种简单的计划，它是对具
体场合和具体情况下允许或不允许采取某种特定行动的规 定。规则和程序就其实质而言，旨在抑制思考。
程序步骤性计划：程序是行动的实际指导，详细指出处理
具体问题时的例行方法和步骤，规划未来达到某一目标所需行 动的先后次序。一般来说，程序就是办事手续，程序和规则两 者都是强制性的。