生产安全事故调查处理程序.

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安全生产监督管理部门接到事故报告后,应当立即赶 赴事故现场,与事故发生地人民政府一起,组织事故救 援工作。
准 备 阶 段3—组建调查组
按《事故报告和调查处理条例》规定程序 成立事故调查组。
准 备 阶 段4—调查组会议
工会
主管 部门
安监
监察
公安 检察
事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全 生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人 组成,并应当邀请人民检察院派人参加。 事故调查组经批准成立后,应召开事故调查组会议,通报事故情 况,宣布调查工作方案,各调查组成员明确分工和任务。



①发生事故的经过(单位、地点、时间); ②受害者和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、 职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资的 形式; ③受害人和肇事者的技术情况、接受安全教育的情 况、企业安全管理情况等; ④出事当天,受害人和肇事者开始工作的时间、工 作内容、工作量、作业程序、操作时的动作或位置、 姿势等; ⑤受害人和肇事者过去的事故记录。
系统不完善 技术管理不 到位 从 掌 握 的 事 故单位图纸、 规程等相关技 术资料和证据, 从技术管理上 分析事故间接 原因中的技术 原因。
分 析 阶 段1—间接原因(2)
调 查 阶 段—现场勘察
事故现场勘察主要关注四个方面(4P)的信息:人(People)、部件(Part)、位置 (Position)、文件(Paper):
1.人:以事故的当事人和目击者为主。 2.部件:失效的机械设备、通讯系统、不适用的保障设备、燃 料和润滑剂、现场各类碎片等。 3.位置:事故发生时的位置、天气、道路、操作位置、运行方 向、残骸位置。 4.文件:有关记录、公告、指令、磁带、图纸、计划、报告等
调 查 阶 段1—现场勘察(1)
事故时 询问了解事 故有关情况 间 发生经 过
现场勘察前,应先找事故当事人或知情人了解事故 发生时间、发生地点、发生经过、受灾地点情况等事 故基本情况。
调 查 阶 段1—勘察现场(2)
勘 察 前 , 先 巡视一遍整 个现场 , 对现 场全貌有所 了解后 , 确定 现场勘察的 范围和勘察 顺序.
调 查 阶 段4—证人证言(3)
调 查 询 问 工 作结束后,应 整理所有的调 查取证笔录, 并根据调查询 问情况,决定 是否需要补充 调查询问。
调 查 阶 段5—计算直接损失
人身伤亡 后支出的 费用
善后处理 费用
财产损失 价值
事故调查时,需要收集相关资料,计算事故直接经济 损失。 事故直接经济损失由人身伤亡后支出的费用、善后处 理费用、财产损失价值三大部分组成。
调 查 人 员
当 事 人
目 击 者
受 伤 者
尽快找到事故现场所有脱险人员,了解事故真相。 询问应当制作笔录,并由执法人员和被调查人员签名或盖章。
调 查 阶 段4—证人证言(2)
尽快找到与事故有关的被调查人员(事故单位负责人、 当地政府及其有关部门的领导与工作人员)谈话询问。
询问内容及收集资料
调 查 阶 段1—现场勘察(3)
提取事故现场存留的有关痕迹和物证。
调 查 阶 段1—现场勘察(4)
事 故 有 关 图 纸
根据现场勘察和现场取证情况,绘制事故现场有 关图纸。
调 查 阶 段1—现场勘察(5)
根据现场勘察情况,绘制相关图纸后,提交事故现场勘察报告, 载明事故现场勘察人员、勘察时间、勘察路线,说明事故地点基 本情况和与事故相关的情况。
1.报告批复 2.落实处理 3.公布结果
5.计算损失
6.技术鉴定
4.资料归档
4.监督检查
准 备 阶 段1—接报事故
事故单位 事故类别 事故时间 事故地点 伤亡情况 发生经过
接报事故:应详细记录事故单位、事故时间、事故 地点、事故发生情况、事故类别、伤亡情况等。
准 备 阶 段2—赶赴现场
× × 安 监 局
分 析 阶 段1—原因分析
事故原因分析
直接原因 间接原因
人的不安全行为 物的不安全状态
技术原因 培训原因 安全管理 身体精神
分 析 阶 段1—直接原因(1)
危源自文库!
事故直接原因(1):物的不安全状态。
分 析 阶 段1—直接原因(2)
事故直接原 因(2):人 的不安全行为。
分 析 阶 段1—间接原因(1)
安全生产事故 调查处理程序
事故调查流程示意图
准备阶段 调查阶段 分析阶段 审理阶段 处理阶段
1.接报事故 2.赶赴现场 3.组建调查组 4.制定方案 5.调查组会议
1.勘察现场 2.收集资料 3.提取物证 4.证人证言
1.原因分析 2.事故定性 3.责任分析 4.防范措施 5.通报情况
1.讨论处理 2.调查报告 3.报告审查
准 备 阶 段5—制定调查方案
调 查 工 作 方 案
技 术 组
管 理 组
综合组
根据事故调查组的法定职责,制定调查工作方案。 调查组一般下设三个组:技术组、管理组、综合组。
准 备 阶 段6—调查工具准备
专业调查人员的通用调查工具:

数码相机:用于现场照相取证。 录音笔:与募集证人等交谈或记录调查过程。 绘图纸:绘制现场地形图等。 标签:采样时标记采样地点及物品。 纸、笔、夹:记录、笔录。 手套:收集样品。 有关规则、标准:作为参考资料。
调 查 阶 段2—收集资料
事故调查开展时,应收集事故单位的生产规章制度、安全责任制、 操作(作业)规程、人员培训情况等与事故有关的相关资料。
调 查 阶 段3—提取物证
录 像


相 片
记 录


提取前后都应当采用录像、照相、文字等多种形式记录。(与现 场勘察同时进行)
调 查 阶 段4—证人证言(1)
调 查 阶 段6—技术鉴定(1)
事故调查中需要进行技 术鉴定的,事故调查组 应当委托具有国家规定 资 质 的单 位进 行 技术 鉴 定。必要时,事故调查 组可以直接组织专家进 行技术鉴定。技术鉴定 所需时间不计入事故调 查期限。
调 查 阶 段6—技术鉴定(2)
具 有 国 家 规 定资质的单位 或调查组直接 组织的专家在 勘察现场、调 查事故有关人 员、收集有关 证据后,应当 出具事故技术 鉴定报告,并 分析事故直接 原因。
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